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第七章：失業(yè)與通貨膨脹理論

第一節(jié)失業(yè)理論前言失業(yè)概述失業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋失業(yè)的影響當(dāng)前我國的失業(yè)現(xiàn)狀及失業(yè)問題的解決一前言

當(dāng)今時代，失業(yè)也漸漸成了一個熱詞。在大學(xué)生中，甚至流傳一句：“畢業(yè)等于失業(yè)”。中國是一個人口大國，失業(yè)問題相對于其他發(fā)展中國家來說，或許更為嚴(yán)重。那么失業(yè)問題是否真的那么嚴(yán)重呢？我想：下面的一組圖文資料會很好的回答這個問題。1929年到1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的華爾街火爆的人才市場畢業(yè)=失業(yè)大學(xué)生排隊(duì)在人才市場找工作2009年初廣東預(yù)計970萬外省民工涌入就業(yè)需求僅190萬2009年2月5日，北京農(nóng)展館新館，招聘會現(xiàn)場人山人海。新京報記者張濤8日上午，老國展展廳外的道路上，某咨詢公司打出招牌吸引求職者的目光黨的十七大報告指出：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)是民生之本，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者2008年城市登記失業(yè)率4.2%，登記失業(yè)人數(shù)886萬截至2009年9月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4％，與前兩個季度和去年底持平，城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人數(shù)是830萬人，比去年同期減少5萬人，與去年底持平就業(yè)形勢相繼惡化。美國失業(yè)率從08年1月份的4.9%持續(xù)上升至12月份的7.2%，為1993年1月份以來的最高點(diǎn)。今年以來，失業(yè)率繼續(xù)攀升。美國失業(yè)率由1月份的7.6%上升到3月份的8.5%、4月份的8.9%，5月份的9.4%，連續(xù)12個月持平或上升，為1983年9月以來的最高水平，創(chuàng)25年來美國失業(yè)率的新高。今年5月份,歐元區(qū)失業(yè)率由2月的8.7%增至9.2%，為2005年11月份以來的最高水平。日本4月份失業(yè)率為5%，為2002年以來的最高水平。4月份俄羅斯失業(yè)率已上升到10.2%，為近10年最高。5月份俄羅斯失業(yè)率比4月份降低2.6%，自金融危機(jī)以來首次降低。發(fā)展中國家總體失業(yè)上升，但地區(qū)間存在差異，拉美失業(yè)率下降，如巴西4月份的失業(yè)率為8.9%，略低于3月份的9%。部分亞洲國家穩(wěn)定，如韓國4月份失業(yè)率為3.7%，與3月份持平（但5月下降到3.9%）在我國，隨著國際金融危機(jī)的蔓延，外貿(mào)需求銳減，股市下挫，房價走低，財富縮水引起投資、消費(fèi)需求減弱，企業(yè)開工不足甚至部分倒閉，也正引發(fā)失業(yè)現(xiàn)象增多。2008年全球金融危機(jī)帶來的失業(yè)問題裁員風(fēng)潮持續(xù)受全球金融危機(jī)波及，美國華爾街花旗銀行宣布全球裁員5.2萬人硅谷網(wǎng)路電腦及軟體公司太陽計算機(jī)系統(tǒng)公司（SunMicrosystemsInc也稱升陽電腦公司）宣布裁減全球員工的18%，約6,000人

金融危機(jī)的影響通用歐洲分廠部分工人26日舉行大規(guī)模抗議活動，抗議公司大幅裁員計劃經(jīng)濟(jì)危機(jī)兇猛：豐田59年來首次虧損金融危機(jī)的影響金融風(fēng)暴：就業(yè)影響金融風(fēng)暴也使他們雪上加霜舒淇片酬降三成這已經(jīng)是跳樓價了李冰冰、周迅：目前還未波及到我們擋不住的多米諾骨牌效應(yīng)二、失業(yè)概述（一）概念所謂失業(yè)(Unemployment)是指在勞動范圍內(nèi)，有就業(yè)能力并且有就業(yè)要求的人口沒有就業(yè)機(jī)會的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。出現(xiàn)以下三種情況之一的人群也屬于失業(yè)者（1）被暫時解雇而等待重返原工作崗位的人；

（2）于30天之內(nèi)等待到新的工作單位報到的人；

（3）由于暫時患病或認(rèn)為本行業(yè)一時沒有工作可找而又不尋找工作的無業(yè)者。失業(yè)率：是指失業(yè)人口占勞動人口的比率(一定時期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動力數(shù)字)（二）失業(yè)的界定與衡量就業(yè)：勞動力從事有收入的工作。就業(yè)者：指從事有酬工作的人，以及有職業(yè)但由于生病、罷工或休假而暫時沒有去工作的人。失業(yè)：勞動力想工作而沒有工作做。失業(yè)者：在一定年齡以上、有勞動能力的勞動者，在某一時間內(nèi)沒有工作或工作時間沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并正在積極尋找工作的人。1、美國標(biāo)準(zhǔn)16-65歲；新加入勞動力隊(duì)伍第一次尋找工作，或重新加入勞動力隊(duì)伍正在尋找工作已達(dá)4周以上的人；為了尋找其他工作而離職，在找工作期間作為失業(yè)者登記注冊的人；被暫時辭退并等待重返工作崗位而連續(xù)七天未得到工資的人；被企業(yè)解雇且無法回到原工作崗位的人，既非自愿離職者。2、我國標(biāo)準(zhǔn)“就業(yè)人員”指男在16至60歲、女在16至55歲的法定勞動年齡內(nèi)，從事一定的社會經(jīng)濟(jì)活動，并取得合法勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。其中勞動報酬達(dá)到和超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，為充分就業(yè)；勞動時間少于法定工作時間，且勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，本人愿意從事更多工作的，為不充分就業(yè)?！笆I(yè)人員”指在法定勞動年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會勞動，但勞動報酬低于當(dāng)?shù)厥芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視同失業(yè)。3、失業(yè)的衡量失業(yè)率：是指失業(yè)者人數(shù)在勞動力總數(shù)中所占的比例。失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/勞動力總?cè)藬?shù)

