公共管理過程中弱勢群體的權(quán)益保護(hù)途徑,行政管理論文

公共管理過程中弱勢群體的權(quán)益保護(hù)途徑,行政管理論文公共管理經(jīng)過中弱勢群體的權(quán)益保衛(wèi)途徑關(guān)于弱勢群體的論文：公共管理經(jīng)過中弱勢群體的權(quán)益保衛(wèi)途徑內(nèi)容摘要：在國家開展的公共管理活動中，對社會上存在的弱勢群體的權(quán)益進(jìn)行保衛(wèi)，是有關(guān)部門一直關(guān)注的問題。弱勢群體的產(chǎn)生有著特殊的歷史淵源，需要結(jié)合對此問題所做分析來展開全面的研究和討論。本文在綜合研究的基礎(chǔ)上，提出保衛(wèi)弱勢群體權(quán)益的相關(guān)策略。本文關(guān)鍵詞語:公共管理;弱勢群體;權(quán)益;保衛(wèi);隨著我們國家社會的不斷發(fā)展，人們都開場關(guān)注起社會中的弱勢群體，由于這部分群體在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過中處于弱勢地位，因而他們的訴求很難得到解決。在構(gòu)建和諧社會的背景下，部門施行公共管理的經(jīng)過中需要十分關(guān)注弱勢群體的權(quán)益保衛(wèi)問題。1弱勢群體概述1.1弱勢群體界定當(dāng)前，根據(jù)弱勢群體人群的不同能夠?qū)⑵浞譃閮深悾谝活愂鞘苌鐣兏镉绊懚a(chǎn)生的弱勢群體，這是由于社會原因所致，包括國有企業(yè)的下崗職工和由于企業(yè)經(jīng)營不善而失業(yè)的人員；第二類是由于年老體弱或個(gè)人身體原因所導(dǎo)致的弱勢群體。1.2基本特征從整體上進(jìn)行分析，弱勢群體主要具有下面特征：首先，經(jīng)濟(jì)收入低，當(dāng)前大多數(shù)弱勢群體每月的收入都低于當(dāng)?shù)刈畹褪杖霕?biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致日常的生活很難維持；其次，生活質(zhì)量處于低層，弱勢群體大多數(shù)文化水平較低，因而適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力很差，這也導(dǎo)致訴求無法得到知足。2公共管理經(jīng)過中弱勢群體權(quán)益保衛(wèi)的重要性2.1是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然要求我們國家正處于社會轉(zhuǎn)型期，所以社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。而在當(dāng)下的社會經(jīng)濟(jì)形勢下，弱勢群體的權(quán)益假如得不到有效保衛(wèi)，就很有可能不斷累積風(fēng)險(xiǎn)和激化矛盾，其實(shí)社會上大量弱勢群體的存在都是由于社會發(fā)展和變革經(jīng)過中而出現(xiàn)的歷史遺留問題，這在我們國家社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期是必然會出現(xiàn)的問題，在當(dāng)前表現(xiàn)的非常突出，進(jìn)而需要關(guān)心弱勢群體的權(quán)益，并最大限度地加以保衛(wèi)。2.2有利于緩解社會中的矛盾十九大對我們國家社會當(dāng)前所存在的矛盾作出精辟闡述，當(dāng)前我們國家社會存在的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼γ烂钌畹淖非笈c社會生產(chǎn)力不適應(yīng)兩者之間的矛盾。由于人們生活條件的不斷改善，致使人們對社會公共管理和服務(wù)都有了新的要求，當(dāng)前有關(guān)部門所提供的管理服務(wù)無法適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，這導(dǎo)致社會生活中存在大量不可調(diào)和的矛盾，這些矛盾大多與弱勢群體的權(quán)利無法得到保衛(wèi)有著直接的關(guān)系，例如下崗職工的再就業(yè)問題農(nóng)民被歧視的問題、農(nóng)民工權(quán)益無法得到有效保衛(wèi)的問題。近年來，國家對于弱勢群體的保衛(wèi)工作也非常重視，尤其是對于貧困職工的再就業(yè)問題和農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)問題，國家已經(jīng)將其作為工作的重點(diǎn)來抓，借助此類活動的開展，有效緩解了我們國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過中存在的各種矛盾，也使弱勢群體的權(quán)益得到了保衛(wèi)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出了愈加穩(wěn)定的社會環(huán)境。3當(dāng)下我們國家弱勢群體權(quán)益保衛(wèi)現(xiàn)在狀況3.1社會關(guān)注力度缺失弱勢群體的權(quán)益保衛(wèi)并不是最新出現(xiàn)的社會問題，我們國家在很早就開場著手弱勢群體的權(quán)益保衛(wèi)。