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文檔簡介
2023年陜西省城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作人員招聘筆試基本知識(shí)匯總筆試的重要內(nèi)容以《2023年陜西省公開招聘城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作人員考試大綱》為準(zhǔn)。筆試采用閉卷形式,全省統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行,滿分150分,考試時(shí)間150分鐘。考生可在11月20日24:00時(shí)起登錄陜西人事考試網(wǎng)、陜西省人民政府門戶網(wǎng)、陜西民政網(wǎng)查詢筆試成績。1.在社區(qū)工作三年以上的現(xiàn)有社區(qū)居民委員會(huì)成員或社區(qū)服務(wù)站公益性崗位人員筆試成績加10分;2.取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》者筆試成績加10分;同時(shí)符合以上兩項(xiàng)加分條件的,只加10
分。符合加分條件的考生應(yīng)在陜西民政網(wǎng)(http://
shaanxi.mca.gov.cn)下載并填報(bào)《2023年陜西省招聘城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作人員筆試加分申請表》。其中符合第一項(xiàng)條件的還應(yīng)提交《陜西省招聘城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作人員加分證明》(陜西民政網(wǎng)下載);符合第二項(xiàng)條件的提交《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》復(fù)印件。考生應(yīng)在11月1日17:00點(diǎn)前將《加分申請表》和相關(guān)證明材料交報(bào)考區(qū)(市)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室審核,逾期未辦理的視為自動(dòng)放棄加分。區(qū)(市)社區(qū)辦審核批準(zhǔn)后,于11月5日17:00點(diǎn)前將加分申請表上報(bào)市級(jí)社區(qū)辦復(fù)審,市社區(qū)辦將通過加分復(fù)審的人員名單和因素在市級(jí)報(bào)刊和網(wǎng)站上公示7天。對公示期間提出異議的考生,由市級(jí)社區(qū)辦負(fù)責(zé)審核擬定,最終名單于11月16日17點(diǎn)前上報(bào)省民政廳招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行加分。第一部分社區(qū)居委會(huì)的基本知識(shí)第一節(jié)城市居委會(huì)的演變歷程1創(chuàng)建階段2曲折發(fā)展階段3恢復(fù)完善階段4改革發(fā)展階段第二節(jié)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、特點(diǎn)、地位和作用5社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)憲法法律明確了城市居民委員會(huì)的性質(zhì)?!吨腥A人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定:“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?!本用裎瘑T會(huì)不是一級(jí)政權(quán)組織和行政組織,它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織。6社區(qū)居民委員會(huì)的三個(gè)特點(diǎn)1.基層性:政府通過社區(qū)居委會(huì)把政府的政策文獻(xiàn)及指示精神及時(shí)傳達(dá)給社區(qū)成員;社區(qū)居委會(huì)直接把群眾的意見、規(guī)定和建議反映給政府部門。2.服務(wù)性:社區(qū)居委會(huì)作為基層自治性組織,重要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有序管理,為社區(qū)成員服務(wù)。3.自治性:社區(qū)居委會(huì)是城市居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的群眾性自治組織。社區(qū)民主自治必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,遵守憲法、法律、法規(guī)和政策。7社區(qū)居委會(huì)的地位與作用社區(qū)居委會(huì)是我國城市及岑給群眾性自治組織,在城市社區(qū)中有重要的地位,發(fā)揮著及其重要的作用:1.社區(qū)居民委員會(huì)是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要組織形式2.社區(qū)居民委員會(huì)是城市基層政權(quán)的重要依靠力量城市基層政權(quán)涉及不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的人民政府及其派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處。實(shí)踐證明,社區(qū)居民委員會(huì)是城市基層政權(quán)建設(shè)的基石,沒有社區(qū)居委會(huì)協(xié)助政府開展工作,城市社區(qū)管理就難以順利進(jìn)行。3社區(qū)居民委員會(huì)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶4.色還去居民委員會(huì)是兩個(gè)文明建設(shè)的重要力量。第三節(jié)社區(qū)居民委員會(huì)的組成、機(jī)構(gòu)設(shè)立及其基本職責(zé)8社區(qū)居委會(huì)的組成《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定:居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5到9人組成。根據(jù)北京市社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要,將增長社區(qū)居委會(huì)的成員人數(shù),具體人數(shù)有所在街道(地區(qū))辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。9社區(qū)居民委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)機(jī)構(gòu)通常是指社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的各工作委員會(huì)和居民小組,它構(gòu)成了完善的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系。社區(qū)居民委員會(huì),受社區(qū)居民會(huì)議的委托,解決社區(qū)的平常工作,它是由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生,代表居民權(quán)重利益,根據(jù)社區(qū)居民會(huì)議的決定和授權(quán)依法辦理群眾自己的事情。社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)個(gè)工作委員會(huì),在社區(qū)居民委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。居民小組是社區(qū)居民委員會(huì)組織系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的組織,社區(qū)居民委員會(huì)和各工作委員會(huì)的決定,都通過居民小組貫徹。10北京社區(qū)居委會(huì)設(shè)立的六個(gè)委員會(huì)1.社區(qū)服務(wù)和社區(qū)福利委員會(huì)2.社區(qū)治安和人民調(diào)解委員會(huì)3.社區(qū)醫(yī)療和計(jì)劃生育委員會(huì)4.社區(qū)文化和教育、體育委員會(huì)5.社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)6.社區(qū)共建和協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)11社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)13條見第7、8頁第四節(jié)社區(qū)居委會(huì)的制度建設(shè)12崗位責(zé)任制度要明確社區(qū)居委會(huì)、各工作委員會(huì)一級(jí)社區(qū)居委會(huì)的成員的工作職責(zé)和工作任務(wù),明確各自的分工及想因的考核獎(jiǎng)懲措施,保證工作中各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)做好社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作13居務(wù)公開制度將工作職責(zé)、成員分工、服務(wù)項(xiàng)目、工作計(jì)劃、重大事項(xiàng)、辦公時(shí)間、便民熱線電話及其財(cái)務(wù)狀況定期向居民公開,便于社區(qū)居民和社區(qū)成員對社區(qū)居委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。14民主自治制度要在社區(qū)內(nèi)建立完善的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。民主自治制度的建立完善,既是社區(qū)居民自治的基本制度,有時(shí)推動(dòng)社會(huì)基層民主政治的重要保障。15學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度社區(qū)居委會(huì)成員要堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每月至少集中學(xué)習(xí)一次。要建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度:①崗前培訓(xùn):所有社區(qū)居委會(huì)工作的人員必須參與,合格后方可上崗;②崗位培訓(xùn):每年至少一次。16財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度重要涉及財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)登記、定期公布賬目,定期接受審計(jì)等,目的在與防止社區(qū)居委會(huì)的資金財(cái)產(chǎn)受到損失,使社區(qū)居民委員會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)置于居民群眾的監(jiān)督之下。17聯(lián)系群眾制度社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依靠居住在區(qū)內(nèi)的黨員、離退休干部和積極分子組成的骨干隊(duì)伍,做好居民群眾的思想政治工作。第五節(jié)社區(qū)居民會(huì)議18社區(qū)居民會(huì)議的概念是指:居住在本居住地區(qū)內(nèi)的全體有選舉權(quán)的居民參與的會(huì)議。是冠達(dá)居民參與民主管理、實(shí)行自治的重要形式?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定:涉及全體居民利益的重要問題,居民委員會(huì)必須提請居民會(huì)議討論決定。19社區(qū)居民會(huì)議的組成由十八歲以上有選舉權(quán)的居民組成20社區(qū)居民會(huì)議的3種參與形式1.有全體年滿18周歲以上的居民參與居民會(huì)議2.每戶派代表參與居民會(huì)議3.由每個(gè)居民小組選舉代表2-3人參與居民會(huì)議21社區(qū)居民會(huì)議的參與人數(shù)社區(qū)居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或居民小組選舉的代表過半數(shù)出席,方可舉行。22社區(qū)居民會(huì)議的議事規(guī)則當(dāng)出席人數(shù)達(dá)成召開社區(qū)居民會(huì)議的規(guī)定期,會(huì)議的決定,由出席的過半數(shù)通過方可有效。