100%

勞動力總數(shù)=就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，失業(yè)率被稱作“痛苦指數(shù)”。勞動力參與率：指勞動者人數(shù)在人口總數(shù)中所占的比例（是衡量失業(yè)程度的另一個指標(biāo)）。我國失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料來源：北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心盧鋒《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》我國2000-2008年失業(yè)率項(xiàng)目200020012002200320042005200620072008經(jīng)濟(jì)活動人口（萬人）739927443275360760757682377877就業(yè)人員合計（萬人）720857302573740744327520075825764007699077480城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)（萬人）595681770800827839839830886城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）

3.13.64.04.34.24.24.34.04.22003-2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

4、我國的失業(yè)率中國社科院勞動就業(yè)專家馮蘭瑞教授認(rèn)為：2003中國失業(yè)率已接近30%。美國卡托研究所的中國問題專家多恩認(rèn)為，2002年，中國城市和農(nóng)村的總失業(yè)率已達(dá)到10%，失業(yè)人數(shù)在3000萬至4000萬之間。其中，農(nóng)村的失業(yè)率在10%至15%之間。美國普林斯頓大學(xué)的程曉農(nóng)博士估計，中國城市的實(shí)際失業(yè)率達(dá)到20%，失業(yè)人數(shù)約有4000萬至5000萬人，他認(rèn)為，我國內(nèi)地中小城市的失業(yè)率都在30%以上。

33%的失業(yè)率是怎樣算出來的？城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口為2400多萬人，企業(yè)下崗職工為4000多萬人，農(nóng)村剩余勞動力1.79億人（不包括農(nóng)村人口上學(xué)畢業(yè)、軍轉(zhuǎn)復(fù)員等約250多萬人），國有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每年裁減的冗員300多萬，大學(xué)畢業(yè)生700多萬，城鄉(xiāng)新成長的勞動力近2000萬人，減去GDP增長的8%、就業(yè)彈性系數(shù)0.13、為勞動力市場提供的800萬個就業(yè)崗位來計算，我國真實(shí)失業(yè)人口為2.61億人。按全國勞動力資源7.9億人計算，我國目前城鄉(xiāng)人口失業(yè)率至少在33%以上。（三）、失業(yè)的分類1、根據(jù)主觀愿意就業(yè)與否，可分為自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)。（1）自愿失業(yè)是指工人所要求的實(shí)際工資超過其邊際生產(chǎn)率，或者說不愿意接受現(xiàn)行的工作條件和收入水平而未被雇用而造成的失業(yè)。由于這種失業(yè)是由于勞動人口主觀不愿意就業(yè)而造成的，所以被稱為自愿失業(yè)，無法通過經(jīng)濟(jì)手段和政策來消除，因此不是經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的范圍。（2）非自愿失業(yè)，是指有勞動能力、愿意接受收現(xiàn)行工資水平但仍然找不到工作的現(xiàn)象。這種失業(yè)是由于客觀原因所造成的，因而可以通過經(jīng)濟(jì)手段和政策來消除。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的所講的失業(yè)是指非自愿失業(yè)。2、非自愿失業(yè)可分為：摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及周期性失業(yè)（1）摩擦性失業(yè)是指生產(chǎn)過程中難以避免的、由于轉(zhuǎn)換職業(yè)等原因而造成的短期、局部失業(yè)。這種失業(yè)的性質(zhì)是過渡性的或短期性的。原因：引起摩擦性失業(yè)的原因不是由于更換新工作需要時間，就是由于找工作者與合適的工作空缺之間缺乏信息。（即變換工作和缺乏工作信息）如：建筑工人在兩個項(xiàng)目之間的空閑時期會經(jīng)歷短暫的失業(yè)。（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)：是由于失業(yè)工人的技能與現(xiàn)有工作機(jī)會所需要的技能不匹配而導(dǎo)致的失業(yè)。是長期的。失業(yè)者需要培訓(xùn)或重新接受教育。原因：當(dāng)工人缺乏相關(guān)工作所需要的知識和相應(yīng)的技能時，消費(fèi)者的需求變化，新技術(shù)采用，比較差的學(xué)校，新產(chǎn)品，國際競爭、地理差異、參加工作的限制、政府給予的特權(quán)的變化等。（3）周期性失業(yè)：在經(jīng)濟(jì)衰退時，由于絕對的工作缺乏導(dǎo)致的失業(yè)。當(dāng)GDP下降，公司倒閉、工作消失時工人爭奪越來越少的工作機(jī)會，與搶椅子的游戲類似。（4）缺口性失業(yè)缺口性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)增長的速度小于勞動力增長的速度使得經(jīng)濟(jì)社會無法提供足夠的就業(yè)機(jī)會而形成的失業(yè)。這種失業(yè)本質(zhì)上來說也是總需求不足引起的，也屬于非自愿失業(yè)，一般很難與周期性失業(yè)相區(qū)分，往往并入周期性失業(yè)中。（5）季節(jié)性失業(yè)3.隱蔽性失業(yè)隱蔽性失業(yè)，也叫隱形失業(yè)，表面上有工作，實(shí)際上對生產(chǎn)并沒有做出貢獻(xiàn)的人（即有職無工的人）所處的就業(yè)狀態(tài)。其邊際生產(chǎn)力為零。隱蔽性失業(yè)也具有非自愿的特征，并且其根本原因在于總需求不足，這種失業(yè)只是形式上不同于顯性失業(yè)。三自然失業(yè)率和自然就業(yè)率1、充分就業(yè)與自然失業(yè)（1）充分就業(yè)：消滅了周期性失業(yè)時的就業(yè)狀態(tài)。（注意：充分就業(yè)并非人人都有工作，是不存在非自愿失業(yè)。）（2）自然失業(yè)：由于某些難以避免的原因所引起的失業(yè)。2、自然失業(yè)率(1)定義：指經(jīng)濟(jì)社會在正常情況下的失業(yè)率，它是勞動市場處于供求穩(wěn)定狀態(tài)時的失業(yè)率。這里的穩(wěn)定狀態(tài)指既不會造成通貨膨脹也不會導(dǎo)致通貨緊縮的狀態(tài)。（無貨幣因素干擾）是不可避免的一種失業(yè)率與自然就業(yè)率相對應(yīng)假定L表示勞動人口數(shù)量，E表示就業(yè)人數(shù)，U表示失業(yè)人數(shù)，因此有L=E+U，U/L就是失業(yè)率。如果f=再就業(yè)人口/失業(yè)人口表示重新就業(yè)率，s=離職人口/就業(yè)人口表示就業(yè)人口中的離職率，且都是常數(shù)，假定經(jīng)濟(jì)處于長期均衡狀態(tài)，失業(yè)率不再變動，就有：fU=sE，即：fU=s(L–U)所以，U=sL/(s+f)U/L=s/(s+f)這一等式表明，經(jīng)濟(jì)處于長期均衡時的失業(yè)是由失業(yè)人口重新就業(yè)比率f和就業(yè)人口離職比率s共同決定。離職比率越高，失業(yè)率就會越高；重新就業(yè)率越高，失業(yè)率越低。（2）自然失業(yè)率的表達(dá)式重新就業(yè)人口離職人口三、失業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋1.古典失業(yè)：由于工資剛性所引起的失業(yè)。工資調(diào)整遇到不可下降的下界，出現(xiàn)失業(yè)。把這種情況下的失業(yè)稱為古典失業(yè)，即可以用古典理論來解釋的失業(yè)現(xiàn)象。一般的，古典理論中，真實(shí)工資完全富有彈性，能夠隨時調(diào)整，勞動力市場始終出清。但是，為了解釋廣泛存在的失業(yè)現(xiàn)象，古典理論作出部分調(diào)整，認(rèn)為非市場因素（法律、制度）阻止了真實(shí)工資的調(diào)整，從而導(dǎo)致失業(yè)。2.凱恩斯的解釋——有效需求不足以邊際消費(fèi)傾向MPC遞減規(guī)律說明消費(fèi)需求不足用資本邊際效率MEC遞減規(guī)律說明投資需求不足消費(fèi)、投資需求的不足→→總需求不足→→周期性失業(yè)）450失業(yè)AD1AD0NN2N1AD2YY2Y1Y=f（N，K）流動偏好。總把一定貨幣保持在手里?？傂枨鬁p少

