2023年社區(qū)工作專(zhuān)題講座形成性考核冊(cè)電大作業(yè)

社區(qū)工作專(zhuān)題講座形成性考核冊(cè)(2023－4-１２１1:2７:２4)HYPＥRLINK"http：//ｂlog.siｎa.ｃoｍ．ｃn/ｓ/aｒticlｅlist＿＿8＿1.hｔmｌ"\t＂_blank＂電大作業(yè)作業(yè)1

一、簡(jiǎn)答題?1．簡(jiǎn)述社區(qū)的定義用五個(gè)基本特性？答:所謂的社區(qū)是指聚居在一定地區(qū)范圍內(nèi)的人們組成的社會(huì)生活共同體。目前,城市社區(qū)的范圍，一般是批通過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

這個(gè)定義表白,社區(qū)具有以下一個(gè)基本特性：1.社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體；2.社區(qū)具有多重功能;３.社區(qū)是人們參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)合;4．社區(qū)是以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體的；５．社區(qū)是發(fā)展變化的

２．簡(jiǎn)述社區(qū)黨建的緊迫性和重要性??答:(一）緊迫性

１、傳統(tǒng)的街道黨建已不適應(yīng)社區(qū)管理工作提出的新規(guī)定。

2、“條塊分割”使基層黨組織在社區(qū)建設(shè)中難以形成聯(lián)動(dòng)合力。3、完全依靠行政建制設(shè)立基層黨組織的方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)新的形勢(shì)。?(二）重要性

1、加強(qiáng)和改善社區(qū)黨建工作，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。２、加強(qiáng)和改善社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的需要。3、加強(qiáng)和改善社區(qū)黨建工作,是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。4、加強(qiáng)和改善社區(qū)黨建工作，是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。二、論述題１.試述社區(qū)管理體制的構(gòu)建原則和基本框架。

答：從社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)特性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,構(gòu)筑社區(qū)建設(shè)的管理體制應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則:?1、“重心下移、立足基層”的原則。此處所謂“重心下移，立足基層”，重要是指立足街道辦事處這個(gè)最基層的政權(quán)組織和居民委員會(huì)這個(gè)基層群眾性自治組織來(lái)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作,把社區(qū)建設(shè)管理體制的重心下移至街道、居委會(huì)層次。?２、“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則。此處所謂“條塊結(jié)合,以塊為主”，重要是指在社區(qū)建設(shè)管理體制中,行政部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理與街道辦事處的綜合管理相結(jié)合,而以后者為主。3、黨政主導(dǎo)、各方參與的原則。這個(gè)原則規(guī)定我們?cè)跇?gòu)筑社區(qū)建設(shè)的管理體制時(shí),一方面要維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和市轄區(qū)政府及街道辦事處的主導(dǎo)地位，另一方面又要廣泛吸取社區(qū)內(nèi)單位和居民代表參與決策和管理過(guò)程,充足調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

4、有助于擴(kuò)大基層民主的原則。通過(guò)社區(qū)建設(shè)管理體制的構(gòu)筑,健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)、居務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi),讓群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。

遵循上述社區(qū)管理構(gòu)建原則,根據(jù)我省實(shí)際和各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)建設(shè)管理體制的基本框架重要涉及以下內(nèi)容：?1、設(shè)區(qū)市成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市黨政領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參與。2、區(qū)（市、縣）黨委、政府對(duì)社區(qū)建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、各職能部門(mén)要明確分工，齊抓共管,形成合力。4、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)的原則，探索社區(qū)居民的自治與社區(qū)成員自治有機(jī)結(jié)合的新途徑，組織開(kāi)展符合本社區(qū)特點(diǎn)的多樣化的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。

