第5、6講章經(jīng)濟(jì)改革的背景和初始條件

Anganghu@中國經(jīng)濟(jì)改革的背景和初始條件

Anganghu@

需要討論的問題中國經(jīng)濟(jì)改革的背景是什么？中國經(jīng)濟(jì)改革是在什么起點(diǎn)和基礎(chǔ)上開始的？它的初始條件是什么？與其他社會(huì)主義轉(zhuǎn)型國家相比有哪些有利條件？有哪些不利條件？為什么中國經(jīng)濟(jì)改革起于1978年？為什么我們稱1978—1992年這一時(shí)期是“經(jīng)濟(jì)改革”階段，還不是“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌”階段？中國是如何脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的？它的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了哪些變化？Anganghu@

需要討論的問題這一時(shí)期中國領(lǐng)導(dǎo)人都碰到哪些思想上和理論上的障礙和意識(shí)形態(tài)的制約？又面臨哪些現(xiàn)實(shí)的重大挑戰(zhàn)？他們是如何認(rèn)識(shí)和回答毛澤東等人長(zhǎng)期懸而未決的問題的？又是怎樣解決他們所面臨的新問題的？鄧小平與毛澤東的路線有什么不同？為什么鄧小平選擇了漸進(jìn)改革主義？他是如何深刻認(rèn)識(shí)毛澤東晚年錯(cuò)誤，又是如何吸取前人的教訓(xùn)且從制度上改善決策機(jī)制？為什么中國的改革能夠取得驚人的成功？這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)改革的正面效果是什么？出現(xiàn)了哪些負(fù)面效果？Anganghu@一、經(jīng)濟(jì)改革的國際背景Anganghu@

經(jīng)濟(jì)改革的國際背景“毛澤東時(shí)代”的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取得了重大成就，但是相對(duì)周邊國家的快速發(fā)展落伍了，而毛澤東等中國領(lǐng)導(dǎo)人幾乎沒有察覺，更沒有放棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的路線，轉(zhuǎn)向加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此坐失了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。中國在20世紀(jì)70年代末出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放，它是以鄧小平為代表的中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界發(fā)展大變局和國內(nèi)外各類發(fā)展挑戰(zhàn)的主動(dòng)響應(yīng)。Anganghu@

經(jīng)濟(jì)改革的國際背景中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的大陸與國民黨領(lǐng)導(dǎo)的臺(tái)灣和英國總督領(lǐng)導(dǎo)的香港之間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，中國與日本、韓國、新加坡等東亞國家之間的鄰國競(jìng)爭(zhēng)，中國與美國、西歐發(fā)達(dá)工業(yè)化國家之間的外部競(jìng)爭(zhēng)，都是中國改革開放的極其重要的國際環(huán)境。促進(jìn)中國領(lǐng)導(dǎo)人改革的一個(gè)重要原因是他們放棄傳統(tǒng)的封閉式的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)模式，轉(zhuǎn)向開放式的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)模式，重新認(rèn)識(shí)迅速變化的外部世界。Anganghu@

經(jīng)濟(jì)改革的國際背景在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，中國的能否加快發(fā)展取決于中國的開放；中國能否開放取決于領(lǐng)導(dǎo)人的開放；中國領(lǐng)導(dǎo)人的開放又取決于他們觀念的開放“中國在歷史上對(duì)世界有過貢獻(xiàn)，但是長(zhǎng)期停滯，發(fā)展很慢?，F(xiàn)在是我們向世界發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)的時(shí)候了……中國應(yīng)當(dāng)實(shí)行對(duì)外開放政策，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)”（《鄧小平選集》第二卷，1984）Anganghu@

經(jīng)濟(jì)改革的國際背景鄧小平與毛澤東最大的不同之處和成功之處就在于他在西方生活和學(xué)習(xí)過，了解西方，使他比毛澤東更曉得中國與西方世界的發(fā)展差距，更需要向西方世界開放。鄧小平清醒地意識(shí)到，長(zhǎng)期以來執(zhí)行的閉關(guān)自守政策，是中國經(jīng)濟(jì)落后的根本原因，而對(duì)外開放則是中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的根本動(dòng)力。鄧小平既吸取了毛澤東成功之處，也吸取了毛澤東失敗之處。毛澤東成為鄧小平開放思想和政策的歷史記憶和歷史來源，鄧小平卻成為中國開放之父。Anganghu@