失業(yè)解釋：出清、競爭性勞動力市場。NDSWW*NEN*就業(yè)自愿失業(yè)出清的勞動力市場中的失業(yè)E勞動供求曲線的均衡點(diǎn)在E廠商愿意雇用的接受工資水平W*的工人數(shù)量NE。此時，另有數(shù)量為N*—NE的工人，雖然愿意工作，但要求的工資較高。是自愿失業(yè)。3.失業(yè)的供求分析NDSWWENEN*就業(yè)非自愿失業(yè)非出清的勞動力市場：失業(yè)E一次經(jīng)濟(jì)波動使得勞動工資過高W*。尋找這個高工資的勞動力N2但是企業(yè)愿意雇用的只有N1。出現(xiàn)勞動過剩N2－

N1。為非自愿失業(yè)。N2W*N1

自然失業(yè)——古典失業(yè)

★由工資剛性引起的失業(yè)（N2-N1）。

4.工資剛性工資剛性又稱工資粘性。工資粘性是指工資不能隨著勞動市場供求的變化做出及時地相應(yīng)調(diào)整，工資上升比較容易而下降卻比較困難。形成工資粘性的原因是：

⑴勞動合同論；⑵隱含合同論

⑶失業(yè)滯后論；⑷效率工資論

⑸最低工資法四、失業(yè)的影響1、失業(yè)的影響主要分為：社會影響和經(jīng)濟(jì)影響失業(yè)的社會影響雖然難以估計和衡量，但它最易為人們所感受到。失業(yè)威脅著作為社會單位和經(jīng)濟(jì)單位的家庭的穩(wěn)定。沒有收入或收入遭受損失，戶主就不能起到應(yīng)有的作用。家庭的要求和需要得不到滿足，家庭關(guān)系將因此而受到損害。西方有關(guān)的心理學(xué)研究表明，解雇造成的創(chuàng)傷不亞于親友的去世或?qū)W業(yè)上的失敗。此外，家庭之外的人際關(guān)系也受到失業(yè)的嚴(yán)重影響。一個失業(yè)者在就業(yè)的人員當(dāng)中失去了自尊和影響力，面臨著被同事拒絕的可能性，并且可能要失去自尊和自信。最終，失業(yè)者在情感上受到嚴(yán)重打擊。

失業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響可以用機(jī)會成本的概念來理解。當(dāng)失業(yè)率上升時，經(jīng)濟(jì)中本可由失業(yè)工人生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和勞務(wù)就損失了。衰退期間的損失，就好像是將眾多的汽車、房屋、衣物和其他物品都銷毀掉了。從產(chǎn)出核算的角度看，失業(yè)者的收入總損失等于生產(chǎn)的損失，因此，喪失的產(chǎn)量是計量周期性失業(yè)損失的主要尺度，因?yàn)樗砻鹘?jīng)濟(jì)處于非充分就業(yè)狀態(tài)。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯根據(jù)美國的數(shù)據(jù)，提出了經(jīng)濟(jì)周期中失業(yè)變動與產(chǎn)出變動的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系，被稱為奧肯定律。3、奧肯定律奧肯定律的內(nèi)容是：失業(yè)率每高于自然失業(yè)率一個百分點(diǎn)，實(shí)際GDP將低于潛在GDP兩個百分點(diǎn)。換一種方式說，相對于潛在GDP，實(shí)際GDP每下降兩個百分點(diǎn)，實(shí)際失業(yè)率就會比自然失業(yè)率上升一個百分點(diǎn)。

