汽車三包全解讀-v20-20131021

NO.11汽車“三包”全解讀政策全解讀汽車三包概念汽車三包是指汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和修理者在質(zhì)量保證期內(nèi)，因汽車產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨的行為。其中質(zhì)量保證期包括包修期、三包有效期和易損耗零部件的質(zhì)量保證期。汽車三包內(nèi)容換車退車修車超5天車主有權(quán)開(kāi)備用車

在三包有效期內(nèi)(三包有效期為2年或5萬(wàn)公里以先到為準(zhǔn))，如果汽車修理時(shí)間累計(jì)超過(guò)35天，或者同一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的修理累計(jì)超過(guò)5次，消費(fèi)者可以換車。自銷售者開(kāi)具購(gòu)車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))在三包有效期內(nèi)(三包有效期為2年或5萬(wàn)公里以先到為準(zhǔn))，因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障的;或發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器累計(jì)更換2次后;或轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換2次后，仍不能正常使用的，消費(fèi)者選擇退貨時(shí)，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。在包修期內(nèi)(3年或6萬(wàn)公里)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者憑三包憑證由修理者免費(fèi)修理。在此期間，車輛因嚴(yán)重安全性能故障而不能安全行駛或者無(wú)法行駛的，4S店應(yīng)當(dāng)提供電話咨詢修理服務(wù);電話咨詢服務(wù)無(wú)法解決的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)修理服務(wù)，并承擔(dān)合理的車輛拖運(yùn)費(fèi)。此外，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題每次修理時(shí)間(包括等待修理備用件時(shí)間)超過(guò)5日的，4S店應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車，或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償。哪幾種情況享受三包“汽車三包”政策中明確指出，整車三包期至少2年或5萬(wàn)公里，保修期不低于3年或6萬(wàn)公里，以下三種情況可以享受“三包”。1.車輛自購(gòu)車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))，出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開(kāi)裂或燃油泄漏，可以免費(fèi)更換或退貨。

2、三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)超過(guò)35日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次的，可以要求更換。3、三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列三種情況之一，可更換或退貨：因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障的;發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器累計(jì)更換2次后，或發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的同一主要零件因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換2次后，仍不能正常使用的，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器與其主要零件更換次數(shù)不重復(fù)計(jì)算;轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換2次后，仍不能正常使用。哪8種情況無(wú)法享受三包公務(wù)車不享受三包待遇車輛用于出租或其他運(yùn)營(yíng)目的消費(fèi)者未按說(shuō)明使用維護(hù)產(chǎn)品不能提供有效發(fā)票和三包憑證消費(fèi)者被書(shū)面告知車輛存瑕疵自行改裝、調(diào)整、拆卸造成損壞易損耗零部件超出質(zhì)量保期不可抗力造成損壞的產(chǎn)品政策出臺(tái)歷程從2004年規(guī)定起草之日算起，為實(shí)現(xiàn)“包修、包換、包退”這簡(jiǎn)單的六個(gè)字，中國(guó)汽車的三包立法已經(jīng)走過(guò)了整整八年，經(jīng)過(guò)400稿修訂，算得上是為期最長(zhǎng)，修訂次數(shù)最多的部門規(guī)章。