衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才申請材料

省衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才申請材料省衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才申請材料一、主要業(yè)績和突出貢獻(201X-201X)：1、本人在201X年10月經(jīng)參加全州副縣級干部公開競選，取得了第一名。于2001年3月?lián)?*州醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長，201X年3月?lián)沃葆t(yī)院黨委書記兼院長。在擔任州醫(yī)院黨委書記兼院長以來，帶領(lǐng)院領(lǐng)導班子和全院職工狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，盡力解決群眾看病難、看病貴的問題。努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，深得廣大群眾和職工的信任。針對群眾反映的藥價貴的問題，實行市場詢價，反復壓價，堅持藥品政府采購，先后8次下調(diào)藥品價格，使大部分藥品價格趨于合理；為了解決廣大貧困患者做不起大型檢查的困難，對我院大型醫(yī)療設(shè)備的價格做了下調(diào)，特別是一些世界頂尖大型醫(yī)療設(shè)備如64層超高速螺旋CT等，均以全省最低價讓利于廣大患者。2、積極為醫(yī)院跑項目，爭取資金。于201X年5月19日動工修建總建筑面積為19756平方米的十二層門診綜合樓，新大樓建成后，我院新增了業(yè)務(wù)項目和業(yè)務(wù)科室，該樓是迄今為止政府對**州衛(wèi)生事業(yè)的最大專項投入，充分體現(xiàn)了政府對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持，現(xiàn)已全部投入使用。新大樓的建成使用，不僅使醫(yī)院的服務(wù)項目增加，業(yè)務(wù)范圍擴大，現(xiàn)醫(yī)院核定床數(shù)為650張，實際開放病床765張。同時改善了就醫(yī)環(huán)境、解決了群眾看病難、住院難的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)在去年一年的增長超過了過去50年的總合，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。第1頁共19頁3、狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)、狠抓醫(yī)護質(zhì)量。率先在**省開展了電視胸腔手術(shù)，完成肺大皰切除術(shù)、膿胸纖維板剝脫術(shù)；主持開展的經(jīng)膈入路心臟穿透傷修補術(shù)、巨大胸膜鈣化板切除加肺葉切除術(shù)等多項手術(shù)，填補了多項**州醫(yī)學界外科手術(shù)的空白。1996年3月30日，我為一例刀刺傷致心臟、肺、胃、膈、肝、結(jié)腸等多臟器復合傷處于休克狀態(tài)之男青年實行手術(shù)，術(shù)中創(chuàng)造性運用經(jīng)腹經(jīng)膈心包入路用普通4號絲線間斷縫合右心室膈面穿通傷，并行創(chuàng)傷性膈疝修補、心包開窗引流及其它損傷臟器修補，經(jīng)8小時手術(shù)成功，術(shù)后精心治療，患者終于獲救，一年后患者恢復重體力勞動（民族報1997年6月14日一版將此病例做了報到）。這是我州首例心臟穿通傷修補手術(shù)，填補了我州心臟手術(shù)的空白。1999年1月26日，34歲的司機因方向盤擠壓致右前胸壁軟化，右側(cè)氣胸。胸腔閉式引流無效，病情進行加重，他立即中轉(zhuǎn)開胸手術(shù)。術(shù)中發(fā)現(xiàn)右主支氣管完全斷裂，斷端分離5m，肺呈墜落狀，肺動脈及上肺靜脈因鞘撕裂而裸露，修剪支氣管斷端使之平衡后用4號絲線全層間斷吻合支氣管，在支氣管吻合口與肺血管間放置數(shù)塊明膠海綿隔離?；颊咦≡?0天痊愈出院。兩例隨訪至今，均能勝任體力勞動，無后遺癥。在進行常見手術(shù)的同時，開展了全肺切除及肺癌根治性全肺切除、肺葉切除、肺段切除、肺包蟲囊娩出、結(jié)核性膿胸巨大鈣化板胸膜外切除加肺上葉切除、胸壁結(jié)核切除、胸膜纖維板剝脫術(shù)、胸膜固定術(shù)、膈肌附著部廣泛撕脫之膈疝修補心包開窗引流術(shù)、各段食管癌切除食管、胃弓上或弓下吻合術(shù)、全胃切除胃空腸吻合術(shù)等多種手術(shù)，201X年開展了膽管右支氣管痿之右肺下葉切除、肝膽管痿膈肌瓣修補、縱隔巨大纖維瘤切除、縱隔巨大囊腫切除、左上腹部腹主動脈旁嗜鉻細胞瘤切除，均填補了我州此類手術(shù)的空白。