結(jié)論：實(shí)際GDP必須保持與潛在GDP同樣增長，以防止失業(yè)率上升。2、失業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)損失增加了社會福利支出，造成財政困難；加劇了社會收入分配不公，影響社會穩(wěn)定；最大損失是實(shí)際GDP的減少——奧肯定律五、當(dāng)前我國的失業(yè)現(xiàn)狀及解決（一）我國失業(yè)的五大類型第一，勞動力供給總量嚴(yán)重大于需求總量而產(chǎn)生的勞動力總量過剩型失業(yè)。衡量勞動力需求總量增加的一個重要指標(biāo)就是就業(yè)彈性系數(shù)，即經(jīng)濟(jì)增長率每提高一個百分點(diǎn)，就業(yè)率增加的百分點(diǎn)，或者說就業(yè)增加率與經(jīng)濟(jì)增長率的比值。上世紀(jì)90年代后半期，就業(yè)彈性系數(shù)都在0.20以下，這就意味著我國的經(jīng)濟(jì)增長對勞動力需求強(qiáng)度越來越??；第二，勞動力供求結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致結(jié)構(gòu)型失業(yè)。一是由于技術(shù)進(jìn)步引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,無法適應(yīng)新技術(shù)的勞動力從原有崗位或企業(yè)中退出，產(chǎn)生的失業(yè)和新技術(shù)的應(yīng)用所直接代替的勞動力；二是所有制結(jié)構(gòu)變動。國有企業(yè)在改革的過程中也客觀地要求分流富余人員，從而產(chǎn)生失業(yè)；三是需求結(jié)構(gòu)的變化。新的適應(yīng)市場的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，從而也必然有一部分勞動力被淘汰成為失業(yè)人員；第三，由于勞動力的觀念不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致觀念型失業(yè)。如愿意在公有制企業(yè)工作，不愿意到非公有制企業(yè)就業(yè)；愿意到大城市就業(yè)，不愿意到小城市就業(yè)；樂意到城市就業(yè)，不樂意在農(nóng)村就業(yè)；不愿到新興服務(wù)業(yè)就業(yè)；對新興的工作方式不適應(yīng)等；第四，由于信息不暢通而導(dǎo)致的信息阻滯型失業(yè)。由于信息的不暢通，有大量勞動力不知道哪里有工作；第五，由于體制性障礙而產(chǎn)生的體制型失業(yè)。各個地區(qū)的社會保障還沒能夠銜接起來，直接制約了城市勞動力的流動。

（二）我國失業(yè)的根源資本有機(jī)構(gòu)成提高帶來的結(jié)果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起失業(yè)增加國有企業(yè)改革使富余人員下崗體制障礙引起失業(yè)戶籍問題上山下鄉(xiāng)失業(yè)治理政策主動的政策被動的政策控制勞動的供給規(guī)模，如延長勞動者受教育的時間；降低最低工資；進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)；提供就業(yè)信息；加速勞動流動等。建立完善的社會保障體系（三）失業(yè)的治理政策失業(yè)的治理：對癥下藥周期性失業(yè)的治理——調(diào)節(jié)總需求刺激私人投資，為個人消費(fèi)的擴(kuò)大創(chuàng)造條件。促進(jìn)國家投資，通過擴(kuò)張性的財政政策或貨幣政策來刺激總需求。摩擦性失業(yè)的治理——改進(jìn)勞動力市場結(jié)構(gòu)性失業(yè)的治理——人力政策試圖阻止或至少是減緩導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化是得不償失的；要接受伴隨經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化并設(shè)計出使經(jīng)濟(jì)更適應(yīng)這種變化的政策——人力政策。對于摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，只能降低其程度而不可能完全消除。

2003-2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人治理的效果2003－2007年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人治理的效果加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)從緩解就業(yè)壓力和降低失業(yè)率的角度看，第三產(chǎn)業(yè)本來是大量吸納勞動力的主渠道，但我國目前第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員只占總從業(yè)人員的26.8%，明顯低于發(fā)展中國家5O%的水平。因此，今后應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把第二產(chǎn)業(yè)的失業(yè)、下崗人員大部分向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，少部分還應(yīng)當(dāng)向第一產(chǎn)業(yè)回流。積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其加快民營企業(yè)的發(fā)展民營企業(yè)乃至民營經(jīng)濟(jì)作為為我國勞動力的就業(yè)重要去向，對吸納勞動力，舒緩就業(yè)壓力的幫助足不可估量的。如科技型的民營企業(yè)需要較高水平的工作人員，勞動密集型的企業(yè)則可以容納較多的勞動力，而且對勞動力的水平要求不高。適當(dāng)保持勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大力發(fā)展技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。但是，隨著技術(shù)含量和投資的增加，技術(shù)和資本比勞動以更快的比例增加，從而使得城鎮(zhèn)工業(yè)部門創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的能力不斷變小。根據(jù)我國人口總量多、人口質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)國情．我國應(yīng)當(dāng)適當(dāng)保持一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以利于增加就業(yè)，減少失業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

