GB/T 40761-2021城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展改變我們的城市GB/T 40759本地實(shí)施指南

ICS1302020

CCSA.00.

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展改變我們的城市

GB/T40759本地實(shí)施指南

Sustainablecitiesandcommunities—Transformingourcities—

GuidanceforpracticallocalimplementationofGB/T40759

ISO371042019Sustainablecitiesandcommunities—Transforminourcities—

(:,g

GuidanceforracticallocalimlementationofISO37101IDT

pp,)

2021-10-11發(fā)布2022-02-01實(shí)施

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

目次

前言

…………………………Ⅰ

引言

…………………………Ⅱ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

政府承諾領(lǐng)導(dǎo)作用責(zé)任組織和能力建設(shè)

4:、、……………5

地方領(lǐng)導(dǎo)作用的內(nèi)涵

4.1………………5

政治決策

4.2……………5

組織和能力建設(shè)

4.3……………………5

相關(guān)方參與

4.4…………………………6

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展管理體系

5………………8

五步驟流程介紹

5.1……………………8

基準(zhǔn)線評估

5.2…………………………9

戰(zhàn)略制定

5.3……………12

制定并實(shí)施計(jì)劃

5.4……………………14

績效評價和持續(xù)改進(jìn)

5.5………………15

支持

6………………………18

資源

6.1…………………18

能力

6.2…………………19

認(rèn)識

6.3…………………19

交流

6.4…………………20

文檔信息

6.5……………20

附錄資料性和支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

A()GB/T40759GB/T40761………22

附錄資料性案例研究

B()………………25

附錄資料性交叉分析矩陣的應(yīng)用實(shí)例

C()GB/T40759……………41

參考文獻(xiàn)

……………………44

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件使用翻譯法等同采用城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展改變我們的城市

ISO37104:2019《

本地實(shí)施指南

ISO37101》。

本文件由全國城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口

(SAC/TC567)。

本文件起草單位中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院智城國際標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢杭州有限公司重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

:、()、

化研究院中新天津生態(tài)城法制局杭州市市場監(jiān)督管理局御道工程咨詢北京有限公司上海市可持

、、、()、

續(xù)發(fā)展研究會上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)有限公司杭州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院杭州標(biāo)準(zhǔn)化國際交

、()、(

流中心聯(lián)測科技廣州有限公司中建工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公

)、()、、

司中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所衢州市衢江區(qū)市場監(jiān)督管理局北京市住宅建筑設(shè)計(jì)研究院有限

、、、

公司深圳技術(shù)大學(xué)中規(guī)院北京規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司中國石油大學(xué)華東

、、()、()。

本文件主要起草人楊鋒董山峰解如風(fēng)孟凡奇王學(xué)偉張俐邢立強(qiáng)康國虎吳艷紅鐘律

:、、、、、、、、、、

張翼飛張韌黃寧高秀秀朱劍鄒劍銘程征王力紅邱惠玲李萌莊貴陽任希巖張志遠(yuǎn)白紫陽

、、、、、、、、、、、、、、

許劍峰劉娜閻毛毛任靜周琪相升林田建國張燕

、、、、、、、。

Ⅰ

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

引言

全球城市人口空前增長帶來了社會經(jīng)濟(jì)及環(huán)境管理的巨大挑戰(zhàn)與此同時這一趨勢為管理城市

,。,

對環(huán)境造成的影響提供了新的方法和機(jī)會有助于嚴(yán)守地球生態(tài)紅線1)減緩氣候變化和增加生物多樣

,,

性因此許多城市和社區(qū)無論大小都致力于可持續(xù)發(fā)展

。,,,。

年月日聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過了由個會員國共同達(dá)成的項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目

2015925,19317

標(biāo)2)以解決廣泛的發(fā)展議題包括消除貧窮保護(hù)地球和確保整體繁榮的可持續(xù)發(fā)展水平每一目標(biāo)

,,、。

均設(shè)定了到年要實(shí)現(xiàn)的特定目標(biāo)其中聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)致力于推進(jìn)城市及社區(qū)可

2030。,(SDG)

