打造法治中國(guó)

以法治精神深化改革，

打造法治中國(guó)

繼35年前的十一屆三中全會(huì)之后，十八屆三中全會(huì)是開(kāi)啟中國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的一次重要會(huì)議。

中國(guó)走上全面改革之路

“六大制度體制改革”令人矚目經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制黨的建設(shè)制度

《決定》貫穿了法治精神和法治思維高頻詞：

制度(183)、改革(137)、機(jī)制(115)、體制(88)

體現(xiàn)了我黨強(qiáng)烈的依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的理念

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二0二0年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

政治體制改革要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。

此次改革有重大突破

媒體稱：

中央政法改革刀刀見(jiàn)血著力打造法治中國(guó)

主要內(nèi)容

1社會(huì)主義政治建設(shè)的主要任務(wù)和重大舉措2深化司法改革，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)一、社會(huì)主義政治建設(shè)的主要任務(wù)和重大舉措

（一）社會(huì)主義政治建設(shè)的總體目標(biāo)

十八大：人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。（二）社會(huì)主義政治建設(shè)的基本要求1，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。2，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。3，完善基層民主制度。4，全面推進(jìn)依法治國(guó)。5，深化行政體制改革。6，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。7，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。（三）社會(huì)主義政治建設(shè)的主要任務(wù)

（決定的八、九、十共三個(gè)部分）

1，加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)

2，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)3，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

政治體制改革，最重要的是圍繞規(guī)范公權(quán)力運(yùn)作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的目標(biāo)進(jìn)行多個(gè)方面的制度建設(shè)。會(huì)使未來(lái)我們國(guó)家的治理向著更加科學(xué)、民主、透明的方向發(fā)展。三中全會(huì)對(duì)制度反腐做了科學(xué)部署

1，加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)

---打牢民主政治制度基礎(chǔ)

推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。發(fā)展基層民主?！稕Q定》:推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)

完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實(shí)稅收法定原則。加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)

（1）完善立法程序，提高立法質(zhì)量

---防止地方保護(hù)和部門利益法制化（2）健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度

各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。（3）建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，密切代表同人民群眾聯(lián)系2，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展習(xí)近平：

協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

2007年《中國(guó)的政黨制度》白皮書第一次正式提出了“選舉民主和協(xié)商民主”的概念。

十七大報(bào)告：“把政治協(xié)商納入決策程序”十八大報(bào)告：健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，是報(bào)告中的一大亮點(diǎn)。

《決定》:構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道。深入開(kāi)展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。

推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展---構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系

立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商。

加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。

---發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用

中共中央根據(jù)年度工作重點(diǎn)提出規(guī)劃，采取協(xié)商會(huì)、談心會(huì)、座談會(huì)等進(jìn)行協(xié)商。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。

---發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度。3，發(fā)展基層民主：

暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

十八大報(bào)告的新論述

“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”

《決定》：

1，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。2，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。3，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明?！?三)重大舉措1，紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)程序化、制度化---健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。2，規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。

“探索實(shí)行官邸制”3，領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)

推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)。4，改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化

《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。

紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制的變化：

1978年恢復(fù)重建時(shí)，為單一領(lǐng)導(dǎo)體制，紀(jì)委只受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)。1980年，改為“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。

“十二大”后，仍是“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”，但不再“以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”。2006年后，中紀(jì)委掌握了對(duì)省級(jí)紀(jì)委書記的提名權(quán)。十八屆三中全會(huì)的《決定》，以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。

“垂直”提名是重大突破。

查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。有利于解決“同體監(jiān)督難”問(wèn)題。同時(shí)避免紀(jì)委“一枝獨(dú)大”。

2013,6月中央政治局會(huì)議要求

“要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問(wèn)題”。

做到有章可循、有規(guī)可依。

官邸制是國(guó)際上通用的高級(jí)官員住房制度。

實(shí)行“官邸制”是遏制領(lǐng)導(dǎo)干部“以權(quán)謀房”的根本途徑。

“關(guān)于建立中國(guó)特色‘官邸制’的建議”，是中國(guó)行政體制改革研究會(huì)2013年初設(shè)立的重大研究課題。課題在今年6月初步完成，共形成三個(gè)研究報(bào)告：《國(guó)外官邸制研究》《中國(guó)古代官邸制研究》《當(dāng)前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部住房現(xiàn)狀分析與改革趨勢(shì)》

公宅制汪玉凱國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

反腐的決定中，最大的亮點(diǎn)莫過(guò)于提出了“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)”。

