種子質量及責任界定的思考-

農(nóng)作物種子質量和責任界定的思考北京市種子管理站內容一、農(nóng)作物種子質量的含義二、農(nóng)作物種子質量判定的依據(jù)三、種子質量管理主體及相關責任四、種子質量提高途徑探討第一節(jié)、農(nóng)作物種子質量的含義種子農(nóng)作物種子范圍農(nóng)作物種子質量植物學---

種子是指從胚珠發(fā)育而成的繁育器官，是植物個體發(fā)育的一個階段，從受精后種子的形成開始

，到成熟后的休眠、萌發(fā)，是一個微妙的獨特的生命歷程，它既是上一代的結束，又是下一代的開始。此外它可以單獨地完成自己生物生活史，即從種子形成后經(jīng)過活力的逐步下降，衰老以致死亡的過程，由種皮、胚和胚乳三個主要部分組成。農(nóng)業(yè)---

指一切可以被用作播種的材料的植物器官。種子法---

種子是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。種植材料是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種材料；繁殖材料是指不是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是用于生產(chǎn)或繁殖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用材料的材料，如雜交親本或原種。種子的含義《主要農(nóng)作物種子規(guī)定》農(nóng)作物種子范圍農(nóng)作物包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹（核桃、板栗等干果除外）、茶樹、花卉（野生珍貴花卉除外）、桑樹、煙草、中藥材、草類、綠肥、食用菌等作物以及橡膠等熱帶作物。2001年2月26日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第51號令發(fā)布施行種子法草種管理辦法食用菌菌種管理辦法主要農(nóng)作物種子范圍：52++2北京市農(nóng)作物種子質量是指種子這種特殊商品所要滿足人們使用種子所要求的特征特性的總和，內容量應是較多的，應包括1品種屬性、2播種品質、3包裝標簽、4售后服務等等。但一般是僅包括品種屬性、播種品質兩個方面。農(nóng)作物種子質量的含義品種純度、豐產(chǎn)性、抗逆性、早熟性、產(chǎn)品的優(yōu)質性及良好的加工工藝品質等內容種子千粒重、凈度、發(fā)芽率、水分、活力及健康等內容第二節(jié)、農(nóng)作物種子質量判定依據(jù)

種子質量判定的順序（7個方面）遞進企業(yè)資質品種資質轉基因資質《種子法》：

第二十條:主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實行許可制度。

第二十六條:種子經(jīng)營實行許可制度?！掇r(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》資質判定---企業(yè)資質判定標準非主要農(nóng)作物種子不需辦理生產(chǎn)許可有效期3年有效期5年無證生產(chǎn)或經(jīng)營的處罰規(guī)定（1）《種子法》第六十條：①未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；②未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的；由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）《中華人民共和國刑法》第二百二十五條：非法經(jīng)營罪，違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：①未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；②買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上。單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內因同種非法經(jīng)營行為受過二次以上行政處罰，又進行同種非法經(jīng)營行為的。“雖未達到上述數(shù)額標準”，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的。上述情節(jié)屬于情節(jié)嚴重。資質判定---企業(yè)資質判定標準資質判定---品種資質《種子法》：第十五條：主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應用前應當通過國家級或者省級審定，申請者可以直接申請省級審定或者國家級審定。第十六條：通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意后可以引種?！吨饕r(nóng)作物范圍規(guī)定》：第二條：根據(jù)《種子法》第七十四條第一款第三項規(guī)定，除稻、小麥、玉米、棉花、大豆為主要農(nóng)作物外，農(nóng)業(yè)部確定油菜、馬鈴薯為主要農(nóng)作物。北京市在品種審定管理辦法中確定大白菜和西瓜為主要農(nóng)作物，因此北京市共有9個主要農(nóng)作物。（山西省主要農(nóng)作物為西瓜、向日葵。）

對未審先推的處罰：《種子法》第六十四條：

違反本法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。資質判定---品種資質資質判定---轉基因資質判定標準.對無安全評價證書、未經(jīng)審定的處罰《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》第四十七條：

未經(jīng)批準生產(chǎn)、加工農(nóng)業(yè)轉基因生物或者未按照批準的品種、范圍、安全管理要求和技術標準生產(chǎn)、加工的，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權，責令停止生產(chǎn)或者加工，沒收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。資質判定---轉基因資質《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》第二條：下列農(nóng)作物種子應當加工、包裝后銷售：1.有性繁殖作物的籽粒、果實，包括穎果、莢果、蒴果、核果等；2.馬鈴薯微型脫毒種薯。對應包裝而未包裝的處罰《種子法》第六十二條：違反本法規(guī)定，經(jīng)營的種子應當包裝而沒有包裝的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款。包裝判定判定標準