第2頁共19頁1998年10月開始開展電視胸腔鏡及其輔助小切口手術(shù)，只需在胸部切3~4個1.0m的小口，必要時輔助5?10m的小切口即能完成胸內(nèi)手術(shù)，疼痛輕、出血少、恢復快、符合美容要求，胸腔探查完全，不易遺漏病灶，用于胸膜肺活檢、肺大皰切除等，具有廣闊的應(yīng)用前景，此項目屬省內(nèi)率先開展，填補了我州此類手術(shù)的空白。用氣管鏡吸痰等綜合措施治療胸部外傷后肺不張，避免了氣管切開及開胸手術(shù)，保護了患者肺功能，減少了患者住院費用。胸腔鏡輔助下胸部小切口手術(shù)治療巨大肺大皰，減少了患者創(chuàng)傷，縮短了住院時間，搶救了患者生命。4、201X年5月，被**省總工會授予“**省五一勞動獎?wù)隆保?01X年8月，獲得“**省衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作先進個人稱號”。二、科研獲獎（201X-201X）：①’也超引導穿刺置管引流治療膿胸的臨床應(yīng)用研究”獲**州科學技術(shù)進步二等獎（201X年）；②“亞低溫與鹽酸納絡(luò)酮治療急性重型顱腦損傷臨床應(yīng)用研究”獲**州科學技術(shù)進步三等獎（201X年）；③“支氣管鏡吸痰及0.2%甲硝唑灌洗治療胸部外傷后頑固性肺不張療效的臨床研究”獲**州科學技術(shù)進步一等獎（201X年）。四、科研立項（201X-201X）：1、與核磁室合作開展的“3.0T磁共振新技術(shù)MRCP結(jié)合DWI在膽道梗阻性病變的診斷及其臨床應(yīng)用研究”項目已在州科技局申請立項。2、與放射科合作開展的“C型臂下的疾病介入治療臨床應(yīng)用研究”項目已在州科技局申請立項。第3頁共19頁1、繼續(xù)帶領(lǐng)院領(lǐng)導班子和全院職工狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，盡力解決群眾看病難、看病貴的問題。2、繼續(xù)凝聚集體的力量，帶教及培養(yǎng)年青醫(yī)師，形成醫(yī)療梯隊，為醫(yī)院的長遠發(fā)展做出貢獻，建立一支胸外科醫(yī)療隊伍，滿足胸外科患者的就醫(yī)需求。3、進一步開展胸腔鏡微創(chuàng)化手術(shù)，逐步開展肺段切除術(shù)、食管癌切除、交感神經(jīng)鏈切斷等手術(shù)。4、進一步細化胸外科手術(shù)，改良手術(shù)方式，擴大手術(shù)領(lǐng)域，為當?shù)厝罕娞峁┍镜鼗?wù)。5、開展胸部疾病臨床介入治療，如：肺出血的支氣管動脈栓塞治療，食道癌、胃癌的灌注化療等。6、積極利用64層CT，利用仿真內(nèi)鏡技術(shù)開展氣管疾病的篩查工作，與CT室合作開展肺結(jié)節(jié)定性分析。省衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才申請材料附送：省廳機關(guān)作風建設(shè)會講話省廳機關(guān)作風建設(shè)會講話同志們：今天，我們召開年廳機關(guān)作風建設(shè)會議。這是機關(guān)春節(jié)后召開的第一個重要會議，也是事關(guān)國土資源管理工作大局的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：第4頁共19頁學習省級機關(guān)作風建設(shè)會議精神，回顧總結(jié)5年廳機關(guān)作風建設(shè)工作，具體部署今年加強廳機關(guān)作風建設(shè)的任務(wù)，扎實推進機關(guān)作風建設(shè)持續(xù)深入地開展。廳黨組十分重視作風建設(shè)工作。春節(jié)后的第一個工作日，就召開廳務(wù)會議專題學習省級機關(guān)作風建設(shè)會議精神，研究部署廳機關(guān)作風建設(shè)工作，要求各級、各部門以強烈的政治責任感和求真務(wù)實的精神，扎扎實實地推進機關(guān)作風建設(shè)，確保全年各項工作的落實，努力為“兩個率先”提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。下面，我講四個方面的具體意見。一、認真學習貫徹省級機關(guān)作風建設(shè)會議精神1月12日，省委、省政府召開了省級機關(guān)作風建設(shè)大會，對今年加強省級機關(guān)作風建設(shè)工作進行了部署。會上，李書記、梁保華省長、王壽亭副書記分別作了重要講話。會議要求，大興服務(wù)之風，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，以良好的機關(guān)作風保證各項工作的落實。會議提出，對群眾評議排序末位的部門和單位責成整改，對連續(xù)兩次排序末位的部門和單位，根據(jù)組織考核的結(jié)果，按干部管理權(quán)限對該部門負責人進行調(diào)整。這充分說明省委、省政府對加強省級機關(guān)作風建設(shè)高度重視，決心很大，力度很大。李書記說，這次省級機關(guān)作風建設(shè)大會，是省委、省政府連續(xù)三年在新年伊始召開的重要會議。