我國華西村、大邱莊等地農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，本地工業(yè)化水平大大提高，不僅沒有出現(xiàn)勞動力向城市流動，反而逆向吸納了不少的城鎮(zhèn)勞動力，也是有力的例證。培育發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和教育市場隨著社會進(jìn)步和知識經(jīng)濟(jì)的到來，教育是朝陽產(chǎn)業(yè)有著廣闊的市場前景和發(fā)展空間。比如，美國教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值日前已處于所有產(chǎn)業(yè)中的第3位。積極轉(zhuǎn)變下崗職工的就業(yè)觀念下崗職工尤其是國企下崗職工必須徹底改變就業(yè)觀念，拋棄等靠要的思想，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，樹立正確的擇業(yè)觀。（四）針對我國目前的現(xiàn)狀可采取下列措施第二節(jié)：通貨膨脹20世紀(jì)20年代的德國1923年《每日快報》上刊登過一則軼事：一對老夫婦金婚之喜，市政府發(fā)來賀信，通知他們將按照普魯士風(fēng)俗得到一筆禮金。第二天，市長帶著一眾隨從隆重而來，莊嚴(yán)地以國家名義贈給他們1萬億馬克——或者半個便士。美元與馬克的比率從1921年1月的1∶64，到1923年11月已經(jīng)崩潰為1∶4.2萬億“政府鎮(zhèn)定沉著地繼續(xù)印發(fā)這些廢紙，因?yàn)?，如果停止印發(fā)的話，政府就完蛋了，因?yàn)橐坏┯∷C(jī)停止轉(zhuǎn)動——而這是穩(wěn)定馬克的先決條件——騙局馬上就會暴露在光天化日之下……如果受驚的人民注意到，他們即使有幾十億馬克，也只有挨餓的份兒，那他們一定會作出這個結(jié)論：我們不能再聽命于一個建筑在騙人的多數(shù)決定的玩意兒上面的國家了：我們需要獨(dú)裁。”——希特勒波黑戰(zhàn)爭時期第納爾的貶值津巴布韋2008年5月6日，津巴布韋報紙刊登了當(dāng)天開始發(fā)行的面額為1億和2.5億津元的兩種鈔票的樣本2008年5月15日在津巴布韋首都哈拉雷拍攝的印在津巴布韋報紙《先驅(qū)報》上的新版巨額津元紙幣樣本2009年1月16日，津央行發(fā)行面值為10萬億、20萬億、50萬億和100萬億的巨額鈔票面額60億元的紙幣當(dāng)時竟只能買下大約77粒米匈牙利，1946年發(fā)行的面值為100萬億便戈的鈔票1946年6月3日發(fā)行的面值為10的21次方便戈的鈔票，于1946年7月11日取消，而面值為10的27次方便戈的鈔票僅作為付稅之用1973-1992年部分發(fā)達(dá)國家年均通脹率加拿大6.8%法國8.1%西德3.7%意大利12.5%日本-2.7%荷蘭4.0%瑞士3.9%英國9.8%美國5.8%目前世界一些國家通貨膨脹情況一、物價指數(shù)1、物價總水平/一般物價水平：全社會所有商品和服務(wù)的總價格水平2、物價指數(shù)：衡量物價總水平的變動的指數(shù)1）消費(fèi)者價格指數(shù)2）生產(chǎn)者價格指數(shù)3）GDP平減指數(shù)1）CPI消費(fèi)者價格指數(shù)：依據(jù)一個具有代表性的家庭的消費(fèi)開支編制的指數(shù)（consumerpriceindex,CPI)CPI的計算過程固定一籃子物品和勞務(wù)：食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、房租。計算每年這一籃子貨物的費(fèi)用選擇基年，計算價格指數(shù)衡量了消費(fèi)者生活費(fèi)用的變動程度年份食品衣服消費(fèi)量價格消費(fèi)量價格200020012002100····12350····20304020002001

2002

20002001

2002100╳1+50╳20=1100(元)100╳2+50╳30=1700(元)

100╳3+50╳40=2300(元)(1100/1100)╳100=100(1700/1100)╳100=154(2300/1100)╳100=209.09物價水平CPI：因物價上漲，購買同樣數(shù)量物品，需要開支更多。以2000年為基年，以基年為1002)PPI生產(chǎn)者價格指數(shù)（producerpriceindex,PPI）：依據(jù)企業(yè)購買的原材料等投入品的開支而編制的價格指數(shù)。計算方法類似于CPIPPI衡量了生產(chǎn)者生產(chǎn)成本的變動年份電力鋼鐵消費(fèi)量價格消費(fèi)量價格200020012002100····12350····20304020002001

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2002100╳1+50╳20=1100(元)100╳2+50╳30=1700(元)

100╳3+50╳40=2300(元)(1100/1100)╳100=100(1700/1100)╳100=154(2300/1100)╳100=209.09物價水平PPI以2000年為基年，以基年為1003）GDP平減指數(shù)GDP平減指數(shù)＝（名義GDP／實(shí)際GDP）Ⅹ100名義GDP：當(dāng)年價格*當(dāng)年最終產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)際GDP：基年價格*當(dāng)年最終產(chǎn)品產(chǎn)量剔除了價格波動后的”真實(shí)“的生產(chǎn)能力的增長如果產(chǎn)量沒有增長，僅價格增長，則名義GDP增長，實(shí)際GDP不變?nèi)绻鸊DP平減指數(shù)>1，則這種增長是價格上上所致，因此GDP平減指數(shù)可以衡量一般物價水平。年份食品衣服產(chǎn)量價格產(chǎn)量價格2000200120021001502001235010015020304020002001

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2002100╳1+50╳20=1100(元)150╳2+100╳30=3300(元)

200╳3+150╳40=6600(元)100╳1+50╳20=1100(元)150╳1+100╳20=2150(元)200╳1+150╳20=3200(元)(1100/1100)╳100=100(3300/2150)╳100=153.5(6600/3200)╳100=206.25名義GDP實(shí)際GDP：以當(dāng)年產(chǎn)量*基年價格(2000)計算的GDPGDP平減指數(shù)GDP平減指數(shù)＝(名義GDP／實(shí)際GDP)Ⅹ100上述三種指數(shù)只是樣本不同，從不同的側(cè)面反映物價總水平的變動PPI和CPICPI用來監(jiān)視生活費(fèi)用隨時間推移發(fā)生的變動PPI用來監(jiān)視企業(yè)生產(chǎn)成本的變動通常認(rèn)為PPI可以指示CPI的變動GDP平減指數(shù)和CPI當(dāng)飛機(jī)價格上升：

CPI不變，但GDP平減指數(shù)上升當(dāng)進(jìn)口商品價格上升：

GDP平減指數(shù)不變，但CPI上升樣本的選擇問題沒有任何指數(shù)能夠完美的反應(yīng)物價變動二、物價指數(shù)的波動形態(tài)：通貨膨脹和通貨緊縮1、通貨膨脹和緊縮2、通貨膨脹率1．通貨膨脹和緊縮通貨膨脹：物價總水平的普遍而持續(xù)上漲是物價水平整體普遍的上漲。但不一定所有的物價都上漲同樣的幅度，在一次通脹中，一些價格可能上漲的比平均水平更快，一些稍慢，甚至下降是持續(xù)一段時間的上漲：如果物價立刻上漲到一個水平后立刻穩(wěn)定下來，不適合稱為通脹（應(yīng)為價格沖擊）通貨膨脹與高物價水平是不同的高物價水平并不意味著存在通貨膨脹，只有物價水平不斷地持續(xù)上漲，才存在通貨膨脹通脹是動態(tài)的，高物價是靜態(tài)的通貨緊縮：物價總水平的普遍而持續(xù)下降2、通貨膨脹的衡量——通貨膨脹率1）（同比的）通貨膨脹率：和上一年相比的物價指數(shù)變動百分比2000年為基年，則該年價格指數(shù)為1002001年指數(shù)為154，則該年通脹率為（154-100）/100=54%2002年指數(shù)為206.25，則該年通脹率為（206.25-154）/154=33.9%發(fā)布的月度的通脹率是和去年同期相比2）月度環(huán)比的通貨膨脹率：和上月相比國家統(tǒng)計局發(fā)布了8月份的居民消費(fèi)價格指數(shù)，也就是通常所說的CPI，同比上漲了6.5%，這一增幅達(dá)到了最近十年來的最高從八大類別看：1、食品類價格同比上漲18.2%。2、煙酒及用品類價格同比上漲1.7%。3、衣著類價格同比下降0.9%，4、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格同比上漲1.7%。5、醫(yī)療保健及個人用品類價格同比上漲2.3%。6、

