民主決策：作出最佳選擇公開課課件

2/3/2023【情景導入】為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？

第二課公民的政治參與結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府無法全面反映公民意見，從而導致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。長處不足效率較高；專業(yè)理性。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與2/3/2023共同探究：決策失誤之害？

2004年是中國的審計風暴年，國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領導班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”【情景導入】為何需要民主決策？2/3/2023

第二課公民的政治參與圓明園湖底鋪設防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯

防滲后的荷花零落凋敝

保護？毀壞!2005年3月，圓明園一個鋪設防滲膜的工程引起社會各方的強烈關注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會。

第二課公民的政治參與啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。

共同探究：如何防止決策失誤？2/3/2023一、參與民主決策的多種方式1、公民間接參與決策

十一屆全國人大共有2985名代表，透視這份代表名單,最大的亮點就是——代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領導干部代表較上屆減少；婦女代表比上屆有所增加。全國人大代表構(gòu)成的廣泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，從而確保全國人大更加合理地進行決策。

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度

專家咨詢制度

社會公示制度

社會聽證制度

一、參與民主決策的多種方式2、公民直接參與民主決策內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意小試牛刀(2011淮北市期末)某市開展“我為創(chuàng)建文明城市獻一計”活動，廣大市民踴躍建言獻策。三個月時間里，市政府就收到三千多條建議，并從中采納了很多有價值的建議。這是公民通過＿＿＿渠道參與民主決策。

A、社情民意反映制度

B、專家咨詢制度

C、重大事項社會公示制度

D、社會聽證制度

A

2、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關。下列說法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進行科學決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求，應積極參與決策形成的過程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學化A、①②③B、②③④C、①②③④D、①③④A

近日，重慶市組織召開“121”科技支撐示范工程專家咨詢會，貫徹落實重慶市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，進一步完善“121”科技支撐示范工程項目技術路徑及整體設計方案的針對性和可行性，深化科技計劃管理改革。來自北京、上海、山西、湖南、湖北、四川、深圳等地及本市的百余名國內(nèi)知名專家代表，各項目需求單位代表，有關新聞媒體的記者以及市科委有關處室負責人共計160余人參加會議。內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息3、南昌市政府在聽取專家意見的前提下，將原計劃的紅谷大橋改建為從江底穿行，修建紅谷隧道，這樣既方便市民通行，又不影響贛江總體景觀，還可減少拆遷量。這表明（）A、學問越多的人享有的公民權(quán)利越多B、專家對重大事項具有最終決策權(quán)C、公民參與民主決策，有利于提高決策的科學性D、我國公民參與民主管理的途徑越來越多

C鄭州市2011年統(tǒng)一考試錄用公務員擬錄用人員公示根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和公務員錄用有關規(guī)定，按照《河南省2011年統(tǒng)一考試錄用公務員實施方案》要求，通過筆試、面試、體檢、考察等工作，經(jīng)研究，確定以下人員為擬錄用人員（名單見附件），現(xiàn)予以公示，請監(jiān)督。

公示時間：2012年2月21日——2012年2月27日

監(jiān)督電話：市委組織/p>

市公務員/p>

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示4、云南省西疇縣人民政府發(fā)布的《重要事項公示制度實施方案》指出，政府要廣泛接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進行政權(quán)力公開透明運行，促進政府決策科學化和民主化，防止決策失誤和行為失范。下列對社會公示制度認識正確的是（）①有利于保證公民對決策的知情權(quán)②是通過舉行論證會、座談會等方式進行的③有利于提高決策的透明度和公眾的參與度④有利于提高公民參與政治生活的熱情A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④

C內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關的重大事項,公民通過社會聽政參與決策.5、湖北省物價局于2011年5月上旬召開《湖北省普通高等學校學分制收費管理辦法》聽證會。舉行聽證會的目的在于（）

A、使決策反映最廣大人民的根本利益

B、使公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)

C、使公民有更多的機會直接參與決策

D、使代表人民意志的人進入決策機關

A社會民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機關反映意見和提出建議專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識和相關信息等,對專業(yè)性技術性較強的重大事項進行分析論證.決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示,讓公民了解后發(fā)表意見,建議.對同公眾利益相關的重大事項,公民充分發(fā)表意見和建議電話、信函、傳真、電子郵件等論證會座談會公示聽證會拓寬民意反映渠道是決策機關進行決策的重要前提專家學者的專業(yè)知識和相關信息提供了科學的依據(jù)公民享有對涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎決策機關擬訂的決策方案可能存在不足使決策反映民情民意提高決策的科學性和可行性有利于提高決策的透明度和公民的參與度決策利民;提高公民對公共事物的參與程度直接決策的四種方式2、同歷決策過程，共享決策成果（1）對決策者來說：①有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主性；②有助于集中民智提高決策的科學性、全面性。（2）對公民來說：①有利于促進對決策的理解，推動決策的實施；②有利于增進公民參與的熱情和信心、能力、政治責任感。課堂小結(jié)公民參與決策的方式社情民意反映制度

專家咨詢制度公示制度社會聽證制度意義對決策者對參與者有助于決策反映民情（民主性）有助于提高決策的科學性、全面性有利于促進對決策的理解，自覺落實決策有利于提高熱情和信心，和政治責任感1、有人認為，政府決策是政府的事情，與自己無關。持這種觀點的人之所以犯錯誤，就在于他不懂得

A、決策是由公民制定的，因此，是否科學、合理，至關重要B、決策是由政府制度的，因此，是否科學、合理，與公民無關C、政府決策會牽涉到社會各階層的利益，關系到千家萬戶D、政府決策是為當政者的政績服務的C2、通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是（）A、廣大人民直接參與民主決策的途徑B、全體公民間接參與民主決策的途徑C、廣大公民直接參與民主決策的過程D、廣大公民間接參與民主決策的過程

D課堂練習（2011年南陽市期末）

3、每年12月份中央經(jīng)濟工作會議召開前，國務院、國家發(fā)改委等部門都要深入到地方召開各種形式的座談會，分別聽取各行各業(yè)、經(jīng)濟專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負責人等的意見和建議，以集思廣益，科學部署下一年度國家的經(jīng)濟工作。在我國，公民可以通過以下渠道直接參與政府公共事務的決策過程（）①社情民意反映制度②專家咨詢制度③重大事項社會公示制度④人大代表聯(lián)系群眾制度A、①②③B、①②④

C、①③④D、②③④

A4.某市城市軌道線路方案公示后，很多市民通過打電話、寫信、上訪和網(wǎng)絡評議等方式參與討論，提出意見和建議。市政府多次召開市民代表座談會，聽取各方面意見，對原方案進行修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認同。這體現(xiàn)了()

A、市政府和市民共同履行公共管理職能

B、政府決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的民主原則

C、公民參與、民主決策的原則

D、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念

C

5、《中共中央關于十二五規(guī)劃的建議》提出要“健全科學決策、民主決策、依法決策機制”。公民參與民主決策，對決策者來說（）①有利于決策者充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心⑤有利于增強公民關心公共生活的政治責任感A、①②③B、①②C、③④D、③④⑤

B材料分析題“長株潭綠心規(guī)劃”在編制過程中，進行了多輪次征集國內(nèi)規(guī)劃、生態(tài)、環(huán)保、交通等方面高層次專家及省直部門的意見，從2011年3月1日起，又在網(wǎng)上進行公示，廣泛聽取社會公眾意見，最終形成了“綠心規(guī)劃”聽證稿。

2011年3月29日的聽證會上，來自高校、環(huán)保等部門的聽證代表，對綠心規(guī)劃提出完善修改意見和建議。聽證會后，省發(fā)改委、省