為什么要堅持不懈地把作風建設(shè)擺在如此重要的位置，是因為省級機關(guān)的作風直接影響著黨中央、國務(wù)院的政令暢通，直接影響著省委、省政府決策部署的落實，直接影響著黨群干群關(guān)系的改善，直接影響著領(lǐng)導機關(guān)的形象。在講到去年省級機關(guān)作風建設(shè)成效時，李書記表揚了省公安廳、省國土資源廳、省教育廳、省農(nóng)林廳等單位，特別是對我廳破解難題、保障發(fā)展和節(jié)約集第5頁共19頁約利用資源，確保全省重點建設(shè)項目用地方面取得的成績給予了充分肯定。對做好省級機關(guān)作風建設(shè)工作，李書記強調(diào)三點：第一，提高服務(wù)的效率與效益。省級機關(guān)是領(lǐng)導機關(guān)，為發(fā)展服務(wù)，讓群眾受惠，是機關(guān)改進作風的根本目的?，F(xiàn)在，江蘇發(fā)展的勢頭很好，但面臨的困難和矛盾也在增多。提高機關(guān)服務(wù)的效率和效益，首先要落腳在促進發(fā)展上。省級機關(guān)各部門各單位要以落實科學發(fā)展觀、又快又好地推進“兩個率先”為己任，找準服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點，對有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、給基層創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，要主動、積極、自覺地去做，能下放的權(quán)限盡量下放，能向上爭取的盡量爭取，幫助基層把各項政策用足用活。機關(guān)服務(wù)的效率和效益不高，與職能交叉、責權(quán)不清密切相關(guān)。要進一步深化行政管理體制改革，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，簡化辦事程序，提高辦事效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進政務(wù)公開，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，實行陽光行政。要牢固樹立行政必須依法、用權(quán)須受監(jiān)督的觀念，認真落實《行政許可法》和《公務(wù)員法》，堅持依法辦事，堅決克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象，堅決糾正部門權(quán)力利益化的傾向，堅決查處瀆職失職、濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的行為。第二，將服務(wù)落在實處。改進機關(guān)作風，貴在求實，關(guān)鍵是要把服務(wù)落到實處。在去年開展的先進性教育活動中，許多部門和單位結(jié)合征求到的意見，制定整改措施，向基層和群眾作出了承諾。各部門各單位要認真對照檢查，看看制定的整改措施落實了沒有，作出的承諾第6頁共19頁兌現(xiàn)了沒有，不能打承諾白條?，F(xiàn)在，省委、省政府制定的一些決策部署和政策規(guī)定落實不下去，與機關(guān)中層政令不暢有很大關(guān)系。各部門領(lǐng)導特別是一把手，對本部門的干部要敢抓敢管，嚴格教育、嚴明紀律、嚴密制度，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒，對基層和群眾反映突出的問題要認真查處，對先進典型要表彰鼓勵。要規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標準，完善首問責任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責任追究等制度，確保機關(guān)規(guī)范運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、高效運轉(zhuǎn)。要下決心改進會風文風，減少應(yīng)酬接待，引導機關(guān)干部撲下身子干實事。第三，服務(wù)要讓基層和群眾滿意?；鶎雍腿罕娛俏覀兎?wù)的對象，機關(guān)作風建設(shè)的標準是讓基層和群眾滿意，機關(guān)作風建設(shè)的成效要由基層和群眾評判。在制定政策、部署工作時，要充分尊重和吸納基層和群眾的意見，從他們反映最突出的問題抓起，從他們意見最大的地方改起，以實際行動取信于民。要深入基層、深入群眾，了解基層和群眾的愿望與要求，把他們急需的政策、技術(shù)、信息、發(fā)展思路送上門，把黨和政府的溫暖送上門，把講在會上、貼在墻上的口號和要求化為主動為基層和群眾服務(wù)的具體行動。要堅持讓基層和群眾評議省級機關(guān)作風的做法，建立健全作風建設(shè)監(jiān)督機制，完善監(jiān)督點制度，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。要充分運用群眾評議的結(jié)果，加強考核獎懲，建立長效機制，推動省級機關(guān)作風建設(shè)深入開展，為又快又好地推進“兩個率先”提供有力保證。