經(jīng)濟(jì)改革的國際背景向西方開放最大的障礙是中美關(guān)系之間長(zhǎng)期對(duì)峙、隔絕。消除了這一障礙，也就為中國對(duì)外開放鋪平了道路?？陀^地說，70年代初毛澤東打開中美關(guān)系的戰(zhàn)略舉措為70年代末鄧小平的對(duì)外開放創(chuàng)造了一個(gè)有利的前提條件。毛澤東使中國向著西方世界開放的方向邁了第一步，而鄧小平則是邁出了決定性的一大步。Anganghu@

經(jīng)濟(jì)改革的國際背景中國改革不同于以往歷次的經(jīng)濟(jì)體制改革，在于打破長(zhǎng)期以來與世隔絕、閉關(guān)自守的格局，實(shí)行對(duì)外開放。這意味著，中國被西方國家封鎖的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，中國自我封閉的時(shí)代也已成為歷史中國是大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌浪潮中的先行者，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一新體制的創(chuàng)新者。在80年代前后，中國幾乎是在沒有什么成功經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成理論可以借鑒和參照下，繼續(xù)探索社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，大膽創(chuàng)新社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。后來的發(fā)展事實(shí)表明，中國在近30個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家中是最為成功的國家之一。Anganghu@二、中國改革的經(jīng)濟(jì)背景Anganghu@

中國改革的經(jīng)濟(jì)背景首先，中國人均收入極其低下，仍然是世界最貧窮的國家之一;其次，城鄉(xiāng)居民實(shí)際人均收入增長(zhǎng)幅度不大，貧困人口及低收入人口約占總?cè)丝诘囊话?第三，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)核心問題是效率低下，這也是經(jīng)濟(jì)改革的重要原因之一;第四，解決吃飯問題成為當(dāng)時(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人所面臨的最大的挑戰(zhàn)，這也是農(nóng)村改革“先行一步”的直接原因;第五，中國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是中國經(jīng)濟(jì)改革的重要原因;年份人均GDP城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入農(nóng)村居民家庭人均純收入當(dāng)年價(jià)格1952年價(jià)格當(dāng)年價(jià)格1952年價(jià)格當(dāng)年價(jià)格1952年價(jià)格1952119119575719571681652352147367196420817722718619652402031078919773393032602091179419783793343162521331061985853586685407398236增長(zhǎng)率（%）1952－19576.83.31957－1964/652.6-2.03.61964/65-19773.40.90.51957-19773.1-0.10.71978-19858.47.1(7.0)12.1(15.1)Anganghu@

1952－1985年城鄉(xiāng)居民人均

GDP和人均收入增長(zhǎng)(元)注：1952年價(jià)格是按全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)計(jì)算；括號(hào)內(nèi)為國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)；計(jì)算數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局，《新中國五十年資料匯編》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1999年，第3、20、22頁。年份農(nóng)業(yè)增加值（百萬元）勞動(dòng)生產(chǎn)率 （元/人）

耕地生產(chǎn)率（元/公頃）193313849727713531952127891225118519571536492411374195815454823714341961110181167NA1978225079235226519955283394395563年平均增長(zhǎng)率（%）1933－1952-0.4-1.1-0.71952－19573.71.43.01957－19781.8-0.22.41978－19955.13.75.4Anganghu@

1933—1995年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 與土地生產(chǎn)率比較注：按1987年價(jià)格計(jì)算資料來源：麥迪森，《中國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來》，中文版，1999年，第111頁。Anganghu@三、中國改革的初始條件Anganghu@

有利條件與不利條件所謂初始條件就是當(dāng)時(shí)的國情條件，這包括:一個(gè)國家的人力資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市化程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分、地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等。通過國際比較，我們發(fā)現(xiàn)不同的初始條件對(duì)不同國家的領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略選擇影響極大，這在一定程度上說明為什么不同國家會(huì)有不同的改革之路以及改革成果。Anganghu@

