高一政治課件：51人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)(課件)(新人教版必修2)

第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度5.1人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)第一單元的重心公民第二單元的重心政府第三單元的重心政治制度｛人民代表大會(huì)制度——根本政治制度我國(guó)的政黨制度民族區(qū)域自治制度｝基本政治制度1、每年3月，在我國(guó)首都北京都要召開兩個(gè)重要會(huì)議，你知道是什么會(huì)議嗎？2、我國(guó)的最高國(guó)際權(quán)力機(jī)關(guān)是什么？3、兩會(huì)每幾年為一屆？4、今年召開的是全國(guó)人民代表大會(huì)的第幾屆第幾次會(huì)議？5、人大代表產(chǎn)生的方式有哪兩種？6、人大代表任期幾年？7、現(xiàn)任的全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)是（）A.俞正聲B.吳邦國(guó)C.賈慶林D.張德江D【案例探究一】材料一：2011年3月14日上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。2882名人大代表表決通過關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，表決通過“十二五”規(guī)劃綱要的決議，表決通過2010年預(yù)算執(zhí)行情況與2011年預(yù)算的決議，表決通過關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議，表決通過關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，表決通過倪岳峰辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)。材料二：十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議預(yù)備役軍官法修正案草案，人民調(diào)解法草案。

思考：1、中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民，然而僅有2882名人大代表就能表決通過關(guān)系13億人民的大事，這矛盾嗎？這表明了我國(guó)人民是怎樣當(dāng)家作主的？新一屆國(guó)際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單國(guó)家主席習(xí)近平全國(guó)政協(xié)主席俞正聲國(guó)家副主席李源潮全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江各級(jí)人大代表民主選舉組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方一切重大事務(wù)廣大人民產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)具體行使人民、人大代表、人民代表大會(huì)的關(guān)系人民代表大會(huì)人民人大代表民主選舉產(chǎn)生對(duì)人民負(fù)責(zé)組成行使權(quán)力的機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位：在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位職權(quán)最高立法權(quán)最高任免權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)（在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使全國(guó)人大部分職權(quán)）地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)：地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用：討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題職權(quán)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院的工作任免權(quán)：決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)立法權(quán)：制定地方性法規(guī)（省、直轄市）對(duì)本地國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等【知識(shí)拓展】判斷：人民代表大會(huì)是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。（）在我國(guó)，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，才是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)；省、直轄市的人大及常委會(huì)可以在全國(guó)人大授權(quán)下制定地方性法規(guī)，它們不是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。NO人民代表大會(huì)的職權(quán)：①立法權(quán)：包括制定，修改，廢止憲法和法律A、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)（是立法機(jī)關(guān)）B、省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以指定地方性法規(guī)（是授權(quán)立法單位，不單獨(dú)行使立法權(quán)，不是立法機(jī)關(guān)）②決定權(quán)：憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定的程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力③任免權(quán)：各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免等權(quán)力。④監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督政府、法院和檢察院工作的權(quán)力。關(guān)于聽取“一府兩院”及其工作人員的年度報(bào)告或?qū)徸h年度工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)李克強(qiáng)總理在全國(guó)人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向全國(guó)人大做最高人民檢察院工作的報(bào)告最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全國(guó)人大做最高人民法院工作的報(bào)告全國(guó)人大聽取“一府兩院”的工作報(bào)告最高監(jiān)督權(quán)判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)2012年3月，十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議選舉習(xí)近平擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席，李源潮為副主席最高任免權(quán)1、3月17日上午10時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕式，會(huì)議以贊成2725票，反對(duì)90票，棄權(quán)49票，表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議2、會(huì)議還表決通過了關(guān)于2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案以及關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算的決議草案通過或批準(zhǔn)年度工作報(bào)告以及關(guān)于國(guó)家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。最高決定權(quán)十一屆人大五次會(huì)議決定通過《刑事訴訟法修正案（草案）》。贊成2639票，反對(duì)60票，棄權(quán)57票。王兆國(guó)作關(guān)于刑事訴訟法修正案草案的說明最高立法權(quán)四個(gè)職權(quán)區(qū)分不能看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字。關(guān)鍵看內(nèi)容注意：四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容1、如果是關(guān)系到法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)2、關(guān)于國(guó)家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)3、如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)4、關(guān)于“一府兩院”及其工作人員年度報(bào)告的的審查則是監(jiān)督權(quán)5、審議通過上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)?！景咐骄恳弧坎牧弦唬?011年3月14日上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。2882名人大代表審議表決通過關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，表決通過“十二五”規(guī)劃綱要的決議，表決通過2010年預(yù)算執(zhí)行情況與2011年預(yù)算的決議，表決通過關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議，表決通過關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，表決通過倪岳峰辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)。材料二：十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議預(yù)備役軍官法修正案草案，人民調(diào)解法草案。

