蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

第蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案1

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任感

冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是防災(zāi)減災(zāi)的重要舉措，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，并以高度的責(zé)任感、緊迫感抓好我鎮(zhèn)的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)全面完成

1、成立冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓專管，任務(wù)到村組，責(zé)任到人，鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)，確保任務(wù)順利完成。果園鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

2、辦好示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。

（1）目標(biāo)任務(wù)：今年全鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及9個(gè)村（社區(qū)），播種面積為20000畝，其中油菜面積4000畝，馬鈴薯面積500畝，蠶豌豆面積1500畝，蔬菜（含常年蔬菜）面積10000畝，綠肥面積4000畝。

（2）打造冬季油菜種植示范點(diǎn)。為提高廣大農(nóng)戶種植積極性，確保種植效果，我鎮(zhèn)重點(diǎn)打造面積約500畝的示范點(diǎn)，主要為潯龍河、瞿楊線、宋水線等主干道沿線，示范點(diǎn)以油菜種植為主，由轄區(qū)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織翻耕，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)供種及提供技術(shù)支持，農(nóng)戶自行播種管理，以此促進(jìn)和帶動(dòng)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。

（3）強(qiáng)化考核。冬季油菜種植示范點(diǎn)的建設(shè)將納入鎮(zhèn)對(duì)村農(nóng)業(yè)考核指標(biāo)，由鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)辦、財(cái)政所、紀(jì)委進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收，對(duì)種植效果好的村（社區(qū)）給予一定資金補(bǔ)助。

三、技術(shù)到位，切實(shí)提高秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量

（一）早作準(zhǔn)備，明確任務(wù)。要求各村（社區(qū)）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，抓住時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)群眾搞好冬種，按照因地制宜的原則，不讓田土閑置，及早做好冬季種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的準(zhǔn)備，適時(shí)播種，育苗和移栽。

（二）推廣糧、油、菜、肥作物優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。油菜圍繞全省油菜主導(dǎo)品種，重點(diǎn)推廣高含油率雜交油菜良種；糧食蔬菜重點(diǎn)推廣馬鈴薯、蠶豌豆等品種，蔬菜以今冬明春高產(chǎn)時(shí)令菜品為主。

（三）推廣高效種植模式和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)單位面積產(chǎn)量和效益同步提高。我鎮(zhèn)采取稻田以稻-油結(jié)合為主種植模式，油菜推廣播種育苗移栽技術(shù)，科學(xué)施用生態(tài)有機(jī)肥技術(shù)，化學(xué)除草與調(diào)控技術(shù)；綠肥推廣以紫云英種植為主，同時(shí)混播滿園花（肥田蘿卜）、臘菜籽（油菜）的“三花”混播種植模式；蔬菜生產(chǎn)廣泛宣傳規(guī)?；耘啵茝V使用生物有機(jī)肥藥，并全面推廣生態(tài)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案2

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，牢牢守住糧食安全底線，切實(shí)做好糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標(biāo)任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象原則上為大豆種植農(nóng)民（含大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)），包括流轉(zhuǎn)土地種植的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由各地結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

三、補(bǔ)貼方式

補(bǔ)貼資金全部采取物化補(bǔ)助的方式進(jìn)行，原則上集中優(yōu)先用于大豆種子補(bǔ)貼（含農(nóng)民自留種），對(duì)具備供種能力的縣，可采取“統(tǒng)采統(tǒng)發(fā)”方式使用補(bǔ)貼資金，其他肥料、農(nóng)藥等物資補(bǔ)助各地結(jié)合實(shí)際按要求使用。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作安排，我省大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)110萬畝，按200元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，共計(jì)22000萬元。其中中央財(cái)政補(bǔ)助150元/畝、資金16500萬元，省級(jí)配套補(bǔ)助50元/畝、資金5500萬元（見附件1）。

（二）大豆凈作種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)20__年糧食大豆生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的通知》（黔府辦發(fā)〔20__〕7號(hào)）要求，大豆種植任務(wù)347.6萬畝中，結(jié)合前期已下達(dá)國(guó)家級(jí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)110萬畝（折算大豆種植面積為55萬畝），剩余292.6萬畝大豆種植任務(wù)按100元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助（除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進(jìn)行補(bǔ)貼），共計(jì)29260萬元（見附件2）。

