2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論押題練習(xí)試卷A卷附答案

2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論押題練習(xí)試卷A卷附答案大題（共10題）一、注意事項(xiàng)1.閱讀給定材料，并按照要求回答問(wèn)題。2.作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。3.本次測(cè)驗(yàn)共1題，滿(mǎn)分100分。給定材料材料1實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。--習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利--在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》材料2黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了重要支撐。5年來(lái)，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村民生全面改善，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感顯著提升，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的重大成就和“三農(nóng)”工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高；農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升；國(guó)家支農(nóng)體系相對(duì)薄弱，農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全；農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場(chǎng)需求，完全有條件有能力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。必須立足國(guó)情農(nóng)情，順勢(shì)而為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。--《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》【答案】歸鄉(xiāng)曾經(jīng)，由于城鄉(xiāng)收入、基礎(chǔ)設(shè)置、服務(wù)水平差距過(guò)大，農(nóng)村大量青壯年離開(kāi)農(nóng)村涌入城市，農(nóng)村人口的迅速減少，造成了農(nóng)村老齡化、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，鄉(xiāng)村文化受到?jīng)_擊。但進(jìn)入到深水區(qū)改革以來(lái)，國(guó)家愈發(fā)重視三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為外出務(wù)工人員提供了返鄉(xiāng)發(fā)展的有利條件。鄉(xiāng)村振興，最終旨?xì)w是“人”。毋庸贅言，“人”的回歸將為鄉(xiāng)村振興提供無(wú)限活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。由于存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，農(nóng)村與城市發(fā)展差距較大。迫于生存壓力與對(duì)美好生活向往的農(nóng)村青壯年開(kāi)始涌入城市，形成了城鄉(xiāng)間的“抽血效應(yīng)”。但進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，政府已愈發(fā)重視三農(nóng)問(wèn)題，尤其是城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)問(wèn)題，于是逐步出臺(tái)政策，并最終形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從生產(chǎn)、生態(tài)、文明、治理等方面給予全方位支持。戰(zhàn)略的出臺(tái)，將改變農(nóng)村發(fā)展的走向，為返鄉(xiāng)發(fā)展的村民提供更優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，有力的政策支撐，良好的服務(wù)水平。從某種程度來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于人們返鄉(xiāng)發(fā)展。人的回歸也反過(guò)來(lái)促進(jìn)了鄉(xiāng)村的振興。這種人的回歸，有益于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善村民生活。老子曾說(shuō)：“治人事天，莫若穡”，意思是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性。而農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就得依托于廣袤的鄉(xiāng)村。從這個(gè)角度而言，鄉(xiāng)村決定著中國(guó)的發(fā)展程度。而鄉(xiāng)村要發(fā)展，人是關(guān)鍵因素。能人的回歸，能為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)更多資源的同時(shí)，也有利于整二、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。給定材料材料1:2015年8月3日，教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確指出，義務(wù)教育階段三至九年級(jí)要切實(shí)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)與技術(shù)教育課，高中階段要開(kāi)好通用技術(shù)課。地方和學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際在地方和校本課程中加強(qiáng)勞動(dòng)教育，開(kāi)設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。積極組織開(kāi)展校內(nèi)勞動(dòng)，普及校園種植或養(yǎng)殖，進(jìn)行手工制作、電器維修等實(shí)踐活動(dòng)。小學(xué)、初中、高中每個(gè)學(xué)段都要安排一定時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動(dòng)實(shí)踐，還要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加家務(wù)勞動(dòng)。力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間，推動(dòng)建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系，形成普遍重視勞動(dòng)教育的氛圍。勞動(dòng)創(chuàng)造了人類(lèi)，創(chuàng)造世界，創(chuàng)造文明。勞動(dòng)是人維持自我生存與自我發(fā)展的唯一手段。按照傳統(tǒng)的勞動(dòng)分類(lèi)理論，勞動(dòng)可分為腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)兩大類(lèi)。上述《意見(jiàn)》所言“勞動(dòng)教育”中的“勞動(dòng)”，特指需要一定體力和技能的體力勞動(dòng)，主要通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和公益勞動(dòng)等方面來(lái)實(shí)施。加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育，旨在使學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)點(diǎn)和勞動(dòng)態(tài)度，尊重和熱愛(ài)勞動(dòng)和勞動(dòng)人民，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣和珍惜勞動(dòng)成果，努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)、勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，使之成為全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是黨和國(guó)家對(duì)教育的根本要求。其實(shí)，勞動(dòng)教育曾是我國(guó)學(xué)校教育的傳統(tǒng)。20世紀(jì)我國(guó)幾乎所有的大中小學(xué)校都開(kāi)設(shè)了勞動(dòng)課。之后勞動(dòng)課在邊緣化的過(guò)程中紛紛被取消。而今隨著學(xué)生素質(zhì)教育的推進(jìn)，勞動(dòng)教育又將回歸校園。有專(zhuān)家指出，當(dāng)前一些學(xué)校缺乏設(shè)備、場(chǎng)地和師資，有的學(xué)校將勞動(dòng)教育只看作春游、秋游和參觀(guān)，有的把勞動(dòng)當(dāng)懲罰手段，勞動(dòng)多教育少，忽視勞動(dòng)觀(guān)念和勞動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)，如果指望這樣的勞動(dòng)技能課來(lái)拯救“勞動(dòng)教育”，恐怕“路阻且長(zhǎng)”。