高一政治課件：51人民代表大會(huì)：國家權(quán)利機(jī)關(guān)(課件)(新人教版必修2)

第五課我國的人民代表大會(huì)制度5.1人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)第一單元的重心公民第二單元的重心政府第三單元的重心政治制度｛人民代表大會(huì)制度——根本政治制度我國的政黨制度民族區(qū)域自治制度｝基本政治制度1、每年3月，在我國首都北京都要召開兩個(gè)重要會(huì)議，你知道是什么會(huì)議嗎？2、我國的最高國際權(quán)力機(jī)關(guān)是什么？3、兩會(huì)每幾年為一屆？4、今年召開的是全國人民代表大會(huì)的第幾屆第幾次會(huì)議？5、人大代表產(chǎn)生的方式有哪兩種？6、人大代表任期幾年？7、現(xiàn)任的全國人大常委會(huì)委員長是（）A.俞正聲B.吳邦國C.賈慶林D.張德江D【案例探究一】材料一：2011年3月14日上午9時(shí)，十一屆全國人大四次會(huì)議閉幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。2882名人大代表表決通過關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，表決通過“十二五”規(guī)劃綱要的決議，表決通過2010年預(yù)算執(zhí)行情況與2011年預(yù)算的決議，表決通過關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議，表決通過關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，表決通過倪岳峰辭去全國人大常委會(huì)委員職務(wù)。材料二：十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議預(yù)備役軍官法修正案草案，人民調(diào)解法草案。

思考：1、中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，然而僅有2882名人大代表就能表決通過關(guān)系13億人民的大事，這矛盾嗎？這表明了我國人民是怎樣當(dāng)家作主的？新一屆國際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單國家主席習(xí)近平全國政協(xié)主席俞正聲國家副主席李源潮全國人大常委會(huì)委員長張德江各級人大代表民主選舉組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方一切重大事務(wù)廣大人民產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國家和社會(huì)的權(quán)力對其負(fù)責(zé)具體行使人民、人大代表、人民代表大會(huì)的關(guān)系人民代表大會(huì)人民人大代表民主選舉產(chǎn)生對人民負(fù)責(zé)組成行使權(quán)力的機(jī)關(guān)對人民負(fù)責(zé)性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位：在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位職權(quán)最高立法權(quán)最高任免權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會(huì)全國人民代表大會(huì)（在全國人大閉會(huì)期間行使全國人大部分職權(quán)）地方各級人民代表大會(huì)性質(zhì)：地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用：討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題職權(quán)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院的工作任免權(quán)：決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)立法權(quán)：制定地方性法規(guī)（省、直轄市）對本地國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等【知識(shí)拓展】判斷：人民代表大會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)。（）在我國，只有全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，才是我國的立法機(jī)關(guān)；省、直轄市的人大及常委會(huì)可以在全國人大授權(quán)下制定地方性法規(guī)，它們不是我國的立法機(jī)關(guān)。NO人民代表大會(huì)的職權(quán)：①立法權(quán)：包括制定，修改，廢止憲法和法律A、全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)（是立法機(jī)關(guān)）B、省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以指定地方性法規(guī)（是授權(quán)立法單位，不單獨(dú)行使立法權(quán)，不是立法機(jī)關(guān)）②決定權(quán)：憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會(huì)依照法定的程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力③任免權(quán)：各級人大及其常委會(huì)對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免等權(quán)力。④監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督政府、法院和檢察院工作的權(quán)力。關(guān)于聽取“一府兩院”及其工作人員的年度報(bào)告或?qū)徸h年度工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)李克強(qiáng)總理在全國人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告最高人民檢察院檢察長曹建明向全國人大做最高人民檢察院工作的報(bào)告最高人民法院院長周強(qiáng)向全國人大做最高人民法院工作的報(bào)告全國人大聽取“一府兩院”的工作報(bào)告最高監(jiān)督權(quán)判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)2012年3月，十二屆全國人大第一次會(huì)議選舉習(xí)近平擔(dān)任中華人民共和國主席，李源潮為副主席最高任免權(quán)1、3月17日上午10時(shí)，第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕式，會(huì)議以贊成2725票，反對90票，棄權(quán)49票，表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議2、會(huì)議還表決通過了關(guān)于2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案以及關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算的決議草案通過或批準(zhǔn)年度工作報(bào)告以及關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。最高決定權(quán)十一屆人大五次會(huì)議決定通過《刑事訴訟法修正案（草案）》。贊成2639票，反對60票，棄權(quán)57票。王兆國作關(guān)于刑事訴訟法修正案草案的說明最高立法權(quán)四個(gè)職權(quán)區(qū)分不能看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字。關(guān)鍵看內(nèi)容注意：四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容1、如果是關(guān)系到法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)2、關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)3、如果是對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)4、關(guān)于“一府兩院”及其工作人員年度報(bào)告的的審查則是監(jiān)督權(quán)5、審議通過上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)。【案例探究一】材料一：2011年3月14日上午9時(shí)，十一屆全國人大四次會(huì)議閉幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。2882名人大代表審議表決通過關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，表決通過“十二五”規(guī)劃綱要的決議，表決通過2010年預(yù)算執(zhí)行情況與2011年預(yù)算的決議，表決通過關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議，表決通過關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，表決通過倪岳峰辭去全國人大常委會(huì)委員職務(wù)。材料二：十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議預(yù)備役軍官法修正案草案，人民調(diào)解法草案。