23社區(qū)居民會(huì)議的召開1.《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定:有1/5以上的18周歲以上居民、戶或者1/3以上的居民小組建議,應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。2.凡涉及全體居民利益的重要問題必須召開社區(qū)居民/代表會(huì)議24須召開社區(qū)居民會(huì)決定的重要問題1.修改制定公民公約2.決定涉及本居住地區(qū)利益的重大問題3.撤換或補(bǔ)選社區(qū)居民委員會(huì)成員4.居民委員會(huì)舉辦公益事業(yè)需向居民籌集費(fèi)用5.設(shè)立、撤消、合并居民小組6.評(píng)選、表彰先進(jìn)居民小組、居民樓院、居住戶、居民個(gè)人7.其他重大事項(xiàng)25召開居民會(huì)議的程序1.?dāng)M定會(huì)議一體,明確會(huì)議內(nèi)容。2.做好提前準(zhǔn)備工作:①擬定會(huì)議形式②發(fā)出會(huì)議告知,會(huì)議告知應(yīng)當(dāng)貫徹到戶到人③準(zhǔn)備會(huì)議材料,研究會(huì)議議程④布置會(huì)場及其他準(zhǔn)備工作3.開會(huì)程序:①清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)②宣布會(huì)議開始③介紹會(huì)議議題④布置本次社區(qū)居民會(huì)議需討論決定的內(nèi)容(社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告工作)⑤居民醞釀?dòng)懻摃?huì)議議題,⑥居民對會(huì)議議題進(jìn)行表決⑦社區(qū)居民委員會(huì)宣布表決結(jié)果26召開居民會(huì)的配套制度1.社區(qū)居民建議制度2.例會(huì)制度,社區(qū)例會(huì)制度一經(jīng)擬定,必須堅(jiān)持,任何人都不能隨意更改3.定期報(bào)告工作制度,定期向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告工作,是社區(qū)居委會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。4.民主參與制度:在社區(qū)居民會(huì)議上,所有參會(huì)人員一律平等,都只有一票表決的權(quán)利。5.公開公告制度:會(huì)議結(jié)束后,要將決議的有關(guān)事項(xiàng)在社區(qū)顯著位置及時(shí)公開,告知全體社區(qū)居民和社區(qū)單位。27社區(qū)代表會(huì)議社區(qū)居民代表會(huì)議作為議事和決策機(jī)構(gòu),有社區(qū)內(nèi)本市居民、駐區(qū)單位和有固定組所、穩(wěn)定職業(yè)的外地來京人員以及其他方面的代表按一定的比例推選產(chǎn)生。28社區(qū)代表會(huì)議的三種形式1.由全體有選舉權(quán)的居民、社區(qū)單位代表、居住一年以上并有固定組所和固定職業(yè)的外地來京人員參與2.居民戶代表,社區(qū)單位代表,居住一年以上并有固定住所和固定職業(yè)的外地來京戶的代表參與3.居民小組選舉2-3名代表、社區(qū)單位推選一定比例的代表、外地來京人員推選2-3名代表參與29社區(qū)代表會(huì)議的主持、召開1.社區(qū)代表會(huì)議由社區(qū)居民委員會(huì)主持2.每年至少召開一次第六節(jié)社區(qū)居委會(huì)的選舉30社區(qū)居委會(huì)選舉制度的含義是指:建立選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員的制度,涉及社區(qū)居委會(huì)選舉的基本原則、組織、程序、方法等。31建立社區(qū)居委會(huì)選舉制度的意義建立社區(qū)居委會(huì)選舉制度,對于保障居民的民主權(quán)利,加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的建設(shè),發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治作用,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),都具有十分重要的意義。1.建立社區(qū)居委會(huì)選舉制度是居民行駛民主權(quán)利的重要體現(xiàn)2.建立社區(qū)居委會(huì)選舉制度,有助于調(diào)動(dòng)廣大居民群眾參與社區(qū)管理的積極性和積極性3.建立社區(qū)居委會(huì)選舉制度,有助于促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)的組織建設(shè)32社區(qū)居委會(huì)選舉制度的基本原則1.選舉的普遍性原則2.差額選舉的原則3.無記名投票選舉的原則4.及時(shí)公開的原則5.公平公正的原則33社區(qū)居委會(huì)選舉的程序1.建立選舉機(jī)構(gòu):A:街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,其工作職責(zé)是:①制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)行②宣傳有關(guān)法律、法規(guī)③擬定投票選舉日期④培訓(xùn)選舉工作人員⑤受理選舉工作中的來信、來訪⑥承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)B:社區(qū)居民委員會(huì)的選舉,由社區(qū)居民委員會(huì)選舉委員會(huì)主持,該委員會(huì)有社區(qū)居民會(huì)議推舉主任、委員共5-9人,單數(shù)組成。社區(qū)居民選舉委員會(huì)的重要職責(zé)是:①開展選舉的宣傳、發(fā)動(dòng)工作②依法制定選舉工作方案③培訓(xùn)選舉工作人員④組織選民登記、審查選民資格⑤組織選民提名候選人,審查候選人資格,公布正式候選人名單⑥公布選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)及選舉方式⑦主持投票選舉,公布選舉結(jié)果⑧總結(jié)選舉工作,建立選舉工作檔案2.進(jìn)行選民登記在進(jìn)行選民登記的過程中,必須遵循以下基本原則:①年滿十八周歲的本市居民,部分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育限度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。②有選民資格的居民一般在戶口所在地的社區(qū)選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記,或在居住一年以上居住地的社區(qū)居民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記和參與選舉③采用居民小組代表選舉方式的,應(yīng)公布居民小組代表名單3.候選人的產(chǎn)生①候選人應(yīng)具有的條件②候選人的提名方式:居民十人以上聯(lián)合提名;戶代表五人以上聯(lián)合提名;居民代表聯(lián)合提名③候選人的擬定和公布:當(dāng)社區(qū)居委會(huì)正式候選人多余應(yīng)選名額1-2人已上時(shí),應(yīng)進(jìn)行預(yù)選,并按照票數(shù)多少來擬定正式候選人;正式候選人的名單于選舉日五日前公布。④候選人的介紹:張貼資料,在選舉日停止介紹4.投票選舉①推選監(jiān)票、唱票、計(jì)票人——選舉大會(huì)當(dāng)場推選②領(lǐng)票、寫票、投票③驗(yàn)票和計(jì)票④宣布選舉結(jié)果5.建立選舉工作檔案A:街道(地區(qū))辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府存檔內(nèi)容—長期保存①上級(jí)有關(guān)部門選舉文獻(xiàn)②本級(jí)選舉工作實(shí)行方案③選舉中的請示報(bào)告、上級(jí)對重要問題的批復(fù)④簡報(bào)、情況通報(bào)和宣傳材料⑤選舉工作中的各種記錄報(bào)表⑥各社區(qū)居委會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單⑦各社區(qū)居委會(huì)居民小組長、居民代表名單⑧選舉工作總結(jié)B:社區(qū)居委會(huì)存檔內(nèi)容—至少保存三年,到下一屆選舉為止①有關(guān)社區(qū)居民會(huì)議決議、公告②社區(qū)居民選舉委員會(huì)組成人員名單③選民花名冊、居民小組長、居民代表名單④候選人名單⑤選票⑥社區(qū)居委會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單⑦選舉工作總結(jié)6.總結(jié)與驗(yàn)收①總結(jié):街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)②驗(yàn)收:區(qū)縣主管部門和街道辦事處組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收③驗(yàn)收的方式:召開座談會(huì)、入戶訪談、聽取社區(qū)居民選舉委員會(huì)的工作報(bào)告;對有上訪情況的社區(qū)居委會(huì),應(yīng)到居民群眾中了解情況第七節(jié)社區(qū)居委會(huì)工作方式與方法34民主的方式這一性質(zhì)決定了社區(qū)居委會(huì)辦理各種事情,都必須依靠全體居民的力量,群策群力,共同完畢。35法制的方式按照《居委會(huì)組織法》和相關(guān)法律法規(guī)辦事,做好各項(xiàng)工作36協(xié)調(diào)的方式1.做好居委會(huì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)2.加強(qiáng)與社區(qū)居民之間的協(xié)調(diào)3.加強(qiáng)與社區(qū)單位的協(xié)調(diào)37抓關(guān)鍵的方法38密切聯(lián)系居民群眾的方法社區(qū)居委會(huì)成員必須樹立“從群眾中來,到群眾中去”的工作理念,在幫助解決問題時(shí),應(yīng)當(dāng)注意:1.從群眾關(guān)心的事情下手2.從正面教育下手3.從包戶入戶入手4.從事事從我做起入手第二部分中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法HYPERLINK""全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
?中華人民共和國主席令(七屆第21號(hào))??《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1989年12月26日通過,現(xiàn)予公布,自1990年1月1日起施行。
?中華人民共和國主席楊尚昆
1989年12月26日??中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法
(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十一號(hào)公布自1990年1月1日起施行)
?第一條為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè),由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。?第二條居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。?不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。
第三條居民委員會(huì)的任務(wù):?(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛惜公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);
(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(三)調(diào)解民間糾紛;?(四)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;?(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、規(guī)定和提出建議。?第四條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。?居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn),任何部門和單位不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