王壽亭副書記回顧總結(jié)5年省級機關(guān)作風建設(shè)工作，對今年加強省級機關(guān)作風建設(shè)的任務(wù)提出了三條要求：第7頁共19頁一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導觀念，進一步強化服務(wù)理念。要樹立科學發(fā)展觀，營造有利于基層創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的寬松環(huán)境，多設(shè)路標，少設(shè)路障，當好“服務(wù)員”和“領(lǐng)航員”。要堅持以人為本，懂得尊重人、理解人、服務(wù)人、培養(yǎng)人，促進人的全面發(fā)展。要樹立服務(wù)觀念，為基層和企事業(yè)單位創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供高質(zhì)量的服務(wù)。要牢固樹立正確的政績觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為省級機關(guān)工作的基本出發(fā)點和落腳點。二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，大力推進體制機制的改革創(chuàng)新。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，以更大的決心、更大的魄力，推進政企分開、政事分開、政資分開，明確政府的職能定位，規(guī)范行政審批行為。要大力推進依法行政，全面推行行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要相對集中行政處罰權(quán)，推進綜合執(zhí)法，切實解決執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、效率不高等問題。要積極推行政務(wù)公開，公開行政執(zhí)法的依據(jù)、過程和結(jié)果。要加快電子政務(wù)建設(shè)，完善新聞發(fā)布制度，努力把行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下，實行陽光操作。三是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，在解決突出問題上見實效。要更加注重對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，努力用科學的思維謀劃發(fā)展，創(chuàng)造性地貫徹好中央的路線方針政策，使江蘇的改革發(fā)展更符合省情特點、更符合發(fā)展規(guī)律、更符合人民意愿。要加快建立健全重大決策事項的調(diào)查研究制度、集體決策制度、公示聽證制度、專家咨詢制度以及失誤追究制度，完善領(lǐng)導、專家和群眾相結(jié)合的科學民主決策機制。要樹立清正廉潔之風，進一步推進黨風廉政建設(shè)，做到清正廉潔，自覺抵制各種消極腐敗行為，永葆共產(chǎn)黨人先進性。要倡導勤儉節(jié)約的風尚，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，引領(lǐng)全社會形成節(jié)約的意識和風氣。要堅持高效務(wù)實的作風，第8頁共19頁切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。要更加注重社會公平和公正，著眼于促進社會和諧，保持社會安定團結(jié)。二、5年廳機關(guān)作風建設(shè)工作的主要情況5年，廳機關(guān)各部門、各單位堅持糾建并舉的方針，以作風整頓促服務(wù)，以文明創(chuàng)建促管理，以行風建設(shè)樹形象，在系統(tǒng)內(nèi)形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好風氣，促進了國土資源各項工作的開展，樹立了部門良好的外部形象。（一）及時研究落實整改意見在5年1月召開的省級機關(guān)作風建設(shè)大會上，反饋了萬人評議省級機關(guān)作風建設(shè)情況。針對排名靠后的狀況，廳黨組高度重視，及時召開了黨組擴大會議，對反饋的問題開展座談，深入討論，研究整改措施。廳黨組提出了“服氣不服輸，奮發(fā)爭一流”的目標要求和四條整改意見：一是要牢固樹立科學發(fā)展觀，全面履行國土資源管理職能；二是要嚴格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)，努力提升依法行政水平；三是要不斷強化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展意識，進一步提高機關(guān)辦事效率；四是要狠抓黨風廉政建設(shè)工作，建設(shè)一支作風過硬的國土資源干部隊伍。（二）認真梳理分解意見建議省級機關(guān)作風建設(shè)辦公室反饋給我廳在萬人評議中的結(jié)果是：表揚與肯定29條，批評與建議174條。