五、工作要求

（一）提高政治站位。按照糧食安全黨政同責(zé)要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任分工，提升服務(wù)保障水平，形成工作合力，制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，規(guī)范化開展大豆種植補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體，具體要求、發(fā)放程序和保障措施等，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。各地結(jié)合實(shí)際資金要嚴(yán)格按照備耕和生產(chǎn)需求進(jìn)度及時(shí)撥付，不得影響生產(chǎn)工作推進(jìn)。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合制定的大豆種植補(bǔ)貼實(shí)施方案，建立健全種植臺(tái)賬、核實(shí)種植面積，確保數(shù)據(jù)信息完整真實(shí)，將相關(guān)資料及時(shí)提交同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門按照備耕和生產(chǎn)需求進(jìn)度及時(shí)撥付資金，不得影響生產(chǎn)工作推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專賬管理、專款專用制度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在的問題。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。各地要加大補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)，通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開村民大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼對(duì)象為種植大豆的生產(chǎn)者。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，提高政策知曉率。

（四）嚴(yán)格工作要求。各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理，制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，屬于政府采購(gòu)或政府購(gòu)買服務(wù)范圍的，按政府采購(gòu)管理和政府購(gòu)買服務(wù)的規(guī)定和程序辦理。要通過事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等措施，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。補(bǔ)貼資金發(fā)放情況應(yīng)在本村、組及鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，并自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的透明度。

（五）做好資料報(bào)送。各地要切實(shí)提高資金使用效益，確保6月中旬將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢，各縣實(shí)施方案于4月10日前報(bào)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。發(fā)放情況及工作開展情況總結(jié)由各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后于6月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的意見》（府發(fā)號(hào)）文件精神，全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，改變本地蔬菜供應(yīng)量小、菜新鮮度不高、安全保障率低等問題，加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科學(xué)化”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以建立優(yōu)質(zhì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜基地、滿足城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控，充分發(fā)揮群眾和企業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性，使蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)、安全的商品菜供應(yīng)基地，菜市場(chǎng)發(fā)展為品種豐富、數(shù)量充裕、質(zhì)量安全、價(jià)格穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)菜供應(yīng)市場(chǎng)，全面滿足我市人民群眾日益增長(zhǎng)的需要。

二、主要任務(wù)

（一）基地建設(shè)：“十二五”期間，全市在城郊再建2萬畝標(biāo)準(zhǔn)化商品菜生產(chǎn)基地。

（二）市場(chǎng)建設(shè)：完善現(xiàn)有的市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)的場(chǎng)地、道路、電力、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，建立結(jié)算便捷的交易系統(tǒng)和方便快捷的物流系統(tǒng)。同時(shí)，強(qiáng)化“農(nóng)-超”、“農(nóng)-貿(mào)”對(duì)接，鼓勵(lì)公司、合作社和農(nóng)戶的時(shí)令蔬菜直接進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市。

（三）安全生產(chǎn)：建立長(zhǎng)效的蔬菜生產(chǎn)安全管理機(jī)制，設(shè)立市蔬菜生產(chǎn)安全檢測(cè)系統(tǒng)，產(chǎn)品檢測(cè)和生產(chǎn)監(jiān)測(cè)由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)共同建立。

（四）良種及農(nóng)資供應(yīng)：在縣（市、區(qū)）建立綜合性的蔬菜良種和農(nóng)資供應(yīng)體系，使各地供應(yīng)的蔬菜種植良種合格率和優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到90%以上，農(nóng)資合格率達(dá)到100%。

三、工作措施

（一）建立最低菜地保障制度。的城郊劃定1萬畝的商品菜地作為全市最低菜地保障面積，其中貴溪市不低于0.5萬畝、月湖區(qū)不低于0.25萬畝（含信江新區(qū)0.1萬畝）、余江縣不低于0.25萬畝。當(dāng)縣（市、區(qū)）的商品蔬菜生產(chǎn)面積低于本地最低菜地保障面積時(shí)，必須無條件補(bǔ)足。市政府將最低菜地保障制度納入“民生工程”，對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行目標(biāo)考核。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)達(dá)到最低保障面積的，每1000畝獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)未達(dá)到最低保障面積的，每減少500畝，處罰2萬元（罰金用于獎(jiǎng)勵(lì)超額完成的），并責(zé)令限期整改，直至合格為止。