第五條多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助,互相尊重,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。?第六條居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。
居民委員會(huì)的設(shè)立、撤消、規(guī)模調(diào)整,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。?第七條居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū),居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。?第八條居民委員會(huì)主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年,其成員可以連選連任。
年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育限度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。?第九條居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成。
居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參與,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參與。?居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,才干舉行。會(huì)議的決定,由出席人的過半數(shù)通過。?第十條居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組建議,應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。涉及全本居民利益的重要問題,居民委員會(huì)必須提請居民會(huì)議討論決定。?居民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員。
第十一條居民委員會(huì)決定問題,采用少數(shù)服從多數(shù)的原則。?居民委員會(huì)進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)采用民主的方法,不得逼迫命令。
第十二條居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)。
第十三條居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬的委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì),由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十四條居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組,小組長由居民小組推選。
第十五條居民公約由居民會(huì)議討論制定,報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案,由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決議和居民公約。?居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。?第十六條居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用,經(jīng)居民會(huì)議討論決定,可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,但是必須經(jīng)受益單位批準(zhǔn);收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,接受居民監(jiān)督。
第十七條居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源,居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付;經(jīng)居民會(huì)議批準(zhǔn),可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
居民委員會(huì)的辦公用房,由本地人民政府統(tǒng)籌解決。?第十八條依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組,居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。
第十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、部隊(duì)、公司事業(yè)組織,不參與所在地的居民委員會(huì),但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問題,需要他們參與會(huì)議時(shí),他們應(yīng)當(dāng)派代表參與,并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。?前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,參與居住地區(qū)的居民委員會(huì);其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會(huì),承擔(dān)居民委員會(huì)的工作,在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房,由所屬單位解決。
第二十條市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門,需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門,可以對居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十一條本法合用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。
第二十二條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)行辦法。
第二十三條本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市居民委員會(huì)組織條例》同時(shí)廢止。第三部分社區(qū)居委會(huì)選舉手冊一、做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作的重要意義是什么?1、做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作,是加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀規(guī)定。我們所要建設(shè)的和諧社區(qū)是有具體目的的,那就是民主法治健全、基本社保均衡、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助互愛的社區(qū)。和諧社區(qū)的建設(shè),離不開涉及廣大居民群眾在內(nèi)的社會(huì)各方面的積極參與。做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作,以生動(dòng)的民主選舉實(shí)踐體現(xiàn)居民群眾的民主權(quán)利和社區(qū)主人翁地位,有助于營造良好和諧社區(qū)建設(shè)氛圍,形成人人關(guān)注、人人關(guān)心和諧社區(qū)建設(shè)的良好局面,有助于最大限度凝聚居民群眾的智慧和力量,更廣泛調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,參與到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中來,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。2、做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作,是擴(kuò)大基層民主,推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。隨著社會(huì)進(jìn)步,人民群眾的民主法治意識(shí)正在不斷提高,政治參與的積極性不斷提高,對發(fā)展社會(huì)主義民主政治和貫徹依法治國方略提出了新的更高規(guī)定。黨的十六大及十六屆四中全會(huì)多次強(qiáng)調(diào)要“健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。這充足表白,推動(dòng)社區(qū)依法民主自治,實(shí)行社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,是社會(huì)進(jìn)步的必然規(guī)定,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必由之路。認(rèn)真開展好社區(qū)居委會(huì)選舉工作,充足保障社區(qū)居民群眾的民主權(quán)利,對于順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,推動(dòng)基層民主政治建設(shè),提高首都政治文明水平具有十分重要的意義。3、做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作,是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè),夯實(shí)城市管理基層基礎(chǔ)的重要舉措。社區(qū)是城市管理的基本單元,發(fā)揮著基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾和社區(qū)民主自治等一系列重要功能。社區(qū)居委會(huì)是否擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍,直接關(guān)系到黨和政府方針政策及各項(xiàng)工作各項(xiàng)任務(wù)在基層能否貫徹,關(guān)系到城市管理能否到位,關(guān)系到首都社會(huì)能否穩(wěn)定。目前,全市正為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)而努力。這些目的的實(shí)現(xiàn),很大限度取決于城市管理各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效地開展。做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作,將一批高素質(zhì)、優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)居委會(huì),有助于增強(qiáng)社區(qū)民主自治能力,充足發(fā)揮社區(qū)各項(xiàng)功能,夯實(shí)城市管理基層基礎(chǔ)工作,為提高首都城市管理水平、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、遠(yuǎn)期和近期目的的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、社區(qū)居委會(huì)選舉的基本原則是什么?1、選舉的普遍性原則我國《憲法》和《選舉法》規(guī)定,凡年滿18周歲的中華人民共和國公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育限度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這一規(guī)定表白我國廣大人民群眾普遍地享有選舉權(quán)利。因此,在選舉工作中必須堅(jiān)持普遍性原則,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同參與選舉工作,最大限度地提高參選率,切實(shí)保障選民依法行使自己的民主權(quán)利。2、差額選舉的原則居委會(huì)正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額一至二人。假如提名的候選人與應(yīng)選名額相等,也可以等額選舉。