《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》

《農(nóng)作物種子標簽通則》（GB20464-2006）標簽的含義：

是指固定在種子包裝物表面及內外的特定圖案及文字說明對標簽標注內容的要求

1.形式

2.可以不經(jīng)包裝銷售的農(nóng)作物種子

3.作為標簽的印刷品的制作要求標簽判定應當包裝銷售的農(nóng)作物種子的標注內容可采用下列一種或多種形式：直接印制在包裝物表面、固定在包裝物外面的印刷品、放置在包裝物內的印刷品；這三種形式應包括規(guī)定的標注內容，但是下列標注內容應直接印制在包裝物表面或者制成印刷品固定在包裝物外面：作物種類與種子類別；品種名稱；生產(chǎn)商或進口商或分裝單位名稱與地址；質量指標；凈含量；生產(chǎn)年月；農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證編號；警示標志；標明“轉基因”或“轉基因種子”?？梢圆唤?jīng)包裝銷售的農(nóng)作物種子的標注內容應制成印刷品。判定標準1）形狀固定在包裝物外面的或作為可以不經(jīng)包裝銷售的農(nóng)作物種子標簽的印刷品應為長方形，長與寬大小不應小于12cm*8cm。（2）材料印刷品的制作材料應有足夠的強度，特別是固定在包裝物外面的應不易在流通環(huán)節(jié)中變得模糊甚至脫落。（3）顏色固定在包裝物外面的或作為可以不經(jīng)包裝銷售的農(nóng)作物種子標簽的印刷品宜制作不同顏色以示區(qū)別。育種家種子使用白色并有左上角至右下角的紫色單對角條紋，原種使用藍色，大田用種使用白色或者藍紅以外的單一顏色，親本種子使用紅色。（4）印刷要求印刷字體、圖案應與基底形成明顯的反差，清晰易辨。使用的漢字、數(shù)字和字母的字體高度不應小于1.8mm。警示標志和說明應醒目，“高毒”、“中等毒”或“低毒”，以紅色字體印制。生產(chǎn)年月標示采用見包裝物某部位的方式，應標示所在包裝物的具體部位。

正

面

如

圖品種名稱：品種審定編號：品種授權號：生產(chǎn)商：地址：聯(lián)系電話：傳真：凈含量：應當指種或亞種或變種采用GB/T3543.2和GB/T2930.1確定的名稱在不引起誤解或混淆的情況下，個別作物種類可采用常用名稱或俗名，例如：“結球白菜”可標注為“大白菜”需要特別說明用途或其他情況的，應在作物種類名稱前附加相應的詞，例如：“飼用甜菜”和“糖用甜菜”禁止：根菜類、葉菜類、油料類、飼料類等分類必須有審定編號:XX審XXXXX；如果是授權品種的，可以標品種授權號。應當:1.每個品種只能夠有一個名稱2.標注審定品種名稱推薦:正面標注明確醒目，比其他字大禁止:1.純數(shù)字,如88-8-82.國家名稱，如中國、美國、日本等3.地名,如湖南水稻、香港菠菜、北海道小麥4.國際組織或其他組織及標識名稱相同或者近似的,如FAO、UPOV、國徽、紅十字5.特征特性修飾詞,如鐵稈小麥、超大穗水稻、改良玉米、美棉王、抗病等6.夸大宣傳并帶有欺騙性的,如高產(chǎn)、千斤、懶漢等7.屬于相同或相近植物屬或者種的已知名稱的8.違反國家法規(guī)或者社會公德或者帶有民族歧視性的應當1.用中文“凈含量”2.計量單位:g（克）、kg（千克）、?；蛑晖扑]正面右下角醒目大字體禁止：1.用net等外文代替“凈含量”2.用毫升、升等容積單位3.斤、公斤、磅等非標準單位應當1.生產(chǎn)商名稱和地址與農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證標注的相同2.聯(lián)系方式是電話號碼或傳真號碼3.代制種或代加工且不負責外銷的種子標委托者的名稱和地址4.集團公司①集團公司生產(chǎn)的種子，標集團公司的名稱和地址②集團公司子公司生產(chǎn)的種子標子公司(也可同時標集團公司)的名稱和地址③集團公司的分公司或其生產(chǎn)基地標集團公司（也可同時標分公司或生產(chǎn)基地）的名稱和地址禁止：1.與種子經(jīng)營許可證標注的地址不符2.用經(jīng)銷商的地址和聯(lián)系方式代替生產(chǎn)商的地址和聯(lián)系方式應當:1.常規(guī)種標注育種家種子、原種、大田用種；大田用種可以不具體標注2.雜交種注明雜交種；雜交親本種子應標注雜交親本種子的類型3.作物種類與種子類別可以聯(lián)合標注，例如水稻原種、水稻雜交種、水稻不育系原種、水稻不育系、玉米雜交種、玉米自交系等禁止:1.把雜交種標為常規(guī)種2.把常規(guī)種標為雜交種3.是雜交種不標注4.把大田用種標為原種5.用F1等符號代替雜交種注意必須有：“作物種類”、“種子類別”、“品種名稱”字樣標簽判定主要農(nóng)作物種子包裝標簽參考式樣