交通和通信類價格同比下降1.3%。7、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格下降1.1%。

8、居住類價格同比上漲4.3%。100,000,000,000,0001937193919411943194519471949年份

(1937年1-6月=1)價格指數(shù)、貨幣發(fā)行指數(shù)價格指數(shù)貨幣發(fā)行指數(shù)10,000,000,000,0001,000,000,000,000100,000,000,00010,000,000,0001,000,000,000100,000,00010,000,0001,000,000100,00010,00010010111,000100101中國40年代超速通貨膨脹三．通貨膨脹類型（一）根據(jù)通脹期間物價上漲速度分（二）按表現(xiàn)形式分（三）按成因分（一）根據(jù)通脹期間物價上漲速度不同，通脹可分為爬行通貨膨脹：年度物價上漲幅度不超過5%；溫和通貨膨脹：年度物價上漲幅度不超過10%；奔騰/急劇通貨膨脹：物價上漲幅度超過兩位數(shù)超速通貨膨脹或惡性通貨膨脹：物價年上漲幅度達(dá)到三位數(shù)或更高（二）按通脹的表現(xiàn)形式分公開型通脹是指引起通脹的動因不受限制地直接通過一般物價水平上漲表現(xiàn)出來的通脹形式．抑制型通脹又稱隱蔽型通脹：由于受到價格管制，通脹的壓力不通過一般物價水平表現(xiàn)出來，而是以非價格方式表現(xiàn)出來（黑市、配給）（三）根據(jù)通脹成因，通脹可分為1.需求拉動型通脹；2.供給推動型通脹；3.混合推進(jìn)型通脹（通貨膨脹的慣性）4.結(jié)構(gòu)型通脹；需求拉動通貨膨脹是指由于總需求超過總供給而引起通貨膨脹。從需求的角度來解釋通脹，又存在兩種不同的說法：凱恩斯主義的說法認(rèn)為，通脹的產(chǎn)生是由于對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求超過了現(xiàn)行價格條件下可能的供給（潛在產(chǎn)量），從而導(dǎo)致價格上漲。貨幣主義的說法認(rèn)為，通脹的產(chǎn)生是由于太多的貨幣追逐太少的貨物而導(dǎo)致物價上漲。1.需求拉動通貨膨脹凱恩斯主義的解釋：1）產(chǎn)出量低于潛在產(chǎn)量時，需求增加會刺激產(chǎn)量的提高，而價格水平保持不變；2）在潛在產(chǎn)量范圍之內(nèi)，由于瓶頸現(xiàn)象，需求增加一方面繼續(xù)引起產(chǎn)量增加，另一方面又會引起物價上漲。3）產(chǎn)量達(dá)到潛在產(chǎn)量后，由于生產(chǎn)能力的制約，總需求的增加不能再引起產(chǎn)量的增加，而只是導(dǎo)致物價水平按同一比例增加。

準(zhǔn)通貨膨脹0P2真正的通貨膨脹YPASAD1AD2AD0P1P0Y1Y0YF①②③◎◎

需求方面的原因或沖擊主要包括：財政政策、貨幣政策、消費(fèi)習(xí)慣的突然改變，國際市場的需求變動等等。貨幣主義的解釋這種解釋是以貨幣數(shù)量論為基礎(chǔ)的。根據(jù)交易方程式：M·V=P·Y

