2023年自考人力資源開發(fā)與管理筆記總匯

人力資源開發(fā)與管理理論的基礎(chǔ)總匯1.人力資源的涵義人力資源，是指可以通過勞動過程實現(xiàn)價值發(fā)明的人所具有的知識、智力、技能和體能的總和。準(zhǔn)確理解人力資源的概念應(yīng)著重把握以下幾個方面：（１）人力資源的本質(zhì)是人的勞動能力。從勞動能力的構(gòu)成看，應(yīng)涉及知識、智力、技能、體力等四部分。知識是人們在學(xué)習(xí)和實踐活動中所掌握的各種經(jīng)驗和理論。智力是人們運用知識結(jié)識和改造客觀世界的能力，具體涉及思維力、記憶力、觀測力、想象力、判斷力等。技能是指人們運用知識經(jīng)驗并經(jīng)由練習(xí)而習(xí)慣化了的動作體系，或者說是人們?nèi)藗兒侠砘?、?guī)范化、系列化、純熟化的一種動作能力。體力，涉及力量、速度、耐力、柔韌度、靈敏度等人體運動的功能狀態(tài),以及對一定勞動負(fù)荷的承受能力和消除疲勞的能力。(２）人力資源的物質(zhì)載體是人。（3）人力資源的功能是發(fā)明財富。２.人力資源的特性時效性和連續(xù)性、再生性與能動性、無形性與有形性、有限性和無限性、社會性和增值性3.人力資源理論的演進(jìn):初期萌芽、推廣過渡、突破發(fā)展、新的研究趨向4.人力資源的構(gòu)成(1）人力資源數(shù)量人力資源數(shù)量反映著一定范圍內(nèi)的人力資源規(guī)模，其衡量指標(biāo)可分為絕對量和相對量兩種。人力資源的絕對量，是指某一空間與時間范圍內(nèi)人力資源的總和。是反映某一國家或地區(qū)實力的重要指標(biāo)。人力資源的相對量則表白相對于其他比較對象而言，某一國家或地區(qū)人力資源擁有量的水平。影響人力資源數(shù)量的因素重要有三個。一是人口總量及其再生產(chǎn)狀況。二是人口年齡結(jié)構(gòu)及其變動。三是人口流動。(2）人力資源質(zhì)量人力資源質(zhì)量即具有勞動能力人口的總體素質(zhì)水平。影響人力資源質(zhì)量的個體因素通常有五個方面:一是體質(zhì),即勞動力的身體素質(zhì)。二是智質(zhì)，即勞動力的智力素質(zhì)。三是文化限度,即勞動者的文化知識素質(zhì),它以受教育限度來衡量。四是技能，即勞動者所具有的從事一般性工作和專業(yè)性工作的能力。五是精神品質(zhì),重要指勞動者的勞動價值觀及職業(yè)道德水準(zhǔn)。影響人力資源質(zhì)量的總體因素是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國家或地區(qū),人民生活水平高，受教育限度高，學(xué)習(xí)發(fā)展的機會多,就可以形成較好的人力資源質(zhì)量。此外,人力資源質(zhì)量也受人口遺傳因素、傳統(tǒng)文化習(xí)俗、歷史文化積淀及社會意識形態(tài)等因素的影響。5.人力資本是指人們以某種開發(fā)性投資獲得，并能在未來取得收益的能力或技能,這種能力或技能可依照某種價值標(biāo)準(zhǔn)予以量化以及按照市場價格進(jìn)行價值評估和交易。６．簡述人力資本的特性。(1)人力資本形態(tài)的依附性與無形性。（2）人力資本權(quán)屬的絕對性和相對性（3)人力資本運營的再生性和增值性(4)人力資本價值的可變性和風(fēng)險性。7.人力資本的形成途徑有哪些?形成人力資本的關(guān)鍵是人力資本投資。理論上發(fā)展較為成熟，實踐中較常采用的人力資本投資方式重要有：衛(wèi)生保健投資、教育投資、職業(yè)培訓(xùn)投資、人力遷移投資和“干中學(xué)”投資等。（1)衛(wèi)生保健投資人的身體健康是形成高質(zhì)量人力資本的基礎(chǔ)，對這方面投資重要涉及醫(yī)療保健投資和勞動保護(hù)投資。針對醫(yī)療保健投資旨在增進(jìn)勞動者的身體健康,維持人的勞動能力,減少因疾病所帶來的人力資本“閑置”時間。此外,健康的體魄和飽滿的精力可以強化勞動者的生產(chǎn)能力，提高勞動質(zhì)量。針對勞動保護(hù)的投資旨在防止勞動過程中對勞動者也許導(dǎo)致的各種傷害。（2）教育投資教育是人類獲得知識技能的重要途徑,教育投資在人力資本形成的過程中具有主導(dǎo)作用。教育投資分為正規(guī)教育投資和非正規(guī)教育投資。正規(guī)教育投資是指通過脫離生產(chǎn)崗位在學(xué)?；蛴嘘P(guān)機構(gòu)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的知識和技能所支出的費用；非正規(guī)教育投資是指在任何正規(guī)教育機構(gòu)之外學(xué)習(xí)知識和技能所支出的費用。(3）職業(yè)培訓(xùn)投資職業(yè)培訓(xùn)投資直接面對即將或已經(jīng)參與工作的勞動者，旨在增長現(xiàn)有人力資本的知識和技能儲備。職業(yè)培訓(xùn)投資屬于非正規(guī)教育投資的范疇，是對正規(guī)教育投資的重要補充。正規(guī)教育投資形成了以基礎(chǔ)知識為主的人力資本存量,職業(yè)培訓(xùn)投資重要是形成以實踐技能為主的人力資本增量部分。（4）人力遷移投資人力遷移即勞動者的遷移和流動。人力遷移投資是指投入一定的成本支出來實現(xiàn)勞動者在地區(qū)或產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移與流動，通過變更就業(yè)環(huán)境與內(nèi)容來滿足個體偏好,從而實現(xiàn)更高的收益。人力遷移投資成本重要涉及三個方面:為實現(xiàn)遷移所支付的直接成本；由于放棄原有工作所付出的機會成本;為適應(yīng)新環(huán)境所必需的心理成本。(５)“干中學(xué)”投資“干中學(xué)”是指勞動者在工作環(huán)境和崗位中，通過實踐操作邊干邊學(xué)，提高知識、技能和工作經(jīng)驗的人力資本形成方式?！案芍袑W(xué)”的形式有兩種:第一種是勞動者親自參與工作實踐,從中積累經(jīng)驗，豐富知識;第二種是勞動者作為學(xué)徒或新手跟隨純熟者學(xué)習(xí),從中觀測和學(xué)習(xí)技能。人力資本理論的演進(jìn)初期人力資本思想、現(xiàn)代人力資本理論、當(dāng)代人力資本理論（保羅.羅默\盧卡斯)8.簡述西奧多。舒爾茨對人力資本理論的奉獻(xiàn)。他充足運用其精于宏觀研究的理論優(yōu)勢為人力資本研究初步建立了基本理論體系。其重要奉獻(xiàn)有:第一，正本清源,正式提出并推動了人力資本理論的研究。第二,擬定了人力資本的基本內(nèi)涵與人力資本投資的內(nèi)容。第三,對國家培養(yǎng)人力資本的公共政策進(jìn)行了進(jìn)一步的理論分析并提出了具有啟發(fā)性的建議。9.簡述加里。貝克爾對人力資本理論的奉獻(xiàn)。貝克爾對人力資本理論的巨大奉獻(xiàn)在于他構(gòu)建了一個具有普遍指導(dǎo)意義的理論分析框架，并將其擴展到婚姻生育、家庭生產(chǎn)分工、時間分派、犯罪與處罰、勞動力市場等領(lǐng)域的研究。其重要理論成果為:第一，拓展了人力資本的內(nèi)涵。第二,用均衡分析方法建立了人力資本投資均衡模型。第三，關(guān)于人力資本投資回收率問題。第四，運用人力資本理論進(jìn)行了進(jìn)一步的經(jīng)驗研究，為人力資本理論奠定了堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。１0．簡述雅各布。明賽爾對人力資本理論的奉獻(xiàn)明賽爾更關(guān)注對人力資本的微觀考察。明賽爾對人力資本理論的奉獻(xiàn)重要在以下幾方面:第一，他借鑒“補償原理”，一方面建立了人力投資的收益率模型,用以解釋個人收入差別與人力資本之間的關(guān)系。第二,他最先提出了人力資本掙得函數(shù)。第三,明賽爾在考察在職培訓(xùn)對終生收入模式的影響時，提出了“追趕”時期的概念。第四，將人力資本理論與分析方法應(yīng)用于勞動市場行為與家庭決策，提出許多新的理論創(chuàng)見。此外,他還對實行最低工資及其后果問題給予了新的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。1１.人性本善論“人性本善論”（又稱“性善論”）對人性的見解持樂觀態(tài)度，認(rèn)為所有人一生下來就孕育有善良之心，對這種善因加以培養(yǎng)就可以使人的修養(yǎng)德行達(dá)成非常高的境界，即“人人皆可為堯舜”?！叭诵员旧普摗钡挠^點可以追溯到戰(zhàn)國時期的孟子。孟子從人與自然混沌一體的前提出發(fā)來論述人與動物的區(qū)別時闡發(fā)了性善論。孟子的“性善論”在以儒家思想為尊的古代中國具有極強的吸引力,后世學(xué)者對其不斷地補充豐富。１2.人性本惡論“人性本惡論”強調(diào)人生性就是“惡”的，必須對其嚴(yán)加約束,積極教育才干改惡從善，這種觀點以荀子為重要代表。荀子認(rèn)為,由于人生而有好利避害之心、喜耳目之欲,所以先天本性是“惡”而非善。因此要制定制度，興教化,使人“化性起偽”導(dǎo)于向善。荀子的弟子韓非繼承了老師的思想并將其推向極端。13．經(jīng)濟(jì)人假設(shè)-－－-－---－－X理論通常認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出者是18世紀(jì)英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)。斯密?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)被廣泛運用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及組織行為學(xué)等領(lǐng)域的研究，其核心內(nèi)容是:第一,人的天性是不喜歡工作的，只要有機會，就會逃避工作。第二,人是由經(jīng)濟(jì)利益誘發(fā)工作動機的,并且謀求利益最大化，只有金錢和其他的物質(zhì)利益才干激勵他們努力去工作。第三，多數(shù)人沒有什么野心,寧可受別人指揮，也不希望積極承擔(dān)責(zé)任，所以只能被動地接受工作。第四,人的生理需要和安全需要高于一切。第五，人總是以自我為中心,對組織目的并不關(guān)心,所以往往要用強制手段來迫使他們?yōu)橥戤吔M織目的而工作。以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)的人力資源管理模式有以下特點:第一，以“任務(wù)管理”為中心,對組織員工嚴(yán)密控制和監(jiān)督。第二，管理是少數(shù)管理者的事，與普通員工無關(guān),員工的任務(wù)就是聽從指揮、努力工作。第三,在激勵方式上，重要通過金錢來刺激員工的工作積極性，并對悲觀怠工者給予嚴(yán)懲。第四，通過強化等級體制和權(quán)利控制體系來引導(dǎo)員工遵從組織意愿。１4．社會人假設(shè)“社會人”假設(shè)起源于1９27年哈佛大學(xué)專家埃爾頓。梅奧及其霍桑實驗。通過實驗發(fā)現(xiàn)：公司員工生產(chǎn)積極性并非像傳統(tǒng)觀點所解釋的那樣重要受物質(zhì)因素的影響，除了照明與工資等物質(zhì)條件外，員工生產(chǎn)率高低重要取決于員工的人際關(guān)系狀況和群體意識。“社會人”假設(shè)的重要觀點是：第一，人的工作動機重要是由社會需求引起的，同事間的交往可以使其獲得認(rèn)同感從而滿足組織員工的社交需求。第二,工業(yè)革命和工業(yè)機械化的結(jié)果使工作自身變得毫無意義，因而必須從工作的社會關(guān)系中尋求寄托。第三，組織員工最希望管理人員能滿足自己的社會需要,上級滿足其社會需求的限度決定了他們的工作積極性。