不利條件從人口發(fā)展來看，巨大規(guī)模的人口對(duì)中國形成巨大的發(fā)展壓力;從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，較發(fā)達(dá)轉(zhuǎn)軌國家有相當(dāng)高的非農(nóng)就業(yè)比例，在73-96%之間，中等發(fā)達(dá)轉(zhuǎn)軌國家也在71-79%之間，而中國只有29.5%，甚至還低于越南;從城市化水平來看，當(dāng)時(shí)中國城市化率相當(dāng)?shù)拖隆?978年，中國的城市化比率只有18%;指標(biāo)中東歐俄羅斯其他獨(dú)聯(lián)體國 家和蒙古

中國（1978年）印度1、人口與收入人口（百萬人）（1989）122149139963850人均GNP(1990年美元)（1990）《世界銀行圖表集》匯率數(shù)據(jù)226841102141404（1990）380按實(shí)際購買力評(píng)價(jià)計(jì)算4647644046601000（1990）1090轉(zhuǎn)軌前增長(zhǎng)率（%）（1980－89）1.51.92.34.92、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城市人口占總?cè)丝诒戎兀?）（1991）61745818a27投資占GDP比重（%）（1989）34343135（30b）24工業(yè)占GDP比重（%）（1989）51504048（44a）0.21能源使用（每1美元GDP消耗的千克石油當(dāng)量）0.810.910.710.38Anganghu@轉(zhuǎn)軌開始時(shí)發(fā)展條件的國際比較指標(biāo)中東歐俄羅斯其他獨(dú)聯(lián)體國家和蒙古

中國（1978年）印度3、人力資源基尼系數(shù)（1989）26242426(1979)c34人口出生時(shí)的預(yù)期壽命 （歲）（1989）71697068(1982)a60成人文盲率（%）（1991）3223052人類發(fā)展指數(shù)（1990）0.823d0.553（1980） d0.433(1980) d4、貨幣與匯率指數(shù)M2占GDP比重（%） （1989）53100752546黑市匯率溢價(jià)(1989)3311828182212Anganghu@

轉(zhuǎn)軌開始時(shí)發(fā)展條件的國際比較資料來源：世界銀行，《1996年世界發(fā)展報(bào)告：從計(jì)劃到市場(chǎng)》，中文版，北京：中國財(cái)經(jīng)出版社，1996年，第2頁；a：國家統(tǒng)計(jì)局編，《中國統(tǒng)計(jì)摘要》（2002），北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2002年，第35頁；b：固定資產(chǎn)投資形成額占GDP比重；c：世界銀行估計(jì)數(shù)，見世界銀行1984年經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)：《中國：長(zhǎng)期發(fā)展的問題和方案（主報(bào)告）》，中文版，北京；中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1985年，第42頁。d：聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署（UNDP），《人類發(fā)展報(bào)告》，中文版，北京：中國財(cái)經(jīng)出版社，2002年。Anganghu@

不利條件中國城鄉(xiāng)差距顯著，無論是勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均收入，還是人均消費(fèi)支出、公共服務(wù)水平存在著明顯的發(fā)展鴻溝；從城鄉(xiāng)人均收入相對(duì)差距比較看，很顯然中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化主要是城市的工業(yè)化和現(xiàn)代化，在很大程度上排斥了廣大農(nóng)村人口參與和分享工業(yè)化和現(xiàn)代化，特別是限制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，限制農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，限制不發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng);從人力資源方面看，1978年11月國務(wù)院《關(guān)于掃除文盲指示》中介紹，建國20多年來，中國少年、青年、壯年中，文盲、半文盲占30－40%，邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)占50%以上。年份城鎮(zhèn)居民人均 生活費(fèi)收入農(nóng)村居民家庭 人均純收入城鄉(xiāng)之比 (倍)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平農(nóng)村居民消費(fèi)水平城鄉(xiāng)之比 （倍）195248129552.31957140433.3132492.71962109143542.61964122482.5196545108432.51970102432.4197777352.2115383.0197876322.497332.9Anganghu@