背面如圖企業(yè)自行標注的不違反法律法規(guī)規(guī)定的內容特征特性：品質性狀：產(chǎn)量表現(xiàn)：栽培技術要點：適宜區(qū)域：質量指標禁止:1.標注不全2.低于質量標準應當指種子收獲日期或種苗出圃日期格式：YYYY-MM，如2007-09禁止：包裝日期代替生產(chǎn)日期檢測日期代替生產(chǎn)日期封口處鋼印代替生產(chǎn)日期應當:品種說明應與審定公告一致禁止:1.與品種審定公告不一致2.掩蓋缺點，只說優(yōu)點3.夸大宣傳，沒有試驗依據(jù)應當1.種子繁育或生產(chǎn)的所在地2.按照行政區(qū)域最大標注至省級3.保留生產(chǎn)檔案備查禁止：種子產(chǎn)地與種子生產(chǎn)許可證標注的地址不符禁止：1.偽造編號2.冒用他人的許可證編號3.使用作廢的許可證編號沒有許可證編號包括轉基因、分裝種子、雜草種子、混合種子、認證種子等需要加注的內容：轉基因種子加注：“轉基因”標識、安全證書編號、允許銷售范圍、安全控制措施藥劑處理種子加注：藥劑名稱、有效成分及其含量、毒性標注（“低毒”；“中等毒”，附十字骨警示標志；“高毒”，附骷髏警示標志）、中毒癥狀說明、解毒建議分裝種子加注：分裝單位和地址、經(jīng)營許可證編號、分裝日期