第四，人受其所屬非正式群體的人際關(guān)系影響力,要比管理者所單純給予的經(jīng)濟(jì)誘因及控制監(jiān)督更為重要。以“社會人假設(shè)”為基礎(chǔ)的人力資源管理模式有以下特點：第一,管理人員不應(yīng)只注意工作任務(wù),而應(yīng)兼顧工人社會需求的滿足。第二，管理不應(yīng)只限于制定計劃、控制工序和監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量等,而應(yīng)了解員工心理、溝通信息、協(xié)調(diào)組織關(guān)系。第三，堅持采用吸取員工參與的民主式管理并注重上下級之間的溝通,以培養(yǎng)員工的自豪感、歸屬感和集體感。1５．自我實現(xiàn)人假設(shè)--－--－----Ｙ理論“自我實現(xiàn)的人”這一概念是由人本主義心理學(xué)家馬斯洛于1953年提出的。馬斯洛認(rèn)為人的需要從低到高排列依次為：生理需要、安全需要、愛與歸屬需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。以該理論為基點逐漸形成“自我實現(xiàn)人”的假設(shè)，其重要觀點為:第一，人并非生來就是懶惰與厭惡工作的，人們運用體力和腦力從事工作，如同游戲和休息同樣自然的。第二,人是否樂意工作重要取決于控制條件，外部控制和處罰難以促使人們努力工作，而人更樂意選擇內(nèi)部的自我指揮和自我管理下完畢工作任務(wù)。第三，人最大的工作報酬不是外部的物質(zhì)因素,而是通過實現(xiàn)組織目的而獲得個人的自我滿足、自我實現(xiàn)的需要。第四,大部分人有豐富的想象力、智能、發(fā)明力和責(zé)任心來解決組織中的問題,實現(xiàn)組織目的，并非只有少數(shù)人才具有這些能力。在這種人性假設(shè)的前提下，人力資源管理的模式為：第一,管理的重心是從尊重人的價值和尊嚴(yán)出發(fā)，促進(jìn)員工的自我實現(xiàn)。第二，管理的任務(wù)是發(fā)明一個使員工得以施展才干,自我調(diào)控,發(fā)揮自我發(fā)明性等具有內(nèi)在獎酬的生產(chǎn)條件和工作環(huán)境。第三,激勵機制更重視職工內(nèi)部自我激勵,外在獎酬被降到次要位置第四,管理體制上通過建立決策參與制度、合理建議制度、勞資協(xié)商制度、設(shè)計具有挑戰(zhàn)性工作等制度來滿足工人自我實現(xiàn)的需要。16．人力資源開發(fā)與管理的原則(1）系統(tǒng)優(yōu)化原則系統(tǒng)優(yōu)化原則是指遵循系統(tǒng)原理對人力資源開發(fā)與管理系統(tǒng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、運營、控制,通過系統(tǒng)化的設(shè)計和運營使其整體功能獲得最優(yōu)化的效果。(２)能級相應(yīng)原則能級的概念出自物理學(xué),表達(dá)事物系統(tǒng)內(nèi)的各組成部分依照能量大小所形成的結(jié)構(gòu)、秩序、層次。具有不同能量的部分占據(jù)不同的層次和位置并形成了穩(wěn)定的秩序結(jié)構(gòu),這就是能級相應(yīng)關(guān)系。（３)系統(tǒng)動力原則。系統(tǒng)動力原則是指在人力資源開發(fā)與管理過程中,通過綜合運用各種激勵動因，激發(fā)組織成員的工作動力，培養(yǎng)他們?yōu)榻M織目的服務(wù)的自覺性和責(zé)任心，進(jìn)而促進(jìn)組織保持健康良好的運營狀況和穩(wěn)定連續(xù)的發(fā)展趨勢。(物質(zhì)動力、精神動力、信息動力）(４）反饋控制原則反饋控制是“控制論”思想的核心，是指在管理活動中，控制主體(管理者)根據(jù)反饋信息所揭示的偏差限度采用相應(yīng)措施,使控制客體的行為與既定目的的偏差保持在可承受的范圍內(nèi)。(5）彈性冗余原則是指在人力資源開發(fā)與管理過程中，必須充足權(quán)衡組織員工生理、心理的特殊性,以及組織內(nèi)、外環(huán)境的不擬定性所導(dǎo)致的管理活動的復(fù)雜性和多變性,在人力資源規(guī)劃和實際工作中留有一定的余地，使其可以根據(jù)條件變化及時作出適應(yīng)性調(diào)整。（６）互補增值原則是指從人力資源的個體差異出發(fā)，將不同人員進(jìn)行優(yōu)化組合與配置,使其互相補充，從而使人力資源系統(tǒng)產(chǎn)生最優(yōu)的組合效應(yīng)，實現(xiàn)能力遞增的目的?；パa增值重要涉及以下幾個方面:知識互補、氣質(zhì)互補、技能互補、關(guān)系互補、年齡互補。(7)利益相容原則是指在人力資源開發(fā)與管理的過程中,既要考慮組織整體的利益目的,又要考慮成員的個人利益訴求,并在報酬系統(tǒng)中確立組織與個人的利益分派格局,妥善解決雙方的利益分歧，形成雙贏的結(jié)果。(８)競爭強化原則是指在人力資源開發(fā)與管理過程中，通過引入競爭機制,來激發(fā)組織員工的進(jìn)取精神,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和開拓能力,以克服缺少競爭所導(dǎo)致的悲觀懈怠等弊端,最終達(dá)成增強人力資源活力,全面提高人力資源開發(fā)與管理綜合效益的目的。第二章人力資源開發(fā)與管理的演變1.我國古代人才思想的精華有哪些?(1)中國古代人才的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洌?)中國古代的用人原則是任人唯賢（3）人才的辨認(rèn)的方法是聽言察行(4）人才的使用的準(zhǔn)則是量才錄用（5)人才的哺育的要訣是教化育人。2．洋務(wù)派“中學(xué)為體,西學(xué)為用”的管理思想。洋務(wù)派是晚清時期興起的、以興辦洋務(wù)事業(yè)來挽救大請王朝命運的封建統(tǒng)治集團(tuán)。洋務(wù)派在對待中西文化的取舍態(tài)度上,堅持必須以中學(xué)為立國、立人之本，始終把中國倫理綱常放在為先、為綱、為本的位置，強調(diào)的仍然是傳統(tǒng)的忠孝節(jié)義之道德氣節(jié)。至于西學(xué)只是處在“實用”的地位，是人才經(jīng)世應(yīng)務(wù)必備的實用知識和才干，可以填補中學(xué)“空疏無用”的缺陷，最終是要為封建統(tǒng)治服務(wù)的。代表人物張之洞為洋務(wù)教育確立了一個鮮明的指導(dǎo)思想，即“中學(xué)為體，西學(xué)為用”。力圖協(xié)調(diào)解決好中學(xué)和西學(xué)的關(guān)系，以“中學(xué)治身心,西學(xué)應(yīng)世事”。與古代傳統(tǒng)的人才觀相比，洋務(wù)派更加傾向于在“西學(xué)”中，而不是在“經(jīng)史”中尋找治世的實用知識和本領(lǐng)。可以看出洋務(wù)派的人才觀更加開放，更具有時代性。3.工業(yè)革命時期的人事管理思想及特點。18世紀(jì)末到１9世紀(jì)末的工業(yè)革命席卷歐洲和美洲,該時期的工人管理實踐被稱為人事管理，其特點是一切以工作或生產(chǎn)為中心,把人當(dāng)作機器,忽視人性的存在，絕大多數(shù)的勞動者在強權(quán)的逼迫下被迫接受惡劣的工作條件與低廉的勞動報酬。對員工的重要管理方式以強權(quán)管理為主，簡樸粗暴、專制性強，到了后期才有所松動。這時期人事管理思想的核心是勞動分工問題,思想基本上以經(jīng)驗為主，在勞動分工的基礎(chǔ)上對每個工人的工作職責(zé)進(jìn)行界定,實行具有激勵性的工資制度,推行職工福利制度，對工人的工作也積極性考核等。這些人事管理思想是人事管理理論的雛形。４．科學(xué)管理時期的人事管理思想１９世紀(jì)末至20世紀(jì)2023代是科學(xué)管理時期，管理從經(jīng)驗階段步入科學(xué)階段。為解決勞資矛盾,在19世紀(jì)末期，美國的泰勒開創(chuàng)了科學(xué)管理運動,泰勒也因此而被稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒的科學(xué)管理理論就是對組織中的員工進(jìn)行有目的的管理以提高組織的工作效率。用“科學(xué)”的方法替代“經(jīng)驗”的方法,提出了工作定額原理，提倡對員工進(jìn)行挑選和培訓(xùn)，提倡勞資雙方的“合作”，實行有差別、有刺激性的獎勵工資制度。眾多雇主采用他的理論和方法,大大提高了生產(chǎn)率?？茖W(xué)管理思想的出現(xiàn),宣告了科學(xué)管理時代的到來。這些思想奠定了人事管理學(xué)科的基礎(chǔ)，人事管理理論開始形成。5.霍桑實驗的重要觀點美國心理學(xué)家和管理學(xué)家、哈佛大學(xué)專家埃爾頓。梅奧和他的助手于1927年到1932年在美國霍桑工廠進(jìn)行了一系列的實驗，即著名的霍桑實驗。霍桑實驗的初衷是為了研究工作條件對生產(chǎn)效率的影響，尋求提高生產(chǎn)效率的途徑,結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)了人際關(guān)系在提高勞動生產(chǎn)率中的重要性?；羯嶒灥慕Y(jié)論和影響是引人注目的,其重要觀點涉及:(1)人是“社會人”(2）霍桑實驗揭示了對人性的尊重、人的需要的滿足、人與人的互相作用以及歸屬意識等對工作績效的影響,人受重視的感受能調(diào)動其工作積極性（3)非正式組織影響勞動生產(chǎn)率。6．傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的區(qū)別(1)管理的觀念不同。傳統(tǒng)的人事管理視人力為成本,以減少成本為宗旨。而現(xiàn)代人力資源管理不僅認(rèn)為人是一種成本,并且視人力為四大資源中的第一資源，通過科學(xué)管理可以升值和增值，通過開發(fā)可以發(fā)揮其最大的潛能，并使這種潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果，使其效用增值，形成奉獻(xiàn),從而推動組織的發(fā)展。(２）管理的模式不同。傳統(tǒng)的人事管理多為“被動反映型管理”,視人事管理為低層次的管理事務(wù)，把職工作為單純的被管理、處置、安排的對象，職工只扮演著被動悲觀的角色。而現(xiàn)代人力資源管理則為“積極開發(fā)型管理”,通過盡力發(fā)明各種條件,啟發(fā)與培養(yǎng)職工對組織的歸屬感、忠誠心和責(zé)任感;通過吸取職工參與平常管理及有關(guān)決策的民主化活動，充足開發(fā)和培養(yǎng)他們的潛能，盡也許滿足他們的需要與盼望。（３)管理的中心不同。傳統(tǒng)的人事管理重要以事為中心,講究組織和人員調(diào)配,它規(guī)定因事?lián)袢?過度強調(diào)人是應(yīng)工作,沒有結(jié)識到人是一種寶貴的資源?，F(xiàn)代人力資源管理是以人為中心，把人當(dāng)作是具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力的因素；為他們提供、發(fā)明各種條件，使其自身的主觀能動性和勞動潛能得以充足發(fā)揮出來;愛惜和愛惜人力資源，更加重視人力資源的開發(fā)運用,從而提高組織的運作效率。(4）管理的層次不同。傳統(tǒng)的人事管理一般都處在執(zhí)行層，人事管理的作用單一，只是辦理人事檔案的紀(jì)錄、保存工資的發(fā)放等事務(wù)性工作,重要是為直線管理者提供后勤性、支持性、顧問性、幕僚性的服務(wù)。