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美國(guó)孤立主義115世紀(jì)末,哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸,世界開(kāi)始連接為一個(gè)整體,國(guó)家或民族間的聯(lián)系加強(qiáng),原來(lái)由于地理因素造成的隔絕被打破,孤立的自然屬性不存在了。但是面對(duì)“白色文明的沖擊”弱勢(shì)民族深感難以抗衡,只好人為地在其疆界構(gòu)筑一道屏障,試圖通過(guò)把國(guó)家孤立起來(lái),抵御外來(lái)的威脅。中國(guó)、日本在歷史上的“閉關(guān)鎖國(guó)”就是如此。2
孤立主義是20世紀(jì)40年代之前影響美國(guó)外交決策的主要思潮之一。直到1941年12月珍珠港事件后,才徹底崩潰。二戰(zhàn)后,孤立主義雖然無(wú)力東山再起,但作為一種文化積淀,依然不時(shí)地成為影響美國(guó)外交決策主流之外的一種明顯的牽制力量。3一、美國(guó)孤立主義產(chǎn)生的原因與背景(一)地理因素(二)歷史因素
移民心態(tài):受政治、宗教迫害,渴望重生,遠(yuǎn)離紛爭(zhēng)。
清教影響:清教排他的地方主義(州權(quán)主義)英國(guó)影響:孤立傾向,反對(duì)大陸聯(lián)結(jié)。(三)綜合國(guó)力(四)國(guó)家利益
“依據(jù)國(guó)家實(shí)力最大限度地實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益是孤立主義形成的根本原因”
4借助美國(guó)民眾意識(shí)中早形成的孤立情緒,利用浩瀚的大洋,把美國(guó)與歐洲隔絕開(kāi)來(lái),減少美國(guó)面對(duì)的外部威脅。立國(guó)之初在政治上“孤立”于歐洲的狀態(tài)符合符合美國(guó)的國(guó)家長(zhǎng)期利益,有效的維護(hù)了共和國(guó)的獨(dú)立,保護(hù)了美國(guó)的商業(yè)和貿(mào)易。它所以被冠上“主義”(ism)說(shuō)明它對(duì)美國(guó)外交決策發(fā)生了持續(xù)的影響。二、美國(guó)孤立主義的內(nèi)涵5
二、美國(guó)孤立主義的形成與發(fā)展1796年,華盛頓《告別詞》,標(biāo)志著孤立主義思想的基本形成。1、美國(guó)早期孤立主義外交“歐洲有一套基本利益,我們則沒(méi)有,或關(guān)系甚疏遠(yuǎn)。因此歐洲必定經(jīng)常忙于爭(zhēng)執(zhí),其起因?qū)嶋H上與我們的利益無(wú)關(guān),因此,在我們這方面通過(guò)人為的紐帶把自己卷入歐洲政治詭譎風(fēng)雨,與歐洲進(jìn)行友誼的結(jié)合或敵對(duì)的沖突都是不明智的……我們位于隔離的和遙遠(yuǎn)的位置,這要求我們并使我們追求另一條不同的道路……我們真正的政策是避開(kāi)與外界任何部分的永久聯(lián)盟……”——《告別詞》61821年,當(dāng)時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的約翰·昆西·亞當(dāng)斯告訴美國(guó)人:凡是自由獨(dú)立得以施展或應(yīng)該推行之處,美國(guó)會(huì)寄予關(guān)注、祝福和祈禱,但美國(guó)不致向海外去尋找毒蛇猛獸加以摧毀。美國(guó)衷心期盼全世界得享獨(dú)立自由。但美國(guó)僅擁有自己,只為本身奮斗。美國(guó)是如此地獨(dú)善其身。約翰·昆西·亞當(dāng)斯7美國(guó)政治孤立的空間不是北美十三州的疆界,而是把美國(guó)與歐洲與美洲大陸割開(kāi)的大西洋。19世紀(jì)初,美國(guó)孤立主義的內(nèi)涵就發(fā)生了變化。1823年美國(guó)總統(tǒng)門(mén)羅發(fā)表了《門(mén)羅宣言》,他宣稱“美洲是美洲人的美洲”,“今后歐洲任何列強(qiáng)不得把美洲大陸已經(jīng)獨(dú)立自由的國(guó)家當(dāng)作將來(lái)殖民的對(duì)象?!彼址Q,美國(guó)不干涉歐洲列強(qiáng)的內(nèi)部事務(wù),也不容許歐洲列強(qiáng)干預(yù)美洲的事務(wù)。詹姆斯·門(mén)羅8美國(guó)在西班牙、葡萄牙美洲殖民體系瓦解之際拋出不再殖民原則,目的是阻止歐洲國(guó)家在美洲進(jìn)行新的擴(kuò)張,從而把整個(gè)美洲組織成一個(gè)以美國(guó)為中心的貿(mào)易體系。美國(guó)在孤立主義的旗幟下一步步實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo):路易斯安那、佛羅里達(dá)、得克薩斯、新墨西哥、加利福尼亞、俄勒岡和阿拉斯加相繼被納入美國(guó)版圖。92、美國(guó)孤立主義的高潮