，價格水平P必然會與貨幣量M以同一比例增加。根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)量恒等于充分就業(yè)產(chǎn)量，所以，AS為一條位于充分就業(yè)產(chǎn)量處的垂直線。當(dāng)貨幣供給量增加時，就會導(dǎo)致LM曲線右移，進(jìn)而導(dǎo)致AD右移，最后，產(chǎn)量沒變，價格卻上升。ASYPAD1AD20P2P1◎◎YF兩種解釋的比較：兩者都認(rèn)為產(chǎn)生此種通貨膨脹的原因在于：過多的貨幣支出追逐在充分就業(yè)條件下才能生產(chǎn)出來的有限的物品供給。但兩者也有細(xì)微的差別：在凱恩斯主義的模型中，總支出增加導(dǎo)致IS曲線右移，因而利率上升；而在貨幣主義的模型中，貨幣供給量增加導(dǎo)致LM曲線右移，因而利率下降。德央行1922-1923年2.供給推動通貨膨脹成本推動通貨膨脹：在沒有超額需求的情況下，由于供給方面成本的提高所引起的通脹。1、工資推動通貨膨脹：是指不完全競爭的勞動市場造成的過高工資所導(dǎo)致的通脹。2、利潤推動通貨膨脹：指壟斷企業(yè)和寡頭企業(yè)利用市場勢力謀取過高利潤所導(dǎo)致的通脹。AS1AS2ASYPAD10P2P1◎◎YFAS3◎E3E2E1Y1Y2Y3P3如圖所示，隨著總供給曲線由于成本提高（或來自工資的超生產(chǎn)率的提高，或來自利潤的超成本的提高）而不斷左移時，它與不變的總需求曲線的交點(diǎn)沿著后者不斷地向左上方移動，這意味著經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出量不斷地減少，而價格水平則不斷地上升。3.混合的通貨膨脹（通貨膨脹的慣性）當(dāng)人們對通貨膨脹已經(jīng)形成預(yù)期，并采取自我保護(hù)時，由這類保護(hù)行為所引起的通貨膨脹，稱為慣性的通貨膨脹或預(yù)期的通貨膨脹。4.結(jié)構(gòu)型通脹由于不同國家的經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)的某些特點(diǎn)，當(dāng)一些產(chǎn)業(yè)和部門在需求方面和成本方面發(fā)生變動時，往往會通過部門之間的相互看齊的過程而影響到其他部門，從而導(dǎo)致一般物價水平的上升。需求轉(zhuǎn)移型部門差異型外部輸入型需求轉(zhuǎn)移型在總需求不變的情況下，某個部門的一部分需求轉(zhuǎn)移至其他部門，而勞動力及其他生產(chǎn)要素卻不能及時轉(zhuǎn)移，這時需求增加的部門的工資和產(chǎn)品價格就會上漲，而需求減少的部門的工資和產(chǎn)品價格由于存在剛性，卻未必下降，結(jié)果導(dǎo)致價格總水平上升。部門差異型產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率的增長快于服務(wù)業(yè)部門，但兩大部門的貨幣工資增長速度卻大體相同，而且這種增長速度是由產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率的增長速度決定的，結(jié)果造成服務(wù)業(yè)部門貨幣工資的增長速度超過其生產(chǎn)率的增長速度。這種部門間生產(chǎn)率增長速度的差異和貨幣工資的一致增長，形成服務(wù)業(yè)部門成本持續(xù)上升的壓力，從而成為價格水平上漲的壓力。外部輸入型一國經(jīng)濟(jì)分為開放經(jīng)濟(jì)部門和非開放經(jīng)濟(jì)部門。由于“小國”在世界市場上是價格的接受者，當(dāng)世界市場上的價格上漲時，開放經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)品價格也隨之上漲，緊接著開放經(jīng)濟(jì)部門的工資相應(yīng)上漲。一旦開放經(jīng)濟(jì)部門的工資上漲后，非開放經(jīng)濟(jì)部門也必然向開放經(jīng)濟(jì)部門看齊而提高工資，結(jié)果非開放經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)成本上升，其產(chǎn)品價格也必然隨之提高。這樣就導(dǎo)致了“小國”全面的通貨膨脹。四、通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)影響（一）物價水平波動的福利成本（二）物價水平波動的再分配效應(yīng)（三）通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長的影響（四）通貨膨脹對就業(yè)的影響返回（一）物價水平波動的福利成本物價水平波動的福利成本：物價水平的波動使得社會在整體上所遭受的損失1、菜單成本：價格頻繁變動，產(chǎn)生重新報價、更改價格標(biāo)簽等成本2、皮鞋成本：在存在明顯的通脹時，人們?yōu)闇p少貨幣持有量而犧牲的方便和時間更頻繁的往返銀行、囤積貨物、兌換貨幣（二）物價水平波動的再分配效應(yīng)通貨膨脹產(chǎn)生財富和收入的再分配：固定收入者（退休金）：受損對領(lǐng)取工資的準(zhǔn)固定收入者：受損持有實(shí)物資產(chǎn)者：可能得益持有金融資產(chǎn)者：可能得益?zhèn)鶛?quán)人：受損債務(wù)人：得益從社會層次看低收入群體因其多為固定收入者，且資產(chǎn)主要為少量儲蓄，最易受到通脹損害高收入階層最熟悉經(jīng)濟(jì)環(huán)境，能夠迅速搜集信息的往往能夠從通脹中獲益雇員和雇主：產(chǎn)品價格上漲往往較工資更快上漲，雇主較雇員更易得益政府是通貨膨脹的最大受益者政府是通貨膨脹的最大受益者1）政府可以通過“通貨膨脹稅”的方式來獲取大量的資源。所謂“通貨膨脹稅”，是指政府通過”增發(fā)貨幣“而增加的收入，這被視為一種隱性的稅收。當(dāng)政府通過增發(fā)貨幣來對赤字融資時，實(shí)際上就是憑空發(fā)行鈔票來支付政府所購買的商品和服務(wù)。這將增加流通中的貨幣量，并使公眾原有的貨幣貶值，公眾因此而損失的購買力即為政府的通貨膨脹稅收入。2）政府所發(fā)行的巨額國債在通脹下實(shí)際價值下降，從而政府作為債務(wù)人而收益（三）通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長的影響1、溫和的通脹可能對產(chǎn)出有刺激作用2、重度的通脹損害經(jīng)濟(jì)增長1、溫和的通脹可能對產(chǎn)出有刺激作用在輕度通貨膨脹的情況下，產(chǎn)品價格的上漲速度一般總是快于名義工資的提高速度，因此企業(yè)利潤會增加，又會促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。通貨膨脹是一種有利于富裕階層的收入再分配，而富裕階層的儲蓄傾向較高，因此，通貨膨脹會通過提高儲蓄率而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展中國家政府稅收不足，可以通過財政向中央銀行借款的方式擴(kuò)大財政投資，并采取措施保證私人部門的投資不會減少。此種措施可能導(dǎo)致通貨膨脹，但同時也會因?qū)嶋H投資增加而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長2、重度的通脹損害經(jīng)濟(jì)增長1）會扭曲原本合理的價格體系，打亂原本合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了資源的錯誤配置2）會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體花費(fèi)大量的資源規(guī)避通脹風(fēng)險，引起突發(fā)性的商品搶購和擠兌銀行的風(fēng)潮。3）會導(dǎo)致投機(jī)活動盛行總體來說，重度通脹的持續(xù)發(fā)展損害了商業(yè)環(huán)境中“可預(yù)期性”。因無法預(yù)期投資收益而使得人們不愿意儲蓄、投資，而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，甚至崩潰，據(jù)而可能導(dǎo)致政府垮臺。惡性通貨膨脹是一場災(zāi)難1922年起德國發(fā)生了惡性通貨膨脹，物價水平在1922年1月至1923年11月不到兩年間上升了100億倍。如果一個富翁在1922年初擁有300萬馬克的德國政府債券，第二年末他的全部財富還買不到一塊糖果。導(dǎo)致貨幣體系崩潰，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)瓦解，甚至政府更迭（四）通貨膨脹對就業(yè)的影響經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常用菲利浦斯曲線來描述通貨膨脹率與失業(yè)率的相互替代關(guān)系：失業(yè)率較低時，通貨膨脹率就較高；失業(yè)率較高時，通貨膨脹率就較低。菲利浦斯曲線如果存在，則意味著政府可以通過用通貨膨脹率來“購買”失業(yè)率菲利普斯曲線描述的通貨膨脹率與失業(yè)率的相互替代關(guān)系只在短期中存在，在長期中不存在五、通貨膨脹的治理（一）需求管理政策實(shí)施緊縮性需求管理政策，使總需求曲線右移，降低通貨膨脹率。政策辦法控制消費(fèi)支出（提高利率、稅率）控制投資過熱平衡預(yù)算，控制政府支出．減少貨幣供給、提高利率方式逐漸制造衰退，以較少的失業(yè)和較長的時間降低通貨膨脹率，稱為漸進(jìn)的方法。大規(guī)模制造衰退，以較高的失業(yè)率和較短的時間降低通貨膨脹率，稱為“速凍火雞”的方法。