而現(xiàn)代人力資源管理人員一般都是決策層的組成人員,人事活動的功能向多元化發(fā)展,從管人到管理人與工作的關(guān)系,從征詢到?jīng)Q策，從不參與實際作業(yè)到直接參與業(yè)務(wù)管理，對職工進(jìn)行輔導(dǎo)、教育、訓(xùn)練和培養(yǎng)等全方位的管理。(5）管理的形態(tài)不同。傳統(tǒng)的人事管理一般都采用高度專業(yè)化的個體靜態(tài)管理，大多數(shù)職工的職業(yè)甚至崗位是“從一而終”的。而現(xiàn)代人力資源管理則采用靈活多樣的整體動態(tài)管理，為職工發(fā)明和提供施展自身才華的季候和環(huán)境，通過設(shè)計多樣化、趣味性、挑戰(zhàn)性和易激發(fā)成就感的工作內(nèi)容,有效地發(fā)揮人力資源的群體效能，提高整體適應(yīng)性,并使其在動態(tài)的調(diào)節(jié)中獲得并保持最佳狀態(tài)。(6)管理的方式不同。傳統(tǒng)人事管理的方法機械單一,僅憑經(jīng)驗和常識就可以運用自如，技術(shù)上無先進(jìn)的方法可以運用，理論上也無深刻的內(nèi)容可資借鑒。而現(xiàn)代人力資源管理的方法則靈活多樣，廣泛引進(jìn)了自然科學(xué)與工程技術(shù)理論,大量采用了記錄學(xué)、各種應(yīng)用數(shù)學(xué)的定量分析方法,并越來越多地采用計算機和社會學(xué)等人文社會科學(xué)的理論和方法,是科學(xué)理性與人文精神在現(xiàn)代管理理論中的有機結(jié)合的典范。7．導(dǎo)致從傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的重要因素關(guān)于人性觀的演變。關(guān)于人性假設(shè)，先后有過四種觀點;經(jīng)濟(jì)人假設(shè);社會人假設(shè)；自我實現(xiàn)人假設(shè)；復(fù)雜人假設(shè)。由于對人的結(jié)識不斷深化,因而引起對人的管理的思想理論不斷演變。管理理論的演變。以泰勒為代表的科學(xué)管理思想，基本以經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為前提。此后的人際關(guān)系學(xué)說以及行為科學(xué)理論基本以社會人假設(shè)、自我實現(xiàn)人假設(shè)和復(fù)雜人假設(shè)為前提。行為科學(xué)理論使傳統(tǒng)的人事管理發(fā)生了質(zhì)的變化，變注重外在要素管理為內(nèi)在要素管理,變注重外在量的調(diào)整為內(nèi)在要素的提高。管理理論的變化必然引發(fā)實際工作中管理實踐的變化。管理內(nèi)容的演變。一是由雇用管理的老資對立，逐步轉(zhuǎn)向勞資雙方主線利益漸趨一致。二是由勞動力的事務(wù)性管理為主,逐步轉(zhuǎn)向繼續(xù)教育為手段,事務(wù)性管理為保障,潛能連續(xù)開發(fā)為目的的過程性資源開發(fā)管理。人事部門的角色演變。一是由偏重對員工監(jiān)督、控制和造作型管理，轉(zhuǎn)向支持、支援、關(guān)心、關(guān)懷、督導(dǎo)、征詢、激勵的角色;二是由傳統(tǒng)型單一的資方代表,轉(zhuǎn)向勞資雙方的溝通橋梁;三是由公司人工成本的單純控制,轉(zhuǎn)向為實現(xiàn)公司目的而進(jìn)行全方位經(jīng)營人才的開發(fā)培養(yǎng)。人事目的的演變?，F(xiàn)代人力資源管理著力于達(dá)成兩個目的：一是在人力資源的配置上力求精干和高效，取得最大的使用價值。二是在人力資源的開發(fā)上力求提高人的素質(zhì),通過各種激勵手段是人的潛力得到最大限度的發(fā)揮。8.需求層次理論亞伯拉罕。馬斯洛認(rèn)為，人的各種行為都是有一定的動機引起的,而動機又產(chǎn)生于人們自身存在的各種需要。人們?yōu)榱藵M足自己的需要,就需要擬定自己行為的目的，人都是為了達(dá)成一定的目的而行動的。行動的過程是滿足原有需要和新需要產(chǎn)生的過程，是一個不斷的激勵過程，只有尚未滿足的需要，才干對行為起到激勵作用。人的需要從低到高分為五個層次，即生理需要、安全的需要、感情的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。低層次的需要滿足以后，較高級的需要才會產(chǎn)生，人的最高層次需要是自我實現(xiàn)，人要實現(xiàn)他所能實現(xiàn)的一切欲望。馬斯洛的需求層次論，說明了需要與激勵之間的一般關(guān)系,開始科學(xué)地揭示人的行為規(guī)律。9．雙因素理論弗雷德里克。赫茨伯格1959年在《工作與激勵》一書中，正式提出了激勵的雙因素理論,即保健因素與激勵因素的理論。保健因素與工作的環(huán)境有關(guān)，屬于保證工作完畢的基本條件，涉及公司的政策與行政管理、監(jiān)督、與上級的關(guān)系、與同事的關(guān)系、與下級的關(guān)系、工資、工作安全、個人生活、工作條件、地位等，這些因素對行為的影響類似衛(wèi)生保健對人們身體的影響；激勵因素是以工作為中心的，涉及工作上的成就感、受到重視、提高、工作自身的性質(zhì)、個人發(fā)展的也許性、責(zé)任等，這類因素具有時，可以起到激勵的作用,不具有時，也不會導(dǎo)致極大不滿。１0．人力資本理論對人力資源開發(fā)理論形成的作用有哪些?人力資本理論使人力資源開發(fā)理論的基礎(chǔ)，把人力作為資源,把人力作為資本，以人為中心進(jìn)行開發(fā)和管理，是現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理理論得以形成。人力資本理論確立了人力資源在組織中的重要地位。人力資本理論促成了人力資源開發(fā)理論的形成,推動和指導(dǎo)了人力資源開發(fā)實踐。人力資本理論使人力資源管理與開發(fā)結(jié)合起來。人力資本理論使人力資源開發(fā)與管理超越了微觀組織的局限。１1.簡述知識經(jīng)濟(jì)的特點（1)人力資源成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)要素。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代以自然經(jīng)濟(jì)為重要依托,自然資源成為主導(dǎo)資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要取決于對自然資源的占有和分派；知識經(jīng)濟(jì)時代以智力資源為重要依托,人力資源成為主導(dǎo)資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要取決于對人力資源的占有和支配，誰擁有優(yōu)秀的人力資源,誰就擁有了財富。（2）投資重點發(fā)生重大轉(zhuǎn)移。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，投資重點是機器、設(shè)備、生產(chǎn)線等有形資產(chǎn)；而知識經(jīng)濟(jì)時代,投資的重點是人才培養(yǎng)、公司信譽等無形資產(chǎn),在高科技產(chǎn)業(yè)有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)之比達(dá)成1：2甚至1：3。(３）資源形態(tài)無形無限。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的資源邢臺市有形的生產(chǎn)原料和機械設(shè)備;知識經(jīng)濟(jì)的資源邢臺市知識技能、發(fā)明專利、思想謀路、技術(shù)本領(lǐng)等，它蘊藏在人體之中,具有無形性,其使用價值具有無限性，不受地區(qū)、國界的限制。(4）競爭對象和競爭方式發(fā)生了變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，礦產(chǎn)等自然資源成為競爭對象,競爭的方式是追求生產(chǎn)的高效率;知識經(jīng)濟(jì)時代，人才成為競爭對象，誰擁有了人才,誰就能在競爭中占據(jù)積極。競爭的方式轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新,特別是知識和技能的創(chuàng)新。12.人力資源管理與人力資源開發(fā)的關(guān)系人力資源開發(fā),也成為人力資源發(fā)展,與人力資源管理的關(guān)系十分密切，兩者互相影響，共同發(fā)展。兩者的相同之處,在于各種活動所涉及的客體與對象基本一致，都是個人及其身體內(nèi)的人力資源。但兩者又有很大的區(qū)別，具體表現(xiàn)在:(1）研究對象的側(cè)重點不同。人力資源管理面對的是組織內(nèi)部的人員，僅僅涉及組織內(nèi)的工作空間和相關(guān)工作人員;人力資源開發(fā)面對的是所有的人口，時空范圍比較廣闊，涉及組織周邊所有相關(guān)人口及每個人的整個生命周期。(2）研究目的的側(cè)重點不同。人力資源管理在于充足運用已知的人力資源,維護(hù)好現(xiàn)有的人力資源，保證當(dāng)前組織工作對人力資源的需求；人力資源開發(fā)在于面向未來，發(fā)現(xiàn)未知的人力資源,滿足將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的的需要,提高人力資源的經(jīng)濟(jì)功效性與發(fā)展促進(jìn)性。(3）研究層次的側(cè)重點不同。人力資源管理重要涉及具有微觀性、現(xiàn)實性、具體性的管理,以及一些操作性的內(nèi)容和問題；但人力資源開發(fā)重要涉及具有宏觀性、長遠(yuǎn)性、未來性、戰(zhàn)略性的內(nèi)容和問題。（4)研究內(nèi)容的側(cè)重點不同。人力資源管理是對從業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)、上崗、使用、考評、調(diào)配、保障直至退休的管理,側(cè)重于實務(wù),著重于操作與運用;而人力資源開發(fā)是對從業(yè)人員及尚未從業(yè)人員的教育與開發(fā),涉及對人的一生能力的發(fā)現(xiàn)激發(fā)、培養(yǎng)與配置使用，是人的能力的發(fā)揮與促進(jìn),涉及教育、培養(yǎng)、升遷、發(fā)掘等。人力資源開發(fā)與人力資源管理雖然有所區(qū)別,但在實踐上,兩者聯(lián)系緊密，相輔相成。一方面，人力資源管理是實現(xiàn)人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。人力資源開發(fā)許多目的要通過人力資源管理來貫徹、監(jiān)控和優(yōu)化。另一方面，人力資源開發(fā)是人力資源管理的重要組成部分。人力資源管理需要不斷改善人力資源開發(fā)工作,來提高組織員工的知識、態(tài)度、技能和體質(zhì),改善人力資源質(zhì)量，為組織人力資源的有效管理和有效使用發(fā)明條件。第三章人力資源開發(fā)與管理的環(huán)境分析1.經(jīng)驗管理經(jīng)驗管理是指管理者僅憑個人經(jīng)驗和傳統(tǒng)習(xí)慣所進(jìn)行的管理。經(jīng)驗管理是一種封閉的、保守的管理方式，缺少對具體環(huán)境的觀測與分析，更無法實現(xiàn)管理的創(chuàng)新。特點：管理關(guān)系簡樸；管理方式單一；管理手段落后;對管理的結(jié)識膚淺。2．社會環(huán)境對科學(xué)管理的形成有何影響?科學(xué)管理是經(jīng)驗管理的變革，是管理發(fā)展的新階段?？