嚴(yán)格執(zhí)法設(shè)計(jì)

嚴(yán)格執(zhí)法教學(xué)設(shè)計(jì)【教學(xué)目標(biāo)】1.必備知識(shí)：理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、重大意義；理解嚴(yán)格執(zhí)法的要求。2.關(guān)鍵能力：知道全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命；通過學(xué)習(xí)，明確嚴(yán)格執(zhí)法是依法治國(guó)的關(guān)鍵?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和重大意義；理解嚴(yán)格執(zhí)法的要求。【教學(xué)難點(diǎn)】理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和重大意義；理解嚴(yán)格執(zhí)法的要求。【教學(xué)過程】【導(dǎo)入新課】視頻導(dǎo)入。嚴(yán)格執(zhí)法是依法治國(guó)的關(guān)鍵，本節(jié)課我們學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)法的相關(guān)知識(shí)。【進(jìn)行新課】一、科學(xué)立法的內(nèi)涵總議題：執(zhí)法必嚴(yán)——依法治國(guó)的關(guān)鍵議題情境：建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)，離不開嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法，該法自2015年施行以來(lái)彰顯了威力。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐全國(guó)多個(gè)省份，發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)施監(jiān)督。許多人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，多地區(qū)黨政部門及其負(fù)責(zé)人被問責(zé)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。隨著2020年初的新冠肺炎疫情爆發(fā)，公眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)再次提高。2020年3月10日上午，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人表示，環(huán)境部正研究將野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇。生態(tài)環(huán)境部表示，2020年將繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)保執(zhí)法存在著過松過軟的情況。中央環(huán)保督察組之所以督察效果明顯、備受贊譽(yù)，就在于它通過查事、察人、罰款、問責(zé)等方式，不斷施加環(huán)保壓力，讓新環(huán)境保護(hù)法施行以來(lái)社會(huì)所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實(shí)。議題問題：1.結(jié)合材料說(shuō)明加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的原因。2.此次環(huán)保執(zhí)法檢查和問責(zé)對(duì)執(zhí)法者有什么啟示？3.通過調(diào)查研究，嘗試對(duì)本地的環(huán)保執(zhí)法情況作出評(píng)價(jià)，并提出具體建議。學(xué)生活動(dòng)：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識(shí)組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時(shí)補(bǔ)充。教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充，歸納講解知識(shí)點(diǎn)。通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的意義上升到嚴(yán)格執(zhí)法的意義。知識(shí)點(diǎn)：1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵。嚴(yán)格執(zhí)法，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。2.嚴(yán)格執(zhí)法的主體。在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。3.嚴(yán)格執(zhí)法的原因。(1)必要性。執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事，這是建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的客觀需要，是依法治國(guó)的關(guān)鍵和必然要求。(2)重要意義。=1\*GB3①法律角度：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。=2\*GB3②社會(huì)角度：有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。=3\*GB3③政府角度：有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法接總議題的問題：2.此次環(huán)保執(zhí)法檢查和問責(zé)對(duì)執(zhí)法者有什么啟示？學(xué)生活動(dòng)：學(xué)生自由發(fā)言。教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生發(fā)言。引導(dǎo)學(xué)生得出結(jié)論：?jiǎn)⑹緢?zhí)法者要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。引出推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求。知識(shí)點(diǎn)：推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求。1.全面履行政府職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。子議題一：權(quán)力清單——政府職能的邊界議題情境：視頻《厘清政府職能邊界》議題問題：結(jié)合視頻信息，“權(quán)力清單”對(duì)政府依法行政有何重要意義？學(xué)生活動(dòng)：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識(shí)組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時(shí)補(bǔ)充。教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充。（知識(shí)拓展）“權(quán)力清單”對(duì)政府依法行政有何重要意義。(1)推行權(quán)力清單制度，有利于理清政府職權(quán)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”，防止權(quán)力濫用。(2)有助于各行政機(jī)關(guān)依法行政，防止推諉扯皮、不作為，提高辦事效率和行政管理水平。(3)有助于讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府工作的透明化，自覺接受人民監(jiān)督，保證清正廉潔。子議題二：行政執(zhí)法如何更規(guī)范公正文明議題情境：視頻《規(guī)范執(zhí)法的要求》議題問題：結(jié)合視頻和教材知識(shí)，說(shuō)明政府行政執(zhí)法如何做到更規(guī)范？學(xué)生活動(dòng)：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識(shí)組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時(shí)補(bǔ)充。教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充。2.堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。（1）重要性：嚴(yán)格的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。（2）具體要求：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。3.堅(jiān)持公正執(zhí)法。（1）內(nèi)涵：行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。（2）具體要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。4.堅(jiān)持文明執(zhí)法。具體要求：執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化?！菊n堂小結(jié)】法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國(guó)，重點(diǎn)就在于保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是