材料2:剛剛調(diào)任某中學(xué)的章校長(zhǎng)，一來(lái)就發(fā)現(xiàn)校園的衛(wèi)生狀況不好，地上總有塑料袋和紙屑，學(xué)生宿舍衛(wèi)生就更不如人意了。經(jīng)了解，原來(lái)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生是“外包”的——向?qū)W生收取一定的費(fèi)用，由學(xué)校聘請(qǐng)保潔員打掃。于是他提出：學(xué)校各區(qū)域的衛(wèi)生打掃最好少用甚至不用保潔員，應(yīng)最大限度地由學(xué)校學(xué)生自己來(lái)完成。一些教師提出異議：“學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)那么緊張，哪有時(shí)間來(lái)做衛(wèi)生？”“學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)搞上去才是首要任務(wù)。”“學(xué)校曾實(shí)行學(xué)生負(fù)責(zé)劃片區(qū)域的衛(wèi)生工作，但有家長(zhǎng)反對(duì)，還自己請(qǐng)假到學(xué)校來(lái)代替孩子做衛(wèi)生。”……不過(guò)，經(jīng)過(guò)多次溝通和解釋?zhuān)滦ｉL(zhǎng)的主張還是得到了大家的認(rèn)同，把這些勞動(dòng)任務(wù)交還給學(xué)生。這樣的舉措到底有沒(méi)有促進(jìn)學(xué)習(xí)，的確難以評(píng)估，但另—個(gè)結(jié)果卻呈現(xiàn)在大家面前——學(xué)校的衛(wèi)生面貌得到極大改善?！敬鸢浮康谝活}、一、學(xué)生：不認(rèn)同體力勞動(dòng)的價(jià)值，輕視工友，不愿意從事技術(shù)工作；二、家長(zhǎng)：1.不重視、反對(duì)勞動(dòng)教育，勞動(dòng)教育廣受爭(zhēng)議；2.只重成績(jī)，溺愛(ài)子女，不相信子女能夠承擔(dān)家務(wù)；三、學(xué)校：1.勞動(dòng)課邊緣化，被撤銷(xiāo)；2.學(xué)校缺乏設(shè)備場(chǎng)地師資；3.不重視勞動(dòng)教育，存在觀(guān)念偏差，忽視對(duì)勞動(dòng)觀(guān)念和習(xí)慣的培養(yǎng)。四、社會(huì)：1.全面素質(zhì)教育推進(jìn);2.職業(yè)教育面臨不受重視，就業(yè)師資等難題。第二題、一、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)：樹(shù)立正確勞動(dòng)觀(guān)點(diǎn)和勞動(dòng)態(tài)度，尊重和熱愛(ài)勞動(dòng)和勞動(dòng)人民，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣和珍惜勞動(dòng)成果，改善體質(zhì)、態(tài)度上陽(yáng)光快樂(lè)，行為自律，學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀，成為德智體美全面發(fā)展，具有實(shí)踐技能和動(dòng)手能力的勞動(dòng)者，能夠獨(dú)立適應(yīng)社會(huì)生存。二、符合教育要求：改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是教育的基本要求和傳統(tǒng)。三、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展：成長(zhǎng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。第三題、關(guān)于加快職業(yè)教育的建議（提綱）一、問(wèn)題：1、社會(huì)地位低：工作累、環(huán)境差、就業(yè)受歧視；2、學(xué)校設(shè)施差：設(shè)備少、師資不足；3、生源荒；4、缺乏上升通道，沒(méi)有升學(xué)學(xué)校。二、意義：培養(yǎng)具有實(shí)踐技能和動(dòng)手能力的多樣化人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、體現(xiàn)終身教育理念、符合國(guó)家發(fā)展要求。三、建議：1、提高宣傳力度、形成社會(huì)氛圍。通過(guò)媒體宣傳職業(yè)技術(shù)教育就業(yè)的大好形勢(shì)、以及勞模典范等提高社會(huì)認(rèn)可度及擴(kuò)大生源；2、營(yíng)造職業(yè)院校發(fā)展的良好環(huán)境，出臺(tái)政策文件，引導(dǎo)職業(yè)院校辦學(xué)；3、加大財(cái)政投入、完善軟硬配備。提供財(cái)政補(bǔ)貼完善學(xué)校設(shè)施，扶持農(nóng)村職業(yè)教育；4、建立職業(yè)院校招生工作的良性機(jī)制，規(guī)范招生行為，加強(qiáng)監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)發(fā)展理念；5、完善職教體系，與高校聯(lián)合，健全升學(xué)通道；6、完善保障制度，保證職工權(quán)益。三、材料一近年來(lái)，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類(lèi)型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木；撥打騷擾電話(huà)，發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?！短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺?hù)的，予以加分獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?！稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶(hù)外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車(chē)亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車(chē)亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問(wèn)題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】1.加強(qiáng)行政監(jiān)督。文明辦、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)各餐飲單位分餐制落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)力度；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促整改到位。2.強(qiáng)化餐飲企業(yè)提醒責(zé)任。在就餐場(chǎng)所懸掛、張貼或擺放分餐提示牌、提示桌卡，引導(dǎo)消費(fèi)者分食分餐；對(duì)消費(fèi)者未使用公筷、公勺的行為，主動(dòng)、及時(shí)提醒和勸導(dǎo)。3.嚴(yán)格保障公筷供給。企業(yè)應(yīng)提供外形、尺寸、顏色、標(biāo)識(shí)等符合使用規(guī)范的公筷；提醒消費(fèi)者愛(ài)護(hù)公筷等分餐工具；公筷遺失、破損后及時(shí)更換、增添；給與餐飲企業(yè)公筷補(bǔ)貼，并對(duì)積極落實(shí)公筷制度的企業(yè)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。4.加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)政府官網(wǎng)、電視臺(tái)、自媒體等多種渠道，普及飲食健康知識(shí)，改變?nèi)罕娋筒土?xí)慣，提高群眾就餐分餐制意識(shí)，推廣文明健康生活習(xí)慣。四、材料一近年來(lái)，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類(lèi)型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木；撥打騷擾電話(huà)，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?！短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺?hù)的，予以加分獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。《濱州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶(hù)外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車(chē)亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車(chē)亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問(wèn)題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】古語(yǔ)云：“禮也者，猶體也”。文明素養(yǎng)是人在現(xiàn)代社會(huì)中安身立命的根本，也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。