3、無記名投票選舉的原則這次選舉要堅(jiān)持無記名投票,各投票站必須要設(shè)立秘密寫票處,真正保障選民充足行使自己的民主權(quán)利,自由表達(dá)自己的意愿。4、及時(shí)公開的原則做到選舉日公開,選民名單公開,候選人公開,選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開,選舉工作人員公開,選舉結(jié)果公開等。堅(jiān)持及時(shí)公開的原則,便于全體社區(qū)居民了解、參與并監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)選舉的全過程。5、公平公正的原則在社區(qū)居委會(huì)成員正式候選人擬定后,社區(qū)居民選舉委員會(huì)要比較全面、客觀、公正地向選民介紹候選人的情況,或者由候選人向選民作自我介紹,并解答居民提出的問題,使選民全面了解候選人的情況,保證最佳人選進(jìn)入社區(qū)居委會(huì),切實(shí)維護(hù)選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三、社區(qū)居委會(huì)選舉為什么要由市政府統(tǒng)一部署?社區(qū)居委會(huì)工作必須遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和依法自治原則。《北京市居民委員會(huì)選舉辦法》第八條規(guī)定:“居民委員會(huì)的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署”。重要是統(tǒng)一全市屆期、統(tǒng)一工作環(huán)節(jié),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度,以保證社區(qū)居委會(huì)選舉工作順利進(jìn)行。四、新建居民區(qū)如何成立社區(qū)居委會(huì)?成立社區(qū)居委會(huì)必須在街道辦事處的指導(dǎo)與監(jiān)督下進(jìn)行,社區(qū)居委會(huì)成立的基本條件有兩個(gè):一是有居民入住;二是具有相應(yīng)的社區(qū)居委會(huì)辦公用房。具有條件的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(地區(qū)辦事處)提出,報(bào)區(qū)縣政府決定,及時(shí)成立社區(qū)居委會(huì),民主產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)成員;條件暫不具有的,可以先建立籌備組,在街道辦事處指導(dǎo)下開展工作,待條件具有后,再依法成立社區(qū)居委會(huì)。五、參與社區(qū)居委會(huì)選舉的選民范圍如何擬定?具有本市城鄉(xiāng)戶口,年滿18周歲的居民均具有選民資格,依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。2023年,根據(jù)中辦發(fā)23號(hào)文獻(xiàn)精神,我市明確社區(qū)單位代表和外地來京人員經(jīng)民主程序可參與居委會(huì)選舉。今年,民政部對《居委會(huì)組織法》提出的修訂草案,明確社區(qū)單位不參與選舉。因此,市委市政府研究決定,在本社區(qū)居住一年以上的外地來京人員,繼續(xù)按照2023年的方法參與選舉,即社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出意見,經(jīng)居民會(huì)議(全體18周歲以上的居民參與;或每戶派代表參與;或居民小組選舉代表參與)討論通過,在社區(qū)顯著位置張榜公布。特別強(qiáng)調(diào)的是,本次社區(qū)居委會(huì)選舉,社區(qū)單位代表不再參與選舉,可參與社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議,以觀測員身份列席選舉大會(huì)。六、社區(qū)居委會(huì)選舉前的準(zhǔn)備工作涉及哪些?選舉前的準(zhǔn)備工作是社區(qū)居委會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)和前提。選舉準(zhǔn)備工作重要涉及基本情況調(diào)查、制定選舉工作方案、選舉部署、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)選舉工作人員等。七、在選舉期間,為什么要成立各級(jí)社區(qū)居委會(huì)選舉工作機(jī)構(gòu)?社區(qū)居委會(huì)選舉工作是廣大居民群眾政治生活中的一件大事,工作量大,程序復(fù)雜,政策性強(qiáng),需要有政府的工作機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一指導(dǎo),并協(xié)調(diào)各種關(guān)系,及時(shí)幫助解決選舉工作中出現(xiàn)的困難和問題,保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。市、區(qū)縣政府要成立社區(qū)居委會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會(huì)選舉工作的組織工作,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(地區(qū)辦事處)要成立社區(qū)居委會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的社區(qū)居委會(huì)選舉的指導(dǎo)工作。八、為什么由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持社區(qū)居委會(huì)選舉?社區(qū)居民選舉委員會(huì)由居民會(huì)議推舉產(chǎn)生,采用少數(shù)服從多數(shù)的原則,由他們來主持社區(qū)居委會(huì)選舉,可以保證選舉的公正性和合法性,既符合基層民主自治的原則,居民群眾也容易接受。由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持社區(qū)居委會(huì)的選舉是發(fā)揚(yáng)民主、保障居民民主權(quán)利的一大進(jìn)步。九、社區(qū)居民選舉委員會(huì)如何產(chǎn)生?1、必須由居民會(huì)議推舉;2、成員人數(shù)掌握在五至九人,且應(yīng)注意是單數(shù)組成,便于碰到問題時(shí)按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決;3、成員應(yīng)有代表性,代表居民各階層的利益,才干真正代表民意,為居民認(rèn)可;4、推舉社區(qū)居民選舉委員會(huì)的工作由社區(qū)居委會(huì)主持。社區(qū)居委會(huì)因故不能主持的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(地區(qū)辦事處)派人主持;5、社區(qū)居民選舉委員會(huì)的組成要充足體現(xiàn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提倡將社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人推選進(jìn)入社區(qū)居民選舉委員會(huì),保證中共黨員在社區(qū)居民選舉委員會(huì)中占有一定的比例。十、為什么社區(qū)居委會(huì)成員正式候選人不能擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員?為了保證社區(qū)居民選舉委員會(huì)工作的客觀性、公正性,避免出現(xiàn)“自己組織選自己”的情況,社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員如被擬定為社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人,其社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員資格自行終止,不再參與選舉的組織工作。十一、社區(qū)居民選舉委員會(huì)的職責(zé)是什么?1、開展宣傳。動(dòng)員工作;2、依法制定選舉工作方案;3、培訓(xùn)選舉工作人員;4、組織選民登記,審查選民資格;5、對外地來京人員參選問題提請居民會(huì)議討論;6、組織選民提名候選人,審查候選人資格,公布正式候選人名單;7、公告選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)及選舉方式;8、主持投票選舉,公布選舉結(jié)果;9、報(bào)送選舉信息和記錄報(bào)表;10、總結(jié)選舉工作,建立選舉工作檔案;11、主持社區(qū)居委會(huì)工作交接。十二、社區(qū)居民選舉委員會(huì)的工作何時(shí)結(jié)束?社區(qū)居民選舉委員會(huì)的工作期限至新一屆社區(qū)居民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。社區(qū)居民選舉委員會(huì)作為臨時(shí)性組織,只是在選舉期間代表廣大居民主持選舉工作,并不是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),它在選舉工作結(jié)束后自行終止。十三、選舉工作實(shí)行方案的重要內(nèi)容是什么?選舉工作實(shí)行方案的重要內(nèi)容是:1、明確選舉的指導(dǎo)思想;2、設(shè)立選舉工作指導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu);3、擬定選舉日期;4、制定選舉工作實(shí)行環(huán)節(jié)、保障措施并提出各個(gè)階段的具體規(guī)定。十四、培訓(xùn)選舉工作人員重要內(nèi)容是什么?1、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《北京市實(shí)行〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》、《北京市居民委員會(huì)選舉辦法》、中辦發(fā)23號(hào)文獻(xiàn)及《北京市社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作規(guī)程》;2、有關(guān)選舉工作文獻(xiàn)、規(guī)定及選舉工作實(shí)行方案;3、有關(guān)選民登記、投票、計(jì)票、辦理委托投票及記錄選舉結(jié)果等操作辦法和應(yīng)注意的問題;4、試點(diǎn)選舉的經(jīng)驗(yàn)及有關(guān)問題的解決;5、選舉工作總結(jié)及整理選舉檔案的有關(guān)知識(shí)。十五、社區(qū)居委會(huì)選舉采用什么方式?社區(qū)居委會(huì)選舉重要有三種選舉方式:1、全體有選舉權(quán)的居民選舉方式;2、戶代表選舉方式;3、居民代表選舉方式。外地來京人員參選的,其參選方式由居民會(huì)議決定。社區(qū)居委會(huì)選舉方式應(yīng)召開居民會(huì)議擬定。十六、什么是社區(qū)居委會(huì)的直接選舉和間接選舉?社區(qū)居委會(huì)的直接選舉是指18周歲以上有選舉權(quán)的居民直接選舉社區(qū)居委會(huì)成員的選舉方式。間接選舉有兩種:一是每戶派代表選舉社區(qū)居委會(huì)成員的選舉方式;二是由每個(gè)居民小組選舉2至3名居民代表選舉社區(qū)居委會(huì)成員的選舉方式。外地來京人員參選的,其具體參選方式由居民會(huì)議討論決定。十七、如何劃分居民小組?劃分居民小組是為了便于對居民的服務(wù)與管理,便于組織居民活動(dòng)和反映居民的規(guī)定。結(jié)合本市新城區(qū)、老城區(qū)的不同特點(diǎn),1000戶以下的社區(qū),每15至50戶設(shè)立一個(gè)居民小組;1000戶以上的社區(qū),每30至100戶居民設(shè)立一個(gè)居民小組。每個(gè)居民小組推選產(chǎn)生1名居民小組長。十八、居民代表如何產(chǎn)生?居民代表是由居民小組民主選舉產(chǎn)生的,應(yīng)當(dāng)代表本小組各個(gè)階層居民的意愿。居民代表由居民小組長主持居民小組會(huì)議采用無記名投票或舉手表決方式選舉產(chǎn)生,每個(gè)居民小組2至3名。居民代表參與居民會(huì)議,代表本小組居民為社區(qū)的建設(shè)發(fā)展提出意見建議并表決,會(huì)后將居民會(huì)議的決議傳達(dá)給居民。十九、居民代表的任期如何計(jì)算?居民代表的任期與社區(qū)居委會(huì)的屆期相同,均為三年。在選舉社區(qū)居委會(huì)之前,應(yīng)當(dāng)先行選舉產(chǎn)生居民代表。二十、居民會(huì)議有幾種形式?