茖W(xué)管理之于經(jīng)驗管理的最大不同之處在于管理的重要依據(jù)來源于客觀現(xiàn)實,而不是管理者個人的主觀臆斷?？茖W(xué)管理強調(diào)以客觀科學(xué)的態(tài)度對待管理,把管理當(dāng)作一門科學(xué)?？茖W(xué)管理的形成和發(fā)展與環(huán)境的變化是分不開的，環(huán)境的變化對科學(xué)管理的產(chǎn)生起到了決定性的作用。（1）英國爆發(fā)的資產(chǎn)階級革命,解放了大量具有依附關(guān)系的勞動力,極大地促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生產(chǎn)力得到了前所未有的巨大提高。（2）以蒸汽機為標(biāo)志的工業(yè)革命對舊有的農(nóng)業(yè)社會自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)導(dǎo)致了致命的沖擊，大大地改變了管理的環(huán)境。生產(chǎn)的空前復(fù)雜化牽涉到眾多不同的生產(chǎn)部門的協(xié)調(diào)和時間上合理配置，生產(chǎn)的環(huán)節(jié)不斷增多，同時新技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用也使得生產(chǎn)大大不同于以前。(3)環(huán)境的翻天覆地變化,導(dǎo)致了大量新問題出現(xiàn)，直接對舊有的經(jīng)驗管理形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。３．人力資源開發(fā)有管理的環(huán)境,是指對人力資源開發(fā)與管理活動發(fā)生作用的各種內(nèi)部和外部的環(huán)境因素。環(huán)境的變化推動人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展；人力資源開發(fā)與管理也可以改變環(huán)境。４．人力資源開發(fā)與管理的外部環(huán)境因素從系統(tǒng)論的角度來看，人力資源開發(fā)與管理的外部環(huán)境因素是指處在組織系統(tǒng)之外，對組織的人力資源開發(fā)與管理活動產(chǎn)生影響的各種因素。外部環(huán)境因素重要涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會和科學(xué)技術(shù)等因素。（1）經(jīng)濟(jì)因素。人力資源開發(fā)與管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素重要是指國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制、所有制形式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、勞動力市場狀況等因素。(2）政治因素。人力資源開發(fā)與管理的政治因素重要涉及民主政治的發(fā)展?fàn)顩r、政府的管理方式和政府法規(guī)、政策等方面。由于公共組織人力資源開發(fā)與管理是政治系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，它自身就是政府行政管理的一個有機組成部分,因此,相對于其他組織來說受到政治因素的影響也更為強烈。（３)科學(xué)技術(shù)因素。無論在過去的年代還是現(xiàn)在,科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域里所發(fā)生的變化無疑是所有領(lǐng)域里最劇烈和最迅猛的,并且這種變化人就在不斷地加速過程之中。一個國家或地區(qū)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新水平和科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)實中的應(yīng)用限度對組織人力資源開發(fā)與管理活動的影響不可低估。(４)社會文化因素。人力資源開發(fā)與管理的社會文化環(huán)境因素涉及一個國家或一個地區(qū)的價值觀念、社會準(zhǔn)則、意識形態(tài)、歷史背景等。文化是通過長期的積淀而形成的,每個國家和地區(qū)都有其所特有的社會文化。由于文化具有強大的社會整合導(dǎo)向作用,所以它可以內(nèi)在地影響人們的思維方式和行為方式，并且這種影響具有相對的持久性和穩(wěn)定性。5.人力資源開發(fā)與管理的內(nèi)部環(huán)境因素人力資源開發(fā)與管理的內(nèi)部環(huán)境因素即組織內(nèi)部影響人力資源開發(fā)與管理的因素,是直接影響和作用于組織人力資源管理活動的各種要素的總和。內(nèi)部環(huán)境因素對組織的人力資源開發(fā)與管理活動的影響更加直接和明顯,重要涉及組織目的、人員狀況、組織文化三種。(1）組織目的。任何組織都有目的，目的是組織存在的依據(jù)和發(fā)展的方向。人力資源開發(fā)與管理不是為自身所進(jìn)行的管理,而是為組織的目的所進(jìn)行的管理。組織目的是人力資源開發(fā)與管理所進(jìn)行的一切活動的初始點。在不同的發(fā)展階段，組織具有不同的目的。因此人力資源開發(fā)與管理也必須由于組織目的的變化而及時做出調(diào)整。（2）人員狀況。人員狀況是組織人力資源開發(fā)與管理活動最重要的依據(jù)之一，任何組織的人力資源開發(fā)與管理活動都必須一方面對組織內(nèi)部現(xiàn)有的人員狀況有一個全面、清楚的了解和深刻的結(jié)識,只有這樣才干開展高效的、可行的人力資源開發(fā)與管理活動。采用科學(xué)的方法對組織內(nèi)部人員數(shù)量、質(zhì)量,以及分布和運用狀況等進(jìn)行詳盡的記錄分析是組織人力資源開發(fā)與管理內(nèi)在環(huán)境分析的一項重要的基本工作，重要涉及評估組織內(nèi)部人員數(shù)量、素質(zhì)等內(nèi)容。（3)組織文化。組織文化是指在一個組織內(nèi)部形成的,并且反映組織各級人員約定俗成的行為規(guī)范、信念和價值觀及外在因素的總和。組織文化并不是抽象的，它通過組織制度、組織形象、模范人物、典禮等具體載體表現(xiàn)出來,是組織內(nèi)部環(huán)境的綜合體現(xiàn)。組織文化具有導(dǎo)向性、規(guī)范性、凝聚性、融合性和時代性等特性。不同的組織文化必然會使組織的管理產(chǎn)生差異，人力資源開發(fā)與管理也必然要受到組織文化的影響。組織文化對人力資源開發(fā)與管理的影響,重要體現(xiàn)在它可以影響到組織人員的獲取、使用、獎懲等各個方面的運作。組織人員的行為方式和態(tài)度在很大限度上受到組織文化的制約,對組織人力資源開發(fā)與管理的具體措施有著較大的影響。６．人力資源開發(fā)與管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響人力資源開發(fā)與管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素重要是指:國家或機器的經(jīng)濟(jì)體制、所有制形式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、勞動力市場狀況等因素（1)經(jīng)濟(jì)體制。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，組織被動的按照政府的計劃和指令行事，人力資源開發(fā)與管理也處在一種被動狀態(tài),大多數(shù)決策都是按照政府的計劃做出的。因此，組織的人力資源開發(fā)與管理的方式也呈現(xiàn)出簡樸和程式化的特點,失去了應(yīng)有的活力；市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府不再統(tǒng)一制定具體的制度、規(guī)定和進(jìn)行統(tǒng)一的人力資源配置,組織可以根據(jù)自身的具體情況和相關(guān)因素做出決策，采用適合組織發(fā)展的人力資源開發(fā)與管理的措施（２)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。任何組織的發(fā)展都會受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響經(jīng)濟(jì)繁榮時期:整體人力資源需求大,不容易招聘到合適的員工;經(jīng)濟(jì)蕭條時期：整體人力資源需求減少,出現(xiàn)大量人力資源閑置。（3）勞動力市場狀況。勞動力市場是組織從外部獲取人力資源的重要渠道。某種職位的人才供應(yīng)小于需求時，薪酬水平提高；相反，供應(yīng)增長,薪酬水平就會減少。第四章不同部門的人力資源開發(fā)與管理１.公司人力資源開發(fā)公司人力資源開發(fā)是指運用多種社會資源,通過各類有效方式積極發(fā)掘人力資源的只能和體能潛力,不斷提高人力資源的智能和體能素質(zhì)以適應(yīng)公司生存和發(fā)展客觀需求的行為.特點是:1.組織性(公司人力資源開發(fā)是以公司的開發(fā)中心、人力資源部為主體,在公司決策層的指導(dǎo)和各職能部門的支持下,運用公司自身和其他公司或各類院校的專業(yè)師資力量組織實行開發(fā)活動。)2.連續(xù)性3．時效性４.目的性2．公司人力資源管理公司人力資源管理是為了實現(xiàn)既定的目的，采用計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、激勵、協(xié)調(diào)、控制等有效措施和手段，充足開發(fā)和運用公司組織系統(tǒng)中的人力資源所進(jìn)行的一系列活動的總稱。一方面,傳統(tǒng)的勞動結(jié)識管理以“事”為中心,強調(diào)對員工外在的約束控制,而現(xiàn)代公司人力資源以“人”為中心，強調(diào)對員工內(nèi)在潛力最大限度的挖掘?，F(xiàn)代人力資源管理的理論是以公司人力資源為中心,實現(xiàn)公司內(nèi)部人力、物力、財力三大資源合理配置的理論。現(xiàn)代人力資源管理充足運用了當(dāng)代社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)學(xué)等學(xué)科的最新研究成果3.公司人力資源管理的特性１.將“人”當(dāng)作是具有內(nèi)在建設(shè)性潛力的因素,在競爭中生存、發(fā)展的特殊資源加以開發(fā)運用；２.重視公司崗位勞動定額的科學(xué)核定、公司勞動組織機構(gòu)的合理調(diào)整及公司內(nèi)部勞動力的優(yōu)化組合,大力提高公司的勞動生產(chǎn)率3．注重為公司員工發(fā)明條件，涉及建立與完善合理的公司人員內(nèi)部流動機制、職務(wù)任免機制與信息交流反饋機制，使員工的主觀能動性得以充足調(diào)動,各種潛能得以充足發(fā)揮；4.強調(diào)愛才、重才、識才、用才,重視人力資源保護(hù),最大限度的減少公司人力資源的損失和浪費。4.政府部門又稱國家行政機關(guān)，是指一個國家的統(tǒng)治階級運用公共權(quán)力,組織和管理社會公共事務(wù)的機關(guān)，是國家機構(gòu)的組成部分,是統(tǒng)治階級實行的重要工具５．公共事務(wù)的特點1.公益性:是指受益者應(yīng)為全體社會成員，一些人享用公共利益不能排除其別人獲得利益2.非營利性:eq\o＼ａｃ（○，1)投資上的非營利性eq\ｏ\ac（○,２)不以營利為目的3.階級性4.權(quán)威性６.