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度已建立和運(yùn)行多年1994年，全國(guó)人大常委會(huì)正式將財(cái)產(chǎn)申報(bào)法列入立法規(guī)劃。1995年5月，中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》2000年12月，中央紀(jì)委五次會(huì)議決定，要在省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部中首先實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。2001年6月，中紀(jì)委和中組部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定（試行）》。2006年9月《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》發(fā)布。2010年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的通知。

2009年，在中國(guó)大地的“東南西北”分別出現(xiàn)“破冰”之舉：浙江慈溪市施行“廉情公示”制度新疆阿勒泰地區(qū)施行財(cái)產(chǎn)（公開(kāi)）申報(bào)反對(duì)者：官員財(cái)產(chǎn)公示會(huì)引發(fā)社會(huì)混亂。（湖南省臨湘市副市長(zhǎng)姜宗福）中紀(jì)委官員談財(cái)產(chǎn)公示制度：要加強(qiáng)配套措施建設(shè)：一個(gè)是社會(huì)信用體系的建設(shè)，一個(gè)是信息化體系的建設(shè)。遏制腐敗與官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)。建立“三嚴(yán)高效”的反腐敗體系。嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)懲官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào)制度是是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的反腐“利器”。

反對(duì)者：官員財(cái)產(chǎn)公示會(huì)引發(fā)社會(huì)混亂。（湖南省臨湘市副市長(zhǎng)姜宗福）中紀(jì)委官員談財(cái)產(chǎn)公示制度：要加強(qiáng)配套措施建設(shè)：一個(gè)是社會(huì)信用體系的建設(shè)，一個(gè)是信息化體系的建設(shè)。其實(shí)，對(duì)于面向社會(huì)公開(kāi)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度來(lái)說(shuō)，完善的個(gè)人納稅制度和個(gè)人信用制度不是一個(gè)必要條件

（一）“法治中國(guó)”的提出

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

——1997年黨的15大報(bào)告

中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義的法治國(guó)家——1999年憲法修正案全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家——2007年黨的十七大報(bào)告

二、深化司法改革，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

十八大進(jìn)一步突出了法治在中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中的地位和作用

1，法治是治國(guó)理政的基本方式2，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用.3，要把制度建設(shè)擺在突出位置

2013，1，全國(guó)政法工作會(huì)議：全面推進(jìn)平安中國(guó)法治中國(guó)建設(shè)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

--《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》

“法治中國(guó)”首次寫入黨的文獻(xiàn)

（二）建設(shè)法治中國(guó)的指導(dǎo)方針

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。司法中的木桶原理

所謂木桶原理，是指一只木桶所能盛水的限度，不是決定于構(gòu)成這只木桶多數(shù)最長(zhǎng)的木板，而是取決于最短的那一塊木板。

人們對(duì)于司法權(quán)威的信任度與服從度，猶如木桶的容積——只取決于司法判決最糟糕的水平，而不是最優(yōu)秀的案例。

（三）法治中國(guó)建設(shè)的基本任務(wù)新16字方針;“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”

1，維護(hù)憲法法律權(quán)威--健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序--普遍建立法律顧問(wèn)制度--建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)2，深化行政執(zhí)法體制改革

3，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)4，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制5，完善人權(quán)司法保障制度

《決定》：把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

我國(guó)的違憲審查我國(guó)憲法第67條規(guī)定：“全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤消與憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，撤消同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)?！边`憲審查第一案關(guān)于《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止（三）司法改革司法改革是這次全面深化改革的重點(diǎn)之一。習(xí)近平：

司法體制是政治體制的重要組成部分。這些年來(lái)，群眾對(duì)司法不公的意見(jiàn)比較集中，司法公信力不足很大程度上與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān)。

培根《論司法》中說(shuō)：

“一次不公正的審判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)是弄臟了水流，而不公的審判則是把水源破壞了。

1、公正司法有助于促進(jìn)法律信仰，維護(hù)法律尊嚴(yán)2、公正司法是保護(hù)公民權(quán)利的重要途徑3、公正司法促進(jìn)社會(huì)正義4、公正司法是社會(huì)安定的重要屏障司法---平衡器

司法改革的目標(biāo)和進(jìn)程

目標(biāo)保障人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)社會(huì)公平正義，為維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的司法保障。

進(jìn)程1，20世紀(jì)80年代，審判方式和司法職業(yè)化改革。2，2004年開(kāi)始，整體統(tǒng)籌、有序推進(jìn)。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度3，2008年開(kāi)始，重點(diǎn)深化、系統(tǒng)推進(jìn)。以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)司法改革的背景