混合種子加注：——標明“混合種子”；每一類種子的名稱（包括作物種類、種子類別和品種名稱）及質量分數(shù)；產(chǎn)地、檢疫證明編號、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證編號、生產(chǎn)年月、質量指標等（只要存在著差異就應標注至每一類）；如果屬于同一品種不同生產(chǎn)方式、不同加工處理方式的種子混合物，應予注明。認證種子加注：認證標志推薦企業(yè)使用種子批號：企業(yè)自行編號，但應與生產(chǎn)、經(jīng)營檔案記載一致有利于追溯種子來源以及種子質量純度凈度發(fā)芽率水分生產(chǎn)年月產(chǎn)地農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證編號農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證編號檢疫證明編號種子批號藥劑名稱有效成分及含量毒性中毒癥狀解毒建議其他法律法規(guī)規(guī)定需要標注的內容標簽判定主要農(nóng)作物種子包裝標簽參考式樣正面如圖注冊商標作物種類：種子類別：；與品種名稱：品種授權號：進口商：地址：聯(lián)系電話：傳真：凈含量：應當：指種或亞種或變種采用GB/T3543.2和GB/T2930.1確定的名稱在不引起誤解或混淆的情況下，個別作物種類可采用常用名稱或俗名，例如：“結球白菜”可標注為“大白菜”需要特別說明用途或其他情況的，應在作物種類名稱前附加相應的詞，例如：“飼用甜菜”和“糖用甜菜”禁止：根菜類、葉菜類、油料類、飼料類等分類應當:1.每個品種只能夠有一個名稱2.使用進口批準的品種名稱3.禁止更改或自行命名4.分裝種子不得更改原品種名稱推薦:正面標注明確醒目，比其他字大禁止:1.純數(shù)字,如88-8-82.國家名稱，如中國、美國、日本等3.地名,如湖南水稻、香港菠菜、北海道小麥4.國際組織或其他組織及標識名稱相同或者近似的,如FAO、UPOV、國徽、紅十字5.特征特性修飾詞,如鐵稈小麥、超大穗水稻、改良玉米、美棉王、抗病等6.夸大宣傳并帶有欺騙性的,如高產(chǎn)、千斤、懶漢等7.屬于相同或相近植物屬或者種的已知名稱的8.違反國家法規(guī)或者社會公德或者帶有民族歧視性的應當1.用中文“凈含量”2.計量單位:g（克）、kg（千克）、?；蛑晖扑]正面右下角醒目大字體禁止1.用net等外文代替“凈含量”2.用毫升、升等容積單位3.斤、公斤、磅等單位應當1.進口商名稱和地址與農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證標注的相同2.代理進口的種子進口商標注代理商的名稱和地址，如某公司委托中種代理進口，這里的進口商應該標注中國種子集團公司而不是某公司3.聯(lián)系方式是電話號碼或傳真號碼禁止1.與種子經(jīng)營許可證標注的地址不符2.用經(jīng)銷商或委托進口商的地址和聯(lián)系方式代替進口商的地址和聯(lián)系方式應當:1.常規(guī)種標注育種家種子、原種、大田用種；大田用種可以不具體標注2.雜交種注明雜交種；雜交親本種子應標注雜交親本種子的類型3.作物種類與種子類別可以聯(lián)合標注，例如水稻原種、水稻雜交種、水稻不育系原種、水稻不育系、玉米雜交種、玉米自交系等禁止:1.把雜交種標為常規(guī)種2.把常規(guī)種標為雜交種3.是雜交種不標注4.把大田用種標為原種5.用F1等符號代替雜交種如果是授權品種的，可以標注品種授權號注意必須有：“作物種類”、“種子類別”、“品種名稱”字樣標簽判定進口非主要農(nóng)作物種子包裝標簽參考式樣標簽判定企業(yè)自行標注的其他不違反法律法規(guī)規(guī)定的內容特征特性：栽培技術要點：適宜種植地區(qū)：質量指標禁止:1.標注不全2.低于國家質量標準應當指種子收獲日期或種苗出圃日期格式：YYYY-MM，如2007-09禁止1.包裝日期代替生產(chǎn)日期2.檢測日期代替生產(chǎn)日期3.封口處鋼印代替生產(chǎn)日期4.進口日期代替生產(chǎn)日期1.非必須項2.上包裝的企業(yè)不得以經(jīng)銷商的名義在此標注3.分裝商可在此標注應當:品種說明應當進口申報說明一致禁止:掩蓋缺點，只說優(yōu)點夸大宣傳，沒有試驗依據(jù)應當1.標注種子原產(chǎn)地的國家或地區(qū)(指臺灣等)名稱2.保留進口審批單禁止1.種子產(chǎn)地與實際生產(chǎn)地址不符2.國產(chǎn)種子冒充國外生產(chǎn)種子禁止1.偽造編號2.冒用他人的種子經(jīng)營許可證編號3.使用作廢的種子經(jīng)營許可證編號4.沒有種子經(jīng)營許可證編號5.非主要農(nóng)作物不應該有種子生產(chǎn)許可證編號標注種子原產(chǎn)國或地區(qū)能承擔種子質量責任的種子供應商的名稱純度%凈度%發(fā)芽率%水分%生產(chǎn)年月產(chǎn)地生產(chǎn)商名稱進口商農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證編號進出口企業(yè)資格證書或貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表編號進口種子審批文號檢疫證明編號藥劑名稱有效成分及含量毒性中毒癥狀解毒建議其他需要加注的內容包括轉基因、分裝種子、雜草種子、混合種子、認證種子等需要加注的內容：轉基因種子加注：“轉基因”標識、安全證書編號、允許銷售范圍、安全控制措施藥劑處理種子加注：藥劑名稱、有效成分及其含量、毒性標注（“低毒”；“中等毒”，附十字骨警示標志；“高毒”，附骷髏警示標志）、中毒癥狀說明、解毒建議分裝種子加注：分裝單位和地址、經(jīng)營許可證編號、分裝日期

混合種子加注：——標明“混合種子”；每一類種子的名稱（包括作物種類、種子類別和品種名稱）及質量分數(shù)；產(chǎn)地、檢疫證明編號、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證編號、生產(chǎn)年月、質量指標等（只要存在著差異就應標注至每一類）；如果屬于同一品種不同生產(chǎn)方式、不同加工處理方式的種子混合物，應予注明。認證種子加注：認證標志進口非主要農(nóng)作物種子