公共權(quán)力的特點1相對獨立性:公共權(quán)利的取得和行使是以相應(yīng)的義務(wù)履行或責(zé)任承擔(dān)為互換基礎(chǔ)２．強制性和非強制性并行:指社會成員必須服從公共權(quán)力7.政府部門人力資源管理的特性1.權(quán)威性:政府部門就是憑借權(quán)威和公共資源對政府部門人力資源進(jìn)行管理的，對于政府指定的有關(guān)人力資源管理的各項措施，其管轄范圍內(nèi)的各機關(guān)單位必須認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行2.公益性：目的不像公司部門那樣為本部門謀求利益;公司部門的目的是讓人力資源來為本部門獲取更大的利益;而政府部門的目的不是為政府部門自身謀求利益,而是為全體人民謀求公共利益3.復(fù)雜性４.法制性:特點表達(dá)在eq\o＼ａc(○,1)政府部門設(shè)立的管理人力資源的組織機構(gòu)及其宗旨和目的、人員編制、行為規(guī)范、財政預(yù)算等都必須由有關(guān)法律予以規(guī)定；eｑ\o\ac(○,２)政府部門要依據(jù)法律規(guī)定行使人事管理權(quán),展開人力資源管理活動8．政府部門人力資源即公務(wù)員；《中華人民共和國公務(wù)員法》界定為:依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政承擔(dān)工資福利的工作人員9.政府部門人力資源的角色分析1．政府公務(wù)員是國家機器的重要組成部分公務(wù)員制度作為上層建筑的重要組成部分,是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定而建立的，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的,其成效最終也在于能否推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步２.政府公務(wù)員是憲法和法律的執(zhí)行者與捍衛(wèi)者公務(wù)員為了完畢行政任務(wù),實現(xiàn)政府的施政目的,可采用不同的行政行為，但是都應(yīng)在國家法律框架下，受到法的支配，這是法制國家的基本規(guī)定和原則。建設(shè)法治國家是我國改革的一個重要目的。我國公務(wù)員與法的關(guān)系有兩種：一是公務(wù)員對法的執(zhí)行。二是法對公務(wù)員的規(guī)范。3.政府公務(wù)員是社會的公仆“公務(wù)員是社會的公仆”是公務(wù)員這一概念的應(yīng)有之意。這一點可以從以下幾個方面進(jìn)行理解:第一,政府的職能凸顯出公務(wù)員的公仆性質(zhì)。第二,公共權(quán)力的性質(zhì)決定了公務(wù)員的公仆地位。第三,公務(wù)員追求目的體現(xiàn)出公務(wù)員的公仆本色。4．政府公務(wù)員是專業(yè)化的國家人力資源公務(wù)員不僅是具有專門才干的人，并且是國家人力資源,行使公共權(quán)力，對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理，謀求公共利益，而不是為某個人或某個組織謀取利益。10.政府部門人力資源開發(fā)的途徑1．政府整體性人力資源開發(fā)——公務(wù)員能力開發(fā)的戰(zhàn)略選擇政府整體性人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容是：繼續(xù)教育、競爭擇優(yōu)、分派激勵、考核評價、流動保障、配置市場化機制。2．心理素質(zhì)的培養(yǎng)——公務(wù)員能力開發(fā)的基礎(chǔ)：eｑ\ｏ\ac(○,1）控制過激情緒,穩(wěn)定心理平衡；eq＼o\ac（○,2)調(diào)控行為反映,穩(wěn)定身心平衡;eｑ\ｏ\aｃ（○,３)調(diào)節(jié)人際關(guān)系,穩(wěn)定心理環(huán)境３.教育開發(fā)——公務(wù)員能力開發(fā)的關(guān)鍵：eｑ\o\ac（○,1)嚴(yán)格選拔制度,端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣ｅｑ\o＼ａc(○，2)改善開發(fā)手段,減輕工學(xué)矛盾eq＼o＼ａc(○,３)健全開發(fā)體系，保證開發(fā)質(zhì)量ｅq\ｏ\ac(○,4)改善開發(fā)方式，以能力開發(fā)為方向ｅq\o\ac（○,5）強化四個觀念，提高公務(wù)員素質(zhì)(服務(wù)、競爭、成本、創(chuàng)新）4.使用開發(fā)——公務(wù)員能力開發(fā)的重點:eq＼o\ac(○,1)牢固樹立“能力本位”的用人思想eq＼ｏ\ac(○,2)練就識人的火眼金睛，識人就是用人的基礎(chǔ)和前提5醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)醫(yī)生的方式——公務(wù)員能力開發(fā)的有效方式1１.第三部分的職位分類管理應(yīng)遵循的原則:職位與職稱雙因素并存原則、薪俸單一原則、能級相稱原則第五章人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃1.人力資源戰(zhàn)略：是為推動組織目的實現(xiàn),針對組織的內(nèi)外環(huán)境變化和戰(zhàn)略目的訴求而制定與實行的人力資源整體規(guī)劃。2.人力資源戰(zhàn)略的特點：(1）整體性與兼容性。（2）穩(wěn)定性與靈活性。(３)適應(yīng)性和協(xié)同性。3.人力資源規(guī)劃的類別:（1）以人力資源規(guī)劃的時間期限為標(biāo)準(zhǔn),可以把人力資源規(guī)劃分為:短期人力資源規(guī)劃、中期人力資源規(guī)劃、長期人力資源規(guī)劃。(２）以人力資源規(guī)劃作用的層次為標(biāo)準(zhǔn),可以把人力資源規(guī)劃劃分為：業(yè)務(wù)層策劃、策略層規(guī)劃與戰(zhàn)略層規(guī)劃，也可以劃分為宏觀規(guī)劃和微觀規(guī)劃。（3）以實踐的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為整體規(guī)劃、部門規(guī)劃和項目規(guī)劃。4．人力資源規(guī)劃的作用:(１)有助于實現(xiàn)組織總體人力資源戰(zhàn)略目的和發(fā)展規(guī)劃（2)保證組織獲得必要的人力資源（3）保證人力資源開發(fā)管理活動的有序進(jìn)行(4)有助于調(diào)動員工的積極性和發(fā)明性5.人力資源規(guī)劃的涵義：人力資源規(guī)劃就是根據(jù)組織發(fā)展規(guī)定和環(huán)境不斷變化而導(dǎo)致的組織對人力資源的供應(yīng)和需求變化,進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和分析,并采用相應(yīng)的政策和措施,以使組織的人力資源達(dá)成供需平衡,使組織和員工利益實現(xiàn)雙贏。從這個定義可以看到：(1）組織的目的和發(fā)展方向是人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)，人力資源規(guī)劃是以組織的目的和發(fā)展方向為依據(jù)的，當(dāng)組織的目的和發(fā)展方向發(fā)生變化時,人力資源規(guī)劃也必須隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。(２）組織所處的環(huán)境總是在某種限度上不斷變化，環(huán)境中的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、文化等因素也是出于不斷演變的過程之中。由于組織環(huán)境是一個動態(tài)的變化過程，組織人力資源需求和供應(yīng)也必然處在一種動態(tài)變化的狀態(tài),人力資源規(guī)劃就是對這些動態(tài)變化進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)測和分析,以保證組織在短期、中期和長期都能獲得所需的人力資源。(3)為了滿足組織的人力資源需求，應(yīng)制定相應(yīng)的人力資源政策和措施。（4）在組織目的得以實現(xiàn)的同時,員工個人的利益也要得到滿足。人力資源規(guī)劃是組織人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心組成部分，它處在整個人力資源開發(fā)與管理活動的統(tǒng)籌階段,是為下一步人力資源開發(fā)與管理活動制定目的、原則和方法的階段,是各項具體的人力資源開發(fā)與管理活動的起點和依據(jù)，直接影響著組織人力資源開發(fā)與管理的效率。6．人力資源規(guī)劃的程序:人力資源規(guī)劃的制定必須遵循一定的程序,并且只有遵循科學(xué)、對的的程序，才干制定出科學(xué)、對的的人力資源規(guī)劃。（１)信息收集:同人力資源規(guī)劃相關(guān)的信息重要涉及：組織內(nèi)外環(huán)境的變化趨勢、勞動力市場的供求狀況、組織的目的、職務(wù)說明書、組織現(xiàn)有人員情況（年齡、性別、經(jīng)驗、能力、愛好、需求、績效等)、員工的培訓(xùn)和教育情況等。為了更好的收集信息，許多組織都建立了人力資源信息系統(tǒng)，并隨時更新修正，為管理工作服務(wù)。(2）人力資源需求預(yù)測:通過信息的收集,進(jìn)入到下一階段的工作,根據(jù)組織的戰(zhàn)略目的來預(yù)測組織在未來某一時期對各種人力資源的需求。人力資源需求的預(yù)測和規(guī)劃可以根據(jù)時間的跨度和組織的內(nèi)外條件選擇合適的預(yù)測方法。（3）供應(yīng)預(yù)測重要涉及兩點:一是對內(nèi)部人員擁有量的預(yù)測，即根據(jù)現(xiàn)有人員情況及其未來的變化情況，對規(guī)劃期內(nèi)各時間段上的人員擁有量做出預(yù)測;二是外部供應(yīng)量預(yù)測,即擬定在規(guī)劃期內(nèi)各時間段上可以從組織外部獲得的各種人力資源數(shù)量。通常情況下,組織在進(jìn)行人力資源供應(yīng)預(yù)測時，其側(cè)重點應(yīng)放在內(nèi)部人員擁有量的預(yù)測上，外部供應(yīng)預(yù)測的重點應(yīng)以具有特殊技能的人才為主,如高級管理人員、技術(shù)人員等。(４)擬定人力資源的凈需求:在完畢人力資源的需求和供應(yīng)預(yù)測工作后，可以將對組織的人力資源需求的預(yù)測數(shù)與同時期內(nèi)對組織自身可供應(yīng)的人力資源數(shù)進(jìn)行比較分析。從而預(yù)測出各類人員的凈需求數(shù)。假如需求大于供應(yīng)，表白組織需要招聘新的員工或?qū)ΜF(xiàn)有的員工進(jìn)行針對性的培訓(xùn);假如供應(yīng)大于需求,表白組織的某種人力資源是過剩的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人員精簡或?qū)T工進(jìn)行重新調(diào)整。值得一提的是,本階段工作所擬定的人力資源的凈需求不僅僅指數(shù)量,并且涉及人員的結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn),也就是說不僅要擬定所需人力資源的數(shù)量，并且應(yīng)擬定所需人力資源的類型。人力資源凈需求的測算結(jié)果,是組織制定人力資源政策的重要依據(jù)之一,具有重要的意義。