城鄉(xiāng)居民人均收入、消費(fèi)水平 相當(dāng)于人均GDP水平（%）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局編，《新中國五十年資料匯編》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1999年，第3頁，第22～23頁。Anganghu@中國80年代的經(jīng)濟(jì)改革以及90年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌在很大程度上受到這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，同時(shí)也決定了中國領(lǐng)導(dǎo)人所選擇的改革戰(zhàn)略是旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)自由化或非國有化的改革戰(zhàn)略，包括小私有化、局部私有化，但仍堅(jiān)持社會(huì)主義道路的基本方向，而不是像蘇聯(lián)、東歐國家所實(shí)行的促進(jìn)資本主義的經(jīng)濟(jì)私有化或全面私有化和政治自由化、民主化的改革戰(zhàn)略Anganghu@

與前蘇聯(lián)相比的有利條件第一，與蘇聯(lián)等典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比，中國更屬于“有控制無計(jì)劃”、“計(jì)劃總是趕不上變化”；其次，中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行的時(shí)間相對(duì)短；再次，中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在“文化大革命”中也受到了強(qiáng)大的政治沖擊；最后，中國的國有經(jīng)濟(jì)比重相對(duì)低于蘇聯(lián)的國有經(jīng)濟(jì)比重。時(shí)期計(jì)劃指標(biāo)數(shù)完成率（%）一五1894二五140三五1182四五1259五五922Anganghu@

各個(gè)五年計(jì)劃目標(biāo) 實(shí)際完成程度比較資料來源：鄢一龍《“十五”計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告》，清華大學(xué)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文，2005年12月，指導(dǎo)教師：胡鞍鋼。Anganghu@

與前蘇聯(lián)相比的有利條件從嚴(yán)格意義上看，1978年的中國還不是一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”或百分之百的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也不是一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”或百分之百的國有經(jīng)濟(jì)，更不是一個(gè)“蘇聯(lián)式”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；它存在著兩種不同經(jīng)濟(jì)體制：計(jì)劃內(nèi)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃外經(jīng)濟(jì)；兩種不同經(jīng)濟(jì)所有制：國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)；兩種不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)：城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；這種特征也決定了中國經(jīng)濟(jì)改革從一開始就步入了“雙軌制”，形成了漸進(jìn)改革的路徑，不斷地從計(jì)劃內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃外經(jīng)濟(jì)為主，從國有經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉菄薪?jīng)濟(jì)為主，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)分隔轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。國家年份國有經(jīng)濟(jì)占產(chǎn)出比重國有經(jīng)濟(jì)占非農(nóng)部門就業(yè) 比重保加利亞197099.7（公共部門）--捷克斯洛伐克198697.0--東德198296.594.2蘇聯(lián)198596.0（就業(yè)部門）95.9古巴198895.9（公共部門）--羅馬尼亞198095.5--波蘭198093.473.4中國197877.6（工業(yè)產(chǎn)值）78.4中國a197857.8（GDP）匈牙利197573.376.9越南198771.4--印度198235.0（工業(yè)GDP）23.0英國a197811.18.2西德a198210.77.8中國臺(tái)灣a1978-8013.5--韓國a1981-839.07.0美國a19831.31.8Anganghu@

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家國有經(jīng)濟(jì)比重（%）注：Brank,Milanvic,1989,LiberalizationandEnterpreneurship:DynamicsofReforminSocialismandCapitalism,Armouk,NewYork:M.E.Sharpe,pp.15-20.資料來源：MinxinPei,1999,pp.14-15.中國a數(shù)據(jù)來源：中國經(jīng)濟(jì)改革基金會(huì)，《制度的障礙與供給：非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題研究》，上海：上海遠(yuǎn)東出版社，2001年，第594頁。Anganghu@

有利的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件第一，是進(jìn)入人口紅利期，為經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了良好的人口條件；其次，中國擁有比同等發(fā)展水平國家（如印度等人口大國）有相對(duì)高的人力資本；再次，當(dāng)時(shí)的中國社會(huì)在發(fā)展中國家中還是一個(gè)相對(duì)公平的社會(huì)，城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入不平等的相當(dāng)?shù)拖?；此外，中國居民?chǔ)蓄率迅速上升，國內(nèi)投資率隨之迅速上升并且達(dá)到較高水平。人口紅期

首先是進(jìn)入人口紅利期中國15－64歲人口增長(zhǎng)率及占總?cè)丝诒壤?4%72%70%68%66%64%62%60%58%56%54%1980198519901995200020052010201520202025203020352040204520500.0150.010.0050-0.005-0.01