之所以當(dāng)前我們國家弱勢群體保衛(wèi)工作無法得到有效開展，主要原因在于社會關(guān)注力度的缺失。弱勢群體的權(quán)益保衛(wèi)問題牽涉非常豐富的內(nèi)涵，既包括弱勢群體個(gè)人在就業(yè)、醫(yī)療、教育住房等方面的訴求，包含一些隨機(jī)出現(xiàn)的問題，例如農(nóng)民工的討薪問題。這些問題假如無法得到社會的關(guān)注，很難得到有效解決。之所以當(dāng)前普遍存在著社會關(guān)注力度的缺失，主要原因在于隨著當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們在日常生活中接觸信息的渠道在不斷增加，各種基于互聯(lián)網(wǎng)而研發(fā)的新媒體平臺都在不斷涌現(xiàn)，而平臺中大多都是一些娛樂性內(nèi)容，真正反映弱勢群體的內(nèi)容很少，即便存在部分反映弱勢群體權(quán)益的內(nèi)容，大多也由于內(nèi)容信息過于敏感，很難及時(shí)發(fā)布。且當(dāng)前在公共管理活動中，公共管理部門面對弱勢群體多種多樣的訴求也很難面面俱到，而普通群眾由于手中并不具備公權(quán)利，因而也很難對其事業(yè)援助。媒體在關(guān)注相關(guān)問題的經(jīng)過中，大多是根據(jù)問題的典型性以及能否能夠提高收視率來有選擇的加以披露，所以種種原因?qū)е庐?dāng)前行業(yè)內(nèi)普遍存在社會關(guān)注力度的缺失的問題。且弱勢群體是廣泛的概念，問題的關(guān)注對新聞從業(yè)人員也有著很高的要求，社會公眾在關(guān)注弱勢群體的經(jīng)過中，大多會從自個(gè)對問題的看法出發(fā)來展開分析。但由于認(rèn)識的深度缺乏，很難從一個(gè)單純的弱勢群體權(quán)益保衛(wèi)問題中總結(jié)出此類事件背后所具體表現(xiàn)出出的問題，且當(dāng)前也沒有構(gòu)成對弱勢群體權(quán)益保衛(wèi)的相關(guān)規(guī)定。輿情監(jiān)測部門只要在相關(guān)弱勢群體事件成為社會熱門事件之后，才會參與和處理，所以大多數(shù)社會弱勢群體問題都無法得到有效解決，這是當(dāng)前需要公共管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真考慮并加以的問題。假如這一問題不能引起有關(guān)部門的高度關(guān)注，將會對我們國家社會建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行產(chǎn)生影響。3.2機(jī)制建設(shè)不完善在公共管理經(jīng)過中，對弱勢群體的權(quán)益進(jìn)行保衛(wèi)，需要借助完善的機(jī)制建設(shè)來加以規(guī)范，但是在當(dāng)前我們國家的公共管理實(shí)踐中，普遍存在著機(jī)制建設(shè)不完善的問題。首先是立法層面的問題，由于社會弱勢群體在我們國家總?cè)丝谥兴急壤苄?，所以并沒有對其進(jìn)行立法，這導(dǎo)致此項(xiàng)工作的開展，缺乏國家法律的保障，同時(shí)由于弱勢群體所關(guān)注的問題很多，每一個(gè)弱勢群體成員都有本身獨(dú)特的訴求，所以想要知足其訴求難度非常大，而且我們國家當(dāng)前對社會弱勢群體的保衛(wèi)工作所作出的各項(xiàng)規(guī)定也存在著內(nèi)容過于廣泛，可執(zhí)行性弱的特點(diǎn)，所以很難借助現(xiàn)有的機(jī)制來開展此項(xiàng)工作，結(jié)合媒體對此問題所做報(bào)道可以以發(fā)現(xiàn)我們國家在弱勢群體的保衛(wèi)方面還存在著“治標(biāo)不治本〞的問題。大多數(shù)情況下，即便有媒體的參與，也會由于機(jī)制的不完善而導(dǎo)致問題無法得到有效解決。這就對媒體的報(bào)道工作提出了新的要求，需要在報(bào)道經(jīng)過中充分挖掘事件背后所具體表現(xiàn)出出的機(jī)制建設(shè)方面存在的問題，要借助對相關(guān)問題的不斷跟進(jìn)，來催促有關(guān)部門不斷完善現(xiàn)有的管理機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)做好對弱勢群體權(quán)益的保衛(wèi)工作，集中氣力解決制度和機(jī)制方面所存在的問題。4公共管理經(jīng)過中弱勢群體的權(quán)益保衛(wèi)途徑4.1強(qiáng)化弱勢群體的經(jīng)濟(jì)地位要想愈加有效的解決公共管理活動中對弱勢群體權(quán)益的保衛(wèi)問題，需要有關(guān)部門認(rèn)真結(jié)合對我們國家弱勢群體公共管理活動現(xiàn)在狀況進(jìn)行分析，全面了解當(dāng)前體制和機(jī)制所存在的缺乏之處，同時(shí)還要借助對弱勢群體所做研究來了解弱勢群體關(guān)心的問題和訴求。結(jié)合對當(dāng)前我們國家弱勢群體權(quán)益保衛(wèi)工作開展現(xiàn)在狀況所做分析能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我們國家在保衛(wèi)弱勢群體權(quán)益方面還存在很大缺乏，尤其是在現(xiàn)行戶籍制度中能夠得到最直觀的具體表現(xiàn)出。