進(jìn)入20世紀(jì)以后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)漸趨各國(guó)之首。因此,主張把目光轉(zhuǎn)向海外、擺脫孤立主義、進(jìn)行海外擴(kuò)張便成為美國(guó)外交不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。美國(guó)雖為形勢(shì)所迫卷入兩次世界大戰(zhàn),但在此期間孤立主義在美國(guó)外交中占主導(dǎo)地位,達(dá)到了高潮。
10A、對(duì)孤立主義提出挑戰(zhàn)的第一人
——伍德羅.威爾遜
在20世紀(jì)初之前,美國(guó)外交政策始終傾向于孤立主義。當(dāng)時(shí)有兩項(xiàng)因素促使美國(guó)走向國(guó)際事務(wù):一是國(guó)力日漸強(qiáng)大,一是以歐洲為重心的國(guó)際秩序逐漸瓦解。伍德羅.威爾遜11
一戰(zhàn)爆發(fā)前,由于長(zhǎng)期受孤立主義的影響,美國(guó)人民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)并不關(guān)心,美國(guó)政府推行中立政策,同交戰(zhàn)雙方都做交易。“從1914到1917年,軍火出口從600萬(wàn)美元增加到1.81億美元;鋼鐵出口從2.51億美元增加到11億美元以上;肉類出口由1.43億美元增到3.53億美元;小麥和面粉的出口由8800萬(wàn)美元增加到3億美元”。美國(guó)利用戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)大發(fā)橫財(cái),在其參戰(zhàn)前便由債務(wù)國(guó)變?yōu)閭鶛?quán)國(guó)。12
1918年威爾遜在國(guó)會(huì)發(fā)表了《世界和平綱領(lǐng)》,提出了解決戰(zhàn)后問(wèn)題的全面方案,亦流露出美旨在加強(qiáng)和鞏固在拉美的地位,奪取戰(zhàn)后歐洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),謀取在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)優(yōu)勢(shì)的心。巴黎和會(huì)主要目的是建立國(guó)際聯(lián)盟,并通過(guò)其來(lái)控制世界事務(wù)。威爾遜總統(tǒng)在國(guó)會(huì)講話13巴黎和會(huì)后,英國(guó)仍是世界上最大的殖民帝國(guó),法國(guó)確立了在歐洲大陸的霸權(quán),而美國(guó)則拒絕參加國(guó)聯(lián),拒絕《凡爾賽和約》,威爾遜除了一個(gè)所謂的“國(guó)聯(lián)創(chuàng)始人”的虛名之外一無(wú)所有。這不但表明美國(guó)國(guó)內(nèi)孤立主義勢(shì)力的強(qiáng)大,同時(shí)也表明世界列強(qiáng)也不準(zhǔn)備接受威爾遜所設(shè)計(jì)的世界體系。
14整個(gè)20世紀(jì)20年代,在孤立主義的影響下,美國(guó)總統(tǒng)哈定、柯立芝、胡佛皆產(chǎn)生了“照顧孤立主義情緒”的內(nèi)向收縮效應(yīng)。30年代后,美國(guó)孤立主義達(dá)到高潮。15B、羅斯?!嬲蚱乒铝⒅髁x的政治家富蘭克林.羅斯福(1)美國(guó)20-30年代孤立主義盛行的原因國(guó)際政治:威爾遜攫取世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)努力失敗。
社會(huì)經(jīng)濟(jì):20年代末空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使美國(guó)人的專注于國(guó)內(nèi)問(wèn)題。
文化心理:第一次世界大戰(zhàn)的殘酷性,人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼。16(2)美國(guó)20-30年代孤立主義表現(xiàn)
不加入國(guó)際聯(lián)盟;不卷入歐洲和亞洲的政治紛爭(zhēng);不介入上述大陸爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng);中立法案。17二戰(zhàn)爆發(fā)前夕,為防止美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)國(guó)內(nèi)孤立主義情緒高漲。1935—1937年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了三個(gè)《中立法》,標(biāo)志著孤立主義達(dá)到高潮。在國(guó)際形勢(shì)緊張,法西斯勢(shì)力猖撅的情況下,這種獨(dú)善其身的孤立主義實(shí)際上是一種綏靖政策,其結(jié)果與英法的綏靖政策一樣縱容了法西斯的侵略擴(kuò)。18面對(duì)國(guó)內(nèi)孤立主義勢(shì)力的阻撓,羅斯福高瞻遠(yuǎn)矚,要求打破這個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著美國(guó)民眾的孤立主義神話,他認(rèn)為:二戰(zhàn)有可能像拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的英國(guó),成為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何國(guó)家的世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó),這是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的又一次大好機(jī)會(huì)。