（二）建立商品菜地征收補(bǔ)償制度。各縣（市、區(qū)）人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老菜地的保護(hù)，在市區(qū)周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地。依法實(shí)行嚴(yán)格的菜地占補(bǔ)平衡和征地補(bǔ)償機(jī)制，征占菜地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）建立應(yīng)急蔬菜儲(chǔ)備制度。為應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣等不利因素可能對(duì)蔬菜供應(yīng)造成的影響，原則上每年建立100萬元市蔬菜儲(chǔ)備金，用于市應(yīng)急蔬菜儲(chǔ)備。充分利用冷鏈環(huán)節(jié)的冷庫(kù)、人防設(shè)施進(jìn)行蔬菜儲(chǔ)備，在重大節(jié)假日或?yàn)?zāi)害性天氣出現(xiàn)時(shí)，將儲(chǔ)備菜投放市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)，調(diào)控市場(chǎng)。選擇生產(chǎn)能力強(qiáng)、科技水平高、基礎(chǔ)設(shè)施好的蔬菜生產(chǎn)基地，作為鮮菜儲(chǔ)備基地，有計(jì)劃組織生產(chǎn)，按預(yù)期進(jìn)行鮮菜供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)控。

（四）建立生產(chǎn)安全控制制度。建立市、縣農(nóng)業(yè)部門和定點(diǎn)生產(chǎn)基地三級(jí)蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)控體系。在市農(nóng)業(yè)局蔬菜辦設(shè)立市蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)（流動(dòng)）站，對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)基地安全監(jiān)管進(jìn)行指導(dǎo)和產(chǎn)品抽檢；在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局蔬菜辦（經(jīng)作站）設(shè)立蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)地蔬菜進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)管和產(chǎn)品抽檢；各蔬菜生產(chǎn)企業(yè)按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)要求，設(shè)立產(chǎn)品生產(chǎn)檢測(cè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)。

為強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)安全檢測(cè)，保障工作持續(xù)開展，市財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為市級(jí)配備蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)車輛、設(shè)備、儀器等。

四、監(jiān)督保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，增加市交通、質(zhì)監(jiān)、食品安全、城管、氣象、水利等為成員單位。細(xì)化成員單位的職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，確?！安嘶@子”工程整體有序全面推進(jìn)。

（二）資金整合。多渠道、多形式籌集蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成業(yè)主投入為主，社會(huì)資本積極參與，政府適當(dāng)扶持的多元化投入機(jī)制。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，相對(duì)集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合現(xiàn)有各類可用資金的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的'扶持力度。各縣（市、區(qū)）要安排蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)資金，以縣（市、區(qū)）為單位整合資金集中發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。市級(jí)財(cái)政每年從副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、支農(nóng)資金和土地出讓金中提取300萬元，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，并直接為中心城區(qū)市場(chǎng)常年供應(yīng)蔬菜的生產(chǎn)基地（企業(yè)）進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由市蔬菜生產(chǎn)辦公室提出具體方案報(bào)市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

（三）市場(chǎng)整合。鼓勵(lì)有實(shí)力、講信譽(yù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，參與我市“菜籃子”工程建設(shè)中蔬菜基地生產(chǎn)的農(nóng)資供應(yīng)，對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外蔬菜優(yōu)良品種、高科技農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)資料，做出重要貢獻(xiàn)的將給予一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。利用“數(shù)字”信息平臺(tái)，建立市蔬菜供求系統(tǒng)，及時(shí)蔬菜生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等信息，積極引導(dǎo)蔬菜種植戶和經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

（四）生產(chǎn)整合。按照5年新建2萬畝商品菜基地的目標(biāo)，在現(xiàn)有土地規(guī)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃好貴溪市、月湖區(qū)、余江縣的城郊商品菜基地建設(shè)。按照因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、相對(duì)集中的原則進(jìn)行品種規(guī)劃，加快商品菜基地建設(shè)步伐，促進(jìn)蔬菜種植企業(yè)（戶）生產(chǎn)品種豐富、數(shù)量充裕、價(jià)格合理、新鮮度高的優(yōu)質(zhì)蔬菜。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案4

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《__區(qū)20__年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。