文明素養(yǎng)的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律約束行為底線(xiàn)；它需要感召共鳴，以宣傳強(qiáng)化意識(shí)；它更需要“內(nèi)在有核”，以自發(fā)積蓄力量?！凹s束”是文明養(yǎng)成的硬件條件，應(yīng)以良法明確文明行為邊界，劃定底線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。它要求在制定時(shí)精細(xì)全面、有針對(duì)、利操作；更要保障執(zhí)行時(shí)的科學(xué)嚴(yán)格和長(zhǎng)效常態(tài)?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了各領(lǐng)域不文明行為的范圍，倒逼居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)。在構(gòu)建法律體系時(shí)，一方面要與其他法規(guī)進(jìn)行銜接，填補(bǔ)空白且要針對(duì)突出問(wèn)題加強(qiáng)處罰力度；另一方面也要明確執(zhí)法的具體措施，使其具有可行性。此外，在執(zhí)法過(guò)程中，要形成常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)靈活的方式嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。文明養(yǎng)成尚需柔性的“引導(dǎo)”，合理利用大眾傳播媒介等渠道，進(jìn)行多元化、強(qiáng)創(chuàng)新、廣覆蓋、有持續(xù)的文明宣傳，努力營(yíng)造文明氛圍，提升全民文明意識(shí)。正如濱州市和北京市通過(guò)多形式、多渠道、多媒介刊播廣告，讓文明法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。今年疫情防控期間，文明辦也發(fā)出了“公筷公勺擺上桌，分餐進(jìn)食好處多”的倡議。但我們也應(yīng)看到，“變成法易，變世風(fēng)難”，剛刮起來(lái)的文明風(fēng)尚出現(xiàn)了消退的跡象。文明風(fēng)尚的養(yǎng)成最忌一曝十寒、三心二意，更強(qiáng)調(diào)鍥而不舍、久久為功，應(yīng)該時(shí)時(shí)處處推廣文明風(fēng)尚，一定能讓文明之花長(zhǎng)開(kāi)，精神之河長(zhǎng)清。然而，法律和引導(dǎo)，終究是被動(dòng)的推進(jìn)?！爸购糁佤茫怪r莫若自修”，文明素養(yǎng)的培育，主動(dòng)為之才是題中之義。文明養(yǎng)成的根源在于激發(fā)人的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)制定激勵(lì)措施，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)群眾積極參與到公共文明建設(shè)、社會(huì)共治的隊(duì)伍中來(lái)，以自治增活力、強(qiáng)保障，揚(yáng)社會(huì)正氣。為積極應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，各地社區(qū)推出“時(shí)間銀行”機(jī)制，力爭(zhēng)在全國(guó)各地通存通兌志愿者幫扶時(shí)間，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中來(lái)。借助志愿時(shí)間的循環(huán)與積存，為老年群體增添公益保障，降低社會(huì)綜合養(yǎng)老成本，形成向上向善、互助互愛(ài)的社會(huì)文明風(fēng)尚。社會(huì)文明是現(xiàn)代文明的重要組成部分，只有提升了公民的教養(yǎng)和素質(zhì)，才能打造文明城市、實(shí)現(xiàn)文明強(qiáng)國(guó)。五、給定材料材料11979年，中國(guó)改革開(kāi)放的第一聲春雷在深圳蛇口炸響。此后的四十年，深圳以奇跡般的速度迅猛發(fā)展，由一個(gè)“小漁村”迅速發(fā)展為一個(gè)實(shí)際人口超過(guò)2000萬(wàn)的現(xiàn)代化大都市。先行先試，大膽探索，是深圳的基因和使命?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》提出，支持深圳高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，為深圳促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化明確了方向，注入了動(dòng)力。近年來(lái)，深圳在社會(huì)治理上呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。從統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“i深圳”APP，到早晚高峰期間只允許載有2人以上車(chē)輛駛?cè)氲摹岸喑藛T車(chē)道”，再到“人臉識(shí)別”查處非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈……一個(gè)個(gè)深圳“網(wǎng)紅”的背后，都是深圳社會(huì)治理的智慧與創(chuàng)新。不依靠信息技術(shù)，不在創(chuàng)新上下功夫，很難想象僅靠有限的人力、物力而能高效地治理越來(lái)越龐大的城市。2019年，深圳正式出臺(tái)《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》，逐步綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提高社會(huì)治理智能化專(zhuān)業(yè)化水平，加快建設(shè)智慧城市。目前，深圳市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)每天數(shù)據(jù)交換量超過(guò)2000萬(wàn)條，峰值達(dá)到近8000萬(wàn)條。“這些數(shù)據(jù)每交換一次，可能就有1個(gè)市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個(gè)章?！鄙钲谑薪?jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。在社會(huì)信用管理領(lǐng)域，深圳同樣是先行先試的典范。作為全國(guó)最早開(kāi)展社會(huì)信用體系的城市之一，深圳于2003年率先建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并上線(xiàn)信用網(wǎng)站“深圳信用網(wǎng)”，從2019年1月1日至10月31日，“深圳信用網(wǎng)”的總查詢(xún)量近12億次，總訪(fǎng)問(wèn)量近19億次。此外，深圳率先成立信用機(jī)構(gòu)，構(gòu)建信用信息應(yīng)用體系。目前，在全市首批83項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)中試點(diǎn)應(yīng)用，在人才引進(jìn)“秒批”等加快審批舉措中，自動(dòng)攔截失信主體，累計(jì)對(duì)“老賴(lài)”限制任職登記1.3萬(wàn)次，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體限制登記或備案25.5萬(wàn)次，對(duì)嚴(yán)重失信名單的企業(yè)限制登記或備案29萬(wàn)次，信用信息應(yīng)用體系提高了失信成本，推動(dòng)各類(lèi)主體遵紀(jì)守法、守信崇德，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)社會(huì)治理的一次大考，深圳迅速激活社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，經(jīng)受住了考驗(yàn)，深圳努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推送改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在抗擊疫情的危難時(shí)刻，深圳各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨員干部帶頭下沉社區(qū)，既當(dāng)“社會(huì)暖心人”，又做“企業(yè)服務(wù)員”，讓黨旗在戰(zhàn)“疫”一線(xiàn)高高飄揚(yáng)，深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)，1580名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聞令而動(dòng)，主動(dòng)作為，以“指戰(zhàn)員、組織員、戰(zhàn)斗員”多重身份，全力以赴投身防控“疫”線(xiàn)，帶領(lǐng)空港廣大群眾形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)大合力，為深圳筑牢防疫“空中之門(mén)”。疫情期間，深圳市、區(qū)兩級(jí)分類(lèi)推動(dòng)，司法局等相關(guān)部門(mén)編制了一系列法律指引、防控期間勞動(dòng)關(guān)系合規(guī)操作指南，對(duì)企業(yè)復(fù)工、征用等問(wèn)題開(kāi)展了法律分析，針對(duì)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀(guān)察事項(xiàng)提供了執(zhí)法指引，網(wǎng)絡(luò)普法、線(xiàn)上法律咨詢(xún)，線(xiàn)上法律援助申請(qǐng)等法律服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案）》，為從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供法治保障。