191941年3國(guó)會(huì)通過(guò)《租借法》,標(biāo)志著美國(guó)孤立政策的結(jié)束。羅斯福將“租借政策”比作向房子著火的鄰居出借花園的澆水管,羅斯福問(wèn)道:“假設(shè)我的鄰人的家宅著了火,而在四、五百英尺以外我有一截澆水用的水龍管子……那么我怎么做呢?我不會(huì)對(duì)他說(shuō),“鄰居,我的澆園水管是十五美元買來(lái)的,你得付我十五美元來(lái)買它……”就是這樣,羅斯福將他的世界主義觀點(diǎn)逐步灌輸?shù)狡胀癖姰?dāng)中去。20
珍珠港事件1941年12月7日,日本偷襲美國(guó)珍珠港。次日,美國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)。至此,美國(guó)政府放棄徹底孤立主義。213、二戰(zhàn)后美國(guó)外交中的新孤立主義二戰(zhàn)后,美國(guó)的世界領(lǐng)袖夢(mèng)想實(shí)現(xiàn),孤立主義作為一種文化傳統(tǒng)深深的存在于人們的意識(shí)中,雖然在政府決策層已失去了往日的效能,但在美國(guó)干預(yù)海外失利時(shí),就會(huì)以新的形式出現(xiàn)。22
A、冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的新孤立主義強(qiáng)調(diào)美國(guó)力量的“限度”,海外干涉不能超越自身力量所及。美國(guó)應(yīng)該放棄因承擔(dān)過(guò)多的海外義務(wù)而進(jìn)行的軍事干涉。70年代尼克松主義,結(jié)束越戰(zhàn)、戰(zhàn)略收縮。新孤立主義對(duì)美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期的全球擴(kuò)張政策批評(píng)目的是更好的服務(wù)于美國(guó)海外利益的實(shí)現(xiàn),從美國(guó)的角度來(lái)說(shuō),無(wú)疑具有合理性。23B、冷戰(zhàn)后美國(guó)的孤立主義1992年美國(guó)新孤立主義代表人士布坎南提出“美國(guó)第一”、“美國(guó)優(yōu)先”聲稱:冷戰(zhàn)結(jié)束了,美國(guó)承擔(dān)眾多國(guó)際義務(wù)的時(shí)代也該結(jié)束了,美國(guó)應(yīng)該回到“應(yīng)有的位置”上來(lái)。新孤立主義主張:(1)集中注意力于國(guó)內(nèi)問(wèn)題;(2)減少海外政治、軍事義務(wù)。但對(duì)美國(guó)外交政策的影響甚為微弱,未成為美國(guó)公眾的共識(shí)。24C.21世紀(jì)美國(guó)的孤立主義21世紀(jì)以來(lái),孤立主義蛻變?yōu)樾〔际舱菩械膯芜呏髁x。認(rèn)為多邊主義于事無(wú)補(bǔ)且礙手礙腳。主張美國(guó)完全可以根據(jù)自己的需要處理國(guó)際事務(wù)。25“我們的敵人和朋友應(yīng)該確信,美國(guó)不會(huì)從全球問(wèn)題上抽身而退,我們也永遠(yuǎn)不會(huì)向邪惡勢(shì)力投降。美國(guó)拒絕孤立主義帶來(lái)的緩和假象?!薄?006年布什26布什政府推行單邊主義的現(xiàn)實(shí)原因來(lái)自于美國(guó)自身實(shí)力的強(qiáng)大。從某種意義上可以說(shuō)美國(guó)早期的孤立主義就是現(xiàn)在單邊主義的雛形,而現(xiàn)在的單邊主義則是孤立主義在霸權(quán)野心催化劑作用下蛻變的結(jié)果。實(shí)質(zhì)上,單邊主義是孤立主義的一個(gè)蛻變,是孤立的霸權(quán)主義,二者皆源于對(duì)“美國(guó)例外”神話的信賴。27傳統(tǒng)孤立主義、新孤立主義、單邊主義美國(guó)傳統(tǒng)的孤立主義,一味反對(duì)卷入海外事務(wù),新孤立主義只反對(duì)“不符合美國(guó)利益”的干涉,而單邊主義則是為了美國(guó)的全球戰(zhàn)略目標(biāo),追求世界的“美國(guó)化”,過(guò)于強(qiáng)調(diào)“美國(guó)利益至上”。單邊主義與孤立主義相比更霸道,更具有擴(kuò)張性和冒險(xiǎn)性。但作為一脈相承的孤立主義、新孤立主義、單邊主義,無(wú)論其外在的表現(xiàn)形式有何差異,其本質(zhì)上皆是以美國(guó)的利益為出發(fā)點(diǎn),隨著時(shí)代的不同和美國(guó)實(shí)力的逐步增強(qiáng)而為美
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