對反饋的評議結(jié)果，我們認真對待。一是將評議結(jié)果原汁原味反饋給廳級黨員領(lǐng)導干部和機關(guān)處室局主要負責人。二是將評議反饋的結(jié)果原原本本的印發(fā)給全省市、縣兩級國土資源局，廳機關(guān)17個處室和廳直屬單位。三是在全省國土資源工作會議上，廳黨組將萬人評議的反饋意見原原本本發(fā)給各第9頁共19頁市、縣局的主要負責同志，要求全省國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部，對萬人評議中反饋給我廳的意見建議聯(lián)系實際，有的放矢地進行整改。四是將萬人評議中基層和群眾所提意見建議174條梳理歸納為122條，并分解落實到有關(guān)職能部門和單位。到目前為止，已經(jīng)整改意見建議109條；正在整改的意見建議13條。五是把機關(guān)作風建設(shè)整改同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來，邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。（三）認真抓好整改措施的落實省廳在抓機關(guān)作風建設(shè)尤其是抓萬人評議反饋意見與建議的整改落實中，堅持做到了“五個結(jié)合”：1、堅持把抓機關(guān)作風建設(shè)整改與落實先進性教育整改措施相結(jié)合。先進性教育活動中，將征求和聽取的意見整理為529條，形成廳黨組先進性教育活動整改措施65條，具體從作風建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基層建設(shè)和機關(guān)建設(shè)等六個方面，將任務(wù)分解到機關(guān)處室局落實整改。2、堅持把抓機關(guān)作風建設(shè)整改與鞏固土地市場治理整頓成果相結(jié)合。5年以來，我廳不斷加大土地違法案件的查處力度，加強省級督查和直接查處案件工作，集中力量開展了兩次全省巡回檢查，梳理出6起重大的土地違法案件并查處到位。同時，認真做好國土資源信訪工作，推行信訪目標考核制度，全省涉土涉礦信訪大幅度下降，與4年相比，到省信訪也呈下降趨勢，其中來信下降45.3%，來訪批次和人次分別下降51.8%和6第10頁共19頁7%。新發(fā)生的涉土涉礦到省信訪量從4年占全部信訪的24%降到現(xiàn)在的3%之內(nèi)。5年，省廳被評為省級先進信訪單位并受到表彰。3、堅持把抓機關(guān)作風建設(shè)整改與大力提高土地節(jié)約集約利用水平相結(jié)合。按照年初省委、省政府提出的“解難題，保發(fā)展”要求，我廳積極抓好土地管理和服務(wù)經(jīng)濟工作，在機關(guān)干部中開展了“1050”調(diào)研活動，圍繞“解難題，保發(fā)展”和節(jié)約集約利用資源等內(nèi)容撰寫50多篇專題調(diào)研報告。嚴格項目建設(shè)用地的預審，積極為重點建設(shè)項目提供資源保障與服務(wù)，保障了全省26個超億美元的重點外資項目用地。全省經(jīng)營性土地出讓行為進一步規(guī)范，5年，全省合同土地出讓金達到1000億元，其中，以招拍掛方式取得的出讓金超過700億元，提高了土地市場運作水平。大力盤活存量建設(shè)用地，全面開展專項檢查，基本摸清了全省城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地、空閑土地以及批而未供土地的情況。同時，積極推行土地利用“三集中”政策，即工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，緩解了土地供需矛盾。4、堅持把抓機關(guān)作風建設(shè)整改與切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益相結(jié)合。為解決我省工業(yè)化、城市化進程中的征地補償安置的問題，切實保護被征地農(nóng)民合法的土地權(quán)益，在4年全面完成征地補償費清欠任務(wù)的基礎(chǔ)上，在全省28個縣（市、區(qū)）開展了被征地農(nóng)民基本生活保障試點工作。5年7月31日，梁保華省長簽發(fā)了第26號省政府令，頒布了《江蘇省征地補償與被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，從9月1日起實施，在全省范圍內(nèi)全面建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。第一次將被征地農(nóng)民納入了保障范圍，第一次提出以政府出資的第11頁共19頁形式讓廣大農(nóng)民共享城市化、工業(yè)化成果，第一次明確要求用土地收益來“反哺”農(nóng)民。5、堅持把抓機關(guān)作風建設(shè)整改與提高依法行政水平相結(jié)合。5年以來，省廳在深入開展“完善體制，提高素質(zhì)”活動的同時，認真抓好國務(wù)院《決定》（國發(fā)〔5〕28號）的學習貫徹，并將其貫穿全省國土資源管理工作的始終。