思考：2、材料體現(xiàn)了全國(guó)人大行使了哪些職權(quán)?怎么體現(xiàn)的?全國(guó)人大和地方人大的性質(zhì)、地位和職權(quán)一樣嗎？監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)立法權(quán)任免權(quán)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是（）A.人民代表大會(huì)B.全國(guó)人民代表大會(huì)C.人民政府D.地方各級(jí)人民代表大會(huì)A注意：全國(guó)人大——最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高職權(quán)、最高地位全國(guó)人大常委會(huì)：常設(shè)機(jī)關(guān)，不是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，不能行使最高職權(quán)。2012年2月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的決定（）A.全國(guó)人大常委會(huì)是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)B.全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)C.全國(guó)常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)D.全國(guó)人大常委會(huì)與全國(guó)人大在法律地位上的是平等的C注意：立法機(jī)關(guān)：只能是全國(guó)人大及其常委會(huì)，地方人大不是立法機(jī)關(guān)下列對(duì)全國(guó)人大和地方人大的相同點(diǎn)的理解，錯(cuò)誤的是A.都是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B.都是立法機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)C.其代表有人民民主選舉產(chǎn)生D.都為民負(fù)責(zé)，替民謀利B全國(guó)人大審查和批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這表明全國(guó)人大擁有①最高決定權(quán)②最高監(jiān)督權(quán)③最高立法權(quán)④最高任免權(quán)A.①②B.②③C.①③D.②④A人大代表的產(chǎn)生、地位產(chǎn)生：由人民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，每屆任期為五年。地位：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，國(guó)家權(quán)力的直接行使者人大代表的產(chǎn)生和任期間接選舉｛全國(guó)人民代表大會(huì)省、市人民代表大會(huì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)選民（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）每屆任期五年直接選舉人大代表的職責(zé)權(quán)利①審議各項(xiàng)議案（審議權(quán)）②表決各項(xiàng)決定（表決權(quán)）③提案權(quán)④質(zhì)詢權(quán)義務(wù)①參加行使國(guó)家權(quán)力②協(xié)助憲法和法律的實(shí)施③聯(lián)系群眾，聽取反映群眾意見、要求④為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督材料三：十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月14日表決通過的政府工作報(bào)告，共修改9處。其中比較重要的修改有５處。這些修改是國(guó)務(wù)院根據(jù)代表們的審議意見，進(jìn)行反復(fù)推敲后修改的。

材料四：到十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議規(guī)定的議案截止時(shí)間，代表共提出議案566件，其中，以代表團(tuán)名義提出的議案4件，30名以上代表聯(lián)名提出的議案562件。代表所提議案中，立法方面的議案558件，監(jiān)督方面的議案7件，其他議案1件。

思考：（1）我國(guó)的人大代表是怎樣產(chǎn)生的？任期為幾年？其法律地位是？

（2）這次會(huì)議上人大代表行使了哪些權(quán)利？

【案例探究二】表決權(quán)審議權(quán)提案權(quán)3月5日下午，浙江代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。圖為許江代表在發(fā)言3月5日下午，出席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的西藏代表團(tuán)認(rèn)真審議了溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院搜做的政府工作報(bào)告審議權(quán)3月11日12時(shí)是十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)決定的代表提出議案的截止時(shí)間。記者從大會(huì)秘書處了解到，全國(guó)人大代表到截止時(shí)間共提出議案400件左右，為近20年來數(shù)量最少，但總體質(zhì)量較高。1983年以來，代表提出的議案數(shù)量最多的是在2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，共收到1374件。近年來代表議案和建議的提出與辦理更加注重質(zhì)量，議案數(shù)量逐漸減少。提案權(quán)

偌大的值班室里，幾個(gè)喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡覺，剩下的人在悠閑地看電視。這時(shí)一位人大代表聽到反映后夜查某派出所時(shí)見到的情景。她站在門口詢問：“誰在值班？”得到的回答要么是呼嚕聲，要么是不耐煩的兩個(gè)字：“出去！”針對(duì)該派出所懶散的根本工作風(fēng)以及不熱心為百姓服務(wù)的行為，這位人大代表向有關(guān)部門提出質(zhì)問并要求答復(fù)。后來，該派出所的相關(guān)人員受到處分。質(zhì)詢權(quán)2011年3月14日，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。會(huì)議以2793票贊成，47票反對(duì)，36票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告。表決權(quán)人大代表人民人民代表大會(huì)全國(guó)人大及常委會(huì)地方各級(jí)人大性質(zhì)、地位、職權(quán)組成權(quán)力機(jī)關(guān)體系法律地位、產(chǎn)生、任期權(quán)利小結(jié)義務(wù)職責(zé)1、某省人大對(duì)備案的省政府規(guī)章進(jìn)行全面審查，并提出審查意見。省政府根據(jù)審查意見對(duì)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了修改。這體現(xiàn)人大與政府之間具有A.相互分立的關(guān)系B.隸屬關(guān)系C.相互制衡關(guān)系D.監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系D2、近年來我國(guó)頒布實(shí)施的法律，約有90%是由全國(guó)人大常