作為全國(guó)聞名的“志愿者之城”，深圳全市注冊(cè)志愿者達(dá)到165萬(wàn)，占常住人口的比例達(dá)到13%，位居全國(guó)前列。疫情防控期間穿梭在社區(qū)、小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商場(chǎng)等場(chǎng)所的“紅馬甲”，是溫暖廣大市民的“志愿之光”。疫情期間，深圳全市共組建了747支志愿服務(wù)隊(duì)，9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作，開(kāi)展心理咨詢(xún)等志愿服務(wù)，彰顯了“志愿者之城”的愛(ài)之力量。近年來(lái)，深圳高度重視發(fā)揮社會(huì)組織作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在心理健康、法律援助、糾紛調(diào)處等社會(huì)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)。通過(guò)動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織積極有序參與基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。在市民政部門(mén)積極動(dòng)員和引導(dǎo)下，市慈善會(huì)、壹基金、市社會(huì)公益基金會(huì)等社會(huì)組織積極響應(yīng)，通用發(fā)布行業(yè)倡議、組織捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。共建共治共享的社會(huì)治理格局正在深圳逐漸形成，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。時(shí)光荏苒，一個(gè)個(gè)科技創(chuàng)新巨頭企業(yè)在這里成長(zhǎng)，一個(gè)個(gè)源頭創(chuàng)新的種子在這里播撒，一個(gè)個(gè)跨界融合的火花在這里碰撞……【答案】問(wèn)題一1.加大技術(shù)創(chuàng)新。利用信息技術(shù)，推動(dòng)社會(huì)治理智能化、專(zhuān)業(yè)化。2加強(qiáng)信用管理。完善社會(huì)信用體系，建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，上線(xiàn)網(wǎng)站:成立機(jī)構(gòu)，構(gòu)建應(yīng)用體系。3.加強(qiáng)黨組織建設(shè)。建成戰(zhàn)斗堡壘，黨組織和黨員帶頭，下沉基層一線(xiàn)。4.完善法律法規(guī)。編制法律法規(guī)，開(kāi)展法律分析，提供執(zhí)法指引和法律服務(wù)，發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，提供法治保障。5.發(fā)動(dòng)社會(huì)組織。組建志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)。問(wèn)題二:1.經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。市場(chǎng)主體增加，工業(yè)增加值、用電負(fù)荷、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)、進(jìn)出口總額增速轉(zhuǎn)正。2.外貿(mào)回穩(wěn)。舉辦線(xiàn)上廣交會(huì)，穩(wěn)定訂單、拓寬市場(chǎng)，促進(jìn)商貿(mào)聯(lián)系洽談。3.人力保障。接送務(wù)工人員返崗，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn);舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，滿(mǎn)足企業(yè)用工需求，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。4.資金減負(fù)。階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用，延長(zhǎng)社保免征政策期限;減輕失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還負(fù)擔(dān);發(fā)放延遲復(fù)工補(bǔ)助。5.提供商事服務(wù)。實(shí)現(xiàn)商事登記秒批，完善智能審批系統(tǒng)，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，擴(kuò)大審批范圍，推進(jìn)商事服務(wù)改革。6.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，開(kāi)展維權(quán)援助和指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新;培育高價(jià)值專(zhuān)利，創(chuàng)造量質(zhì)齊升。問(wèn)題三:六、資料1報(bào)紙、廣播和電視是三大傳統(tǒng)新聞媒體。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，媒體的種類(lèi)不斷地涌現(xiàn)，目前已經(jīng)有100多種媒體。第四媒體——網(wǎng)絡(luò)媒體、第五媒體——網(wǎng)絡(luò)電視以及第六媒體——手機(jī)及其無(wú)線(xiàn)增值服務(wù)等登上舞臺(tái)，使得三大傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)一去不復(fù)返。目前，在傳媒格局上，我國(guó)已形成了以黨報(bào)為核心，以都市類(lèi)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體多元并存和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新格局。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的報(bào)刊業(yè)出現(xiàn)了一片繁榮景象。1993年我國(guó)的第一條互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)正式開(kāi)通。由于互聯(lián)網(wǎng)集報(bào)紙、廣播、電視的優(yōu)勢(shì)于一體，可以更主動(dòng)、更便捷和最大限度地獲取信息。近十多年來(lái)，新型傳媒在我國(guó)的發(fā)展十分快速.讓人們感覺(jué)到信息獲取更加方便、更加便捷。2008年我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，已成為世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家，幾乎每5個(gè)人中就有1位網(wǎng)民。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體仍是廣大群眾獲取新聞信息的主要渠道.而互聯(lián)網(wǎng)在新聞信息傳播的作用和影響力不可低估.已經(jīng)超過(guò)廣播。一些主要媒體的重要性排列依次是報(bào)紙(占37.7％)、電視(占24.5％)、互聯(lián)網(wǎng)(占13.6％)、廣播(占3.4％)、期刊(占0.4％)。資料21983年4月，我國(guó)建立了新聞發(fā)言人制度。2008年，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心在全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市就新聞發(fā)言人制度進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，85.9％的人關(guān)注政府機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)言人，84.9％的人對(duì)現(xiàn)有的新聞發(fā)言人制度總體感覺(jué)表示滿(mǎn)意。原國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正談及政府新聞發(fā)言人和媒體記者的關(guān)系時(shí)說(shuō)，他(記者)不是你的部下，也不是你的敵人.而是你的朋友，不過(guò)這個(gè)朋友是帶有挑戰(zhàn)性的。華中科技大學(xué)新聞學(xué)教授趙振宇說(shuō)，新聞發(fā)言人在政府各部門(mén)制度化是政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)很大進(jìn)步。是實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的重要舉措。2008年5月1日起，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行。