(５)制定人力資源規(guī)劃:當(dāng)組織某一時期的具體目的已經(jīng)擬定,并且對當(dāng)前組織的人力資源需求和供應(yīng)狀況已經(jīng)掌握,就可以根據(jù)以上各階段的工作來制定人力資源的規(guī)劃了。一方面制定人力資源的總規(guī)劃，然后根據(jù)總規(guī)劃制定各項具體的業(yè)務(wù)規(guī)劃以及相應(yīng)的人事政策，以便各部門貫徹執(zhí)行。各項業(yè)務(wù)規(guī)劃互相聯(lián)系,互相影響，在規(guī)劃時需要給予通盤考慮，不能孤立對待,需要進(jìn)行大量具體細(xì)致的工作。在人力資源需求大于供應(yīng)的情況下可以采用的具體規(guī)劃措施有:①培訓(xùn)本組織員工，對受過培訓(xùn)的員工擇優(yōu)提高補缺并相應(yīng)提高其工資等待遇;②進(jìn)行平行性崗位調(diào)動，適當(dāng)進(jìn)行崗位培訓(xùn);③延長員工工作時間或增長工作負(fù)荷量，給予超時間或超工作負(fù)荷的獎勵;④重新設(shè)計工作以提高員工的工作效率；⑤雇用全日制臨時工或非全日制臨時工；⑥制定招聘政策,向組織外進(jìn)行招聘。在人力資源供應(yīng)大于需求的情況下可以采用的具體規(guī)劃措施有:①永久性淘汰或辭退員工②暫時或永久性地關(guān)閉部分機構(gòu)，精簡職能部門；③進(jìn)行提前退休；④對員工進(jìn)行重新培訓(xùn),調(diào)往新崗位，或適當(dāng)儲備一些人員；⑤減少工作時間（隨之相應(yīng)減少工資)⑥由兩個或兩個以上員工分擔(dān)一個工作崗位,并相應(yīng)地減少工資。(６）人力資源規(guī)劃的評估與反饋：組織將人力資源的總規(guī)劃與各項業(yè)務(wù)計劃付諸實行，并根據(jù)實行的結(jié)果進(jìn)行人力資源規(guī)劃的評估，并及時反饋評估的結(jié)果，修正人力資源規(guī)劃。之所以要對人力資源規(guī)劃進(jìn)行評估并反饋結(jié)果,其因素在于：①廣泛聽取意見，有助于及時調(diào)整人力資源規(guī)劃存在的偏差。②人力資源規(guī)劃是一個組織中最重要的規(guī)劃之一,高層管理者必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核和控制。③人力資源規(guī)劃是一個長期的、具有極強的動態(tài)性的工作。由于組織內(nèi)外不擬定因素的存在,導(dǎo)致組織目的的不斷變化，因此人力資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋結(jié)果,不斷進(jìn)行修正。７.人力資源規(guī)劃的內(nèi)容:第一，人力資源總體規(guī)劃的內(nèi)容。人力資源的總體規(guī)劃是指人力資源開發(fā)運用的總目的、總政策、實行環(huán)節(jié)和總體預(yù)算安排?？傮w規(guī)劃的具體內(nèi)容重要涉及：（１)對組織人力資源的供需現(xiàn)狀進(jìn)行分析與評價，平衡人力資源供需（２)根據(jù)組織的戰(zhàn)略目的和環(huán)境的變化,對組織的人力資源供需進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)行組織人力資源的動態(tài)平衡工作（３)擬定組織人力資源開發(fā)與管理的規(guī)程，涉及人員的補充、使用、培訓(xùn)等活動的具體目的、任務(wù)、政策、環(huán)節(jié)和預(yù)算。(４）保持組織內(nèi)各專項業(yè)務(wù)人力資源規(guī)劃的平衡，并保證人力資源總體規(guī)劃與其他專項業(yè)務(wù)規(guī)劃的互相銜接,避免出現(xiàn)沖突和矛盾。第二，專項業(yè)務(wù)規(guī)劃的內(nèi)容。（1）配備規(guī)劃。（２)晉升與補充規(guī)則。(3)培訓(xùn)規(guī)劃。（４)工資規(guī)劃。（5)員工職業(yè)生涯規(guī)劃。８．人力資源需求預(yù)測:人力需求預(yù)測是指以組織的戰(zhàn)略目的、發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)為出發(fā)點,綜合考慮各種因素的影響，對組織未來人力資源需求的數(shù)量、質(zhì)量和時間進(jìn)行估計的活動。９．人力資源需求預(yù)測的方法:(1)德爾斐（Delｆi)預(yù)測法（２）趨勢預(yù)測法(3）分級預(yù)測法（4）經(jīng)驗預(yù)測法（5)模擬預(yù)測法１０.人力資源供應(yīng)預(yù)測的方法:(1）職位置換法(2）技能清單法（3)現(xiàn)狀核查法11．人力資源供需平衡措施：（1)供應(yīng)和需求總量平衡但結(jié)構(gòu)不匹配①在組織內(nèi)部進(jìn)行崗位調(diào)動,涉及晉升、轉(zhuǎn)崗、降職等，并對員工進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn)來滿足人力資源的需求。②進(jìn)行人員置換,釋放那些組織不需要的人員，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，補充需要的人員。(2)供應(yīng)大于需求①擴大組織的經(jīng)營規(guī)模或拓展新的業(yè)務(wù),以此來消化過剩的人員供應(yīng)。②解雇員工。③限制雇傭④制定一些優(yōu)惠措施鼓勵提前退休。⑤減少員工工作時間,特別是對那些采用計時工資制的員工,并隨之減少工資水平。⑥加強培訓(xùn)工作，提高員工的素質(zhì)和技能，增強員工能力,同時也為組織發(fā)展儲備人才，變害為利。(３）需求大于供應(yīng)①根據(jù)組織的具體情況,從組織外部招聘所需人員，可以招聘正式員工，或是兼職人員。②對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行升級換代，提高組織的生產(chǎn)力水平和員工的工作效率，減少人員需求。③在不違反《勞動法》的有關(guān)規(guī)定的情況下，加大工作量并提高報酬。④進(jìn)行業(yè)務(wù)外包,可以將組織的部分業(yè)務(wù)外包，以減少對人力資源的需求。⑤關(guān)閉一些虧損的部門,或臨時停止某些不必要的業(yè)務(wù)，減少人力資源的需求。第六章人力資源管理中的招募1.招募的涵義:招募指組織在人力資源規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)工作分析的規(guī)定,吸引潛在的符合空缺職位任職資格條件的人員前來應(yīng)聘，并運用一定的方法和手段,從中挑選出符合組織需要的人員的活動。準(zhǔn)確理解招募的涵義需要把握以下幾個重要點：第一,人力資源規(guī)劃與工作分析是招募的基礎(chǔ)性工作。第二,招募是由招聘和選拔錄用兩個過程組成的。第三,招募活動的目的是為了吸引組織需要的、數(shù)量適當(dāng)?shù)娜藛T到本組織參與應(yīng)聘，并運用科學(xué)的方法從中選拔出符合組織需要的人員。這是對招募工作質(zhì)與量方面的規(guī)定。第四,招募活動進(jìn)行的前提是新組織成立、組織規(guī)模擴大、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員流動等因素導(dǎo)致組織的職位空缺，或者是組織人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，需要淘汰多余人員,補充短缺人員時,以及組織基于人力資源規(guī)劃,為此后的發(fā)展所進(jìn)行的人力資源的儲備。２．招募的目的：招募活動的目的是為了吸引組織需要的、數(shù)量適當(dāng)?shù)娜藛T到本組織參與應(yīng)聘,并運用科學(xué)的方法從中選拔出符合組織需要的人員。3．招募的原則:（1)公正平等原則（2）效率原則(3）雙向選擇原則（4）合法原則（5)競爭擇優(yōu)原則4．招募的意義：（1）人力資源招募為組織吸納到優(yōu)秀的人力資源（2)人力資源招募是其別人力資源管理活動的基礎(chǔ)(3)人力資源招募影響人員的流動，從而影響人力資源管理的費用(4）人力資源招募工作影響組織的外部形象5.公司員工招募的渠道與方法:根據(jù)人力資源來源渠道的不同,招聘可以分為內(nèi)部招聘與外部招聘。內(nèi)部招聘是向組織現(xiàn)有人員傳遞有關(guān)職位空缺信息，吸引其中具有相應(yīng)資格者應(yīng)聘,填補組織空缺職位的過程。內(nèi)部招聘的來源重要是組織的內(nèi)部成員。內(nèi)部招聘的方式重要有①內(nèi)部提高②工作調(diào)換③工作輪換④人員重聘⑤公開招聘等。具體方法重要有推薦法、職位公告法、檔案法等。外部招聘就是面向組織外部吸引應(yīng)聘者以獲取人力資源的過程。外部招聘的來源是組織外部的人力資源。外部招聘的方法重要有廣告招聘、校園招聘、招聘會、就業(yè)中介機構(gòu)招聘、委托獵頭公司招聘、內(nèi)部人員舉薦、互聯(lián)網(wǎng)招聘等。８.公司員工選拔錄用的方法:選拔錄用的方法有筆試、面試、心理測試、情景模擬測試。（１)筆試是最古老、最基本的人員選拔錄用方法。筆試是指通過紙筆測驗的形式，相應(yīng)聘人員最基本知識、專業(yè)知識、綜合分心能力和文字表達(dá)內(nèi)力進(jìn)行衡量的一種方法。(２）面試是通過面試人員與應(yīng)聘人員面對面地觀測、交談等雙向溝通方式,了解應(yīng)聘者的素質(zhì)狀況、能力特性及求職動機的一種人員選拔錄用方法。(3)心理測試是通過觀測人的少數(shù)具有代表性的行為，依據(jù)一定的原則或通過數(shù)量分析,對貫穿于人體的行為活動中的能力、個性、動機等心理特性進(jìn)行分析推論的過程。（４）情景模擬測試是指根據(jù)被試者也許擔(dān)任的職務(wù)，編制一套與該職務(wù)實際情況相似的測試題目,將被試者安排在模擬的逼真的工作環(huán)境中,規(guī)定被試者解決也許出現(xiàn)的各種問題，用多種方法來測評其心理素質(zhì)、潛在能力的一系列方法。（公文解決、角色扮演、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論)9．影響公司員工招募的因素：第一，經(jīng)濟(jì)狀況與經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)狀況與經(jīng)濟(jì)政策是影響公司員工招募的外部宏觀因素之一。當(dāng)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)處在高速增長的繁榮階段時,市場的繁榮給公司帶來更多的發(fā)展機會，而公司規(guī)模的擴張往往需要招募更多的員工,此時,失業(yè)率較低，勞動力市場的人力資源供應(yīng)量較少。經(jīng)濟(jì)形勢處在蕭條時期則正好相反,公司需求量減少,而勞動力市場的人力資源供應(yīng)量卻大增。經(jīng)濟(jì)政策也會影響到公司員工的招募工作。假如政府對某一地區(qū)采用積極的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策，并給予一系列的優(yōu)惠政策,必然會發(fā)明更多的發(fā)展機遇,推動該地區(qū)對人才的需求，公司的招募工作量就會因此而增長。當(dāng)然,本地的人才競爭也必然會加劇。第二,勞動力市場勞動力市場招聘是公司進(jìn)行外部招聘的重要方法之一，勞動力市場能否滿足公司招募的規(guī)定,取決于勞動力市場上的勞動力資源的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。