召開居民會(huì)議有三種形式:1、全體18周歲以上的居民參與的會(huì)議;2、每戶派代表參與的會(huì)議;3、居民小組代表參與的會(huì)議。以上三種均稱居民會(huì)議,由社區(qū)居委會(huì)召集和主持。二十一、為什么有選舉權(quán)的居民還要進(jìn)行選民登記?選民登記是確認(rèn)居民參與選舉的資格。一個(gè)居民具有選民資格,只是表白他具有法律意義上的權(quán)利,要使這種資格轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利,必須通過法定程序,這就是選民登記。結(jié)果選民登記,成為登記選民后,才干參與投票選舉。二十二、如何進(jìn)行選民登記?選民登記可以在上一屆登記的選民名單的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際變化進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。居民具有選民資格,必須同時(shí)具有以下三個(gè)條件:1、年齡條件。年滿18周歲,時(shí)間界線以本社區(qū)選舉日為準(zhǔn);判斷居民出生日期,以身份證或戶口本為準(zhǔn);身份證與戶口本登記的出生日期不一致的,以戶口本為準(zhǔn)。2、屬地條件。具有本市城鄉(xiāng)戶口的人員,在戶口所在地的社區(qū)選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記;戶口所在地與居住地不一致的居民且在居住地居住一年以上的,也可以在居住地的社區(qū)選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。無本市城鄉(xiāng)戶口但在本社區(qū)居住一年以上的人員,本人提出意愿的,經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出意見,居民會(huì)議討論決定,也可以在該社區(qū)進(jìn)行選民登記。3、政治條件。必須享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),依法被剝奪政治權(quán)利的不具有選民資格。選民不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的社區(qū)居民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。居民因種種因素長期不在本社區(qū)且無法聯(lián)系的,可以不列入選民總數(shù)。二十三、如何公布選民名單?社區(qū)居委會(huì)的選舉采用全體有選舉權(quán)的居民選舉的,公布選民名單;采用戶代表選舉的,公布戶代表名單;采用居民代表選舉的,公布居民代表名單。假如居民對公布的名單有異議,由社區(qū)居民選舉委員會(huì)向居民作出解釋或者糾正,以保證選舉工作的順利進(jìn)行。二十四、如何擬定社區(qū)居委會(huì)成員人數(shù)?社區(qū)居委會(huì)由主任1人,副主任1至2人和委員若干人組成。1500戶以下的社區(qū)居委會(huì)原則上設(shè)立5至9人,每增長500戶,酌情增長1人。具體人數(shù)由所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(地區(qū)辦事處)提出,報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。二十五、社區(qū)居委會(huì)成員候選人需具有什么條件?1、遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,政治素質(zhì)好;2、具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和文化知識(shí);3、廉潔奉公,作風(fēng)民主,辦事公道;4、身體健康,年富力強(qiáng),熱心為居民服務(wù);5、原則上具有本市城鄉(xiāng)戶口,且居住在本社區(qū)的18周歲以上有選舉權(quán)的居民。二十六、社區(qū)居委會(huì)成員候選人如何提名?社區(qū)居委會(huì)成員候選人的提名可采用三種形式:1、居民十人以上聯(lián)合提名;2、戶代表五人以上聯(lián)合提名;3、居民小組代表聯(lián)合提名。每個(gè)社區(qū)只能選擇一種,具體采用哪一種提名方式由社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出,經(jīng)居民會(huì)議討論決定。每一選民只能行使一次提名權(quán)。二十七、什么是差額選舉?社區(qū)居委會(huì)選舉中的差額選舉是指社區(qū)居委會(huì)成員的候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的一種選舉方式,是社區(qū)居委會(huì)選舉必須遵循的基本原則。具體差額數(shù)是按社區(qū)居委會(huì)主任、副主任和委員職位分別提名候選人,各職位都應(yīng)分別多于應(yīng)選名額一至二人,差額擬定正式候選人。二十八、如何擬定正式候選人?假如提名的候選人多于正式候選人數(shù)時(shí),可由社區(qū)居民選舉委員會(huì)按照法定差額數(shù),以候選人獲得提名票數(shù)多少來擬定正式候選人。假如這樣無法擬定,則應(yīng)召開居民會(huì)議,采用無記名投票、公開計(jì)票、唱票的方式進(jìn)行預(yù)選,按得票多少的順序由多至少擬定正式候選人。二十九、為什么要提前公布正式候選人名單?《北京市居民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定,正式候選人名單在選舉日5日以前張榜公布。提前公布正式候選人名單的目的:1、讓選民有充足時(shí)間了解候選人的情況;2、居民代表也好充足征求自己所代表居民的意見,為正式投票作好準(zhǔn)備;3、選民有充足時(shí)間對正式候選人的名單提出異議。三十、如何介紹候選人?全面介紹候選人,讓選民對候選人的情況有充足了解,才干保障選民更好地行使選舉權(quán),從而選出自己滿意的社區(qū)居委會(huì)成員。介紹候選人情況大體可以通過四種方式:1、口頭介紹,召開居民會(huì)議,由社區(qū)居民選舉委員會(huì)統(tǒng)歷來居民介紹候選人情況;2、運(yùn)用媒體廣播宣傳介紹候選人情況;3、書面介紹,將候選人的有關(guān)情況印成書面材料在社區(qū)公示欄或規(guī)定的社區(qū)公共活動(dòng)場合張貼;4、正式候選人自我介紹,在社區(qū)居民選舉委員會(huì)的組織下,正式候選人可以向選民發(fā)表演講,系統(tǒng)介紹本人的基本情況和工作設(shè)想,并回答居民的提問。對候選人的介紹截止到投票選舉日前一天。選舉日當(dāng)天嚴(yán)禁介紹候選人,一是保證投票工作正常進(jìn)行,二是防止誘導(dǎo)投票,保證公平競爭。三十一、對破壞社區(qū)居委會(huì)選舉的人員如何解決?對破壞社區(qū)居委會(huì)選舉,擾亂社會(huì)秩序,妨害公共安全或者侵犯別人民主權(quán)利的違法行為,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,視情節(jié)不同,給予警告、罰款、拘留等行政處罰。這里需要明確的是,破壞社區(qū)居委會(huì)選舉的犯罪行為,不合用刑法第二百五十六條的規(guī)定。由于該條規(guī)定的“破壞選舉罪”是指破壞選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉活動(dòng),不涉及社區(qū)居委會(huì)的選舉。但是,為了保護(hù)居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)不受非法侵害,對破壞社區(qū)居委會(huì)選舉的行為和在選舉中進(jìn)行違法活動(dòng)導(dǎo)致破壞后果的,也應(yīng)依照刑法的有關(guān)規(guī)定,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三十二、對破壞選舉的行為如何舉報(bào)?當(dāng)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為時(shí),居民有權(quán)向區(qū)縣人民政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報(bào),作為受理舉報(bào)的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查研究,查清事實(shí)真相,在三十天內(nèi)作出解決。居民假如認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)作出的決定違反有關(guān)法律、法規(guī),舉報(bào)后沒有進(jìn)行糾正的,可以向區(qū)縣人民政府法制工作辦公室提出行政復(fù)議。三十三、社區(qū)專職工作者涉及哪些人?社區(qū)專職工作者涉及專職從事社區(qū)黨務(wù)工作的社區(qū)黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者;專門從事社區(qū)居委會(huì)工作的主任、副主任、委員。三十四、社區(qū)專職工作者的待遇如何?社區(qū)專職工作者任職期間實(shí)現(xiàn)合理的工資制度,工資由四部分組成,即基本工資、崗位工資、屆期津貼和獎(jiǎng)金。基本工資每人每月500元。崗位工資分三個(gè)檔次:主任崗位,每人每月400-700元;副主任崗位,每人每月300-600元;委員崗位,每人每月200-500元。同時(shí),由各區(qū)縣建立崗位工資增長機(jī)制。屆期津貼,從第一次當(dāng)選居委會(huì)成員開始到下一次居委會(huì)選舉時(shí)為滿一屆。城八區(qū)從2023年居委會(huì)選舉時(shí)開始計(jì)算,其他區(qū)縣從2023年居委會(huì)選舉時(shí)開始計(jì)算。凡任滿一屆的人員享受屆期津貼每人每月150元,每增長一屆增長150元。獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣和街道辦事處根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況,結(jié)合社區(qū)專職工作者的工作實(shí)績和年度考核結(jié)果擬定。社區(qū)專職工作者中的離退休人員,其離退休費(fèi)或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金局限性基本工資數(shù)額的,按基本工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足;超過的,不再發(fā)放基本工資。社區(qū)專職工作者受聘期間,按照有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn);達(dá)成退休年齡的(男60周歲,女55周歲),按照我市社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。三十五、社區(qū)專職工作者的聘用手續(xù)怎么辦理?社區(qū)專職工作者除離退休人員和仍與原單位保持勞動(dòng)關(guān)系人員外,都應(yīng)與街道辦事處簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議實(shí)行一屆一簽。三十六、社區(qū)專職工作者如何考核?社區(qū)專職工作者實(shí)行年度考核制。各社區(qū)在街道辦事處的指導(dǎo)下成立由社區(qū)成員代表組成的考評(píng)委員會(huì),每年年終對社區(qū)專職工作者進(jìn)行考核??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次;擬定年度考核結(jié)果,要以社區(qū)專職工作者的社區(qū)居民滿意率和年度工作任務(wù)完畢情況為重要依據(jù)。街道辦事處根據(jù)年度考核結(jié)果,對社區(qū)專職工作者實(shí)行獎(jiǎng)懲。對于年度考核不合格的社區(qū)專職工作者,扣減崗位工資和獎(jiǎng)金。三十七、社區(qū)專職工作者如何接受繼續(xù)教育?經(jīng)民主選舉當(dāng)選社區(qū)居委會(huì)成員的社區(qū)專職工作者實(shí)行崗位培訓(xùn)制度,以便繼續(xù)接受教育,提高綜合素質(zhì),勝任社區(qū)居委會(huì)工作。按照北京市相關(guān)規(guī)定,取得社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格的人員,每年至少參與一次培訓(xùn)。社區(qū)專職工作者中的離退休人員,在本屆社區(qū)居委會(huì)工作中,至少參與兩次培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)于每次換屆選舉完畢后組織實(shí)行。