2．試述如何加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)？

答：1、專(zhuān)職隊(duì)伍。專(zhuān)職人員隊(duì)伍建設(shè)是搞好社區(qū)工作的基本保證。要注意從機(jī)關(guān)干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工、待業(yè)青年中選聘政治素質(zhì)好、文化限度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀人才,通過(guò)法定程序,充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)。此后要逐步做到凡是從事社區(qū)居委會(huì)工作的干部,必須先要接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),取得從事這一職業(yè)的資格證書(shū)后再上崗。2、志愿者隊(duì)伍。志愿者多少是衡量社區(qū)文明限度高低的一個(gè)重要標(biāo)志。要把千千萬(wàn)萬(wàn)的社區(qū)工作積極分子組織起來(lái);要教育引導(dǎo)居民發(fā)揮自身專(zhuān)長(zhǎng)，把從事志愿者服務(wù)作為居民的義務(wù)和良好的道德風(fēng)尚來(lái)提倡;要加緊研究制定鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)志愿者活動(dòng)的制度和法規(guī);要研究探索參與志愿者服務(wù)活動(dòng)的回報(bào)制度；要有目的地引導(dǎo)組織志愿者活動(dòng)，逐步使志愿者服務(wù)活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?/p>

3、理論工作者隊(duì)伍。理論工作者在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作中做了大量先導(dǎo)性工作,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,充足發(fā)揮他們的智囊作用和參謀作用，用對(duì)的的理論指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)實(shí)踐。

在加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，一要加強(qiáng)培訓(xùn)。要有計(jì)劃、分層次地通過(guò)黨校、干校培訓(xùn)和社區(qū)黨支部(黨總支)、社區(qū)居民委員會(huì)成員。二要切實(shí)加強(qiáng)和改善作風(fēng)建設(shè)。集中解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。三要建立健全管理監(jiān)督機(jī)制。要對(duì)干部嚴(yán)格規(guī)定、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。作業(yè)2簡(jiǎn)答題

1、社區(qū)服務(wù)的定義及其特性?社區(qū)服務(wù)是在政府的指導(dǎo)和扶持下,發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員,運(yùn)用和開(kāi)發(fā)社區(qū)資源,開(kāi)展各種福利服務(wù)和便民生活服務(wù)，以不斷滿足社區(qū)成員的生活需求。社區(qū)服務(wù)的重要特性:

１、區(qū)域性。２、福利性。3、群眾性。４、互助性。5、服務(wù)性。6、綜合性2、城市居委會(huì)的職責(zé)有哪些??答:居民委員會(huì)承擔(dān)著以下幾項(xiàng)任務(wù):一是宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛(ài)惜公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；二是辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);三是調(diào)解民間糾紛；四是協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；五是協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作;六是向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、規(guī)定和提出建議;七是將依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育；八是召集和主持居民會(huì)議并向居民會(huì)議報(bào)告工作;九是監(jiān)督居民公約的執(zhí)行。

論述題?1、論述為什么要實(shí)行社會(huì)治安綜合治理？?社會(huì)治安綜合治理是指在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)協(xié)調(diào)一致,齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段整治社會(huì)治安，防止和處罰違法犯罪,教育改造違法犯罪的人，保障社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放發(fā)明良好的社會(huì)環(huán)境。

1、社會(huì)治安綜合治理是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的主線途徑。實(shí)踐證明，不打不行,如不堅(jiān)持“嚴(yán)打”,犯罪分子的氣焰必然更加囂張，治安問(wèn)題還會(huì)多得多；但光靠打也不行,單一的打擊并不能主線改變社會(huì)治安的嚴(yán)峻形勢(shì)。只有實(shí)行綜合治理,才是在新形勢(shì)下解決我國(guó)治安問(wèn)題的主線出路。

2、社會(huì)治安綜合治理既是長(zhǎng)期的工作，又是緊迫的任務(wù)。一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。二是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的需要。?3、社會(huì)治安綜合治理是精神文明建設(shè)的重要組成部分。一是社會(huì)治安綜合治理的許多工作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。二是社會(huì)治安綜合治理搞好了,可以有力地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

4、社會(huì)治安綜合治理是密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要方面。黨和政府下決心對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理，是順乎民愿,深得人心。為人民辦好這件大事、實(shí)事，保障人民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于釋除民怨,取信于民，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，樹(shù)立黨和政府的權(quán)威,具有十分重要的意義。