條例規(guī)定了行政機(jī)關(guān)應(yīng)該公開(kāi)的政府信息范圍，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)該重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容，還規(guī)定了對(duì)公眾查詢(xún)的答復(fù)期限。條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)違反條例規(guī)定，不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。有關(guān)法律專(zhuān)家表示，這次《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)信息公開(kāi)的內(nèi)容作出了較為詳細(xì)規(guī)定，體現(xiàn)了政府信息公開(kāi)的決心，防止了政資料3從1997年我國(guó)第一個(gè)政府網(wǎng)站出現(xiàn)至今，我國(guó)政府網(wǎng)站目前大約有5萬(wàn)個(gè)。這些網(wǎng)站不僅成為政府部門(mén)提供信息的平臺(tái)，也成為廣大民眾辦事的平臺(tái)，還成為政府與民眾之間的互動(dòng)平臺(tái)。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為官民溝通的重要渠道，成為尊重民聲、實(shí)施民主集中制的重要方式，成為收集、聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的重要途徑。還有很多全國(guó)人大代表、政協(xié)委員在網(wǎng)上“曬”提案、議案，甚至根據(jù)網(wǎng)民的建議修改提案、議案。2008年6月20日，在《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊60周年之際，胡錦濤總書(shū)記到人民日?qǐng)?bào)社考察工作，著重就提高輿論引導(dǎo)能力發(fā)表了重要講話(huà)。在考察期間，他還到人民日?qǐng)?bào)社主辦的人民網(wǎng)，通過(guò)“強(qiáng)國(guó)論壇”同網(wǎng)民在線(xiàn)交流。胡錦濤總書(shū)記充分肯定了互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)政治生活中的重要作用。此前，在“兩會(huì)”的記者招待會(huì)上，溫家寶總理也透露他經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注民生民情。資料4習(xí)近平同志任中共浙江省委書(shū)記時(shí).一次在省委專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)上說(shuō)：要群眾信任.決不僅僅靠權(quán)力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群眾工作的方法和本領(lǐng)。在開(kāi)展群眾工作方面，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)比較欠缺，不懂得如何積極主動(dòng)地維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做好宣傳思想工作。甚至不會(huì)說(shuō)話(huà)，語(yǔ)言表達(dá)蒼白無(wú)力。有的同志自嘲：與新社會(huì)群體說(shuō)話(huà)，說(shuō)不上去；與困難群眾說(shuō)話(huà)，說(shuō)不下去；與青年學(xué)生說(shuō)話(huà)，說(shuō)不進(jìn)去；與老同志說(shuō)話(huà)，給頂了回去。很多場(chǎng)合.我們就是處于這樣一種失語(yǔ)的狀態(tài)，怎么能使群眾信服呢?資料5【答案】參考范文《政府要善于以媒體為鏡》“以銅為鑒，可以正衣冠；以古為鑒.可以知興替；以人為鑒，可以明得失。”現(xiàn)代社會(huì)，媒體是政府最真實(shí)、最客觀(guān)、最便利的一面鏡子，政府的一言一行，在媒體上得到反映：公眾對(duì)政府得失的種種評(píng)價(jià).在媒體上一一折射出來(lái)。因此，政府要善于以媒體為鏡.照出自己的不足，改進(jìn)自身的工作。一位政府新聞發(fā)布工作的老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)得好：“媒體不是你的部下。也不是你的敵人.而是你的朋友，不過(guò)這個(gè)朋友是帶有挑戰(zhàn)性的?！彼^挑戰(zhàn)性的朋友就是諍友.就是能夠起到鏡子作用的朋友?！敖馃o(wú)足赤.人無(wú)完人。”政府決策難免千慮一失.具體的施政行為更難保不出任何紕漏。人需要鏡子，政府也需要媒體這位諍友，為其明得失、正言行。就我國(guó)政府的實(shí)際而言，媒體是信息源、是智慧泉、是傳聲筒、是監(jiān)督鏡.是聯(lián)結(jié)政府和人民群眾的紐帶.是政府發(fā)布信息、闡釋政策、了解民情、引導(dǎo)輿論。做好各項(xiàng)工作不可缺少的好幫手。如果沒(méi)有媒體的監(jiān)督批評(píng).類(lèi)似圓明園防滲工程環(huán)保影響的一些政府工作疏失就無(wú)法及時(shí)糾正和彌補(bǔ)，偌大的中國(guó)，目無(wú)法紀(jì)的政府工作人員不知會(huì)幾人稱(chēng)帝、幾人稱(chēng)王。如果善用媒體.媒體就會(huì)成為政府的朋友，2008年抗震救災(zāi)中政府表現(xiàn)出的信息透明贏(yíng)得了各界的普遍贊賞就是明證；如果敵視媒體，就會(huì)把媒體制造成敵人，從而把政府推向公眾的對(duì)立面。當(dāng)前我國(guó)確實(shí)仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，不能正確對(duì)待媒體，不善于運(yùn)用媒體做好工作，出現(xiàn)不利的輿論傾向時(shí)消極應(yīng)付，甚至把提出正確意見(jiàn)的媒體視為眼中釘、肉中刺，因而在突發(fā)事件等問(wèn)題的處理上陷于被動(dòng)。社會(huì)發(fā)展到今天，政府信息公開(kāi)透明已經(jīng)是大勢(shì)所趨.各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)必須順應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念.善用媒體，爭(zhēng)取主動(dòng)。以媒體為鏡，就要善待媒體，以之為友。按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，把握政務(wù)公開(kāi)化的趨勢(shì)，正確處理與媒體的關(guān)系，了解傳播規(guī)律，尊重傳媒權(quán)利.真正把媒體放在諍友的地位上，發(fā)揮其促進(jìn)政府工作的積極作用。以媒體為鏡，就要善用媒體傳聲。要重視網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代大眾傳媒傳播快、覆蓋廣、影響力強(qiáng)的特點(diǎn)，善于運(yùn)用媒體傳播政府聲音，解釋政府立場(chǎng)，引導(dǎo)公眾的思想和行為。要按照習(xí)近平同志所提示的，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政公關(guān)意識(shí).講究利用媒體傳聲的方法方式，提高對(duì)媒體講話(huà)的藝術(shù)，學(xué)會(huì)用媒體的語(yǔ)言、群眾的語(yǔ)言、時(shí)代的語(yǔ)言來(lái)傳遞聲音，改善表達(dá)效果.真正說(shuō)服和打動(dòng)公眾，使自身的立場(chǎng)為群眾信服。以媒體為鏡，就要善納媒體之諫。勇于對(duì)照媒體批評(píng)改進(jìn)自身的不足，對(duì)符合實(shí)際的批評(píng)要發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真汲取，以此修正失誤、完善政策，推動(dòng)政府決策的科學(xué)化，并使決策的實(shí)行獲得輿論的支持。以媒體為鏡，就要善采百姓之言。把媒體作為與民眾溝通互動(dòng)的平臺(tái)，作為密切與群眾聯(lián)系的中介，利用媒體廣開(kāi)言路，多種渠道聽(tīng)取群眾的批評(píng)、建議、意愿、要求等不同呼聲.認(rèn)真受理和反饋，不斷提高群眾監(jiān)督政府工作的熱情?！靶侣劚O(jiān)督是成本最低的監(jiān)督，也是效率最高的監(jiān)督。”政府如果不能對(duì)媒體善加利用.這把雙刃劍極可能掉轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)對(duì)政府造成傷害，讓新聞監(jiān)督成為代價(jià)最沉重的監(jiān)督。對(duì)此.政府不可不察也。七、材料一“把她的家粉刷新，給獨(dú)自生活的她更多支持?！蹦彻嫫脚_(tái)上，為女孩小珊修繕?lè)课莸墓嬗?jì)劃得到不少愛(ài)心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個(gè)月，愛(ài)心捐款就超過(guò)了修繕?biāo)琛Ｐ∩杭易市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)把她從疾病與孤獨(dú)中拉了出來(lái)?！拔覀兿Ｍ麨樗鬯ⅰ牟粌H是墻面，也是內(nèi)心?！睘樾∩盒蘅?lè)课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務(wù)。同時(shí)，提供專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國(guó)率先推出“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度及社會(huì)救助綜合改革的一個(gè)縮影。在黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”的背景下，N區(qū)探索政策主動(dòng)“上門(mén)”、精準(zhǔn)救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會(huì)救助體系，但因救助工作涉及部門(mén)較多、政策內(nèi)容較復(fù)雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實(shí)施“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度。N區(qū)作為全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)，在C市最先探索此項(xiàng)制度。2019年，該區(qū)試點(diǎn)組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專(zhuān)業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時(shí)，充分發(fā)揮熟悉各項(xiàng)救助政策、能夠調(diào)配各項(xiàng)救助資源的優(yōu)勢(shì)，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問(wèn)題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實(shí)際需要的差別化救助方式?！吧鐓^(qū)救助顧問(wèn)”制度推出至今，N區(qū)已對(duì)7000多戶(hù)居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評(píng)估，梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象1300多戶(hù)，其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭會(huì)否面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)？N區(qū)紅橋路街道救助顧問(wèn)主動(dòng)到居民區(qū)開(kāi)展走訪(fǎng)。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來(lái)N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無(wú)法開(kāi)工，妻子無(wú)業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問(wèn)以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時(shí)幫扶金外、還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線(xiàn)上工作崗位。在N區(qū)華新路街道，近年來(lái)通過(guò)打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說(shuō)，救助顧問(wèn)在比對(duì)居民醫(yī)保與工會(huì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費(fèi)突然增大，上門(mén)走訪(fǎng)后得知陳女士最近做了一場(chǎng)大手術(shù)，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問(wèn)隨即為陳女士一家對(duì)接救助政策，不僅解決了大部分自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)，還幫助其兒子找到臨時(shí)工作，使這個(gè)家庭走出了困境?！拔覀冞€將進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動(dòng)態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確?！畱?yīng)保盡保，不落一戶(hù)’?！盢區(qū)民政局申局長(zhǎng)說(shuō)?！柏毨в袝r(shí)候不是光靠錢(qián)就能解決，社區(qū)救助顧問(wèn)就是要分析每個(gè)個(gè)體或家庭的致貧原因，以‘一戶(hù)一方案’原則設(shè)計(jì)救助計(jì)劃，并提供全程式、陪伴式服務(wù)，把過(guò)去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助?！盢區(qū)民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)說(shuō)。N區(qū)每名救助顧問(wèn)都有一個(gè)“政策包”和一個(gè)“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請(qǐng)救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛(ài)心企業(yè)、群團(tuán)組織、基金會(huì)等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問(wèn)可根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際所需及時(shí)匹配相應(yīng)救助資源?！吧鐓^(qū)救助顧問(wèn)”制度在N區(qū)試點(diǎn)兩年來(lái)，越來(lái)越多的困難人群被救助顧問(wèn)發(fā)現(xiàn)，并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示，N區(qū)救助目標(biāo)對(duì)象占全區(qū)戶(hù)籍人口的比例已從1%升至約6%。【答案】問(wèn)題一參考答案C市推出“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度，探索政策主動(dòng)“上門(mén)”、精準(zhǔn)救助、重“造血”式救助。一、主動(dòng)入戶(hù)走訪(fǎng)，提供幫扶。精準(zhǔn)評(píng)估，梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭；發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢(shì)，分析現(xiàn)狀、診斷問(wèn)題、提供引導(dǎo)、鏈接資源，提供差別化救助方式。二、利用大數(shù)據(jù)，開(kāi)展智慧救助。打通多部門(mén)數(shù)據(jù)，形成“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，收集困難家庭的動(dòng)態(tài)信息，分析管理數(shù)據(jù)，確?！皯?yīng)保盡保，不落一戶(hù)”。三、實(shí)施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務(wù)；實(shí)行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。四、配備“政策包”和“資源包”。提供為困難群眾申請(qǐng)救助的文件、各種資源及聯(lián)系方式，針對(duì)性開(kāi)展救助。問(wèn)題二參考答案這句話(huà)的意思是在交通不便的大涼山腹地，一列串聯(lián)起鄉(xiāng)親們對(duì)美好生活追求的公益“小慢車(chē)”，方便日常出行，改變生活面貌，增加村民收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。表現(xiàn)為：一、讓鄉(xiāng)親們出行更便捷。提供安全、準(zhǔn)時(shí)、快速的出行方式；站臺(tái)提前開(kāi)放，開(kāi)車(chē)時(shí)間彈性化，貨物搬運(yùn)方便；設(shè)置乘降站，買(mǎi)票方式靈活，可上車(chē)補(bǔ)票。二、讓鄉(xiāng)親們收入更可觀(guān)。提供交易場(chǎng)所，利用車(chē)廂售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品；幫助電商輸送貨物，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售，線(xiàn)下發(fā)貨的“火車(chē)+電商”模式；提供就業(yè)崗位，增加收入。三、讓鄉(xiāng)親們享受便利服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，列車(chē)服務(wù)結(jié)合民俗風(fēng)情，制作民族文化的宣傳牌，提供雙語(yǔ)服務(wù)和廣播；完善便民措施，提供便民物品，實(shí)行人畜分離。八、一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料1：在北京西北部—棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計(jì)算機(jī)屏幕前，注視著他們最新的項(xiàng)目雛形。而在幾公里之外，在一個(gè)暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗(yàn)證著中國(guó)社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長(zhǎng)的興趣。英語(yǔ)在線(xiàn)教學(xué)服務(wù)“英語(yǔ)流利說(shuō)”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?！