據(jù)統(tǒng)計，全廳共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓班22期，先后有2300余人接受了政治與業(yè)務(wù)培訓，全省各級國土資源部門共培訓干部職工10余人次，占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的一半以上。同時，結(jié)合作風建設(shè)整改，省廳相繼出臺了《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》、《江蘇省建設(shè)項目用地預審管理實施辦法》和《關(guān)于全面推進國土資源管理依法行政的實施意見》等配套法規(guī)，并且編制了《江蘇省國土資源廳依法行政手冊》。這些規(guī)范制度的形成與頒發(fā)對于嚴格落實土地管理措施，實現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，全面實行建設(shè)用地報件網(wǎng)上審批，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風等，起到了積極的促進和保證作用。但是，我們必須清醒地看到，廳機關(guān)作風建設(shè)還存在一些問題：一是在處理保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系上與省委、省政府的要求、與江蘇經(jīng)濟社會改革發(fā)展的形勢需要、與基層群眾的期盼還有一定差距。二是服務(wù)意識淡薄，門難進、話難聽、事難辦的現(xiàn)象在某些部門仍不同程度的存在。三是深入基層調(diào)查研究不夠，有的政策措施脫離實際，基層難以落實。四是工作不實、效率不高，工作中存在重審批、輕服務(wù)，重微觀、輕宏觀，相互扯皮等現(xiàn)象。五是原則性不強、制度執(zhí)行不嚴，不按規(guī)章辦事，等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然存在于少數(shù)部門和人員中，但影響很不好。我們一定要從全局的高度，充分認識加強機關(guān)作風建設(shè)的重要性和緊迫性。第12頁共19頁三、大力開展年廳機關(guān)作風建設(shè)年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，國土資源管理各項工作任務(wù)十分繁重。作風建設(shè)是一個永恒的主題，不僅要常抓不懈，而且要常抓常新。根據(jù)省委、省政府的年省級機關(guān)作風建設(shè)會議的精神，今年的起點更高，任務(wù)更重，要求更嚴，特別是將要進行第二輪機關(guān)作風建設(shè)評議活動。新的形勢和任務(wù)要求我們，必須更加深入、持續(xù)、扎實地推進機關(guān)作風建設(shè)，在新的起點上為江蘇“兩個率先”提供國土資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。年我廳機關(guān)作風建設(shè)總體要求和工作重點是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會精神，以服務(wù)人民群眾為宗旨，以“管理創(chuàng)新年”活動為抓手，把創(chuàng)新體制機制、提高服務(wù)效能作為工作重點，加大資源保護的力度，積極為全省經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障，全力維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”、服務(wù)高效、人民滿意的機關(guān)，為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的貢獻。（一）實施管理創(chuàng)新，為“兩個率先”提供資源保障。一是資源保護要更加嚴格規(guī)范。建立健全完善耕地保護責任制，制定并實施市、縣人民政府耕地保護、基本農(nóng)田保護責任目標考核辦法。同時，堅持邊整頓邊規(guī)范，不斷完善礦政管理長效機制。二是保障發(fā)展要更加持續(xù)有力。貫徹“有保有壓”的土地供應(yīng)原則，繼續(xù)嚴把土地供應(yīng)閘門，加快推進土地利用“三集中”步伐，擴大國有土地有償使用范圍，積極推進工業(yè)用地的招標拍賣掛牌出讓和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。三是維護權(quán)益要更加切實有效。進一步深化征地制度改革，第13頁共19頁切實維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的土地權(quán)益，嚴防征地補償款拖欠的反彈，全面建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。四是服務(wù)社會要更加全面優(yōu)質(zhì)。