15-64歲人口比例15-64歲人口比例年均增長(zhǎng)率

Anganghu@Anganghu@

中國擁有比同等發(fā)展水平國家（如印 度等人口大國）有相對(duì)高的人力資本中國嬰兒死亡率的變化國家年份基尼系數(shù)年份城鄉(xiāng)收入 比率農(nóng)村城市全國中國19780.220.1619782.5印度1975-19760.340.421973-19741.4孟加拉國1985-19860.360.370.371966-19671.5泰國1975-19760.390.471975-19762.2菲律賓19850.370.370.432.1Anganghu@

當(dāng)時(shí)的中國社會(huì)在發(fā)展中國家中 還是一個(gè)相對(duì)公平的社會(huì) 亞洲一些發(fā)展中國家收入的不平等度資料來源：趙人偉、格里芬主編，《中國居民戶的收入及其分配》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1994年，第86頁；世界銀行考察報(bào)告，《中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，1981年，第49頁；引自李仲生著，《中國的人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，北京：北京大學(xué)出版社，2004年，頁。Anganghu@

良好的國際環(huán)境首先是中國與美國、日本和歐洲各國關(guān)系改善，結(jié)束了長(zhǎng)期以來中國與西方世界的隔絕、對(duì)峙格局，使中國在吸引國際上先進(jìn)技術(shù)、資金成為可能；其次，中國所處的東亞地區(qū)是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、貿(mào)易增長(zhǎng)最快的地區(qū)，成為中國與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造了良好的外部條件；再次，海外華人資金和管理技術(shù)大量涌入，為中國改革開放作出了重要的貢獻(xiàn)。GDP農(nóng)業(yè)工業(yè)制造業(yè)服務(wù)業(yè)東亞地區(qū)7.74.49.410.6a8.9中國9.15.411.111.1a11.0中國香港6.7印度尼西亞5.73.16.112.06.8日本4.10.7a5.1a5.8a3.7a韓國9.41.911.611.99.3馬來西亞5.93.68.010.05.1新加坡6.7-6.6a6.0a7.17.3菲律賓1.21.0-0.20.72.8泰國8.24.110.110.18.1Anganghu@

中國與東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 （1980－1992年）注：a增長(zhǎng)率要超過1980－1992年期間資料來源：WorldBank,1994,WorldDevelopmentReport1994:InfrastructureforDevelopment.NewYork:OxfordUniversityPress.Anganghu@

良好的國際環(huán)境到了80年代初期，鄧小平更加明確地提出爭(zhēng)取一段較長(zhǎng)時(shí)期的國際環(huán)境來建設(shè)自己的國家，并作為中國對(duì)外政策的基本點(diǎn)。鄧小平不僅充分利用已有的國際環(huán)境發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，而且還主動(dòng)地創(chuàng)造和保持一個(gè)有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際和平環(huán)境。這樣中國爭(zhēng)取長(zhǎng)達(dá)20多年的國內(nèi)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的局面，也爭(zhēng)取了國際和平的環(huán)境，為中國經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)起飛贏得最寶貴的歷史機(jī)遇Anganghu@四、為中國改革作政治準(zhǔn)備Anganghu@

為中國改革作政治準(zhǔn)備毛澤東的去世，華國鋒粉碎“四人幫”，結(jié)束“文化大革命”；鄧小平再次“政治出山”，成為中國改革的總設(shè)計(jì)師；

與其說是華國鋒被迫讓鄧小平政治出山，不如說是全黨再次選擇 了鄧小平，中國歷史選擇了鄧小平。反過來鄧小平改變了歷史， 改變了中國。甚至可以說，鄧小平也改變了世界。陳云“政治出山”，清除華國鋒的政治實(shí)力；在思想上恢復(fù)“實(shí)事求是”的原則，指出毛澤東晚年的錯(cuò)誤；鄧小平、陳云“力排眾議”，要求全黨必須旗幟鮮明地肯定中國革命的最基本的成果，維護(hù)毛澤東的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想；平反大量的冤、假、錯(cuò)案，化消極因素為積極因素。Anganghu@五、基于思想解放、觀念創(chuàng)新的改革Anganghu@