一、起草背景及依據(jù)

根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)》（贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔20__〕1號(hào)）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（贛市府辦字〔20__〕23號(hào)）文件精神，贛州市下達(dá)我區(qū)20__年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了本《工作方案》。

二、起草過程及征求意見情況

我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔20__〕1號(hào)、贛市府辦字〔20__〕23號(hào)文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，通過對(duì)部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)意見建議，形成本《工作方案》。

三、文稿主要內(nèi)容概述

方案明確了全年目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：

（一）目標(biāo)要求：全年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，提高運(yùn)營(yíng)和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊(duì)伍；推進(jìn)蔬菜保險(xiǎn)投保工作，提高基地防災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加快補(bǔ)齊分級(jí)包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動(dòng)服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。

（二）重點(diǎn)任務(wù)：包括擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場(chǎng)銷售渠道等。

（三）扶持政策：主要是對(duì)新（擴(kuò)）建大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大棚修復(fù)、引進(jìn)市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認(rèn)證、蔬菜保險(xiǎn)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）保障措施：主要有明確職責(zé)分工、加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施。

四、需說明事項(xiàng)

文稿與20__年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標(biāo)注，主要為：

（一）總結(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，今年主推建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設(shè)主體分二類進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：一是村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)相對(duì)集中連片20畝及以上的，按驗(yàn)收面積區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)45500元/畝，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際驗(yàn)收情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設(shè)施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設(shè)相對(duì)集中連片50畝及以上的，按區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）企業(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設(shè)施的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設(shè)施的，給予200元/畝的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）對(duì)新建相對(duì)集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝。

（四）因材料上漲，調(diào)高了棚膜更換獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)補(bǔ)類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加400元/畝。

（五）增加了受自然災(zāi)害損壞的設(shè)施蔬菜基地的修復(fù)補(bǔ)助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

（六）因我區(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運(yùn)營(yíng)維修資金，今年重點(diǎn)推廣村集體建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價(jià)較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎(jiǎng)補(bǔ)比例相比企業(yè)等主體更高，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有升有降，但獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量可控且不會(huì)超出財(cái)政預(yù)算（詳見附件3）。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案5

一、基本情況

二、指導(dǎo)思想

突出“名優(yōu)特新”發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜。突出規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以設(shè)施種菜為主。以規(guī)模種植為重點(diǎn)。提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我縣蔬菜生產(chǎn)上臺(tái)階，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、規(guī)劃內(nèi)容

小拱棚4000畝。蔬菜種植面積8400畝，三年計(jì)劃建成大拱棚1200座（畝）日光溫室50座。地膜菜3200畝。發(fā)展山地大蔥12000畝，產(chǎn)量3.06萬噸，產(chǎn)值3100萬元，人均收入1614元（詳見附表）

四、重點(diǎn)工作

1、搞好規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃。確定種植適宜片帶。西部川區(qū)為大蔥、黃瓜、茄子種植區(qū)，規(guī)劃要因地制宜。按照不同地形。東部為芹菜、辣椒種植區(qū)，中部為甘蘭、白菜、西紅柿種植區(qū)。

2、資金籌集。按照“縣投、鄉(xiāng)補(bǔ)、群眾籌”原則。各自立項(xiàng)，資金是設(shè)施蔬菜生產(chǎn)最大制約因素。建議發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)牧、水務(wù)、農(nóng)綜、扶貧等部門按照各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)。歸口扶持，整合項(xiàng)目資源，確保大棚建設(shè)順利進(jìn)行。

3、保證質(zhì)量。從水泥預(yù)制件和棚膜購(gòu)置、打墻等工作要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。誰建棚誰把關(guān)”共同監(jiān)督，大棚建設(shè)中。做到誰購(gòu)料誰負(fù)責(zé)。確保施工質(zhì)量。

4、品種引進(jìn)。縣上把蔬菜優(yōu)良品種的.引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣當(dāng)作重要工作來抓。引進(jìn)蔬菜、大蔥良種，優(yōu)質(zhì)良種是蔬菜發(fā)展的關(guān)鍵。通過外出考察、網(wǎng)上查詢等方法。達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。

五、保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。涉及面廣。建議縣上成立四郎河川區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，川區(qū)蔬菜開展是一項(xiàng)綜合工程。工作量大。為了搞好此項(xiàng)工作。由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，具體負(fù)責(zé)川區(qū)開發(fā)的有關(guān)事宜，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展。