肖揚(yáng)（1998年--2008任最高人民法院院長(zhǎng)）

指出司法存在三大痼疾，司法權(quán)力地方化、審判活動(dòng)行政化、法官職業(yè)大眾化

人民法院五年改革綱要最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊

司法改革的演變：

路徑：國(guó)際化---民族化重點(diǎn)：獨(dú)立公正---司法為民

當(dāng)前我國(guó)司法存在的主要問(wèn)題

1，司法行政化、地方化“行政型司法”，一些法院受地方政府的影響甚大，甚至被群眾看做是政府的一個(gè)部門。

2，司法腐敗

最高人民法院原副院長(zhǎng)、二級(jí)大法官黃松有，因受賄、貪污被判刑、遼寧省高院原院長(zhǎng)田鳳岐、廣東省高院原院長(zhǎng)麥崇楷、湖南省高院原院長(zhǎng)吳振漢、黑龍江省高院原院長(zhǎng)徐衍東、沈陽(yáng)市中院原院長(zhǎng)賈永祥、武漢市中院原院長(zhǎng)周文軒、長(zhǎng)沙市中院原副院長(zhǎng)唐吉?jiǎng)P、阜陽(yáng)市中院原三任院長(zhǎng)尚軍、劉家義、張自民等人，都因受賄、貪污、挪用公款等犯罪行為翻船落馬。

3，司法公信力不足最高法副院長(zhǎng)張軍指責(zé)律師“鬧庭”引不滿楊金柱律師致最高法院張軍副院長(zhǎng)8封公開(kāi)信副院長(zhǎng)與正律師：一場(chǎng)不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)

最高法副院長(zhǎng)張軍：

“更多的案件，是因?yàn)槌绦蛏锨饭撟龅臎](méi)有做，那么導(dǎo)致炒作。包括對(duì)律師的一些不公正的情況，使得極個(gè)別的無(wú)良律師在法庭上，控告法庭，嚴(yán)重違反庭審秩序，公布出來(lái)以后，沒(méi)人相信法官，誰(shuí)也不信法院，只相信那些律師的胡說(shuō)八道”。

司法改革的主要內(nèi)容

（一）司法體制的改革（二）司法程序的改革（三）司法制度的改革（四）加強(qiáng)法律職業(yè)建設(shè)

司法改革重大舉措（一）司法體制改革1，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理

---有效提升司法部門的獨(dú)立性，確保公正審案和辦案。2，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度

3，改革審判委員會(huì)制度

（二）司法程序的改革1，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)法律文書說(shuō)理性，推動(dòng)公開(kāi)法院生效裁判文書。2，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強(qiáng)化監(jiān)督制度。3，進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。4，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。

“以公開(kāi)促公正、以公開(kāi)樹(shù)權(quán)威”

憲法第125條規(guī)定：人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開(kāi)進(jìn)行。最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng):

“通過(guò)推動(dòng)裁判文書上網(wǎng)，形成倒逼機(jī)制，確保法律的正確統(tǒng)一適用，增進(jìn)公眾對(duì)裁判文書的理解，維護(hù)司法裁判的權(quán)威。”

最高法院2009年提出，要“研究建立裁判文書網(wǎng)上發(fā)布機(jī)制”。2013,7,1，中國(guó)裁判文書網(wǎng)開(kāi)通。2013,11,28,，《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》發(fā)布，并將于明年元月1日起正式施行。取消“上網(wǎng)審批”

改革審判委員會(huì)制度--審判合一

讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)

審判委員會(huì)是當(dāng)代中國(guó)法院制度體系中一個(gè)頗具中國(guó)特色的制度。是依法設(shè)立的法院審判組織。設(shè)立的目的是發(fā)揮集體智慧，討論疑難、復(fù)雜、重大案件、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提高審判質(zhì)量。弊端：審判分離難以追責(zé)

途徑：完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制

嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。---遏制刑訊逼供刑事訴訟法：嚴(yán)禁刑訊逼供

《決定》：“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除；”佘祥林殺妻冤案

趙作海冤案（三）司法制度的改革1，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度2，逐步減少適用死刑罪名個(gè)案推動(dòng)勞教的廢除

重慶任建宇勞教案湖南2012年唐慧勞教案

彭洪的冤案

彭洪轉(zhuǎn)發(fā)打黑漫畫勞教2年勞動(dòng)教養(yǎng)制度50年

1957年，全國(guó)人大常委會(huì)頒布《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》1979年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》，勞教期限可達(dá)一到三年，必要時(shí)可延長(zhǎng)一年。2005年，公安部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將賭博、淫穢物品相關(guān)行為納入勞教調(diào)整范圍，最高刑期從四年縮短為兩年。2009年，中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見(jiàn)》、正式將“違法鬧訪者”納入勞教對(duì)象。2013,1，孟建柱：將進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)改革

2013,11，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除呼聲

2004年1月，廣東省政協(xié)委員聯(lián)署由朱征夫發(fā)起的要求廢除