社區(qū)專職工作者崗位培訓(xùn)采用集中課程培訓(xùn)形式,集中課程培訓(xùn)以教師授課為主,小組交流,參觀學(xué)習(xí)為輔。第四部分公文寫作一、單項(xiàng)選擇題1.聯(lián)合行文時(shí),作者應(yīng)是(1)。A.同級(jí)機(jī)關(guān)B.同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)C.三個(gè)以上的機(jī)關(guān)D.行政主管機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)2.維護(hù)文獻(xiàn)的高度嚴(yán)密性是指(2)。A.公文的保密性B.公文語言結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密c.公文行文程序的嚴(yán)密D.施行辦法的嚴(yán)密3.公文中的祈使句經(jīng)常依靠(2)。A.語氣詞表述B.慣用的句式表達(dá)c.感慨詞表達(dá)D.無主句表達(dá)4.為了維護(hù)政令一致,凡下行公文(3)。A.都要向上級(jí)請示B.都要和有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商c.內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時(shí),行文前應(yīng)與其協(xié)商一致D.都與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本,格式規(guī)范并具有各種生效標(biāo)志的稿本稱作(3)。A.草稿B.定稿C.正本D.副本6.公文區(qū)別于其他信息記錄的特點(diǎn)是(4)。A.傳播知識(shí)B.具有查考價(jià)值c.書面文字材料D.具有法定的權(quán)威性7.用于記載會(huì)議重要精神和議定事項(xiàng)的公文是(3)。A.決議B.會(huì)議記錄C.會(huì)議紀(jì)要D.議案8.當(dāng)問題重大,確急需直接上級(jí)和更高層次的上級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)了解公文內(nèi)容時(shí),可采用(3)的方式。A.越級(jí)行文B.直接行文C.多級(jí)行文D,同時(shí)行文9.公文要選擇適宜的行文方式,一般不得(3)。A.逐級(jí)行文B.多級(jí)行文c.越級(jí)行文D.直接行文10.公文的形成與發(fā)揮作用須依賴于(2)。1A.公文解決B.收文解決c.發(fā)文解決D.辦畢公文解決11.由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)文稿批注核準(zhǔn)發(fā)出的意見并簽署姓名及日期的活動(dòng),是發(fā)文解決中的(4)。A.會(huì)商B.審核C.注發(fā)D.簽發(fā)12.調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般涉及(1)。A.標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)語B.標(biāo)題、正文、落款c.開頭、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾D.標(biāo)題、正文、結(jié)語13.以強(qiáng)制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章屬于(1)。A.規(guī)范性文獻(xiàn)B.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文獻(xiàn)c.呈請性文獻(xiàn)D.證明性文獻(xiàn)14.內(nèi)容重要并緊急需要打破常規(guī)優(yōu)先傳遞解決的文獻(xiàn),叫作(4)。A.平行B.加急件C.特急件D,急件15.決定必須由(4)。A.黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文B.會(huì)議討論之后才干發(fā)文c.政府部門制發(fā)D.黨、政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)16.通報(bào)情況使用(3)。A.告知B.通告C.通報(bào)D.情況報(bào)告17.通報(bào)的表達(dá)方式側(cè)重于(1)。A.?dāng)⑹翨.說理C.說明D.說明、說理18.辦公室更改電話號(hào)碼,可用(3)公布周知。A.告知B.通告C.啟事D.布告19.批復(fù)是答復(fù)下級(jí)請示的文獻(xiàn),是(1)。A.被動(dòng)發(fā)文B.積極發(fā)文c.是對報(bào)告的批件D.下級(jí)沒有請示,用來指導(dǎo)工作的20.規(guī)范性公文標(biāo)題的時(shí)間是(1)。A.公文發(fā)布的時(shí)間B.公文撰寫的時(shí)間C.公文打印的時(shí)間D.公文討論的時(shí)間21.新的規(guī)范性公文產(chǎn)生了,對同一事物約束、規(guī)范的舊文獻(xiàn)應(yīng)(4)。A.兩法并存B.新不廢舊C.相輔相成D.廢止舊法22.條例、規(guī)定、辦法、決定是屬于公文中的(2)。A.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文獻(xiàn)B.規(guī)范性文獻(xiàn)C.公布性文獻(xiàn)D.商洽性文獻(xiàn)22.機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人對來文辦理提出解決意見的活動(dòng)是收文解決中的(3)。2A.擬辦B.批辦C.承辦D.查辦24.用于對某一項(xiàng)行政工作作比較具體規(guī)定的規(guī)范性文獻(xiàn),稱作(3)。A.條例B.規(guī)定C.辦法D.決定25.用于對下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文獻(xiàn),稱為(2)。A.命令B.指示C.批復(fù)D.告知26.為加快文獻(xiàn)的傳遞,可采用(1)。2A.逐級(jí)行文B.多級(jí)行文c.越級(jí)行文D.直接行文27.非同一系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)互相行文都使用(2)。A.上行文B.平行文C.告知D.下行文28.根據(jù)文獻(xiàn)來源,在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為(1)。A.收文、發(fā)文B.上行文、平行文、下行文c.通用公文、專業(yè)公文D.本機(jī)關(guān)制發(fā)的和內(nèi)部使用的公文29.商洽性文獻(xiàn)的重要文種是(3)。A.請示B.告知C.函D.通報(bào)30.地方性行政法規(guī)的制發(fā),應(yīng)由(4)。A.全國人民代表大會(huì)B.國務(wù)院c.國家主席D.地方人民代表大會(huì)和地方政府31.規(guī)范性公文的一致性表現(xiàn)在(1)。A.與其他文獻(xiàn)、作者權(quán)利具有高度統(tǒng)一的一致關(guān)系B.文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)的周密有效c.文獻(xiàn)的文字條理清楚D.文獻(xiàn)的語言簡約不繁32.批辦是指(1)。2A.對發(fā)文稿的審核批示B.對收文應(yīng)如何辦理所作的批示c.對公文正本的復(fù)核意見D.對請示報(bào)告的解決33.黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系有(2)。A.逐級(jí)行文多級(jí)行文直貫到底的行文B.上行文下行文平行文c.逐級(jí)行文多級(jí)行文超級(jí)行文D.超級(jí)行文下行文平行文34.公文的語言應(yīng)當(dāng)是(1)。A.莊重嚴(yán)謹(jǐn)B.華麗流暢c.威嚴(yán)有力D.古樸典雅35.公文中的詞語應(yīng)(1)。A.含義確切B.韻味無窮C.可圈可點(diǎn)D.色彩豐富36.公文具有法定的權(quán)威性,其制發(fā)必須是(4)。A.法律部門B.上級(jí)機(jī)關(guān)C.部門領(lǐng)導(dǎo)D.法定作者37.用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文是(3)。A.指不B,請示C.批復(fù)D.命令38.用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)的公文是(2)。A.告知B.通告C.公告D.通報(bào)39.具有重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家的安全與利益遭受到嚴(yán)重?fù)p害的文獻(xiàn),屬于(3)。A.秘密文獻(xiàn)B.絕密文獻(xiàn)C.機(jī)密文獻(xiàn)D.保密文獻(xiàn)40.向非同一組織系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)發(fā)送的文獻(xiàn)屬于(2)。A.上仃文B.平行文C.下行文D.越級(jí)行文二、多項(xiàng)選擇題1.公告的重要特點(diǎn)是(123)。A.公布范圍的廣泛性B.鄭重宣告的莊重性、嚴(yán)厲性c.法定作者的限定性D.內(nèi)容明確、具體2.標(biāo)注公文的主送機(jī)關(guān)可使用(134)。A.全稱B.簡稱c.同類機(jī)關(guān)統(tǒng)稱D.規(guī)范化簡稱3.公文對語句的基本規(guī)定是(12)。A.含義明確、清楚、完整、便于準(zhǔn)確理解無歧義B.句子成分搭配得當(dāng)c.可以隱去句子中的必須有的成分D.改變語序安排E.發(fā)明新奇句子4.下面句子有語病的是(123)。A.會(huì)議是在炎熱的氣溫中召開的B.這樣的活動(dòng)樂意使農(nóng)民接受c.這個(gè)季度虧損減少了兩倍D.三個(gè)質(zhì)量管理小組分獲一、二、三等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金額分別為1000元、800元、500元E.這是一個(gè)很好的報(bào)告,它能引人深思,促人猛醒,催人奮進(jìn)5.公文寫作之前要(13)。A.明確行文目的B.向領(lǐng)導(dǎo)請示寫法c.擬定使用的文種D.選擇適當(dāng)?shù)恼Z言6.應(yīng)向直接上級(jí)機(jī)關(guān)抄送的文獻(xiàn)涉及(124)。A.向自己下級(jí)機(jī)關(guān)主送的重要文獻(xiàn)B.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向其中一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主送的請示c.向平級(jí)業(yè)務(wù)主管部門主送的請求批準(zhǔn)的函件D.按規(guī)定越級(jí)向更高層級(jí)機(jī)關(guān)主送的文獻(xiàn)7.維護(hù)公文的簡明性易出的問題是(14)。A.贅言泛濫,大量反復(fù)B.語言含混,語義多歧c.歸類不準(zhǔn),文不對題D.主題不明,離題萬里E.內(nèi)容不全,掛一漏萬8.嚴(yán)禁主送的同時(shí)抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)的文獻(xiàn)有(14)。A.主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的請求批準(zhǔn)的請示B.主送給平級(jí)機(jī)關(guān)的商洽性函件c.主送給有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān)的政策性批復(fù)D.主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的請求指示的請示9.遵守行文規(guī)則是為了(1245)。A.保證公文迅速、準(zhǔn)確傳遞D.避免行文紊亂c.保障公文旅行D.擬定行文關(guān)系E.控制發(fā)文數(shù)量10.可以聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)是(124)。A.同級(jí)政府之間B.政府各部門之間C.上級(jí)黨委和下級(jí)政府之間D.政府部門和同級(jí)人民團(tuán)隊(duì)之間E.政府及其部門與同級(jí)黨委11.下面說法不對的的有(124)。A.蓋印應(yīng)端正、清楚,做到上壓正文,下壓成文日期B.