薄爸袊?guó)的創(chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢(shì)。頂級(jí)風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺(tái)政策，簡(jiǎn)政放權(quán)，從財(cái)稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵(lì)等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國(guó)企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日，在全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，李克強(qiáng)總理被現(xiàn)場(chǎng)熱烈氣氛所感染而登臺(tái)發(fā)表即席演講，稱(chēng)“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺(tái)”。李克強(qiáng)總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進(jìn)了社會(huì)公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，讓有能力的人通過(guò)自身奮斗獲得上升通道。材料2：【答案】一、參考答案：90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。自身優(yōu)勢(shì)1.創(chuàng)業(yè)熱情高，對(duì)新事物興趣高、接受快，勇于探索，創(chuàng)新力強(qiáng)。2.學(xué)歷高，年紀(jì)輕，精力旺盛，吃苦耐勞。3.具有互聯(lián)網(wǎng)思維，更了解年輕人需要，注重服務(wù)、娛樂(lè)。4.更好的掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從中獲取經(jīng)驗(yàn)、機(jī)會(huì)。5.心態(tài)好，思想負(fù)擔(dān)輕，功利心弱，注重體驗(yàn)過(guò)程。6.家庭、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)輕，家庭給予幫扶。外部?jī)?yōu)勢(shì)1.更受投資人青睞，形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2.政府重視，政策扶持、傾斜，簡(jiǎn)政放權(quán)。3.擁有公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)與平臺(tái)。二、參考答案：九、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一半包括影視、動(dòng)漫、網(wǎng)游、音樂(lè)創(chuàng)作、表演藝術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、視覺(jué)藝術(shù)、出版等行業(yè)。在當(dāng)今世界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個(gè)理念，而是有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因而被視為新世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)日均產(chǎn)值已達(dá)到220億美元，到2010年，全球的核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到4.1萬(wàn)億美元，2020年將達(dá)到8萬(wàn)億美元。瑞典家居用品、韓國(guó)影視、日本動(dòng)漫等創(chuàng)意產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)，形成一股蔚然壯觀(guān)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)浪潮。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國(guó)已經(jīng)引起了高度重視。在一些發(fā)展較快、國(guó)際化程度較高的大都市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十一五”規(guī)劃，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。國(guó)務(wù)院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。2010年1月14日至17日，中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤赴上?？疾欤瑏?lái)到“8號(hào)橋”創(chuàng)意園區(qū)時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志說(shuō)：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿ΑＲM(jìn)一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務(wù)體系，努力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)?！备＝ㄎ幕Y源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和條件，大力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)漸漸成為共識(shí)。2006年以來(lái)，福建省相繼出臺(tái)了《福建文化強(qiáng)省綱要》、《福建省“十一五”文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等系列文件，引導(dǎo)、扶持和推動(dòng)了福建省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前福建省各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體區(qū)，以發(fā)展應(yīng)用軟件為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)漫娛樂(lè)、軟件設(shè)計(jì)、信息傳媒、工業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?yōu)橹鞯膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，位于長(zhǎng)樂(lè)濱海區(qū)城的“海西動(dòng)漫創(chuàng)意之都”項(xiàng)目，整體規(guī)劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意衍生產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意教育產(chǎn)業(yè)等。廈門(mén)市積極推進(jìn)以工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、游戲設(shè)計(jì)、會(huì)展旅游、時(shí)尚消費(fèi)、科技咨詢(xún)、影視傳媒為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“藝術(shù)之島”、“音樂(lè)之島”為城市定位，還建成了廈門(mén)市文化藝術(shù)中心和廈門(mén)油畫(huà)市場(chǎng)，約有8000名油畫(huà)師在廈門(mén)創(chuàng)業(yè)，還有約10000人從事油畫(huà)產(chǎn)業(yè)的配套工作，如經(jīng)營(yíng)畫(huà)布、畫(huà)筆、制作畫(huà)框等，形成了較為集中的油畫(huà)生產(chǎn)、銷(xiāo)售中心，使得廈門(mén)成為全球三大商品油畫(huà)產(chǎn)地之一。泉州市則形成了一批以工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、文藝演出為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴(kuò)大“海上絲綢之路”文化節(jié)、南音節(jié)、木偶節(jié)等重大文化交流活動(dòng)的影響。莆田市充分挖掘、保護(hù)媽祖文化，如今媽祖文化已成為莆田的名片，“媽祖祭典”眉州媽祖祖廟被分別列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。截至2010年1月26日，電影《阿凡達(dá)》全球票房收入已經(jīng)突破12億美元，超越《泰坦尼克號(hào)》，順利登上“北美以外海外電影市場(chǎng)歷史票房賣(mài)座第一名”的寶座，同時(shí)淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)上的衍生產(chǎn)品也受到追捧，一個(gè)限量版“阿凡達(dá)”竟然標(biāo)價(jià)到9999元人民幣，一個(gè)普普通通的男主人公玩偶也賣(mài)到近500元人民幣。美國(guó)大片的商業(yè)效應(yīng)又一次讓國(guó)人震撼。就在影迷們津津樂(lè)道于影片的視覺(jué)沖擊、3D效果和超高票房時(shí)，我們是否應(yīng)該思考一下為什么我們的文化產(chǎn)品不能獲得如此顯著的收益？