持續(xù)發(fā)展其子目標(biāo)提出到年大幅增加采取和實(shí)施綜合政策和計(jì)劃以構(gòu)建包容資源使用

,11b:2020,、

效率高減緩和適應(yīng)氣候變化具有抵御災(zāi)害能力的城市數(shù)量實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要各國政府私營部門

、、。、、

社會組織和公民通力協(xié)作城市是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵場所也是可持續(xù)發(fā)展的行動者地方政府在建

。,。

設(shè)更可持續(xù)和更理想共同未來的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的組織作用所指的可持續(xù)性目標(biāo)

。GB/T40759:

組織在評估為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性六大宗旨所做的貢獻(xiàn)時宜考慮個可持續(xù)性行動領(lǐng)域以及聯(lián)合國可持

“,12,

續(xù)發(fā)展目標(biāo)特別是目標(biāo)以及它們在城市和社區(qū)中的潛在實(shí)施情況

(11),”。

是幫助城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的管理體系標(biāo)準(zhǔn)本文件將應(yīng)用于特定類

GB/T40759,GB/T40759

型的城市和社區(qū)城市城鎮(zhèn)村莊或具有管理邊界和行政權(quán)力的其他類型的人類聚居地本文件以

:、、。

規(guī)定的一般要求為基礎(chǔ)為所有類型的城市或其下屬區(qū)域提供實(shí)際指導(dǎo)以全面包容和

GB/T40759,,、

基于可持續(xù)性原則的方式發(fā)起策劃實(shí)施衡量和管理可持續(xù)發(fā)展活動成功的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)帶來良

、、、。

好的綜合環(huán)境和社會成果社會凝聚力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和人民生活質(zhì)量以及其他長期利益

(、)。

本文件的目的是指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)通常是地方政府努力促進(jìn)和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展本文件主要用于協(xié)

,,。

助城市和社區(qū)范疇的戰(zhàn)略實(shí)施本文件主要提供便于溝通和交流的通用框架幫助城市提出可持續(xù)性

。,

議題而不是標(biāo)準(zhǔn)答案

,。

本文件對地方政府宜采取的不同步驟提出建議確保在其城市或社區(qū)中其行為有助于實(shí)現(xiàn)

,,

規(guī)定的可持續(xù)發(fā)展的六大宗旨本文件將規(guī)劃實(shí)施核查行動系統(tǒng)

GB/T40759。GB/T40759“———”

方法應(yīng)用于地方政府是基于政府承諾的五個步驟的管理方法用于確保不斷改善一

(PDCA)。PDCA,

系列復(fù)雜的進(jìn)程本文件還為建立執(zhí)行維持和持續(xù)改進(jìn)這種管理體系提供了指導(dǎo)使地方政府能夠

。、、,

采取系統(tǒng)的方法來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

。

和本文件圍繞著六大宗旨結(jié)合在一起這些宗旨通常表達(dá)并支撐希望可持續(xù)發(fā)展的

GB/T40759,

社區(qū)的價值觀整體吸引力保護(hù)和改善環(huán)境韌性負(fù)責(zé)任的資源利用社會凝聚力和公民的福祉這

:、、、、。

些宗旨分個密切相關(guān)的可持續(xù)性領(lǐng)域進(jìn)行了探討

12。

除了關(guān)于使用管理體系方法的建議外本文件還為地方政府提供了一個方法框架該框架基于行為

,,

目的和領(lǐng)域的交叉列表使用戶能夠系統(tǒng)地探討現(xiàn)有的和新的戰(zhàn)略方案計(jì)劃或服務(wù)是否相互關(guān)聯(lián)是

,、、,

否對城市和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)

。

本文件第章對文件的適用范圍進(jìn)行簡述第章介紹相關(guān)的規(guī)范性引用文件第章概述主要來

1,2,3

源于的一系列術(shù)語和定義之后本文件明確了成功實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展管理體系的三個主要

GB/T40759,,

見的簡介

1)GB/T40759。

見聯(lián)合國報告改變我們的世界可持續(xù)發(fā)展議程

2)“:2030”,/post2015/

在本文件標(biāo)題中使用改變一詞代表了與本聯(lián)合國報告的直接聯(lián)系目的

transformingourworld/publication.“”,

是強(qiáng)調(diào)城市在確?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)所要求的廣泛改變方面的作用