基于思想解放、觀念創(chuàng)新的改革思想解放與觀念變革作法類似于基于Ideals（觀念、主意、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新等等）增長(zhǎng)模型；由于Ideals是一個(gè)具有邊際報(bào)酬遞增特性的投入，我們暫且把它稱之為“無形要素投入”或“軟投入”以區(qū)分資本、勞動(dòng)、資源等“有形要素投入”或“硬投入”，與增長(zhǎng)成正比例。即使是在沒有增加“硬投入”的情況下，“軟投入”仍然可以有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；正如我們?cè)诒容^改革前后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差異性及其來源時(shí)發(fā)現(xiàn)，改革時(shí)期（如1978—1995年期間）比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（如1952—1978年期間）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高出了3—4個(gè)百分點(diǎn)，但是資本和勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率并沒有多大變化，重要的原因是全要素生產(chǎn)率由負(fù)變正，達(dá)到3—4%的水平，其中一個(gè)原因是Ideals所起的重要作用。這里，我把它歸為思想解放運(yùn)動(dòng)的作用。Anganghu@

基于思想解放、觀念創(chuàng)新的改革經(jīng)濟(jì)改革之初，中國是通過思想解放“換思想”，而不是“大換血”的作法；以鄧小平為代表的中國領(lǐng)導(dǎo)人選擇了適合中國國情的務(wù)實(shí)的漸進(jìn)改革路線。中國的改革是社會(huì)主義創(chuàng)新的改革，而不是放棄、甚至于拋棄社會(huì)主義；從人力資產(chǎn)的角度看，就是從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人力資本模式不斷地轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人力資本模式，從封閉的人力資本學(xué)習(xí)積累模式轉(zhuǎn)化為開放式的人力資本學(xué)習(xí)積累模式，從非競(jìng)爭(zhēng)、非流動(dòng)的、正規(guī)的就業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)的、流動(dòng)性的、非正規(guī)的就業(yè)模式。中國改革開放的成功是源于最初的由鄧小平發(fā)動(dòng)的思想解放運(yùn)動(dòng)，并成為指導(dǎo)中國改革的基本原則，我們稱之為思想解放的“紅利”。Anganghu@

基于思想解放、觀念創(chuàng)新的改革中國領(lǐng)導(dǎo)人理性地選擇了漸進(jìn)改革的社會(huì)變革方式。社會(huì)變革是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，它會(huì)激發(fā)和調(diào)動(dòng)個(gè)人和社會(huì)的活力（energy）、能力（capacities）與創(chuàng)造力（creativity）。但是社會(huì)變革也會(huì)形成政治經(jīng)濟(jì)文化制度的全面崩潰，導(dǎo)致中國社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展受阻；改革會(huì)打破原有的政治和社會(huì)平衡格局，既可以形成激勵(lì)人們積極性的局面，也會(huì)形成社會(huì)的不穩(wěn)定局面；平衡經(jīng)濟(jì)、活力與社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系始終是社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)代最難予以處理的重大關(guān)系，也是必須首先處理、成功處理的重大關(guān)系；中國領(lǐng)導(dǎo)人更加了解中國國情，從實(shí)際出發(fā)，探索新的發(fā)展戰(zhàn)略；時(shí)間黨代會(huì)報(bào)告人政治報(bào)告題目1982年9月十二大胡耀邦全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面1987年10月十三大趙紫陽沿著有中國特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)1992年10月十四大江澤民加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中 國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利1997年10月十五大江澤民高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特 色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)2002年11月十六大江澤民全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)有中國特色社會(huì)主 義事業(yè)新局面Anganghu@歷次黨代會(huì)報(bào)告主題Anganghu@六、本章小結(jié)Anganghu@

本章小結(jié)中國在20世紀(jì)70年代末出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放，它是以鄧小平為代表的中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界發(fā)展大變局和國內(nèi)外各類發(fā)展挑戰(zhàn)的主動(dòng)響應(yīng)，具有極其深刻和廣泛的國際背景、政治背景和經(jīng)濟(jì)背景。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的大陸與國民黨領(lǐng)導(dǎo)的臺(tái)灣和英國總督領(lǐng)導(dǎo)的香港之間的內(nèi)