包裝標簽參考式樣

背面如圖標簽判定對不合格標簽的處罰《種子法》第六十二條：經(jīng)營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規(guī)定的由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款。

（一）《種子法》第四十六條：1.以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；2.種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內容不符的。

（二）《玉米品種真實性鑒定SSR技術規(guī)程》中對真實性鑒定結果判定20對核心引物比較40對核心引物比較假種子判定判定標準《種子法》第四十六條：1.質量低于國家規(guī)定的種用標準的；2.質量低于標簽標注指標的；3.因變質不能作種子使用的；4.雜草種子的比率超過規(guī)定的；5.帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。劣種子判定判定標準種用標準就是質量指標，也稱質量特性，由標注項目（如發(fā)芽率、純度、凈度等指標）和標注值組成，標注值是商品種子標簽上所標注的種子某一質量指標的最低值（如發(fā)芽率、純度、凈度等指標）或最高值（如水分指標）。質量指標已制定技術規(guī)范強制性要求的農(nóng)作物種子已發(fā)布種子質量國家或行業(yè)技術規(guī)范強制性要求的農(nóng)作物種子，其質量指標的標注項目應按規(guī)定的進行標注。如果已發(fā)布種子質量地方性技術規(guī)范強制性要求的農(nóng)作物種子，并在該地方轄區(qū)內進行種子經(jīng)營的，可按該技術規(guī)范的規(guī)定進行標注。標注值按生產(chǎn)商或進口商或分裝單位承諾的進行標注，但不應低于技術規(guī)范強制性要求已明確的規(guī)定值。未制定技術規(guī)范強制性要求的農(nóng)作物種子質量指標的標注項目應執(zhí)行下列規(guī)定：糧食作物種子、經(jīng)濟作物種子、瓜菜種子、飼料和綠肥種子的質量指標的標注項目應標注品種純度、凈度、發(fā)芽率和水分。劣種子判定

部分農(nóng)作物種子質量強制性國家標準

GB4404.1-2008糧食作物種子第1部分：禾谷類GB4407.1-2008經(jīng)濟作物種子第1部分：纖維類GB4407.2-2008經(jīng)濟作物種子第2部分：油菜類

其他作物種子質量技術規(guī)范目錄劣種子判定

對假劣種子處罰的規(guī)定《種子法》第五十九條：生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！缎谭ā返谝话偎氖邨l：生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。最高人民法院最高人民檢察院關于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋：第二條：刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應得的全部違法收入。第七條：刑法第一百四十七條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪中“使生產(chǎn)遭受較大損失”，一般以二萬元為起點；“重大損失”，一般以十萬元為起點；“特別重大損失”，一般以五十萬元為起點。假劣種子判定、（一）凈含量的定義凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內裝商品的量。實際含量是指由質量技術監(jiān)督部門授權的計量檢定機構按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》通過計量檢驗確定的定量包裝商品實際所包含的量。標注凈含量是指由生產(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。計量判定判定標準（二）凈含量的規(guī)定

單件定量包裝商品的實

際含量應當準確反映其

標注凈含量，標注凈含

量與實際含量之差不得

大于允許短缺量。質量或體積定量包裝商品的標注凈含量(Qn)g或ml允許短缺量(T)*g或mlQn的百分比g或ml0～509——50～100——4.5100～2004.5——200～300——9300～5003——500～1000——151000～100001.5——10000～15000——15015000～500001——長度定量包裝商品的標注凈含量（Qn）允許短缺量（T）mQn≤5m不允許出現(xiàn)短缺量Qn＞5mQn×2%面積定量包裝商品的標注凈含量（Qn）允許短缺量（T）全部QnQn×3%計數(shù)定量包裝商品的標注凈含量（Qn）允許短缺量（T）Qn≤50不允許出現(xiàn)短缺量Qn＞50Qn×1%**計量判定（三）對凈含量不符合規(guī)定的處罰《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第十八條規(guī)定：生

產(chǎn)、銷售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗違反本辦法第九條規(guī)定的，責令改正，可處檢驗批貨值金額3倍以下，

最高不超過30000元的罰款。行政處罰由縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門決定。計量判定

《種子法》第二十五條：商品種子生產(chǎn)者應當建立種子生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內容