民主決策：作出最佳選擇公開課課件

2/3/2023【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？

第二課公民的政治參與結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對(duì)稱：政府無法全面反映公民意見，從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門利益或地方利益進(jìn)行決策。長處不足效率較高；專業(yè)理性。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與2/3/2023共同探究：決策失誤之害？

2004年是中國的審計(jì)風(fēng)暴年，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？2/3/2023

第二課公民的政治參與圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯

防滲后的荷花零落凋敝

保護(hù)？毀壞!2005年3月，圓明園一個(gè)鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會(huì)。

第二課公民的政治參與啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。

共同探究：如何防止決策失誤？2/3/2023一、參與民主決策的多種方式1、公民間接參與決策

十一屆全國人大共有2985名代表，透視這份代表名單,最大的亮點(diǎn)就是——代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個(gè)少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領(lǐng)導(dǎo)干部代表較上屆減少；婦女代表比上屆有所增加。全國人大代表構(gòu)成的廣泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，從而確保全國人大更加合理地進(jìn)行決策。

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度

專家咨詢制度

社會(huì)公示制度

社會(huì)聽證制度

一、參與民主決策的多種方式2、公民直接參與民主決策內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意小試牛刀(2011淮北市期末)某市開展“我為創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，廣大市民踴躍建言獻(xiàn)策。三個(gè)月時(shí)間里，市政府就收到三千多條建議，并從中采納了很多有價(jià)值的建議。這是公民通過＿＿＿渠道參與民主決策。

A、社情民意反映制度

B、專家咨詢制度

C、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

D、社會(huì)聽證制度

A

2、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求，應(yīng)積極參與決策形成的過程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化A、①②③B、②③④C、①②③④D、①③④A

近日，重慶市組織召開“121”科技支撐示范工程專家咨詢會(huì)，貫徹落實(shí)重慶市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善“121”科技支撐示范工程項(xiàng)目技術(shù)路徑及整體設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性和可行性，深化科技計(jì)劃管理改革。來自北京、上海、山西、湖南、湖北、四川、深圳等地及本市的百余名國內(nèi)知名專家代表，各項(xiàng)目需求單位代表，有關(guān)新聞媒體的記者以及市科委有關(guān)處室負(fù)責(zé)人共計(jì)160余人參加會(huì)議。內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息3、南昌市政府在聽取專家意見的前提下，將原計(jì)劃的紅谷大橋改建為從江底穿行，修建紅谷隧道，這樣既方便市民通行，又不影響贛江總體景觀，還可減少拆遷量。這表明（）A、學(xué)問越多的人享有的公民權(quán)利越多B、專家對(duì)重大事項(xiàng)具有最終決策權(quán)C、公民參與民主決策，有利于提高決策的科學(xué)性D、我國公民參與民主管理的途徑越來越多

C鄭州市2011年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬錄用人員公示根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定，按照《河南省2011年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員實(shí)施方案》要求，通過筆試、面試、體檢、考察等工作，經(jīng)研究，確定以下人員為擬錄用人員（名單見附件），現(xiàn)予以公示，請(qǐng)監(jiān)督。

公示時(shí)間：2012年2月21日——2012年2月27日

監(jiān)督電話：市委組織/p>

市公務(wù)員/p>

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示4、云南省西疇縣人民政府發(fā)布的《重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》指出，政府要廣泛接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化，防止決策失誤和行為失范。下列對(duì)社會(huì)公示制度認(rèn)識(shí)正確的是（）①有利于保證公民對(duì)決策的知情權(quán)②是通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式進(jìn)行的③有利于提高決策的透明度和公眾的參與度④有利于提高公民參與政治生活的熱情A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④

C內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會(huì)聽政參與決策.5、湖北省物價(jià)局于2011年5月上旬召開《湖北省普通高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法》聽證會(huì)。舉行聽證會(huì)的目的在于（）

A、使決策反映最廣大人民的根本利益

B、使公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)

C、使公民有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策

D、使代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)

A社會(huì)民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見和提出建議專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證.決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,讓公民了解后發(fā)表意見,建議.對(duì)同公眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見和建議電話、信函、傳真、電子郵件等論證會(huì)座談會(huì)公示聽證會(huì)拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù)公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足使決策反映民情民意提高決策的科學(xué)性和可行性有利于提高決策的透明度和公民的參與度決策利民;提高公民對(duì)公共事物的參與程度直接決策的四種方式2、同歷決策過程，共享決策成果（1）對(duì)決策者來說：①有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主性；②有助于集中民智提高決策的科學(xué)性、全面性。（2）對(duì)公民來說：①有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于增進(jìn)公民參與的熱情和信心、能力、政治責(zé)任感。課堂小結(jié)公民參與決策的方式社情民意反映制度

專家咨詢制度公示制度社會(huì)聽證制度意義對(duì)決策者對(duì)參與者有助于決策反映民情（民主性）有助于提高決策的科學(xué)性、全面性有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺落實(shí)決策有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感1、有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得

A、決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要B、決策是由政府制度的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無關(guān)C、政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶D、政府決策是為當(dāng)政者的政績服務(wù)的C2、通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是（）A、廣大人民直接參與民主決策的途徑B、全體公民間接參與民主決策的途徑C、廣大公民直接參與民主決策的過程D、廣大公民間接參與民主決策的過程

D課堂練習(xí)（2011年南陽市期末）

3、每年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前，國務(wù)院、國家發(fā)改委等部門都要深入到地方召開各種形式的座談會(huì)，分別聽取各行各業(yè)、經(jīng)濟(jì)專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等的意見和建議，以集思廣益，科學(xué)部署下一年度國家的經(jīng)濟(jì)工作。在我國，公民可以通過以下渠道直接參與政府公共事務(wù)的決策過程（）①社情民意反映制度②專家咨詢制度③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度④人大代表聯(lián)系群眾制度A、①②③B、①②④

C、①③④D、②③④

A4.某市城市軌道線路方案公示后，很多市民通過打電話、寫信、上訪和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式參與討論，提出意見和建議。市政府多次召開市民代表座談會(huì)，聽取各方面意見，對(duì)原方案進(jìn)行修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認(rèn)同。這體現(xiàn)了()

A、市政府和市民共同履行公共管理職能

B、政府決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的民主原則

C、公民參與、民主決策的原則

D、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念

C

5、《中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議》提出要“健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制”。公民參與民主決策，對(duì)決策者來說（）①有利于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心⑤有利于增強(qiáng)公民關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感A、①②③B、①②C、③④D、③④⑤

B材料分析題“長株潭綠心規(guī)劃”在編制過程中，進(jìn)行了多輪次征集國內(nèi)規(guī)劃、生態(tài)、環(huán)保、交通等方面高層次專家及省直部門的意見，從2011年3月1日起，又在網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛聽取社會(huì)公眾意見，最終形成了“綠心規(guī)劃”聽證稿。

2011年3月29日的聽證會(huì)上，來自高校、環(huán)保等部門的聽證代表，對(duì)綠心規(guī)劃提出完善修改意見和建議。聽證會(huì)后，省發(fā)改委、省