勞動力市場供應(yīng)總量只是使公司招募任務(wù)的完畢具有也許性，而勞動力供應(yīng)的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)則決定其招聘任務(wù)完畢的必然性。第三,國家的法律、法規(guī)與政策國家的法律、法規(guī)、政策也是約束公司員工招募工作的重要因素。因此,公司在制定招募計劃和實行招募過程中，必須充足考慮現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)違反政策法規(guī)的行為,避免產(chǎn)生法律糾紛，以免公司人力、物力及公司形象遭受不必要的損失。第四,社會文化與教育狀況受社會文化的長期影響，人們會形成一定的擇業(yè)觀念,這些觀念直接影響人們的職業(yè)選擇。國家整體的教育水平，特別是公司所在地的教育水平直接影響到本地勞動力的素質(zhì),必然會影響到公司招募高素質(zhì)人才的難易限度。第五,公司的內(nèi)部因素(1）公司所處行業(yè)的性質(zhì)及發(fā)展前景影響公司的未來發(fā)展。（２）公司的地理位置在很大限度上影響著求職者的就業(yè)意向。（3）公司的發(fā)展戰(zhàn)略對招募工作也有很大影響。(4)公司文化影響著招聘人員的態(tài)度、行為方式和招聘方式的選用,也影響著錄用新員工所應(yīng)具有的價值觀與行為方式。(5）公司的聲譽與社會形象也會影響求職者的擇業(yè)傾向。(6)公司的報酬及福利待遇也是影響公司招募工作的一個重要因素。除此之外，公司的招募成本、招募新員工的時間緊迫性等都是影響招募工作成效的重要因素。第六,應(yīng)聘者素質(zhì)應(yīng)聘者的特點對招募工作也起著不容忽視的作用。假如應(yīng)聘者求職動機強度、應(yīng)聘者個人的職業(yè)生涯設(shè)計、應(yīng)聘者的擇業(yè)偏好、個性特性、受教育水平、家庭背景、工作經(jīng)驗等都會影響公司員工的招募工作。由以上分析可以看出,公司的招募活動受內(nèi)、外多種因素的制約，公司在制定招募政策與策略時要綜合分析,弄清哪些因素是與自己直接相關(guān)的,這些因素會產(chǎn)生哪些影響，公司可采用哪些應(yīng)對措施。10.招聘信息的內(nèi)容:第一，工作崗位的名稱；第二，有關(guān)工作職責(zé)的簡樸而明確的闡述；第三,說明完畢工作所需要的技巧、能力、知識和經(jīng)驗;第四,工作條件，如地理位置和工作時間等;第五，工作報酬和福利等;第六,申請的時間和地點,如何申請,是否要寄送簡歷、填申請表及面試等。１１．公司員工招募程序:招募程序指從出現(xiàn)職位空缺到正式錄用員工進(jìn)入公司工作的整個過程中的一系列環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)。要保證招募工作的規(guī)范性、科學(xué)性、公平性，就必須遵照科學(xué)的程序。在招募過程中普遍遵循著大體相似的流程，這一流程大體涉及四個階段:招聘、選拔、錄用、評估,每個階段中又包含若干具體程序。第一,招聘階段。（１）招聘需求的提出。在招聘活動實行之前,公司先在各部門內(nèi)部對人力資源的需求狀況進(jìn)行凋查，使人力資源部門準(zhǔn)確掌握空缺的職位和需要招募人員的數(shù)量及質(zhì)量。通常招聘需求的產(chǎn)生重要有三種情況:為實現(xiàn)人才的戰(zhàn)略儲備而招募新員工；現(xiàn)有人員數(shù)量無法滿足工作需要,需增長新員工;填補現(xiàn)有的職位空缺。一般而言,招聘需求通常是由用人部門提出，由各部門經(jīng)理根據(jù)本部門的人力資源需求狀況,填寫《招聘申請表》,提交給人力資源部門。人力資源部門的招聘負(fù)責(zé)人、用人部門的上級主管對招聘需求進(jìn)行分析和判斷，決定是否進(jìn)行招聘。（2）制定招聘計劃。招聘需求獲得批準(zhǔn)后，還需結(jié)合具體崗位的工作分析和公司的總體人力資源規(guī)劃來制定具體的招聘計劃。招聘計劃重要涉及以下幾方面內(nèi)容：招聘的標(biāo)準(zhǔn)。招聘標(biāo)準(zhǔn)就是在工作分析的基礎(chǔ)上擬定錄用什么樣的人，其內(nèi)容涉及:年齡、性別、學(xué)歷、工作經(jīng)驗、工作能力、個性品質(zhì)等。招聘的規(guī)模。招聘規(guī)模就是指公司準(zhǔn)備通過招聘活動吸引多少數(shù)量的應(yīng)聘者。一般來說，公司需要招聘的人員數(shù)量也不能太多，但也不能太少,招聘規(guī)模應(yīng)控制在一個合適的范圍內(nèi)。招聘的范圍。招聘的范圍就是指公司要在多大的地區(qū)范圍內(nèi)開展招聘活動,要擬定是進(jìn)行內(nèi)部招聘還是外部招聘。對于理性的公司來說,招聘的范圍應(yīng)當(dāng)適度，既不能太大也不能太小。公司在擬定招聘范圍時，應(yīng)以與待聘人員相關(guān)的勞動力市場為主。這通常需要考慮一下兩個因素：一是空缺職位的類型;二是公司本地的勞動力市場狀況。招聘的時間。招聘時間就是公司在何時開始招聘。為了保證公司的正常運轉(zhuǎn)，招聘時間一般要比空缺職位也許出現(xiàn)的時間早一些。擬定招聘時間也要考慮兩個因素:整個招募過程的階段劃分和每個階段的時間間隔。公司在擬定招募時間的同時還要找準(zhǔn)最佳的招聘機會,公司最佳在人才供應(yīng)高峰期進(jìn)行人才引進(jìn)，這時的招聘效率最高。招聘的預(yù)算。在招聘計劃中還要對招聘成本做出估計,涉及:人工費用、通訊費用、專業(yè)征詢和服務(wù)費用、廣告費用、資料費用、辦公用品費用、其他費用。（3）招聘的準(zhǔn)備工作。①組成招聘工作小組。組建招聘小組應(yīng)遵循知識互補、能力互補、氣質(zhì)互補、性別互補、年齡互補的原則。擬定小組成員時要考慮以下人員：直線部門經(jīng)理或主管、高級技術(shù)人員、人力資源部門負(fù)責(zé)人、具有豐富專業(yè)知識及心理學(xué)知識和社會經(jīng)驗的專家等輔助人員。招聘小組一般由主管人力資源工作的負(fù)責(zé)人牽頭,人力資源管理人員負(fù)責(zé)招聘的一般工作,而直線部門經(jīng)理只在提出具體招聘需求和擬定最后人選時參與招聘活動。專家等輔助人員數(shù)量一般較少，公司可視具體情況而定。②招聘小組成員的工作培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及招聘的基本工作程序、招聘方法與技巧、公關(guān)禮儀等。③招聘工具的準(zhǔn)備。涉及招聘表格、招聘軟件、筆試試題、面試內(nèi)容等。(4）發(fā)布招聘信息。發(fā)布招聘信息就是向也許求職的人群傳遞公司將要招聘的職位信息。發(fā)布招聘信息是一項十分重要的工作,直接關(guān)系到招募質(zhì)量的優(yōu)劣。完整的招聘信息應(yīng)當(dāng)涉及以下內(nèi)容:工作崗位的名稱;有關(guān)工作職責(zé)的簡樸而明確的闡述;說明完畢工作所需的技巧、能力、知識和經(jīng)驗;工作條件，如地理位置和工作時間等；工作報酬和福利等;申請的時間和地點，如何申請,是否要寄送簡歷、填申請表及面試等。發(fā)布招聘信息的原則:廣泛原則；層次原則；及時原則；真實原則。發(fā)布招聘信息的方法:舉行新聞發(fā)布會發(fā)布招聘信息；在電視、廣播或報紙雜志上發(fā)布招聘信息;在特定區(qū)域張貼招聘簡章;通過人才市場發(fā)布招聘信息。除此之外,還可以在專業(yè)的招聘網(wǎng)站上發(fā)布招聘信息。（5）收集應(yīng)聘者的相關(guān)資料。公司通過有關(guān)途徑把招聘信息發(fā)布出去以后,就要開始相應(yīng)聘者的個人簡歷等應(yīng)聘資料進(jìn)行回收。招聘人員在回收應(yīng)聘者資料的過程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步的篩選,剔除那些明顯不符合規(guī)定的人員。收集求職資料時要注意，應(yīng)盡量善待所有求職者,妥善解決所有應(yīng)聘資料。第二，選擇階段。(1)制定選拔錄用計劃。選拔錄用計劃作為整個選拔錄用工作的依據(jù),其重要內(nèi)容是：一方面應(yīng)擬定選拔錄用小組人員的組成；另一方面,根據(jù)工作分析得出的任職資格條件,擬定選拔錄用的方法。(2）篩選材料。通過求職者填寫的申請表掌握其初步信息,篩選出可參與選拔測試的候選人員。（3)初步面試。人事主管對求職者作初步面試，決定下一輪的候選者。(４)選拔測試。選拔測試方式有筆試、面試、心理測試、情景模擬測試等。（5)體格檢查。通過選拔測試的應(yīng)聘者要根據(jù)錄用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體檢。第三，錄用階段。（1）匯總測試成績。在通過初步篩選、面試、測評等程序后,人力資源部門就應(yīng)開始組織人力對測評成績進(jìn)行計算和評估。在考慮應(yīng)聘者是否適合人選時，公司必須在三個問題上得出肯定的答案:他們能否承擔(dān)這項工作;他們是否樂意承擔(dān)這項工作;他們是否樂旨在本公司承擔(dān)這項工作。(2）做出錄用決策。在相應(yīng)聘者考核和測驗的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評價的基礎(chǔ)上，參照既定的工作標(biāo)準(zhǔn)做出錄用決策，擬定錄用人員的名單。錄用決策由參與招聘過程的重要管理人員做出。(3）公布錄用信息。錄用名單擬定之后,人力資源部門要及時告知應(yīng)聘者是否被錄取。告知無非有兩種,一種是錄用告知,一種是辭謝告知。告知的方式通常有張榜告知、電話告知和書面告知等。對于未被錄用的應(yīng)聘者,招聘單位應(yīng)辭謝。(４）培訓(xùn)試用。為了使新員工消除緊張情緒，充足了解公司和工作崗位的狀況，公司應(yīng)對新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以幫助他們盡快適應(yīng)工作。崗前培訓(xùn)的內(nèi)容一般涉及，公司概況與發(fā)展前景;規(guī)章制度；員工守則與勞動紀(jì)律;本公司生產(chǎn)與勞動衛(wèi)生的基本知識;公司傳統(tǒng)、公司精神、公司文化的教育。崗前培訓(xùn)之后，新錄人員就進(jìn)入試用期，其在有關(guān)試用期的規(guī)定,應(yīng)符合《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。（5)安頓任職。經(jīng)試用合格者，按照人力資源規(guī)劃將其安頓在空缺的崗位上或者人才儲備崗位上，成為公司的正式員工。安頓工作的原則是用人所長，人適其職。應(yīng)聘者成為公司的正式員工通常以正式勞動協(xié)議的簽訂為標(biāo)志。勞動協(xié)議規(guī)定了雙方的勞動關(guān)系，明確了雙方間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，同時對雙方予以法律的約束和保護(hù)。第四,招募評估階段。評估是人員招募過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié),通過對招募活動的評估，可以總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)以后的招募活動。招聘評估重要涉及招募成本效用評估、招募收益—成本評估和錄用人員數(shù)量與質(zhì)量的評估。12.