一件聯(lián)合發(fā)文,可有數(shù)個(gè)發(fā)文號(hào)c.聯(lián)合行文的成文日期以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期為準(zhǔn)D.公文中的附注一般標(biāo)注于主題詞下方E.題注一般用圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方12.具有法定效力的公文稿本有(1345)。A.副本B.草稿C.定稿D.試行本E.暫行本13.應(yīng)立卷的文獻(xiàn)必須是(123)。A.辦理完畢的B.有查考價(jià)值的c.機(jī)關(guān)在工作中形成的D.完全失去現(xiàn)行效用的14.越級(jí)行文的條件是(234)。A.情況緊急B.經(jīng)多次請示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問題長期未予解決c.需直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系具體事項(xiàng)D.檢舉直接上級(jí)機(jī)關(guān)15.工作報(bào)告在黨的機(jī)關(guān)可用于(234)。A.請求批準(zhǔn)B.提出建議C.答復(fù)上級(jí)詢問D.反映情況16.可用來發(fā)布規(guī)章的文獻(xiàn)有(13)。A.命令B.決定C.告知D.通告17.下面屬于公文必備的基本組成部分有(135)。A.發(fā)文機(jī)關(guān)B.報(bào)送機(jī)關(guān)C.標(biāo)題D.題注E.成文日期18.規(guī)范性公文正本的特殊形式有(234)A.抄本B.試行本C.暫行本D.修訂本19.下面說法錯(cuò)誤的有(234)。A.公文的標(biāo)題由作者、事由、文種組成B.?dāng)M寫標(biāo)題時(shí),為了簡煉,可以不標(biāo)明文種c.所有的規(guī)范性公文的標(biāo)題,都可以省略作者及事由部分D.為了語意確切,不產(chǎn)生歧義,公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)可以到60字以上E.每一份公文都必須對的標(biāo)明文種20.下面說法對的的有(123)。A.不同文字稿本是同一內(nèi)容用兩種或兩種以上文字撰寫的文本B.草稿是原始的非正式文稿,不具有正式公文的效用c.副本是正本的復(fù)份,具有正式公文的法定效用D.試行—乒是實(shí)驗(yàn)推行本,不具有正式公文的法定效用E.定稿即正本21.轉(zhuǎn)發(fā)的對象涉及(134)。A.上級(jí)文獻(xiàn)B.下級(jí)文獻(xiàn)C.平級(jí)文獻(xiàn)D.不相從屬機(jī)關(guān)的文獻(xiàn)22.需要在首頁標(biāo)注簽發(fā)人的公文文種涉及(12)。A.請示B.報(bào)告C.指示D.命令23.可用來簽批和書寫公文的筆跡材料有(123)。A.墨汁B.碳素墨水C.藍(lán)黑墨水D.純藍(lán)墨水24.根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域,公文可分為(24)。A.法定正式公文B.通用公文C.非法定正式公文D.專用公文E.規(guī)范性文種25.我國法定的規(guī)范性文獻(xiàn)涉及(12345)。A:條例B.規(guī)定C.通告D.辦法E.決定26.在下行文中提出執(zhí)行規(guī)定期,要使受文者不折不扣執(zhí)行文獻(xiàn),應(yīng)寫作(24)。A.參照執(zhí)行B.遵照執(zhí)行c.參酌執(zhí)行D.按照執(zhí)行27.如下公文解決環(huán)節(jié)屬于收文解決過程的是(134)。A.?dāng)M辦B.擬稿C.批辦D.注辦28.公文寫作的基本規(guī)定有(123)。A.符合黨、國家的路線、方針、政策和法律法規(guī)B.一文一事,中心明確C.用語莊嚴(yán)、簡明、通順D.為使各方面了解情況,多印發(fā)文獻(xiàn)E.格式不必強(qiáng)求一致29.撰擬規(guī)范性公文應(yīng)遵循(1234)規(guī)定。A.高度的一致性B.高度的嚴(yán)密性C.公文的穩(wěn)定性D.公文的連續(xù)性E.公文的靈活性30.維護(hù)公文的穩(wěn)定性易出的問題是(12)。A.倉促制定文獻(xiàn),不合實(shí)際B.規(guī)定的表述過于絕對化C.內(nèi)容不全面D.層次混合,割裂事項(xiàng)聯(lián)系E.與其他法規(guī)性文獻(xiàn)抵觸31.重要公文的簽發(fā)者應(yīng)是機(jī)關(guān)(12)。A.正職領(lǐng)導(dǎo)B.主持常務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)c.主持專項(xiàng)業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)D.綜合部門負(fù)責(zé)人32,有領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)行文時(shí)可采用的行文方式有(124)。A.逐級(jí)行文B.越級(jí)行文C.直接行文D.多級(jí)行文33,中共B縣縣委向全縣黨的各級(jí)組織提出開展“三講”工作的原則和規(guī)定,用(24)。A.決議B.指示C.通報(bào)D.告知34.條例的制發(fā)權(quán)屬于(12)。A.國務(wù)院B.黨的中央組織c.國務(wù)院所屬各部委D.各省、自治區(qū)、直轄市政府35.我國法定的公布性文獻(xiàn)涉及(24)。A.告知B.通告C,通報(bào)D.公告E.報(bào)告三、判斷題1.通常一件公文只有一個(gè)主送機(jī)關(guān),防止多頭主送。(1)2.公文的制發(fā)必須符合客觀實(shí)際,反映客觀事物的本來面貌,不能報(bào)喜不報(bào)憂。(1)3.公文寫作必須及時(shí)迅速,把握時(shí)機(jī),適應(yīng)機(jī)關(guān)行政管理需要,提高機(jī)關(guān)工作效率。(1)4.規(guī)范性文獻(xiàn)是以強(qiáng)制力推行的用以規(guī)范各種行為規(guī)范的文獻(xiàn)。(1)5.通報(bào)用于反映新情況、新問題,行文強(qiáng)調(diào)及時(shí)快捷。(1)6.批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是下級(jí)機(jī)關(guān)。(1)27.告知具有多種功能,既能“上傳”,又可以下達(dá)。(1)8.為減少發(fā)文,在向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的報(bào)告中,可附帶請示問題。(2)9.由下級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范范圍內(nèi)的上級(jí)機(jī)關(guān)可以不受其約束。(2)10.自主的行政管理法規(guī)可以發(fā)明新的規(guī)則。(2)111.規(guī)范性公文的生效日期應(yīng)是公文起草完畢的時(shí)間。(2)12.在規(guī)范性公文中,應(yīng)當(dāng)使用“擬”、“打算”、“準(zhǔn)備”等詞匯修飾意圖和規(guī)定。(1)13.在答復(fù)詢問報(bào)告中,可以同時(shí)報(bào)告本機(jī)關(guān)的最近工作進(jìn)程。(1)14.向上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告工作是下級(jí)機(jī)關(guān)必須遵守的一項(xiàng)工作制度。(1)15.請示的內(nèi)容必須是屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍之內(nèi)的事。(1)16.工作報(bào)告應(yīng)在工作開始之前寫,以求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。(1)17.綜合性總結(jié)報(bào)告是總結(jié)一個(gè)機(jī)關(guān)在一定期期內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(1)18.撰制規(guī)范性公文應(yīng)當(dāng)特別注意維護(hù)文獻(xiàn)的條理性。(1)19.規(guī)定與辦法的不同點(diǎn)在于規(guī)定比辦法更具體、精細(xì),所針對事物的規(guī)模相對小一些。(2)20.決定可以用來規(guī)范人們的行為,具有法定的強(qiáng)制力。(1)21.對于上級(jí)的指示,只須參考執(zhí)行。(2)22.機(jī)關(guān)制發(fā)文獻(xiàn),應(yīng)遵守事無巨細(xì)都要發(fā)文的原則。(1)23.公文是人人都要閱讀的,行文文字規(guī)定不必很精煉。(2)24.為提高辦事效率,不必每一份文獻(xiàn)都通過領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。(2)25.材料是公文寫作的基礎(chǔ),在明確行文目的之后,要進(jìn)行調(diào)查研究。(2)四、辨析題1.不經(jīng)簽發(fā)人批準(zhǔn),任何人不得改動(dòng)公文定稿的內(nèi)容。2.向一切有審批權(quán)的機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)時(shí)均應(yīng)寫“請示”。3.請示在未獲批準(zhǔn)之前不能抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)。1.對的。公文的簽發(fā)人代表的是機(jī)關(guān)的意志,經(jīng)其簽發(fā)后,文獻(xiàn)即為有效文獻(xiàn),不經(jīng)其同意而改動(dòng)文獻(xiàn)內(nèi)容是非法的。2.錯(cuò)誤。對比自己級(jí)別低或與自己同屬于一個(gè)級(jí)別的機(jī)關(guān)請示批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)用“函”。3.對的。這是由于請示在沒有獲得正式批準(zhǔn)時(shí),如抄送給下級(jí)機(jī)關(guān),不僅會(huì)給上級(jí)機(jī)關(guān)的工作導(dǎo)致被動(dòng),并且也容易使下級(jí)機(jī)關(guān)由于誤解而執(zhí)行無效的文獻(xiàn)。4.錯(cuò)誤。公文不是文學(xué)作品,應(yīng)當(dāng)“言盡意止”,否則,會(huì)因表意模糊使執(zhí)行者引起不必要的誤解。5.錯(cuò)誤。指示是上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)所屬機(jī)關(guān)的行文,而不能用于同級(jí)之間??h公安局與縣財(cái)政局是同級(jí)機(jī)關(guān),互相之間當(dāng)然不能用“指示”。6.錯(cuò)誤。上行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)單一,不應(yīng)當(dāng)在建議文獻(xiàn)中標(biāo)注多個(gè)機(jī)關(guān),以免導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)之間的互相推諉,導(dǎo)致公文旅行,耽誤工作。7.錯(cuò)誤。按照國家有關(guān)規(guī)定,公文中的數(shù)字應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字,但也有例外,如成文日期。8.錯(cuò)誤。不合作者本意,當(dāng)與不妥都需要批復(fù),但下級(jí)機(jī)關(guān)在向上級(jí)的行文中不能使用命令式,“著”為命令詞的詞頭。9.錯(cuò)誤。報(bào)告是陳述性的,可制發(fā)于事后,也可以制發(fā)于事前,不具有強(qiáng)制復(fù)文的性質(zhì)。假如在報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)會(huì)影響工作。10.錯(cuò)誤。鑒定受文機(jī)關(guān)中主送與抄送機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是工作責(zé)任的性質(zhì),對公文負(fù)重要辦理或者答復(fù)責(zé)任的是主送機(jī)關(guān),只需了解公文的內(nèi)容不需要承擔(dān)答復(fù)責(zé)任的是抄送機(jī)關(guān)。4.公文的結(jié)尾應(yīng)“言止意不盡”。5.某縣公安局向縣財(cái)政局主送《關(guān)于限三日內(nèi)完善安全措施的指示》。6.為使上行文能得到及時(shí)的解決,應(yīng)在文中多標(biāo)注幾個(gè)主送機(jī)關(guān)。