（二）收入和價格管制政策收入政策是指政府為了降低通貨膨脹率而對貨幣工資和價格采取的管制政策。只能在戰(zhàn)爭和嚴(yán)重的自然災(zāi)害的特殊時期采用。1、道德規(guī)勸2、工資-價格指導(dǎo)線3、凍結(jié)工資物價（三）指數(shù)化政策是指各種名義收入、如工資、利息等，部分或全部地與物價指數(shù)相聯(lián)系，自動隨物價指數(shù)的升降而升降。指數(shù)化政策是一種將通貨膨脹看成是小毛病，適應(yīng)通貨膨脹，與通貨膨脹共存的政策。

（四）擴(kuò)大總供給減少管制，鼓勵競爭。降低稅率，以提高對人們工作、儲蓄與投資的激勵，增加總供給最形象化地說明減稅能夠增加總供給的理論是“拉弗曲線”。拉弗曲線是一條描述稅率與稅收量之間關(guān)系的曲線（美國南加利福尼亞州大學(xué)商學(xué)院教授拉弗，1974任職于福特政府的聯(lián)邦預(yù)算局期間，在華盛頓一家飯店與當(dāng)時的白宮參謀長助理理查德·切尼（RichardCheney）共進(jìn)午餐時，為了向切尼說明稅率與稅收的關(guān)系，在餐巾上畫了這條曲線）。如圖16－7所示。拉弗曲線TEABDC01tF縱軸表示稅率，橫軸表示政府稅收收益。稅收量等于稅率與稅基的乘積當(dāng)稅率為零時，政府收益等于零，政府也就不可能存在，這時經(jīng)濟(jì)處于無政府狀態(tài)，這種經(jīng)濟(jì)顯然是不可取的。當(dāng)稅率上升到100％時，無人愿意工作或投資，沒有稅源或者稅基，因此，政府的收益也為零。實(shí)際稅率總是介于上述兩種極端稅率之間。在A點(diǎn)代表一個很高的稅率和很低的產(chǎn)量，而在B點(diǎn)代表一個很低的稅率和很高的產(chǎn)量，然而兩者可以為政府提供同樣多的收益。顯然，稅收量在E點(diǎn)對應(yīng)的稅率上達(dá)到最大。在E點(diǎn)，如果政府降低稅率，產(chǎn)量將增加，但收益會下降；如果提高稅率，產(chǎn)量和收益都會下降。E點(diǎn)所對應(yīng)的稅率是最佳的稅率，政府和政治家的主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)就在于找到這樣的稅率。

第三節(jié)、菲利浦斯曲線一、失業(yè)與通貨膨脹的關(guān)系二、早期的菲利浦斯曲線三、短期的菲利浦斯曲線四、長期的菲利浦斯曲線一、失業(yè)與通貨膨脹的關(guān)系失業(yè)與通貨膨脹是短期宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的兩個重要問題。最理想的經(jīng)濟(jì)決策目標(biāo)是低通貨膨脹和低失業(yè)美國20世紀(jì)70年代以前長期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，在通貨膨脹嚴(yán)重的年份，失業(yè)率一般較低；失業(yè)較嚴(yán)重的年份，往往通貨膨脹率較低二、早期的菲利普斯曲線（一）菲利浦斯曲線的提出菲利普斯在1958年研究了英國1861-1957年的失業(yè)率和貨幣工資增長率的統(tǒng)計資料后，提出了一條用來表示失業(yè)率和貨幣工資增長率之間交替關(guān)系的曲線--最初的菲利普斯曲線。UO以薩繆爾森為代表的新古典綜合派菲利普斯曲線進(jìn)行了改造，認(rèn)為在勞動生產(chǎn)率一定的條件下，工資增長率和通貨膨脹率之間存在高度正相關(guān)——貨幣工資增長率、勞動生產(chǎn)率增長率和通貨膨脹率之間的關(guān)系說明：通貨膨脹率=貨幣工資增長率-勞動生產(chǎn)率增長率因而把飛利浦斯曲線改造為表示失業(yè)率與通脹率之間關(guān)系的曲線：用通貨膨脹率代替貨幣工資增長率，作為菲利普斯曲線的縱軸，用菲利普斯曲線表示通貨膨脹率π與失業(yè)率U之間的關(guān)系顯然：失業(yè)率高，通脹率低；失業(yè)率低，則通脹率高U代表實(shí)際失業(yè)率，U*代表自然失業(yè)率，參數(shù)表示通貨膨脹對周期性失業(yè)的反應(yīng)程度(伊普西龍)（二）菲利浦斯曲線的政策含義菲利浦斯曲線表明，對于政策制定者來說，在失業(yè)和通脹之間存在著一種“替換關(guān)系”，即可以用一定的通脹率的增加來換取一定的失業(yè)率的減少，或者用一定的失業(yè)率的增加來換取一定的通脹率的減少。如果實(shí)際的失業(yè)率和通脹率組合在安全區(qū)域（可以接受的組合區(qū)域）內(nèi)，則社會的決策者不必采取調(diào)節(jié)行動；如果超出了安全區(qū)域，則可以根據(jù)菲利普斯曲線所揭示的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)。

π（

%·年）35047123456788621社會臨界點(diǎn)PCu(%)安全區(qū)域提供了一份“政策選擇的菜單”.