公務(wù)員考試錄用制度:所謂公務(wù)員考試錄用制度是指根據(jù)中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)以及地方各級機關(guān)的需要,按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過考試的方法，從各級機關(guān)系統(tǒng)以外的人員中擇優(yōu)選拔主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的制度。1３.公務(wù)員考試錄用制度的方法:（1)筆試(2）面試(3)模擬操作(4）操作考試1４．我國報考公務(wù)員的基本條件:(1）具有中華人民共和國國籍（2）年滿十八周歲（３）擁護(hù)中華人民共和國憲法(4）具有良好的品行(５)具有正常履行職責(zé)的身體條件(6）具有符合職位規(guī)定的文化限度和工作能力（７)法律規(guī)定的其他條件15．公務(wù)員考試錄用的程序:（１）發(fā)布招考公告。發(fā)布招考公告式公開性競爭考試錄用公務(wù)員的法定程序。(2）對報考人員進(jìn)行資格審查。對報考人員進(jìn)行資格審查就是初步審查報考人員是否符合報考條件和職位規(guī)定等基本情況的活動。（3）對資格審查合格者進(jìn)行公開考試。報考者獲得準(zhǔn)考證后,將按照規(guī)定參與筆試,筆試合格者參與下一輪的面試。（4)對考試合格者進(jìn)行錄用考核。政府人事部門將根據(jù)考生的筆試、面試和體檢情況進(jìn)行綜合評估，對筆試、面試、體檢合格者進(jìn)行錄用考核。(5）提出擬錄用人員名單,報政府人事部門審批?？荚?、考核工作結(jié)束后,主考部門和用人單位將根據(jù)考試考核結(jié)果,進(jìn)行綜合平衡和比較，然后提出擬錄用人員名單。（6)辦理錄用手續(xù)。政府人事部門在用人部門報來的擬錄用人員名單上批示人事部門的意見,向用人部門發(fā)出錄用告知；用人部門在接到錄用告知后，向被錄取者的所在單位和被錄取者發(fā)出錄取告知，由所在單位協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)被錄用者持錄取告知書及相關(guān)證件,在規(guī)定期間內(nèi)到用人部門報道，逾期者將被取消錄用資格。（７）試用。按規(guī)定，考試錄用的公務(wù)員在正式任用之前都有一定階段的試用期。(8)正式錄用。錄用者經(jīng)試用期考察合格,即正式錄用。第七章工作分析1.工作分析的涵義工作分析也稱崗位分析、職務(wù)分析或職務(wù)調(diào)查，是指對某一特定工作的內(nèi)容、規(guī)定、規(guī)范以及完畢此項工作的員工所必須具有的素質(zhì)條件進(jìn)行描述的過程,最終目的是編寫工作說明書。工作分析從六個方可以面收集相關(guān)信息:工作內(nèi)容、工作時間、工作地點、從業(yè)人員、工作方式、目的。工作分析重要說明:第一是工作自身，涉及工作名稱、時間、地點、內(nèi)容、工作權(quán)限等;第二是從事次工作的從業(yè)人員的任職資格,涉及年齡、知識背景、技能等其他因素。2.工作分析的作用工作分析有助于人力資源管理。工作分析有助于合理設(shè)計工作崗位；有助于人力資源的整體規(guī)劃；有助于人力資源的合理配置;有助于員工招募活動的順利進(jìn)行；有助于開發(fā)與培訓(xùn)；有助于績效考核；有助于薪酬管理；有助于職業(yè)生涯規(guī)劃與管理;有助于有效激勵員工;有助于明確勞動關(guān)系、保護(hù)員工的合法利益（2）工作分析有助于組織設(shè)計和結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過工作分析,可以明確組織中工作的性質(zhì)、職責(zé)、規(guī)定以及各項工作之間的互相關(guān)系，避免工作反復(fù)，提高組織的工作效率,發(fā)明和諧氣氛，為組織合理設(shè)計和結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。3．工作分析的內(nèi)容工作分析的內(nèi)容涉及兩方面:一是工作描述,即對工作性質(zhì)、內(nèi)容、權(quán)限、環(huán)境、績效標(biāo)準(zhǔn)等方面的說明;二是工作規(guī)范,即對完畢工作的從業(yè)人員所應(yīng)具有的知識、技能、能力以及其他任職資格的說明。第一，工作描述。工作描述旨在具體說明某項工作的內(nèi)容、權(quán)限、條件及環(huán)境等，它的內(nèi)容重要涉及以下七個方面。1.工作綜述2．工作內(nèi)容3.工作權(quán)限4.工作條件及物理環(huán)境５.社會環(huán)境6.績效標(biāo)準(zhǔn)７．其他。工作規(guī)范。工作規(guī)范是對從業(yè)人員任職資格的說明,即完畢某項工作所需具有的各項規(guī)定。1.基本規(guī)定2.生理規(guī)定3.心理規(guī)定４．工作分析的實行過程工作分析是一個系統(tǒng)分析的過程，這個過程可以分為準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、分析階段、完畢階段和反饋階段。這五個階段互相聯(lián)系、互相影響。準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段的重要任務(wù)是制定目的、擬定計劃、成立工作小組和擬定分析對象。調(diào)查階段。調(diào)查階段是一個信息的收集過程,它的重要任務(wù)是對工作內(nèi)容、工作環(huán)境、完畢工作的難易限度、工作對從業(yè)人員的規(guī)定和身心影響等方面進(jìn)行全面的調(diào)查。一方面,根據(jù)工作分析的需要設(shè)計各種類型的調(diào)查問卷或調(diào)查提綱。另一方面,擬定信息的來源。然后，選擇調(diào)查方法。最后，收集資料。關(guān)于從業(yè)人員任職資格條件的信息是資料收集工作的重點。分析階段。分析階段是工作分析的第三個階段，它的重要任務(wù)是對與工作的特性和從業(yè)人員特性相關(guān)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步、全面的分析。一方面，審核收集到的資料。另一方面，對信息進(jìn)行分析。最后,匯總工作分析所需要的材料和要素，為編寫工作說明書做準(zhǔn)備。完畢階段。完畢階段是工作分析實行過程中最重要的階段，它的重要任務(wù)是在前三個階段成果的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的資料進(jìn)行高度概括，使之成為規(guī)范性文獻(xiàn)，即編寫工作說明書。反饋階段。將工作分析的成果——工作說明書運用到實踐中,不斷搜集在實際工作中的反饋信息,糾正偏差,及時調(diào)整，才干將現(xiàn)有的工作說明書進(jìn)一步完善。5.工作崗位設(shè)計的涵義工作崗位設(shè)計是指組織為了提高工作效率和員工的工作滿意限度,重新修改工作描述、任職資格的行為或過程。一般情況下,當(dāng)組織中出現(xiàn)下列情況時,就應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)行工作崗位設(shè)計。第一，工作設(shè)立不合理；第二，組織管理變革；第三，組織的工作效率下降。6．工作崗位設(shè)計的方式工作輪換、工作專業(yè)化、工作豐富化、工作擴大化、以員工為中心的工作再設(shè)計7．影響工作崗位設(shè)計的因素(1）環(huán)境。社會是發(fā)展變化的，組織在最初成立時,必須根據(jù)所處的內(nèi)外環(huán)境對工作崗位進(jìn)行設(shè)計。運營過程中，隨著環(huán)境的變化，組織要對工作重新設(shè)計、調(diào)整。組織進(jìn)行工作崗位設(shè)計時,必須從客觀環(huán)境處罰。(2)組織。提高工作效率和員工的工作滿意限度是工作崗位設(shè)計最主線的目的。進(jìn)行設(shè)計時要注意,設(shè)計的內(nèi)容要包含組織運營中的每一個程序,并且不能使程序脫節(jié)。（3)員工。對特定的工作,不同的員工會有不同的反映，這是由員工的個體差異導(dǎo)致的。工作崗位設(shè)計的一個重要內(nèi)容是使員工在工作中得到滿足。因此,在設(shè)計時，必須考慮員工的個體特性。８．工作崗位設(shè)計的內(nèi)容工作崗位設(shè)計一方面要維護(hù)組織的利益，有助于組織的發(fā)展和工作效率的提高;另一方面要提高員工的工作滿意限度，適應(yīng)員工發(fā)展的規(guī)定。工作崗位設(shè)計的內(nèi)容重要涉及工作自身、工作方法的工作關(guān)系。第一、工作自身。(1）工作的多樣性。進(jìn)行工作范圍的設(shè)計時,要根據(jù)實際情況注意適當(dāng)多樣化，使員工在完畢任務(wù)的過程中保持愛好。（2)工作的強度。工作的強度要與員工實際的生理、心理承受力相適應(yīng)。（3)工作的難易限度。對工作的難易限度進(jìn)行設(shè)計時，要把握好尺度，最佳具有從易到難的各種層次,對員工的工作技能也要提出不同限度的規(guī)定,使員工覺得工作具有挑戰(zhàn)性,激發(fā)員工的工作熱情和發(fā)明力。(4)工作過程的完整性。給員工一個相對完整的工作,能使員工感覺到自己存在的價值，體會到自己工作的意義。工作過程的完整性對激發(fā)員工的工作積極性，促進(jìn)員工的心理健康大有益處。(5）工作的權(quán)限。工作的權(quán)限是員工能否順利完畢工作的權(quán)利保證。適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈?quán)限能使員工感到自己受到組織的信任和重視，從而增長員工的工作責(zé)任感,提高工作熱情。同時，在解決工作的相關(guān)政策時,適當(dāng)?shù)臋?quán)限也能給員工一定的自主性,在保證組織目的的前提下,省時、高效的完畢工作。（6)工作的反饋。工作的反饋重要涉及上下級對自己工作的反饋和工作自身的反饋。工作信息的反饋能使員工對自己的工作和對自己是否勝任此工作有一個全面的結(jié)識,在填補局限性的基礎(chǔ)上逐漸完善自我,有助于此后工作精益求精。它為工作的更新和進(jìn)一步完善,提供了信息依據(jù)。第二、工作方法。工作方法涉及組織和個人的工作方法。不同性質(zhì)的工作根據(jù)其特點不同,采用的工作方法也不同。靈活、多樣式工作方法設(shè)計的原則。此外，在進(jìn)行工作方法的設(shè)計時，要考察到員工自身的實際情況,應(yīng)注意設(shè)計的工作方法能調(diào)動員工的積極性和提高工作滿意限度。第三、工作關(guān)系。協(xié)作關(guān)系和監(jiān)督關(guān)系是工作關(guān)系的兩個重要方面。同級部門之間較多時協(xié)作關(guān)系，上下級之間在協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，還表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。廣泛的宣傳監(jiān)督的目的和意義，解決好監(jiān)督的關(guān)系,才干得到員工的理解和支持,保證監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。第八章人力資源管理中的教育培訓(xùn)１．公司部門人力資源教育培訓(xùn)的涵義是指公司委托某些機構(gòu)或個人,根據(jù)工作需要，通過有計劃、有組織的培訓(xùn)活動，對公司的員工進(jìn)行教育和訓(xùn)練，以此來更新其知識、理念，提高其綜合素質(zhì)，影響和改變其行為方式,提高其工作