一 新中國初期的政治建設(shè)

專題四現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一

專題概覽本專題主要講述新中國政治建設(shè)的曲折歷程和爭(zhēng)取祖國統(tǒng)一的基本方略與實(shí)踐。1.1954年我國確立了三大制度,即人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。這三大制度構(gòu)成了中國社會(huì)主義民主政治的基本內(nèi)容。2.“文化大革命”期間,國家的政治制度遭到嚴(yán)重破壞。中共十一屆三中全會(huì)后,國家政治建設(shè)步入健康發(fā)展的軌道,并取得了重大成就。3.“一國兩制”構(gòu)想的提出,為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一奠定了理論基礎(chǔ)。香港、澳門的回歸,豐富了“一國兩制”的理論和實(shí)踐,海峽兩岸關(guān)系取得重大進(jìn)展。一新中國初期的政治建設(shè)課前預(yù)習(xí)隨堂訓(xùn)練課堂探究情境導(dǎo)入情境導(dǎo)入

1945年,黃炎培訪問延安時(shí)說:“我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂‘其興也勃焉,其亡也忽焉’。一人、一家、一團(tuán)體、一地方乃至一國……大凡初時(shí),聚精會(huì)神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力……政怠宦成……人亡政息……求榮取辱……總之,沒有能跳出這個(gè)周期率。”毛澤東回答:“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息?！边@段對(duì)話也被稱為“窯洞對(duì)話”。思考:新中國成立后我國的民主政治建設(shè)取得了哪些重大成就?我國民主政治建設(shè)有哪些特點(diǎn)?課前預(yù)習(xí)課標(biāo)要求:述中華人民共和國成立的史實(shí),闡述人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善,認(rèn)識(shí)我國民主政治的特色。通史坐標(biāo):概念解讀:1.新民主主義社會(huì):新民主主義社會(huì)是一個(gè)過渡時(shí)期,是過渡到社會(huì)主義的準(zhǔn)備階段。從1949年10月新中國成立到1956年社會(huì)主義改造基本完成,社會(huì)主義制度基本建立,中國社會(huì)的性質(zhì)是新民主主義社會(huì)。2.民族區(qū)域自治:是新中國解決民族問題的基本政策。實(shí)行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國家堅(jiān)持實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)。3.人民代表大會(huì)制度:是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉人民代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),與西方的三權(quán)分立制度有著本質(zhì)的區(qū)別。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。知識(shí)梳理一、中國人民站起來了1.新中國成立的條件(1)軍事條件:三大戰(zhàn)役后,人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將勝利。(2)政治條件:中共七屆二中全會(huì)召開。①召開時(shí)間、地點(diǎn):1949年3月,在河北平山縣西柏坡召開。②內(nèi)容:指出黨的工作必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到

,以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為一切工作的中心;確定了全國勝利后中國共產(chǎn)黨在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面的基本政策,以及中國從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國、從

社會(huì)轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義社會(huì)的總?cè)蝿?wù)。(3)準(zhǔn)備工作:1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開。①通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,規(guī)定中華人民共和國為新民主主義即

的國家,實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國內(nèi)各民族的人民民主專政。②大會(huì)選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會(huì)。城市新民主主義人民民主主義2.新中國成立:1949年10月1日,開國大典標(biāo)志著中華人民共和國成立。3.新中國成立的意義(1)結(jié)束了帝國主義、封建主義和官僚資本主義長(zhǎng)期壓迫和剝削中國各族人民的歷史,使半殖民地半封建的中國成為真正具有

的國家。(2)建立了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主政權(quán)。(3)為國家政治建設(shè)的逐步開展奠定了牢固的基石。中國歷史從此進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元?！咎貏e提示】

《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了國家性質(zhì),規(guī)定了國家各個(gè)方面的基本方針和政策,具有臨時(shí)憲法的性質(zhì)。其體現(xiàn)了新民主主義原則,是新中國新政府的施政綱領(lǐng)。二、開創(chuàng)政治建設(shè)新階段1.人民代表大會(huì)制度的確立(1)條件:地方各級(jí)人民代表大會(huì)的召開,為全國人民代表大會(huì)的成立奠定了法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。獨(dú)立主權(quán)(2)確立標(biāo)志:1954年9月,第一屆

大會(huì)第一次會(huì)議在北京隆重舉行。2.1954年《中華人民共和國憲法》(1)通過:1954年9月第一屆全國人大一次會(huì)議通過。(2)內(nèi)容①憲法規(guī)定中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。②中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。③全國人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān),一律實(shí)行

。④規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù),確立了新中國向社會(huì)主義過渡的方向和途徑。(3)兩大原則:

原則和社會(huì)主義原則。全國人民代表民主集中制人民民主(4)性質(zhì):新中國第一部

類型的憲法。(5)意義:開創(chuàng)了中國

的全新階段。3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)初步形成:1949年第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議。(2)確立:1954年12月,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議上成為國家的一項(xiàng)基本政治制度。(3)完善:1956年中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“