思考：2、材料體現(xiàn)了全國人大行使了哪些職權(quán)?怎么體現(xiàn)的?全國人大和地方人大的性質(zhì)、地位和職權(quán)一樣嗎？監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)立法權(quán)任免權(quán)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是（）A.人民代表大會(huì)B.全國人民代表大會(huì)C.人民政府D.地方各級人民代表大會(huì)A注意：全國人大——最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高職權(quán)、最高地位全國人大常委會(huì)：常設(shè)機(jī)關(guān)，不是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，不能行使最高職權(quán)。2012年2月29日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的決定（）A.全國人大常委會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)B.全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)C.全國常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)D.全國人大常委會(huì)與全國人大在法律地位上的是平等的C注意：立法機(jī)關(guān)：只能是全國人大及其常委會(huì)，地方人大不是立法機(jī)關(guān)下列對全國人大和地方人大的相同點(diǎn)的理解，錯(cuò)誤的是A.都是國家權(quán)力機(jī)關(guān)B.都是立法機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)C.其代表有人民民主選舉產(chǎn)生D.都為民負(fù)責(zé)，替民謀利B全國人大審查和批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這表明全國人大擁有①最高決定權(quán)②最高監(jiān)督權(quán)③最高立法權(quán)④最高任免權(quán)A.①②B.②③C.①③D.②④A人大代表的產(chǎn)生、地位產(chǎn)生：由人民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，每屆任期為五年。地位：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，國家權(quán)力的直接行使者人大代表的產(chǎn)生和任期間接選舉｛全國人民代表大會(huì)省、市人民代表大會(huì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)選民（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）每屆任期五年直接選舉人大代表的職責(zé)權(quán)利①審議各項(xiàng)議案（審議權(quán)）②表決各項(xiàng)決定（表決權(quán)）③提案權(quán)④質(zhì)詢權(quán)義務(wù)①參加行使國家權(quán)力②協(xié)助憲法和法律的實(shí)施③聯(lián)系群眾，聽取反映群眾意見、要求④為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督材料三：十一屆全國人大四次會(huì)議3月14日表決通過的政府工作報(bào)告，共修改9處。其中比較重要的修改有５處。這些修改是國務(wù)院根據(jù)代表們的審議意見，進(jìn)行反復(fù)推敲后修改的。

材料四：到十一屆全國人大四次會(huì)議規(guī)定的議案截止時(shí)間，代表共提出議案566件，其中，以代表團(tuán)名義提出的議案4件，30名以上代表聯(lián)名提出的議案562件。代表所提議案中，立法方面的議案558件，監(jiān)督方面的議案7件，其他議案1件。

思考：（1）我國的人大代表是怎樣產(chǎn)生的？任期為幾年？其法律地位是？

（2）這次會(huì)議上人大代表行使了哪些權(quán)利？

【案例探究二】表決權(quán)審議權(quán)提案權(quán)3月5日下午，浙江代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。圖為許江代表在發(fā)言3月5日下午，出席十一屆全國人大四次會(huì)議的西藏代表團(tuán)認(rèn)真審議了溫家寶總理代表國務(wù)院搜做的政府工作報(bào)告審議權(quán)3月11日12時(shí)是十二屆全國人大一次會(huì)議主席團(tuán)決定的代表提出議案的截止時(shí)間。記者從大會(huì)秘書處了解到，全國人大代表到截止時(shí)間共提出議案400件左右，為近20年來數(shù)量最少，但總體質(zhì)量較高。1983年以來，代表提出的議案數(shù)量最多的是在2004年十屆全國人大二次會(huì)議上，共收到1374件。近年來代表議案和建議的提出與辦理更加注重質(zhì)量，議案數(shù)量逐漸減少。提案權(quán)

偌大的值班室里，幾個(gè)喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡覺，剩下的人在悠閑地看電視。這時(shí)一位人大代表聽到反映后夜查某派出所時(shí)見到的情景。她站在門口詢問：“誰在值班？”得到的回答要么是呼嚕聲，要么是不耐煩的兩個(gè)字：“出去！”針對該派出所懶散的根本工作風(fēng)以及不熱心為百姓服務(wù)的行為，這位人大代表向有關(guān)部門提出質(zhì)問并要求答復(fù)。后來，該派出所的相關(guān)人員受到處分。質(zhì)詢權(quán)2011年3月14日，十一屆全國人大四次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。會(huì)議以2793票贊成，47票反對，36票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告。表決權(quán)人大代表人民人民代表大會(huì)全國人大及常委會(huì)地方各級人大性質(zhì)、地位、職權(quán)組成權(quán)力機(jī)關(guān)體系法律地位、產(chǎn)生、任期權(quán)利小結(jié)義務(wù)職責(zé)1、某省人大對備案的省政府規(guī)章進(jìn)行全面審查，并提出審查意見。省政府根據(jù)審查意見對有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了修改。這體現(xiàn)人大與政府之間具有A.相互分立的關(guān)系B.隸屬關(guān)系C.相互制衡關(guān)系D.監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系D2、近年來我國頒布實(shí)施的法律，約有90%是由全國人大常