在我們國家現(xiàn)行戶籍制度改革之前，農(nóng)業(yè)戶口的進(jìn)城務(wù)工人員在打工經(jīng)過中會遭遇各種不公正待遇，例如不按國家規(guī)定繳納社保、同工不同酬等各種問題，部分農(nóng)民工甚至正常的工資發(fā)放都無法得到保障。正是由于原有的戶籍制度對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很多不利影響，所以國家有關(guān)部門才結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式對戶籍制度進(jìn)行了改革，當(dāng)前已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口統(tǒng)一變更為居民戶口，且很多地區(qū)也已經(jīng)將原有的暫住證更改為寓居證，并為寓居證持有者提供了一系列的市民服務(wù)。盡管這與之前相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化，但是仍然沒有實(shí)現(xiàn)法律意義上的平等。所以當(dāng)前急需要借助立法來有效保衛(wèi)弱勢群體的合法權(quán)益，借助法律來改變當(dāng)前弱勢群體在學(xué)習(xí)、生活、工作、就業(yè)等方面所遭遇的不公正待遇，這是立法機(jī)關(guān)必需要認(rèn)真考慮和調(diào)研的問題。同時(shí)也要結(jié)合不同類別弱勢群體關(guān)注的問題來探尋求索立法的側(cè)重點(diǎn)，借助立法活動的開展來規(guī)范現(xiàn)行的法律制度和機(jī)制，使保衛(wèi)弱勢群體的公共管理活動能夠得到有效開展。在立法經(jīng)過中也要十分注意法律條文的可操作性，弱勢群體是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，問題處理不當(dāng)很有可能會導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生，而且隨著隱患的不斷累積，到了矛盾無法調(diào)和的情況下就會成為阻礙社會正常發(fā)展的阻力。所以立法要十分注重實(shí)效，要緊緊圍繞最大限度保衛(wèi)弱勢群體的合法權(quán)益，知足合理合法的訴求為目的，來規(guī)范行政部門的各項(xiàng)公共管理工作。要借助法律對侵犯弱勢群體合法權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。借助立法活動的開展，使法律成為規(guī)范和保衛(wèi)社會弱勢群體的最高行為準(zhǔn)則。同時(shí)也要借助法律來建立完善的社會救濟(jì)制度，使弱勢群體的生活能夠得到保障。針對弱勢群體普遍關(guān)注的就業(yè)問題，公共管理部門要充分發(fā)揮其職能，結(jié)合企業(yè)的用工要求來組織開展教育培訓(xùn)活動，借助培訓(xùn)活動的開展，為弱勢群體再就業(yè)創(chuàng)造有利條件，部門要積極和用工單位展開深度合作，為弱勢群體提供更多的就業(yè)選擇時(shí)機(jī)和崗位，使他們能夠依靠自個(gè)的勞動來改變當(dāng)前的生活現(xiàn)在狀況。解決弱勢群體權(quán)益保衛(wèi)問題緊緊依靠公共管理部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，弱勢群體也需要積極配合公共管理部門的引導(dǎo)，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動性，借助介入到形式多樣的培訓(xùn)活動中來實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。借助以上措施，強(qiáng)化了弱勢群體的經(jīng)濟(jì)地位，使他們的生活狀況發(fā)生明顯的改變，才能使弱勢群體的權(quán)益保衛(wèi)工作得到有效開展。4.2發(fā)揮社會團(tuán)體的作用在保衛(wèi)社會弱勢群體方面，還需要積極發(fā)揮社會團(tuán)體的作用，各級工會和維權(quán)組織都要積極介入到對弱勢群體權(quán)益的保衛(wèi)工作中來，充分了解社會弱勢群體所遭受的不公正待遇，從實(shí)際出發(fā)為他們維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益提供建議，要充分發(fā)揮出社會團(tuán)體在維權(quán)方面的優(yōu)勢，積極為弱勢群體維權(quán)暢通渠道，平常也要積極深切進(jìn)入到弱勢群體的日常生活之中，了解他們的訴求，促進(jìn)弱勢群體權(quán)益保衛(wèi)工作的全面開展。結(jié)束語：在公共管理活動開展經(jīng)過中，弱勢群體權(quán)益保衛(wèi)是一項(xiàng)核心工作，所以認(rèn)真研究和分析當(dāng)下工作存在的缺乏并加以改善，從提高弱勢群體的經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)揮社會團(tuán)體的作用入手，為弱勢群體再就業(yè)創(chuàng)造有利條件