2、靠實(shí)責(zé)任。縣、鄉(xiāng)相關(guān)部門要明確任務(wù)。定期考核，為了把川區(qū)開發(fā)工作落到實(shí)處。各負(fù)其責(zé)。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，技術(shù)人員長(zhǎng)年抓，關(guān)鍵環(huán)節(jié)共同抓的長(zhǎng)效機(jī)制，齊抓共管，抓出成效。

3、技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，提高菜農(nóng)素質(zhì)是蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)。技術(shù)部門要采取各種形式。開展行之有效技術(shù)培訓(xùn)工作，每年舉辦2期，每期500人（次）每戶培訓(xùn)一名實(shí)用種菜技術(shù)能手，全面提高我縣蔬菜生產(chǎn)管理水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案6

按照《__市關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20__]117號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“1+2+4”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力”六大能力為抓手。通過提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場(chǎng)倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。

一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，產(chǎn)量保持在165萬噸以上。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。

三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場(chǎng)供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價(jià)。

四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1、開展“三園”創(chuàng)建升級(jí)

科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵(lì)統(tǒng)籌使用各類項(xiàng)目資金，集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，創(chuàng)建升級(jí)蔬菜園區(qū)的規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)

以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，對(duì)接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無土栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升__蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造

按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機(jī)械應(yīng)用等內(nèi)容，對(duì)老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計(jì)印發(fā)的N_W-4、N_W-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機(jī)、保溫被等。

4、新型溫室示范試驗(yàn)

開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)示范溫室高跨比、堅(jiān)固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。

四、扶持措施

（一）扶持標(biāo)準(zhǔn)

“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式實(shí)行，“三園”創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)審核后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接下達(dá)給申報(bào)主體單位。

1、“三園”創(chuàng)建升級(jí)。對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持。通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審評(píng)選出10名，每家給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金10萬元。

3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對(duì)集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評(píng)審，通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選評(píng)選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個(gè)）、20萬元（2個(gè)）的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。

4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開展新型溫室選型示范，對(duì)園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動(dòng)化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動(dòng)日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個(gè)園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過驗(yàn)收，給予每棟5萬元的補(bǔ)貼，每個(gè)園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金不超過10萬元。

（二）申報(bào)程序

1、申報(bào)：按照《__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性申請(qǐng)項(xiàng)目資金實(shí)施細(xì)則》要求，由各縣市區(qū)組織開展項(xiàng)目的宣傳和申報(bào)工作，8月份各縣市區(qū)通過實(shí)地考察，綜合評(píng)定并確定項(xiàng)目申報(bào)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位通過__市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)；

2、初審：9月初由各縣市區(qū)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。各縣區(qū)農(nóng)牧局通過__市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目的初審；

3、評(píng)審：申報(bào)完成后，由市農(nóng)牧局隨機(jī)抽取專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，按照評(píng)審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)；9月底前由市財(cái)政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告上報(bào)市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項(xiàng)目的申報(bào)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門要成立項(xiàng)目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容、數(shù)量。

（二）制定實(shí)施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)已建、再建、擬建項(xiàng)目的基本情況如實(shí)上報(bào)，具體內(nèi)容包括：實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實(shí)施方案并上報(bào)市農(nóng)牧局。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實(shí)行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實(shí)工作?？萍汲邪鼘?shí)行目標(biāo)管理，對(duì)技術(shù)人員實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會(huì)同市財(cái)政局有關(guān)處室組成督查小組，將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在問題和不足及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案7

一、總體思路與目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路

圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃，充分利用我縣農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過實(shí)施冬閑田油菜花種植，努力實(shí)現(xiàn)糧油增產(chǎn)、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農(nóng)民增收的目標(biāo)，助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

20__年，我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務(wù)5000畝。

二、項(xiàng)目分區(qū)及種植模式

1.核心區(qū)

白圩鎮(zhèn)萬畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。

2.輻射區(qū)（面上）

田園綜合體總體規(guī)劃范圍內(nèi)，澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝，要求交通便利，宜耕能排能灌（詳見附件1）。