7.公文中的數(shù)字均應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)。8.請示的結(jié)尾可寫作:以上意見如無不妥,請著即批復(fù)。9.在報(bào)告中不能夾帶請示事項(xiàng)。10.主送機(jī)關(guān)必須是受文機(jī)關(guān)中級(jí)別層次高的機(jī)關(guān),抄送機(jī)關(guān)則必須是其中級(jí)別層次低的機(jī)關(guān)。五、簡答題1.公文語言的重要特點(diǎn)是什么?公文語言的重要特點(diǎn)是:莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。莊重--指語言端莊,格調(diào)鄭重嚴(yán)厲。準(zhǔn)確--指語言真實(shí)確切,無虛假錯(cuò)漏,褒貶得當(dāng),語意明確,符合實(shí)際。樸實(shí)--指語言平直自然,是非清楚,明白流暢,通俗易懂。精練--指語言簡明扼要,精當(dāng)不繁,服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要,當(dāng)詳則詳,當(dāng)略則略。嚴(yán)謹(jǐn)--指語言含義確切,文句嚴(yán)謹(jǐn),細(xì)致周密,分寸得當(dāng),忌模糊含混、語意多歧。規(guī)范--指語句不僅合乎語法及邏輯原則,并且要合乎公務(wù)活動(dòng)的特殊規(guī)范性規(guī)定。2.簡述公文寫作的程序。(一)公文寫作前的準(zhǔn)備1·明確行文目的和規(guī)定。2·確立公文主題。3·選定公文文種。4·占有材料。5·擬定具體表達(dá)方式。(二)撰擬文稿1·安排好結(jié)構(gòu),一是擬定總體的構(gòu)成;二是擬定正文的具體構(gòu)成,解決好各組成部分的編排順序,安排各層次、段落間的銜接與轉(zhuǎn)換,解決好開頭和結(jié)尾。2·擬出寫作提綱。3·正式撰擬文稿。(三)審核修改文稿的審核修正要認(rèn)真嚴(yán)厲反復(fù)進(jìn)行,要按規(guī)定的程序進(jìn)行。3.按行文方向?qū)倪M(jìn)行分類的意義是什么?按行文方向分為上行、平行、下行3類。如此分類,當(dāng)我們需要行文時(shí),只要根據(jù)行文單位之間的從屬關(guān)系(上、下從屬或不相從屬),就能準(zhǔn)確的從該公文分類中找到對的的文種了。4.區(qū)別主送與抄送機(jī)關(guān)的依據(jù)是什么?主送機(jī)關(guān)是要對所受公文負(fù)責(zé)實(shí)際辦理、答復(fù)的,抄送機(jī)關(guān)只需對公文內(nèi)容了解。主送機(jī)關(guān)表白公文效力所及的空間范圍和機(jī)構(gòu)、人員范圍;抄送機(jī)關(guān)的作用是溝通情況,以便取得了解、支持、配合。5.公文是哪種文體?公文性應(yīng)用文,這是以黨和國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位的名義發(fā)出的文獻(xiàn)類應(yīng)用文。如布告、通告、批復(fù)、指示、決定、命令、請示、公函等。這類應(yīng)用文往往莊重嚴(yán)厲,合用于特定的場合。6.公文解決的基本任務(wù)是什么?公文解決最基本的任務(wù)就是撰制、辦理、管理、整理(立卷),歸檔等一系列互相關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作,撰制是前提,辦理是中心,管理、整理、歸檔是終結(jié)。幾個(gè)部分互相聯(lián)系,互相交叉,互相制約。(一)撰制公文就是根據(jù)公務(wù)活動(dòng)的基本需要,由法定作者的代表一撰稿人通過領(lǐng)略意圖并收集整理有關(guān)的信息撰擬成文稿,再經(jīng)審核簽發(fā)以及整理印制蓋印等工作過程,形成具有正式效力的公文。(二)辦理傳遞文獻(xiàn)根據(jù)法定的職責(zé)權(quán)利規(guī)定,進(jìn)行收文和發(fā)文的解決。發(fā)文解決是指以本機(jī)關(guān)的名義制發(fā)公文的過程,涉及草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。收文程序指對收到公文的辦理過程,涉及簽收、登記、審核、擬辦、批辦。承辦、催辦等程序。傳遞文獻(xiàn)是將撰制完畢的文獻(xiàn),根據(jù)有關(guān)規(guī)則遞送給收文單位的過程。(三)管理文獻(xiàn)是指公文由文秘部門或?qū)B毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔、銷毀。對文獻(xiàn)實(shí)行科學(xué)系統(tǒng)的保管,對秘密文獻(xiàn)進(jìn)行保密維護(hù)。(四)立卷歸檔公文辦理完畢后,應(yīng)根據(jù)《檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)立卷歸檔。要對在立卷范圍內(nèi)的文獻(xiàn)做系統(tǒng)化整理和編目,編制成案卷,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將其移交檔案部門。7.發(fā)文解決的基本程序是什么?發(fā)文辦理的一般程序?yàn)椋簲M稿、會(huì)商、審核、簽發(fā),核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署,分裝、發(fā)出,處置辦畢公文。這一程序具有很強(qiáng)的擬定性與不可逆性。第一階段:文稿的形成,具體涉及:擬稿、會(huì)商、審核、簽發(fā)。這一階段是發(fā)文辦理活動(dòng)的中心內(nèi)容。擬稿,即上一節(jié)所講述的公文寫作。通過對有關(guān)信息材料的收集加工和再發(fā)明,系統(tǒng)地記錄有用信息,使機(jī)關(guān)的意志見詣文字,草創(chuàng)供進(jìn)一步完善的原始文稿。會(huì)商,指當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相從屬機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍,需征得其批準(zhǔn)或配合時(shí)所進(jìn)行的協(xié)商活動(dòng)。審核,指擬就的文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批或會(huì)議討論通過之前,由經(jīng)驗(yàn)豐富、政策理論水平和文字水平較高的相關(guān)工作人員等對文稿所做的全面核查、修改工作。簽發(fā),指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿和發(fā)出意見并簽注姓名、日期的活動(dòng)。除一些規(guī)范性及部分重要公文須經(jīng)有關(guān)會(huì)議討論通過,或再由負(fù)責(zé)人簽署方可生效外,其他文稿,一經(jīng)履行簽發(fā)手續(xù)即為定稿。為此,簽發(fā)是絕大多數(shù)公文生效的必備條件。第二階段:公文的制作,具體涉及:核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署。這一階段工作的任務(wù),就是以定稿為依據(jù).以手工繕寫、機(jī)械譽(yù)寫和印刷等方式,制成供正式對外發(fā)出的各種公文文本,形成供實(shí)際使用、具有法定或特定效用的正式公文。核發(fā),指秘書部門在定稿形成后、公文正式印發(fā)前,對公文的審批手續(xù)、文種、結(jié)構(gòu)格式等進(jìn)行復(fù)核,擬定發(fā)文字號(hào)、分進(jìn)單位和印制份數(shù)。登記,這里揭發(fā)文登記,重要登記行將發(fā)出的公文的發(fā)文字號(hào)、文種、標(biāo)題和發(fā)文范圍。繕印,即以譽(yù)錄謄錄、印刷等方式制作供對外發(fā)出的公文。用印或簽署,即在印畢的公文上加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章,或請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在公文正本上簽注姓名。其作用均為表白公文的正式性質(zhì)和法定效力。第三階段:公文的對外傳遞,涉及分裝、發(fā)出等環(huán)節(jié)。這一階段工作的重要任務(wù)是為使公文能為受文者有效接受發(fā)明條件。分裝,指按照規(guī)定具體抗配和封裝公文。發(fā)出,指將已封裝完畢的公文以適宜的方式(如走機(jī)要交通等)發(fā)送給受文者。第四階段:處置辦華公文,涉及暫存、銷毀、立卷、歸檔等8.用印的注意事項(xiàng)有哪些?公文用印時(shí),必須以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文。二,公文用印要端正,清楚,不得模糊歪倒。蓋印的位置要對的。三,兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或部門的聯(lián)合下發(fā)的公文,各機(jī)關(guān)部門都要加蓋印章。四,公文用印一定要與制發(fā)公文的機(jī)關(guān),部門成單位相一致。五,公文用印要核算份數(shù),超過份數(shù)的不能蓋印,要防止將印章錯(cuò)蓋在漏印的空白上面。9.聯(lián)系行文該如何蓋章?當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文日期拉開,左右各空7字;主力、機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文日期,印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保征印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切,相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí),為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置,并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超過版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字標(biāo)記成文時(shí)間。10.國家行政機(jī)關(guān)公文格式?公文標(biāo)題2號(hào)小標(biāo)宋體字,正文用3號(hào)仿宋體體字,如有小標(biāo)題用3號(hào)宋體或黑體,A4紙型雙面印刷,每面22行,每行28個(gè)字。11.簡報(bào)的特點(diǎn):簡明扼要,快速及時(shí),典型新奇。作用:上情下達(dá),下情上達(dá),互相借鑒。習(xí)題參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.A2.B3.B4.C5.C6.D7.C8.C9.C10.A11.D12.A13.A14.D15.D16.C17.A18.C19.A20.A21.D22.B23.B24.C25.B26.B27.B28.A29.C30.D31.A32.B33.B34.A35.A36.D37.C38.B39.C4O.B二、多項(xiàng)選擇題1.ABC2.ACD3.AB4.ABC5.AC6.ABD7.AD8.AD9.ABDE10.ABD11.ABD12.ACDE13,ABC14.BCD15.BCD16,AC17.ACE18.BCD19.BCD20.ABC21.ACD22.AB23,ABC24.BD25.ABCDE26.BD27.ACD28.ABC29.ABCD30.AB31.AB32.ABD33.BD34.AB35,BD三、判斷題1.√2.√3,√4.√5,√6.x7.x8.x9.X10.√11.X12.X13.X14.√15,X16.X17.√18.√19.X20.√21.XX.X23.X24.X15.√四、辨析題1.對的。公文的簽發(fā)人代表的是機(jī)關(guān)的意志,經(jīng)其簽發(fā)后,文獻(xiàn)即為有效文獻(xiàn),不經(jīng)其批準(zhǔn)而改動(dòng)文獻(xiàn)內(nèi)容是非法的。2.錯(cuò)誤。對比自己級(jí)別低或與自己同屬于一個(gè)級(jí)別的機(jī)關(guān)請示批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)用“函”。3.對的。這是由于請示在沒有獲得正式批準(zhǔn)時(shí),如抄送給下級(jí)機(jī)關(guān),不僅會(huì)給上級(jí)機(jī)關(guān)的工作導(dǎo)致被動(dòng),并且也容易使下級(jí)機(jī)關(guān)由于誤解而執(zhí)行
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