2002年12月中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)正式給各地消協(xié)下發(fā)通知，要求汽車“三包”的規(guī)定草案提出修改意見(jiàn)。2004年12月23日國(guó)家質(zhì)檢總局就發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定（草案）》，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。2011年9月20日國(guó)家質(zhì)檢總局依法起草了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，并公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。2011年10月26日國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)對(duì)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行聽(tīng)證。2013年1月15日國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》。2013年10月1日“三包”政策開(kāi)始實(shí)施。汽車三包法緣何八年難產(chǎn)第一道坎：誰(shuí)來(lái)進(jìn)行責(zé)任堅(jiān)定第三道坎:法規(guī)生效前的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)第二道坎：何人享有“三包”權(quán)利？第四道坎：“三包”期限該多長(zhǎng)？汽車三包漏洞與不足1易損物件質(zhì)保周期無(wú)統(tǒng)一規(guī)定輪胎A和輪胎B分別質(zhì)保為5000KM、8000KM。哪些屬于易損物件？名廠商易損物件使用周期不盡相同2正規(guī)的保養(yǎng)難界定例如：4S認(rèn)為“你不正規(guī)”，快修認(rèn)為“我正規(guī)！”汽車三包漏洞與不足4交通補(bǔ)償無(wú)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)多少？按天補(bǔ)？按次算？3異地退車難例如有的4S認(rèn)為在哪買回那退汽車三包漏洞與不足6退車后稅費(fèi)誰(shuí)承擔(dān)購(gòu)置稅？交強(qiáng)？保險(xiǎn)？5退換車無(wú)時(shí)間約束5天退？50天退？3天換？30天換？汽車三包漏洞與不足8懲罰違規(guī)力度小違規(guī)成本低，會(huì)對(duì)4S沒(méi)有威懾力？7質(zhì)檢不成熟廠商說(shuō)了算？4S說(shuō)了算？權(quán)威第三方說(shuō)了算？政策之影響促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)提升汽車“三包”政策歷經(jīng)10年出臺(tái)，很大程度上反映出汽車銷售商和生產(chǎn)商的逃避情緒，說(shuō)明我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體還停留在重量勝于重質(zhì)的階段。而汽車“三包”規(guī)定的出臺(tái)，就似一把利劍，只要產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者就能拿起維護(hù)自己權(quán)益的武器。應(yīng)當(dāng)看到，汽車“三包”表面上看，保護(hù)的是消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)生產(chǎn)商、銷售商會(huì)產(chǎn)生沖擊，但對(duì)于提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量而言卻是有推動(dòng)意義的好事。用保護(hù)消費(fèi)者的法規(guī)倒逼汽車業(yè)轉(zhuǎn)型國(guó)外已有成功先例。2013年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量將挑戰(zhàn)2000萬(wàn)輛的新高度。在這一平穩(wěn)增長(zhǎng)的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)更加重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。我們期待，消費(fèi)者買到的車，麻煩越來(lái)越少，品質(zhì)越來(lái)越好，只有這樣，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)才能積聚健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的正能量。自主品牌受“沖擊”在A股市場(chǎng)上，隨著汽車“三包”規(guī)定的發(fā)布，汽車板塊一夜之間由強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)為調(diào)整，尤其是自主乘用車品牌的公司股票下跌的幅度相對(duì)較大，這說(shuō)明“三包”政策對(duì)我國(guó)自主品牌的車輛質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)比較高。