深化審批制度改革，規(guī)范行政權(quán)力運行，以公開、便民、高效為原則，加強土地市場網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)中心等“窗口建設(shè)”。五是隊伍建設(shè)要更加扎實深入。要深化管理體制改革，形成政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的好風氣。（二）落實政務(wù)公開，進一步強化服務(wù)理念。要強化服務(wù)觀念，完善服務(wù)機制，改進服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，更好地為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。重點改變服務(wù)態(tài)度和改進辦事方法，建立和落實機關(guān)首問責任制和“AB”角制度，努力提高工作效率和質(zhì)量，讓工作更加貼近基層實際，為社會提供快捷高效的服務(wù)。廳政務(wù)中心“窗口，，統(tǒng)一受理土地、礦產(chǎn)等業(yè)務(wù)審批和公文辦理等業(yè)務(wù)，內(nèi)部規(guī)范運作，不斷提高廳機關(guān)辦事效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》和《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》，向社會公開土地和礦產(chǎn)資源行政審批事項、審批程序、審批要件、審批時限和審批結(jié)果，切實維護土地使用者和探礦權(quán)、采礦權(quán)人的合法利益，真正做到政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政，以實際行動取信于民。（三）加強調(diào)查研究，切實解決實際問題。要虛心向基層和群眾學習，廣泛深入基層，積極研究新問題，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，求得新發(fā)展，保證國土資源管理各項工作繼續(xù)走在全國前列。要針對國土資源工作的重點、難點和熱點問題，突出對土地集約利用、耕地占補平衡、征地農(nóng)民補償安置、執(zhí)法監(jiān)察、干部隊伍建設(shè)等問題的調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作，努力為省委、省政府分憂，為基層群眾第14頁共19頁解難。廳級領(lǐng)導干部每年下基層調(diào)研或現(xiàn)場辦公不少于兩個月，處級干部每年不少于一個半月。通過調(diào)研，不斷推動管理理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理方法創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變，努力解決影響機關(guān)作風建設(shè)的深層次問題。每項重大決策都要深入基層調(diào)查研究，聽取多方意見，增加決策的透明度，努力用科學的思維謀劃發(fā)展，用科學的方法創(chuàng)新機制，用科學的規(guī)劃搞好建設(shè)，用科學的知識增強才干，創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全重大決策事項的調(diào)查研究制度、集體決策制度、公示聽證制度、專家咨詢制度以及失誤追究制度，完善領(lǐng)導、專家和群眾相結(jié)合的科學民主決策機制。（四）堅持依法行政，提高行政執(zhí)法水平。要認真貫徹落實《行政許可法》，堅持依法辦事，堅決克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象，堅決糾正部門權(quán)力利益化的傾向，堅決查處瀆職失職、濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的行為。要按照權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要相對集中行政處罰權(quán)，推進綜合執(zhí)法，切實解決執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、效率不高等問題。要強化對行政行為的監(jiān)督，建立健全社會公眾對行政行為進行監(jiān)督的機制，嚴格行政執(zhí)法責任制度和過錯追究制度，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（五）樹立清廉之風，推動黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷完善黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員制度，主動接受群眾和基層的監(jiān)督。