（二）種植模式

1.社會(huì)一體化服務(wù)種植

核心區(qū)采取購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)種植模式，即通過招投標(biāo)方式購(gòu)買包括機(jī)耕、播種、施肥、開溝等一體化服務(wù)（包括建設(shè)觀景臺(tái)、步道等），由中標(biāo)單位包干實(shí)施。

2.“先建后補(bǔ)”方式種植

輻射區(qū)（面上）采取“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行，政府統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)種子，以村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社為實(shí)施主體分片實(shí)施，即村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社自行組織機(jī)耕、播種、施肥和田間管理。

三、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排

（一）實(shí)施時(shí)間

20__年9月至20__年3月底。

（二）進(jìn)度安排

1.實(shí)施方案制定階段

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)《實(shí)施方案》制定，要求20__年10月10日前完成。

2.種子及服務(wù)采購(gòu)階段

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)油菜花種子采購(gòu)工作及核心區(qū)種植一體化服務(wù)采購(gòu)，要求20__年10月底前完成。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施油菜花種植項(xiàng)目，要求20__年11月20日前完成種植任務(wù)，撥付項(xiàng)目進(jìn)度款。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收階段

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（分部驗(yàn)收、總體驗(yàn)收），要求于20__年2月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，撥付項(xiàng)目尾款。

5.項(xiàng)目總結(jié)階段

項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)，并以文件形式報(bào)告縣政府。

四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金籌措及資金撥付

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（詳見附件2）

1.核心區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

參照2019年政府采購(gòu)價(jià)格，按450元/畝計(jì)，1000畝需45萬元。

2.輻射區(qū)（面上）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

參照2019年種植管理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元/畝，4000畝需80萬元；種子采購(gòu)需27萬元；共計(jì)107萬元。

3.工作經(jīng)費(fèi)

全縣安排油菜花種植工作經(jīng)費(fèi)2萬元。

（二）資金籌措及資金撥付

資金籌措：油菜花種植項(xiàng)目所需資金共計(jì)154萬元，由縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排。

資金撥付：核心區(qū)種植服務(wù)及面上種子采購(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付；面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付，資金申請(qǐng)材料需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后才能提交至縣財(cái)政局。

五、組織保障及職責(zé)分工

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）職責(zé)分工

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃組織實(shí)施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項(xiàng)目。

（1）農(nóng)業(yè)股：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施油菜花種植項(xiàng)目，指導(dǎo)農(nóng)推站、農(nóng)機(jī)股開展工作，參與核心區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收；

（2）縣農(nóng)推站：負(fù)責(zé)全縣油菜花種子及核心區(qū)種植一體化服務(wù)采購(gòu)，開展油菜花種植技術(shù)指導(dǎo)，制定油菜花項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，參與核心區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收；

（3）農(nóng)機(jī)股：負(fù)責(zé)油菜花種植機(jī)耕組織服務(wù)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助農(nóng)推站制定項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，參與核心區(qū)項(xiàng)目過程監(jiān)督及分部驗(yàn)收工作。

2.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目實(shí)施所需資金，按進(jìn)度撥付項(xiàng)目款項(xiàng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林水服務(wù)中心

組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項(xiàng)目，負(fù)責(zé)做好種植技術(shù)指導(dǎo)、田間管理指導(dǎo)，項(xiàng)目竣工后及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并將項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)材料歸檔送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農(nóng)林水服務(wù)中心還需協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施核心區(qū)油菜花種植項(xiàng)目，參與核心區(qū)項(xiàng)目日常監(jiān)管和驗(yàn)收工作。

4.村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，具體實(shí)施面上油菜花種植項(xiàng)目，組織本村機(jī)耕隊(duì)、貧困勞動(dòng)力參與種植、田間管理工作。

5.中標(biāo)企業(yè)：在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，實(shí)施核心區(qū)油菜花種植一體化服務(wù)，種植管理用工優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力。

六、主要措施和工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，共同推進(jìn)油菜花種植

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視油菜花種植工作。農(nóng)業(yè)部門要早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，嚴(yán)格按程序做好服務(wù)購(gòu)買及農(nóng)資采購(gòu)工作，確保種子及時(shí)供應(yīng)到位；各相關(guān)部門要通力合作，積極交流溝通，整合相關(guān)資源，齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。