５、社會(huì)治安綜合治理是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要措施。社會(huì)治安綜合治理，有助于逐步把我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)管理工作納入法制的軌道，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目的。?6、社會(huì)治安綜合治理是新形勢(shì)下堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作和群眾路線相結(jié)合原則的新發(fā)展。綜治、公安、檢察、法院、司法行政、國(guó)家安全等部門(mén)都是維護(hù)社會(huì)治安的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)。但是,光靠專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)也是不行的。產(chǎn)生違法犯罪等治安問(wèn)題的因素是復(fù)雜的、多方面的，因此解決這些問(wèn)題也必須多方努力，綜合治理。?２、論述如何做好社區(qū)治安綜合治理工作？

１、統(tǒng)一思想，提高結(jié)識(shí)。一方面,它是保持黨同人民血肉聯(lián)系,維護(hù)政府形象的需要。另一方面，它是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。再次,它是城市化進(jìn)程和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制的必然規(guī)定。2、建立健全工作機(jī)制,形成社區(qū)綜合治理工作合力。堅(jiān)持“打防結(jié)合、防止為主”方針，逐步建立完美“打防控”一體化的工作機(jī)制“。3、加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解力量，做好矛盾糾紛排查調(diào)解。矛盾糾紛排查調(diào)處工作方法：嚴(yán)格遵守調(diào)解紀(jì)律，秉公辦事，講究方法。堅(jiān)持發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與依法調(diào)處相結(jié)合，加強(qiáng)思想政治工作與解決群眾實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,法律手段與政策調(diào)節(jié)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本。4、加強(qiáng)青少年教育，做好安頓幫教工作。加強(qiáng)社區(qū)青少年的思想一方面教育,根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)行綱要》的規(guī)定,開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)教育活動(dòng)，培養(yǎng)青少年的家庭美德、職業(yè)一方面和社會(huì)公德；建立社區(qū)青少年管理檔案。為了做好幫教工作，注意采用對(duì)的的幫教方法,一要因人施救。二要以正面教育為主。堿要耐心幫教,不怕反復(fù)。四要廣泛開(kāi)展各種有益活動(dòng)。5、健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。在具體措施上要突出“三個(gè)抓”:一抓網(wǎng)絡(luò),二抓服務(wù),三抓規(guī)范。6、加強(qiáng)普法工作，進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育。一是發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)開(kāi)展治安綜合治理宣傳教育。二是開(kāi)展經(jīng)常性防范教育。三是在社區(qū)營(yíng)造濃郁的綜治工作氛圍。四是社區(qū)要建立法律征詢服務(wù)工作站。7、大力推行群防群治,增長(zhǎng)社區(qū)防范功能。逐步建立起全方位的“打防控”一體化的社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系。并加大科技防范力度,推動(dòng)“科技創(chuàng)安”。通過(guò)組織開(kāi)展軍警民共建和企地共建,不斷擴(kuò)大社會(huì)安全創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面,推動(dòng)福建安全創(chuàng)建活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。總之，大力推行群防群治,切實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)安”活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)治安防范工作,一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從居民迫切和熱切關(guān)注的問(wèn)題入手，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神積極探索社區(qū)治安防范工作的新途徑、新辦法。要發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),敢于攻堅(jiān)克難，抓好各項(xiàng)措施的貫徹，推動(dòng)社區(qū)防范工作的進(jìn)一步開(kāi)展,維護(hù)社區(qū)的治安穩(wěn)定。作業(yè)3?簡(jiǎn)答題?1、創(chuàng)建文明社區(qū)的指導(dǎo)思想、方針原則和重要目的??(一)指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央和省委關(guān)于推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)的工作規(guī)定，圍繞我省新世紀(jì)初國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體部署以發(fā)展為主題,以服務(wù)社區(qū)居民、提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量、推動(dòng)城市文明限度整體提高為目的，進(jìn)一步開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,努力建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，不斷滿足群眾多層次，多樣化的物質(zhì)文化需要。

（二）方針原則:(1）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。(2)認(rèn)為人民服務(wù)為宗旨。(3)一切從實(shí)際出發(fā)。(4）堅(jiān)持與創(chuàng)新相結(jié)合