”的方針。這一方針受到各民主黨派的擁護(hù),人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。三、民族區(qū)域自治制度的確立1.原因(1)以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。(2)為保證祖國的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié),保證各民族的平等地位和共同發(fā)展。社會(huì)主義人民民主長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督2.確立:1949年《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定,各少數(shù)民族聚居的地區(qū),實(shí)行民族區(qū)域自治。1954年通過的《中華人民共和國憲法》,正式確認(rèn)民族區(qū)域自治是新中國的一項(xiàng)

制度。3.實(shí)施:到1958年,

自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)先后成立。1965年,

正式成立?；菊挝鞑刈灾螀^(qū)內(nèi)蒙古基礎(chǔ)驗(yàn)證一、請(qǐng)背寫我國三大政治制度的創(chuàng)立和完善過程,并說出我國民主政治的特色,檢驗(yàn)自己對(duì)教材知識(shí)的預(yù)習(xí)效果。二、閱讀材料,思考問題。材料一

馬克思提出國家一切權(quán)力歸屬于廣大勞動(dòng)人民。(1)思考:新中國對(duì)材料中思想的實(shí)踐主要體現(xiàn)在哪一制度上?地位如何?答案提示:人民代表大會(huì)制度;是我國的根本政治制度。材料二在人民代表大會(huì)制實(shí)行后,中國人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán),從此以后它作為獨(dú)立的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織將繼續(xù)存在,并須在一切必要的地方設(shè)立地方組織,其名稱可沿用“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”?！度珖y(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的意見》(2)思考:人民代表大會(huì)制度實(shí)行后,中國人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)發(fā)生了什么樣的變化?職能是什么?答案提示:變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織(或由立法機(jī)構(gòu)變?yōu)閰f(xié)商機(jī)構(gòu));行使政治協(xié)商和民主監(jiān)督職能。課堂探究探究點(diǎn)一人民代表大會(huì)制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度【探究素材】材料一

“……根據(jù)我們的民主集中制,①中國人民把政權(quán)掌握在自己的手里,而人民又確確實(shí)實(shí)有了一個(gè)集中行使立法權(quán)和行政權(quán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。這是理論與實(shí)際一致的一種制度?！弊?①反映出人民代表大會(huì)制度。材料二

究竟是一個(gè)黨好,還是幾個(gè)黨好?②現(xiàn)在看來,恐怕是幾個(gè)黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督?！珴蓶|《論十大關(guān)系》注:②反映出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?！咎骄繂栴}】(1)材料一體現(xiàn)的是什么政治制度,這一政治制度有哪些特點(diǎn)?(2)根據(jù)材料二,毛澤東是在什么情況下提出“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”的?人民政協(xié)的職能發(fā)生了什么變化?【探究結(jié)論】

(1)人民代表大會(huì)制度。特點(diǎn):①民主集中制原則;②人民選舉代表,一切權(quán)力屬于人民;③統(tǒng)一管理國家事務(wù)。(2)情況:1956年,社會(huì)主義制度在中國基本確立。變化:由代行全國人大職權(quán),變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織,主要職責(zé)是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政?！局R(shí)拓展】人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的比較人民代表大會(huì)人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能是國家權(quán)力機(jī)關(guān),具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能產(chǎn)生方式人大代表是由民主選舉產(chǎn)生的政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的聯(lián)系①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求,是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式②都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作,提高國家機(jī)關(guān)的工作效率③在人民代表大會(huì)制度建立之前,人民政協(xié)代行全國人大職能開展工作,為人民代表大會(huì)制度的建立和國家各項(xiàng)工作的開展提供了政治保障探究點(diǎn)二民族區(qū)域自治制度【探究素材】材料一

1957年3月25日,周恩來說:“中國如果采取聯(lián)邦制,就會(huì)在各民族間增加界墻,增加民族糾紛。因?yàn)棰傥覈S多少數(shù)民族同漢族長(zhǎng)期共同聚居在一個(gè)地區(qū),有些地區(qū)……漢族都占很大比重,若實(shí)行嚴(yán)格的單一民族的聯(lián)邦制,很多的人就要搬家……所以我們……要實(shí)行民族區(qū)域自治的政策?！弊?①反映出民族區(qū)域自治的政策符合中國的國情。材料二

為慶祝西藏和平解放50周年,中央代表團(tuán)代表中央人民政府在拉薩向西藏自治區(qū)贈(zèng)送“民族團(tuán)結(jié)寶鼎”。寶鼎周圍的浮雕分別為“簽訂十七條協(xié)議”“民主改革”“川藏、青藏公路通車”“毛主席派人來”“②騰飛的西藏”“③全國各族人民大團(tuán)結(jié)”的歷史性畫面?！吨袊嗄陥?bào)》注:②有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。③促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)?！咎骄繂栴}】(1)從材料一分析,我國考慮實(shí)行民族區(qū)域自治政策的原因有哪些?(2)根據(jù)材料二及所學(xué)知識(shí),指出實(shí)施民族區(qū)域自治的意義?！咎骄拷Y(jié)論】(1)由我國各民族發(fā)展的歷史和國情所決定;實(shí)行民族區(qū)域自治,有利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。(2)滿足了少數(shù)民族當(dāng)家做主的愿望,對(duì)實(shí)現(xiàn)民族平等,保證國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。調(diào)動(dòng)了各族人民建設(shè)中國特色的社會(huì)主義的積極性,對(duì)國家富強(qiáng)和各民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。隨堂訓(xùn)練編者選題表知識(shí)點(diǎn)題號(hào)易中中國人民站起來了1開創(chuàng)政治建設(shè)新階段2、34民族區(qū)域自治制度的確立5綜合6一、選擇題1.(2016北京海淀期末)下表為第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議全體會(huì)議各方參會(huì)代表組成情況,此表最能說明的問題是(