（二）做好宣傳和規(guī)劃，重點(diǎn)打造核心區(qū)域

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好選點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)油菜花種植工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管。村委會(huì)（經(jīng)聯(lián)社）作為實(shí)施主體，要主動(dòng)作為，加強(qiáng)合作，積極引進(jìn)公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)營(yíng)，共同推進(jìn)油菜生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點(diǎn)做好核心區(qū)的油菜花種植，打造鄉(xiāng)村旅游引爆點(diǎn)。

（三）嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收，確保種植效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要全程加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和田間跟蹤管理，嚴(yán)格種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是機(jī)耕環(huán)節(jié)，要切實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)到位，做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等，確保田間排水良好，保證種植效果。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管和考評(píng)驗(yàn)收，切實(shí)做好補(bǔ)助資金撥付工作，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案8

為貫徹落實(shí)市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內(nèi)市場(chǎng)的主要集聚地、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔20__〕11號(hào)）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（撫府字〔20__〕1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

到20__年底，全縣新增設(shè)施蔬菜面積5450畝，達(dá)到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)到11萬噸，產(chǎn)值達(dá)3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到11.9億元。

（二）年度目標(biāo)

1.20__年全縣新增設(shè)施蔬菜面積2750畝，力爭(zhēng)3000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)550戶；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到4.79億元以上。

2.20__年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)650戶；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到4.2萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到5.46億元以上。

3.20__年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)750戶；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到5.4萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到7.02億元以上。

4.20__年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)850戶；蔬菜總產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到11.9億元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃見附件1。

二、重點(diǎn)工作

（一）優(yōu)化區(qū)域布局。

按照“科學(xué)定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國(guó)家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃設(shè)施蔬菜用地，引導(dǎo)制定重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展設(shè)施蔬菜、規(guī)模化露地蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務(wù)，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的定位，加快區(qū)域蔬菜主導(dǎo)品種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價(jià)值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村（組）。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）創(chuàng)新建設(shè)模式。

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索“統(tǒng)分結(jié)合”（即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合銷售，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)”），提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化水平。建設(shè)模式采取兩種方式，一是利用整合財(cái)政涉農(nóng)資金建設(shè)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主委托縣城投集團(tuán)代建，建成后產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是以縣城投集團(tuán)作為業(yè)主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管單位，融資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸縣城投集團(tuán)。大棚建成后租給經(jīng)營(yíng)主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年20__元/畝（不含土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)主體自行負(fù)責(zé)）。融資建設(shè)的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團(tuán)還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護(hù)由租賃的經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)，具體按租賃協(xié)議執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)適合本地條件的大棚棚型。建設(shè)的大棚實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)棚型、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)每平米80元左右，嚴(yán)把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽功能，實(shí)現(xiàn)水肥一體化、溫濕度控自動(dòng)化水平較高的經(jīng)濟(jì)適用大棚，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高品質(zhì)發(fā)展。同時(shí)充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入積極性、主動(dòng)性，投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用大棚，但原則上簡(jiǎn)易大棚不超過30%。建設(shè)蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)專業(yè)化社會(huì)組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施就跟到哪里”的機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）引進(jìn)龍頭企業(yè)。

把引進(jìn)和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進(jìn)資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進(jìn)程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)蔬菜分級(jí)分揀及包裝、預(yù)冷處理。用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，引進(jìn)客商服務(wù)于品牌建設(shè)、市場(chǎng)流通及銷售環(huán)節(jié)，保障縣域蔬菜供應(yīng)，對(duì)接華潤(rùn)集團(tuán)超市、暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、種苗供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、蔬菜營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺(tái)，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷關(guān)系。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）加強(qiáng)科技服務(wù)。

加強(qiáng)與農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)合作，與全國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷售等方面保障落實(shí)，實(shí)現(xiàn)30畝及以上設(shè)施蔬菜棚內(nèi)水肥一體化，溫濕度控制等自動(dòng)化系統(tǒng)全覆蓋，促進(jìn)設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內(nèi)科研資源與人才，推進(jìn)研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開展大棚設(shè)施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快蔬菜專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取線上線下相結(jié)合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開展常態(tài)化蹲點(diǎn)服務(wù)，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線的普及率，培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶，引進(jìn)專業(yè)種菜能手，示范種植帶動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)指導(dǎo)人員、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）開展品牌創(chuàng)建。