。

Ⅱ

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

組成部分如圖所述

,1。

在第章的政府承諾中做了如下假定條件

a)4:

引領(lǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的執(zhí)行其宗旨

———;

負(fù)責(zé)管理該計(jì)劃的組織

———;

所有相關(guān)方的共同參與

———;

提高認(rèn)知能力建設(shè)加強(qiáng)工作人員能力

———,,。

在第章中為城市可持續(xù)發(fā)展調(diào)動一切相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)劃的管理體系交叉分析個領(lǐng)域和

b)5,,12

六大宗旨有四個主要階段

,:

基準(zhǔn)線評估

———;

制定戰(zhàn)略包括根據(jù)政策確定目標(biāo)及其先后順序提供全球愿景合規(guī)義務(wù)資源及其對六

———,,、、

大宗旨的貢獻(xiàn)

;

制定并實(shí)施計(jì)劃

———;

進(jìn)行績效評價和持續(xù)完善

———。

在第章中為管理體系提供強(qiáng)大的支持以確保

c)6,,:

調(diào)動充足的資源

———;

流程各階段的溝通計(jì)劃

———;

文檔化信息的記錄

———。

圖1管理體系的關(guān)鍵步驟

對宗旨和領(lǐng)域的交叉分析是支持整合實(shí)施聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)特別是附錄中目標(biāo)非

“”,A11,

常有用的工具

。

附錄提供了按照實(shí)施管理實(shí)踐的城市范例

BGB/T40759。

附錄提供了使用交叉分析矩陣的國家級范例

C。

Ⅲ

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

系列

ISO371××

和都是系列的一部分其目的是促進(jìn)在國家和國際兩個層面的

ISO37101ISO37104ISO371××,

經(jīng)驗(yàn)交流系列是一個開放的框架允許容納不同來源的各種支持性文件范例和參考資

。ISO371××,、

料該系列標(biāo)準(zhǔn)庫會隨時間推移而增添更新和修改請注意和本系列中的任何后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)

。、。,ISO37104

都不會引入頂層框架中認(rèn)證要求之外的其他新要求相反提供了一定程度的

ISO37101。,ISO37104

實(shí)踐內(nèi)容和參考材料補(bǔ)充了其他標(biāo)準(zhǔn)

,ISO371××。

Ⅳ

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展改變我們的城市

GB/T40759本地實(shí)施指南

1范圍

本文件為可持續(xù)發(fā)展管理體系的實(shí)施和維護(hù)提供指導(dǎo)特別是在城市但也適用于其

GB/T40759,,

他形式的區(qū)域本文件

。:

在的基礎(chǔ)上為城市和其他人類住區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展管理體系提供指導(dǎo)

a)GB/T40759;

基于的六大宗旨和個行動領(lǐng)域進(jìn)行交叉分析為城市或其他人類聚居地的可

b)GB/T4075912,

持續(xù)發(fā)展方案和成就建立系統(tǒng)的評價方法

;

闡釋如何使用其他國家標(biāo)準(zhǔn)來支持的成功實(shí)施特別是該標(biāo)準(zhǔn)

c)GB/T40759,ISO37120:2014(

提供了一套針對的六大宗旨的城市指標(biāo)建議和在城市或住區(qū)內(nèi)實(shí)

GB/T40759)ISO37106(

施跨組織的聯(lián)合交付和創(chuàng)新提供實(shí)踐指導(dǎo)

)。

本文件適用于城市的組織機(jī)構(gòu)決策者行政官員和管理人員主要應(yīng)用對象是地方政府

、、,。

本文件旨在通過在城市層面實(shí)施方案的戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃和服務(wù)來幫助城市變得更可持續(xù)

、、、,

參閱注和并致力于為城市承諾進(jìn)展和成就提供展示和交流的平臺

(13.7),、,。

注1在本文件中方案一詞涵蓋了戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃和服務(wù)

:,“”、、、