?（三)重要目的：根據(jù)中央文明委提出的力爭(zhēng)用五年時(shí)間使直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的社區(qū)基本能建成文明社區(qū)的目的，作為全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市的福州、廈門(mén)、三明、泉州、漳州5市,在創(chuàng)建文明社區(qū)工作方面應(yīng)走在前面，率先達(dá)成中央和省的規(guī)定。其它各市應(yīng)在近年來(lái)創(chuàng)建“文明安全社區(qū)”基礎(chǔ)上，按照整合后的社區(qū)規(guī)模開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),并逐步達(dá)成文明社區(qū)的規(guī)定。到2０23年，建成１00個(gè)省級(jí)文明社區(qū)，600個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)文明社區(qū)。

2、創(chuàng)建文明社區(qū)的有效途徑

(一)依靠群眾創(chuàng)建;(二)設(shè)計(jì)有效載體；(三)推動(dòng)區(qū)域共建；（四）開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。３、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)、原則和意義。?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)：１、以健康為中心；2、以人群為對(duì)象；３、以家庭為基礎(chǔ);4、提供綜合服務(wù)。

國(guó)內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流業(yè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則：（一)公平合理的原則；（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的原則;(三）因地制宜的原則；(四）上下結(jié)合的原則;(五）部門(mén)協(xié)作的原則;（六）自我發(fā)展的原則;(七）優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義：(一)是實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的有效策略；（二)是動(dòng)員全社會(huì)參與的重要手段;（三)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的重要舉措;(四)是合理運(yùn)用資源的可靠措施；（五）是改變衛(wèi)生服務(wù)模式的最佳途徑；（六)是精神文明建設(shè)的重要組成部分；（七）是貫徹實(shí)行《母嬰保健法》，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)綱要目的的重要策略。?4、簡(jiǎn)述社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)面臨的問(wèn)題與對(duì)策？

答：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的重要問(wèn)題:１、指導(dǎo)思想上的偏差。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要意義的結(jié)識(shí)還不到位,片面地理解開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是上級(jí)規(guī)定做，是衛(wèi)生行政部門(mén)的工作。2、各有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的宣傳力度不夠，街居群眾參與意識(shí)還不強(qiáng)。3、配套的相關(guān)政策難以到位。4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人才較缺少，全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士的教育培訓(xùn)體系尚未健全。解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)問(wèn)題的對(duì)策：1、加快發(fā)展;２、實(shí)行促進(jìn)政策；3、提高隊(duì)伍水平；4、嚴(yán)格監(jiān)督管理;５、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作業(yè)4簡(jiǎn)答題１、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)？P272答：1)以人為主;２）與自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能大不相同；3）城市生態(tài)系統(tǒng)功能；4）城市生態(tài)系統(tǒng)功能規(guī)定；5)城市生態(tài)建設(shè)2、簡(jiǎn)述社區(qū)教育的構(gòu)建策略和政策措施。P319答:一、構(gòu)建策略:1、領(lǐng)導(dǎo)策略;2、組織策略；3、融合策略；4、共享策略；5、參與策略；6、創(chuàng)新策略二、政策措施:1、建立指導(dǎo)體系;2、建構(gòu)陣地網(wǎng)絡(luò);3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè);４、制定切實(shí)有效的環(huán)境政策、籌資政策、激勵(lì)政策。3、社區(qū)教育的定義、內(nèi)容和形式。Ｐ312、P３１4答：定義:社區(qū)教育，是把一個(gè)地區(qū)的各類(lèi)教育作為一個(gè)有機(jī)的整體,放在社會(huì)的大環(huán)境中，通過(guò)一定的組織機(jī)制,全面管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使學(xué)校教育，社會(huì)教育,家庭教育互相結(jié)合,互相銜接。內(nèi)容和形式:社區(qū)教育可以構(gòu)建三網(wǎng)交叉的網(wǎng)絡(luò)：(1)社區(qū)教育縱向網(wǎng)絡(luò)。即各類(lèi)社區(qū)學(xué)校,涉及成人學(xué)歷學(xué)校、文明市民學(xué)校、社會(huì)力量辦學(xué)三個(gè)層面的學(xué)校。（２）社區(qū)教育橫向網(wǎng)絡(luò)。為發(fā)揮政府各職能局在社區(qū)教育中的指導(dǎo)作用可