由于自主品牌市場(chǎng)售價(jià)較低，市場(chǎng)投資者考慮到未來(lái)自主品牌對(duì)事件的影響比較大，可能會(huì)增加汽車廠家的售后服務(wù)的成本，部分自主品牌車可能會(huì)有提價(jià)，這樣的話會(huì)進(jìn)一步影響到汽車整體的銷售，對(duì)它未來(lái)的業(yè)績(jī)的情況可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但是對(duì)于外資品牌的影響相對(duì)比較小。自主品牌受到?jīng)_擊是正常的。目前，自主品牌與合資品牌之間存在差距。自主品牌可以以此為契機(jī)，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等方面下功夫，從而提高品質(zhì)和在行業(yè)中的地位。經(jīng)銷商成“擋箭牌”根據(jù)“三包”規(guī)定的內(nèi)容，“三包”責(zé)任并非由生產(chǎn)者承擔(dān)，而是由銷售者承擔(dān)，再由銷售者向生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者追償。眾所周知，經(jīng)銷商在與廠商溝通的過(guò)程中，處于明顯的弱勢(shì)地位，而作為“三包”新政的責(zé)任主體，又必須對(duì)消費(fèi)者的故障車負(fù)責(zé)，倘若在與消費(fèi)者和廠商的溝通中出現(xiàn)問(wèn)題，很可能將導(dǎo)致直接的利益損失。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，新政會(huì)給流通領(lǐng)域的經(jīng)銷商們?cè)斐珊艽髩毫Γ谫|(zhì)量保證方面最為關(guān)鍵的生產(chǎn)廠商反而不會(huì)受到太大的影響。此外，值得一提的是，對(duì)于違反規(guī)定的經(jīng)銷商或其關(guān)聯(lián)的制造商的處罰顯得過(guò)于蒼白。最高3萬(wàn)元的懲罰額對(duì)動(dòng)輒上億利潤(rùn)的制造商和經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)的確是九牛一毛，實(shí)在起不到以經(jīng)濟(jì)杠桿懲戒制約的作用。倘若故障車出現(xiàn)在豪華品牌，退換車的成本大多高達(dá)十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)，相比3萬(wàn)元罰款實(shí)在不值一提。廠家加快售后體系調(diào)整比亞迪汽車總經(jīng)理助理李云飛表示，“國(guó)家要求的是達(dá)到60分，對(duì)于能夠達(dá)到80分的車企來(lái)說(shuō)是不用太擔(dān)心的。”不過(guò)，李云飛也坦誠(chéng)，對(duì)于汽車“三包”在大的方面已經(jīng)做好準(zhǔn)備，不過(guò)在業(yè)務(wù)流程或者內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面還要根據(jù)新規(guī)細(xì)則進(jìn)行重新梳理，“修修補(bǔ)補(bǔ)一下就好了”?！埃ㄆ嚒┨崃诉@么多年，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)該做的準(zhǔn)備其實(shí)早就已經(jīng)做好了，”北京現(xiàn)代售后服務(wù)室室長(zhǎng)孫宏宇認(rèn)為，接下來(lái)需要做的就是按照國(guó)家具體規(guī)定去調(diào)整和實(shí)施。汽車行業(yè)資深專家賈新光認(rèn)為汽車“三包”政策的實(shí)施在成本上對(duì)于車企并不會(huì)帶來(lái)太大的影響。其認(rèn)為，在美國(guó)目前一年有10萬(wàn)輛車進(jìn)行“三包”退換，中國(guó)會(huì)略高一點(diǎn)，這樣的數(shù)量對(duì)于廠家成本不會(huì)造成太大影響，“況且車修好以后同樣還能當(dāng)做二手車再流通?！毕M(fèi)者之聲音“三包”免費(fèi)退換期限過(guò)短汽車被“三包”后的諸多擔(dān)心退換車輛時(shí)所付補(bǔ)償較高看他山之石汽車“三包”規(guī)定的深層次意義并不是讓消費(fèi)者高枕無(wú)憂，而是在于建全產(chǎn)品責(zé)任的法律制度。這一規(guī)定將明確汽車行業(yè)生產(chǎn)商、銷售商、維修商與消費(fèi)者之間的權(quán)利與義務(wù)，制度化、規(guī)范化汽車產(chǎn)品的權(quán)責(zé)關(guān)系。以此為依據(jù)，質(zhì)量問(wèn)題舉證、鑒定機(jī)構(gòu)選擇以及索賠流程等一系列在現(xiàn)行制度下無(wú)法徹底解決的難題將迎刃而解?！啊泵绹?guó)：《汽車保證使用法》日本汽車售后的修換退1994年，日本頒布了《產(chǎn)品責(zé)任法》(簡(jiǎn)稱PL法)，規(guī)定由產(chǎn)品的缺陷而引起的對(duì)人身安全損失，要追究責(zé)任，并明確規(guī)定用戶無(wú)需舉證缺陷的原因，這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。日本：《產(chǎn)品責(zé)任法》在美國(guó)，《汽車保證使用法》規(guī)定，只要影響汽車使用的，如果修三次仍然修不好，消費(fèi)者有權(quán)要求予以退車；如果產(chǎn)品質(zhì)量涉及到安全的，修一次修不好，就可以要求退車。此法非常嚴(yán)厲，能做到鐵面無(wú)私。歐洲:《1999／44／EC指令》韓國(guó)：《缺陷物保修責(zé)任法》韓國(guó)在《民法》中有一個(gè)“缺陷物保修責(zé)任法”，規(guī)定了對(duì)產(chǎn)品的缺陷確認(rèn)后，要給用戶賠償。