)會(huì)議總代表662人黨派代表165人人民解放軍代表71人團(tuán)體代表235人區(qū)域代表116人特別邀請(qǐng)人士75人A.政協(xié)會(huì)議具有廣泛的代表性,代表全民意志B.走社會(huì)主義道路是中國歷史發(fā)展的必然選擇C.中國共產(chǎn)黨在政治協(xié)商會(huì)議中居于領(lǐng)導(dǎo)地位D.政治協(xié)商會(huì)議代表是由全體公民選舉產(chǎn)生的解析:A由表格中各方參會(huì)代表組成情況來看政協(xié)會(huì)議的與會(huì)人員涉及多個(gè)領(lǐng)域,具有廣泛代表性,反映了全體人民的意志,A項(xiàng)正確;這次政協(xié)會(huì)議確立的國家性質(zhì)是新民主主義國家,而不是社會(huì)主義社會(huì),B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料中體現(xiàn)不出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料中僅體現(xiàn)出政協(xié)代表的人員構(gòu)成,體現(xiàn)不出其產(chǎn)生方式,D項(xiàng)錯(cuò)誤。解析:C由材料中“人民當(dāng)家做主”“人民的主體地位”可以判斷指的是人民代表大會(huì)制度。1954年9月,第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議制定了新中國第一部憲法,正式以國家根本大法的形式確立人民代表大會(huì)制度,人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家做主為宗旨,C項(xiàng)正確。2.(2016駐馬店期末)2015年3月,習(xí)近平在某次全國代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“中國夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng),堅(jiān)持人民當(dāng)家做主,堅(jiān)持人民的主體地位是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必然要求”。下列最能體現(xiàn)該講話主旨的制度是(

)A.多黨合作的政治協(xié)商制度B.民族區(qū)域自治制度C.人民代表大會(huì)制度D.“一國兩制”解析:B1954年,全國人民代表大會(huì)召開后,中國人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國人民代表大會(huì)職權(quán),但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在,成為各民主黨派和愛國民主人士參政、議政的舞臺(tái)。它的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。故選B項(xiàng)。其他三項(xiàng)均與題干史實(shí)不符。3.新中國成立之初,“政協(xié)”一直作為“臨時(shí)國會(huì)”而發(fā)揮作用;其退居為“協(xié)商機(jī)構(gòu)”是在(

)

A.《共同綱領(lǐng)》失效后 B.1954年全國人大召開后C.三大改造勝利完成后 D.1956年中共八大召開后解析:C依據(jù)所學(xué)知識(shí)可知1954年憲法體現(xiàn)了社會(huì)主義和人民民主兩個(gè)原則,題干中的“廣泛征求意見”“全民討論近三個(gè)月”等關(guān)鍵信息體現(xiàn)了人民民主原則,而社會(huì)主義原則無法體現(xiàn),故排除A項(xiàng),C項(xiàng)正確;標(biāo)志著社會(huì)主義制度在中國建立的是1956年底社會(huì)主義三大改造的基本完成,B項(xiàng)排除;題干未涉及政治協(xié)商制度,排除D項(xiàng)。4.為了制定1954年憲法,黨和政府廣泛征求意見,當(dāng)時(shí)全民討論近三個(gè)月,最后由憲法起草委員會(huì)整理的意見共138萬條。材料說明1954年憲法(

)A.體現(xiàn)了社會(huì)主義原則B.標(biāo)志著社會(huì)主義制度的建立C.體現(xiàn)了人民民主原則D.落實(shí)了多黨合作和政治協(xié)商制度解析:B民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨實(shí)行的民族政策,A項(xiàng)錯(cuò)誤;在缺乏召開全國人民代表大會(huì)條件的情形下,1949年代行全國人大職能的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》具有臨時(shí)憲法的效用,其中最早規(guī)定了民族區(qū)域自治制度,B項(xiàng)正確;1954年憲法是第一部社會(huì)主義類型憲法,延續(xù)了民族區(qū)域自治制度,不是最早,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;1982年憲法也不是最早規(guī)定的,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。5.(2016宿遷期末)“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治,按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi),各民族在當(dāng)?shù)卣?quán)機(jī)關(guān)中均應(yīng)有相當(dāng)名額的代表?！弊钤缱鞒鲞@一規(guī)定的法律文獻(xiàn)是(

)A.1912年的《中華民國臨時(shí)約法》B.1949年的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》C.1954年的《中華人民共和國憲法》D.1982年修訂的《中華人民共和國憲法》二、非選擇題6.中國人對(duì)民主政治的