從源頭上防止腐敗，重點規(guī)范國土資源批租、重大項目運作、財務(wù)資金管理等環(huán)節(jié)，真正讓權(quán)力在陽光下運行。積極倡導機關(guān)干部愛崗敬業(yè)奉獻，做到勤政廉政，杜絕失職瀆職，嚴禁利用公務(wù)活第15頁共19頁動與工作之便，參與中介服務(wù)，收受金錢賄賂，謀取個人私利；嚴禁機關(guān)工作人員將應(yīng)由個人開支的費用到下屬單位報銷或變相讓服務(wù)對象支出。機關(guān)處室局負責人要切實履行好“一崗雙責”，既對本處室局的業(yè)務(wù)工作負責，也對廉政建設(shè)負責，確?？春瞄T、管好人、干好事，不出事。同時，要堅持艱苦奮斗，反對鋪張浪費。（六）爭創(chuàng)文明機關(guān)，塑造部門良好形象。在廳機關(guān)繼續(xù)推進“學習型機關(guān)”和“文明處室”創(chuàng)建工作。抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和政治理論學習，突出權(quán)力觀教育，通過專題教育、警示教育，使“親民、為民、便民”的意識和“權(quán)力就是責任”的觀念在干部頭腦中扎根。努力創(chuàng)新服務(wù)理念，規(guī)范行政行為。機關(guān)工作人員在工作期間做到精神飽滿，認真工作；在工作時間做到不遲到、不早退、不打游戲、不串崗、不閑聊；在文明禮貌，熱情服務(wù)方面做到“笑臉相迎、問候請坐、耐心詢問”，確?！肮珓?wù)不在我這里延誤，差錯不在我這里發(fā)生，基層群眾的不滿情緒不在我這里引起，黨和政府的形象不在我這里受損”，切實提高整個機關(guān)文明程度和干部職工文明素養(yǎng)，提高國土資源部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)人民的水平。同時，結(jié)合《公務(wù)員法》的實施，深入開展“人民滿意的公務(wù)員”活動，使“為人民服務(wù)，讓人民滿意”成為全體機關(guān)工作人員的不懈追求。（七）完善規(guī)章制度，建立作風建設(shè)長效機制。進一步鞏固和擴大先進性教育成果，完善廳工作規(guī)則及各項規(guī)章制度，堅持用制度管人，用制度管事，用制度管財，實行機關(guān)作風建設(shè)的長效管理。所有部門和單位都要按工作規(guī)則及各項規(guī)定辦理。認真聽取基層干部和群眾對廳機關(guān)作風建設(shè)的意見和建議，出臺省國土資源廳加強機關(guān)作風建設(shè)的規(guī)章制度。編印廳機關(guān)管理制度手冊，人手一冊，人人遵照執(zhí)第16頁共19頁行。處以上黨員領(lǐng)導干部帶頭遵守各項規(guī)章制度，對違反制度的人和事，要嚴肅認真處理，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機關(guān)干部自覺遵守的行為準則。（八）服務(wù)“兩個率先”，積極辦好十件實事。圍繞實現(xiàn)“兩個率先”目標和“節(jié)約優(yōu)先”的要求，年，省廳著力在為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)上辦好十件實事：一是認真落實5年26號省政府令，切實維護群眾合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活保障得到全面落實；二是著力推進28個縣（市、區(qū)）農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點，努力解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求；三是建立基本農(nóng)田保護示范區(qū)，實施百萬畝土地開發(fā)整理工程，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)；四是完成全省土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)，搭建國土資源管理基礎(chǔ)平臺，提高服務(wù)效能；五是多渠道籌措資金，加大危機礦山接替資源勘查服務(wù)力度，力爭取得較好效益，緩解接替資源突出矛盾，確保提高1-2個重點礦山的資源供給能力；六是依照有關(guān)規(guī)定，會同省財政廳，充分利用資源補償費減免政策，為國有小煤礦減負增效；七是構(gòu)建覆蓋全省國土資源廣域網(wǎng)，逐步實行網(wǎng)上審批管理新模式；八是重視和加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，年內(nèi)為蘇中、蘇北地區(qū)部分縣（市、區(qū)）國土資源局解決若干執(zhí)法監(jiān)察車輛問題；九是加大資金扶持力度，重點解決蘇北地區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備更新和文明創(chuàng)建達標問題；十是捐資24萬元支持睢寧縣邱集鎮(zhèn)籌建中心（希望）小學，建成多功能