“技術(shù)落后是其中一個(gè)原因，但這不是最主要的?！盇省一位政協(xié)委員如是說(shuō)。他認(rèn)為除了文化產(chǎn)品本身，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條非常重要?！肮鈶{票房和收視率，文化產(chǎn)品很難快速收回成本。而每一部美國(guó)大片上市，幾乎都會(huì)同步推出相關(guān)游戲、玩具、服裝等產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)制作1分鐘動(dòng)畫(huà)片，平均成本在1萬(wàn)元以上。如果不靠衍生產(chǎn)品盡快回籠資金，就會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂?！彼€指出，“完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企業(yè)乃至全社會(huì)合力推動(dòng)，其中最重要的是市場(chǎng)化運(yùn)作。目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有真正走向市場(chǎng)，電影要收獲高票房，文化產(chǎn)品要產(chǎn)生高效益，必須讓大家覺(jué)得，這個(gè)電影、這個(gè)產(chǎn)品有太多看點(diǎn)，不能不掏錢(qián)。只有這樣才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。”“文化產(chǎn)業(yè)雖然是產(chǎn)業(yè)，但無(wú)‘文化’，不成產(chǎn)業(yè)?！痹撐瘑T說(shuō)，A省有優(yōu)秀的歷史文化資源、革命文化資源，包括現(xiàn)代文化資源，如果A省文化產(chǎn)業(yè)人能從戰(zhàn)略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，多出精品，A省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)充滿(mǎn)希望。美國(guó)沒(méi)有悠久的文化歷史，但在動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)上卻成果不斷，創(chuàng)造了巨大的收益；中國(guó)擁有數(shù)千年的歷史,動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)效益卻不盡如人意。那么,對(duì)于動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)文化是“包袱”還是“資源”?中國(guó)優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片制片人、央視動(dòng)畫(huà)有限公司總經(jīng)理王英日前在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上表示,傳統(tǒng)文化是中國(guó)動(dòng)畫(huà)的肥沃土壤,中國(guó)動(dòng)畫(huà)離開(kāi)本土文化將一事無(wú)成。譬如，真正形成影響力的《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》等動(dòng)畫(huà)片，都離不開(kāi)傳統(tǒng)文化的浸潤(rùn)；僅一部《西游記》就拍出了很多片子,這表明傳統(tǒng)文化中有很多可供動(dòng)畫(huà)片挖掘的題材。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的題材如此豐富,為什么動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)效益卻這么差呢?王英認(rèn)為這是多方面的原因造成的。首先是現(xiàn)有的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)對(duì)傳統(tǒng)文化的應(yīng)用沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)古為今用,很多動(dòng)畫(huà)都是簡(jiǎn)單的改編;其次是優(yōu)秀的動(dòng)畫(huà)片應(yīng)當(dāng)是東西方文化交流的產(chǎn)物,而我們?cè)诰唧w運(yùn)用中卻不太關(guān)注國(guó)際因素，沒(méi)有東西方文化的融合。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是投資回報(bào)最高的行業(yè)之一。根據(jù)英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家約翰.霍金斯的測(cè)算，核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠帶來(lái)近3萬(wàn)億美元的年產(chǎn)值，并且每年的增速是70%，是傳統(tǒng)制造業(yè)增長(zhǎng)的若干倍。專(zhuān)家認(rèn)為，與制造業(yè)不同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本低，制作過(guò)程不需要很多廠(chǎng)房、設(shè)備的投入，形式靈活，影響廣泛，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、影視、書(shū)本就能廣泛傳播，并形成巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，在經(jīng)濟(jì)寒潮中，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有較大的優(yōu)勢(shì)。而且在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，人們更需要文化產(chǎn)品來(lái)慰藉心靈。如在1929年至1933美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，好萊塢的電影市場(chǎng)反而呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)；在20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)迅速崛起；1997年亞洲金融風(fēng)暴時(shí)，韓國(guó)受到的影響很大，但之后被稱(chēng)為“韓流”的影視作品反而風(fēng)靡整個(gè)亞洲。2008年以來(lái)，由于全球金融危機(jī)的沖擊，許多企業(yè)增速放緩，經(jīng)濟(jì)效益下滑，經(jīng)濟(jì)困難加劇。我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻在逆勢(shì)中升溫，產(chǎn)業(yè)總量躍居世界第3位。2008年北京、上海和深圳等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)了19%、20%和22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。湖南省勢(shì)頭更猛，連續(xù)5年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到25.4%，高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率15個(gè)百分點(diǎn)。由于具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等優(yōu)勢(shì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，正在蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已成為不少地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的帶動(dòng)作用。目前我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但也有人表示應(yīng)該保持清醒的頭腦。有專(zhuān)家說(shuō)：“某些地區(qū)對(duì)本地能做什么，有什么條件，根據(jù)現(xiàn)有的水平適合什么模式來(lái)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不太清楚。”的確，各地大興“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”風(fēng)時(shí)，大多看到的是“產(chǎn)業(yè)”，卻很少有人注意到其中最重要的“創(chuàng)意”二字。也許這才能解釋為什么各地采取了那么多扶持動(dòng)漫的措施，卻至今看不到“中國(guó)迪斯尼”；為什么各地建立了那么多影視基地，如今卻沒(méi)有一個(gè)打造成“東方好萊塢”；為什么那么多電影走出國(guó)門(mén)獲獎(jiǎng)，卻鮮有中國(guó)大片獲得類(lèi)似《二0一二》的票房；為什么中國(guó)那么多龐大的出版市場(chǎng)，卻沒(méi)有一本《哈利.波特》的誕生。加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是創(chuàng)意，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)?！苯y(tǒng)計(jì)資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦則是14%，東京更是達(dá)到了15%，