并規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的重要部件，修理3次仍未修好，應(yīng)予更換。根據(jù)汽車的特點(diǎn)，韓國(guó)的廠商將發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器列為重要部件，3次修不好(含更換總成)，可以換車。但沒(méi)有退車的規(guī)定。目前在歐洲適用的主要是《1999／44／EC指令》，其規(guī)定銷售者必須向消費(fèi)者提供符合銷售合同的商品，其強(qiáng)制的最短的質(zhì)量擔(dān)保期是兩年，但銷售者可以根據(jù)自己的實(shí)際情況給予延長(zhǎng)擔(dān)保期。車企之舉措提前實(shí)行三包成車企營(yíng)銷一“殺手锏”車企提前實(shí)施“三包”一方面是為了贏得消費(fèi)者的信賴，另一方面是為了挽救被“三包”攪和的“金九銀十”。從目前部分提前實(shí)施的“三包”規(guī)定來(lái)看，大部分車企保證了上述規(guī)定，部分廠家甚至主動(dòng)升級(jí)了“三包”規(guī)定。北京汽車北京汽車E系列上市后將率先實(shí)行“三包”服務(wù)，成為中國(guó)汽車“三包”第一車。北京汽車推出的汽車三包有效期為2年或50000公里（以先到者為準(zhǔn)），范圍包括整車嚴(yán)重安全性能故障和動(dòng)力總成主要零部件質(zhì)量問(wèn)題。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等主要零部件出現(xiàn)問(wèn)題的整車，只要是開(kāi)具購(gòu)車發(fā)票60日或行駛里程3000公里以內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），消費(fèi)者就可以要求廠家免費(fèi)更換。比亞迪汽車宣布搶先至8月31日推行汽車“三包”政策。根據(jù)規(guī)定，比亞迪自2013年8月31日(含)起，銷售的車輛享受公司新的保修政策，以購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn)，享受“三包”。比亞迪汽車大眾汽車大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）攜上海大眾汽車有限公司、一汽-大眾汽車有限公司和大眾汽車（中國(guó)）銷售有限公司聯(lián)合宣布，自2013年9月2日起，大眾汽車集團(tuán)旗下在華乘用車品牌將針對(duì)新車用戶開(kāi)始實(shí)施三包，以進(jìn)一步提升客戶滿意度。東風(fēng)日產(chǎn)9月8日，東風(fēng)日產(chǎn)宣布：旗下NISSAN及啟辰品牌全面接軌國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》并執(zhí)行更高、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。凡是2013年9月1日起購(gòu)買東風(fēng)日產(chǎn)NISSAN及啟辰品牌新車的消費(fèi)者，均可享受國(guó)家汽車“三包”政策。同時(shí)，東風(fēng)日產(chǎn)還將執(zhí)行高于國(guó)家“三包”政策的“3年或10萬(wàn)公里”整車包修期（樓蘭、貴士為4年或10萬(wàn)公里），以及全行業(yè)最低的退換車折舊補(bǔ)償系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)安馬自達(dá)從7月1日起，長(zhǎng)安馬自達(dá)率先實(shí)行汽車“新三包”服務(wù)政策。長(zhǎng)安馬自達(dá)制定了《家用汽車三包憑證及質(zhì)量擔(dān)保手冊(cè)》，詳細(xì)闡明了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保服務(wù)政策和承諾。《三包手冊(cè)》規(guī)定，整車三包(包修、包換、包退)有效期為2年/5萬(wàn)公里，包修期為3年/10萬(wàn)公里(高于3年/6萬(wàn)公里的國(guó)家規(guī)定)；用戶購(gòu)車60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向、制動(dòng)失效、車身開(kāi)裂、燃油泄漏可以免費(fèi)退/換車。三包有效期內(nèi)，2次嚴(yán)重安全性能故障再發(fā)，或者發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器總成、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、懸架、前/后橋、車身7類同一主要零部件累計(jì)更換2次再發(fā)可以退/換車；質(zhì)量問(wèn)題維修時(shí)間累計(jì)超過(guò)35天，或同一質(zhì)量問(wèn)題維修次數(shù)超過(guò)5次的可以換車。東風(fēng)標(biāo)致東風(fēng)標(biāo)致官方宣布于9月1日提前實(shí)行汽車三包政策，承諾東風(fēng)標(biāo)致100%按照國(guó)家汽車三包政策，制定品牌三包實(shí)施細(xì)則，該政策適用于品牌全系車。這也意味著9月1日起購(gòu)買東風(fēng)標(biāo)致品牌旗下車型的客戶，將提前1個(gè)月享受三包政策。奇瑞汽車