堅(jiān)持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造蔬菜特色品牌。強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)督，積極推動(dòng)蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導(dǎo)基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶參加上級(jí)部門舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷會(huì)，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準(zhǔn)上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)和其他國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展知名度高的地理標(biāo)志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）強(qiáng)化金融支持。

加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等政策性和國(guó)有商業(yè)銀行的合作，爭(zhēng)取金融支持，發(fā)揮“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”、“企業(yè)債”、“政府專項(xiàng)債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì)資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險(xiǎn)機(jī)制，全面開展設(shè)施蔬菜特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保30畝及以上規(guī)?；卦O(shè)施大棚自然災(zāi)害險(xiǎn)全覆蓋，開展縣域主導(dǎo)品種產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，做到設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財(cái)政局、人民銀行廣昌支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組、縣科技局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）統(tǒng)一考核獎(jiǎng)補(bǔ)。

加大財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，財(cái)政統(tǒng)籌專項(xiàng)資金對(duì)建設(shè)蔬菜大棚貸款實(shí)行貼息，支持大棚設(shè)施建設(shè)。對(duì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，評(píng)選一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、種植大戶、銷售大戶予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范驗(yàn)收方式，制定下發(fā)具體驗(yàn)收細(xì)則，并組織聯(lián)合復(fù)驗(yàn)，公開公示無異議后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重高位推動(dòng)

成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，層層壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)部署，抓細(xì)抓實(shí)，安排能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的分管領(lǐng)導(dǎo)與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)具體工作，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制和責(zé)任體系。要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定年度工作方案，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，趁早落實(shí)基地選址，切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，注重部門配合

建立“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施及服務(wù)就跟到哪里”機(jī)制，縣蔬菜辦負(fù)責(zé)全縣大棚設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)和考核考評(píng)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體、地塊落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)分解、菜農(nóng)培訓(xùn)、支持政策落地、引導(dǎo)培育組織形式、主導(dǎo)品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管等工作；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)示范基地立項(xiàng)審批；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措與項(xiàng)目預(yù)算；縣自然資源局負(fù)責(zé)調(diào)配設(shè)施農(nóng)用地和基地測(cè)繪工作；縣住建局負(fù)責(zé)抓好大棚建設(shè)材料檢測(cè)及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負(fù)責(zé)基地電力建設(shè)和供電桿線搬遷；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)基地道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)材料監(jiān)管；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門做好通訊桿線遷移工作；縣金融工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)蔬菜品牌建設(shè)和市場(chǎng)秩序監(jiān)管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷市場(chǎng)信息；縣工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)電商網(wǎng)絡(luò)蔬菜銷售平臺(tái)；縣水利局負(fù)責(zé)蔬菜基地的水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、指導(dǎo)以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災(zāi)害，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警；縣金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供政策性金融支持；縣城投集團(tuán)要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設(shè)等各項(xiàng)事宜；保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)做好蔬菜大棚和蔬菜價(jià)格等保險(xiǎn)工作。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格督查考核，注重結(jié)果運(yùn)用

把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作業(yè)績(jī)、為民辦實(shí)事的重要考核依據(jù)，重視考核結(jié)果運(yùn)用，與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。細(xì)化量化考核指標(biāo)，實(shí)行差異化考核，科學(xué)制定目標(biāo)值，重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營(yíng)主體、基地生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、經(jīng)費(fèi)保障等情況。將入戶率列入重點(diǎn)考核內(nèi)容，未達(dá)到入戶率要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，考核列為不合格；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展采取月調(diào)度、季通報(bào)、年考核的辦法，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，對(duì)措施得力、進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并對(duì)前一、二、三名分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)約談，并對(duì)后一、二、三名分別處予10萬元、8萬元、6萬元的罰款；對(duì)不作為，虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的干部進(jìn)行崗位調(diào)整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實(shí)。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案9

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出鞏固糧食生產(chǎn)的精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二、工作任務(wù)

1、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照宜糧則糧，宜棉則棉的原則，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴(kuò)種雙季稻，攻單產(chǎn)增總產(chǎn)，控制直播消減一季，提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn)，推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時(shí)令蔬菜，大力發(fā)展無公害蔬菜。

2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點(diǎn)，實(shí)行集中育秧，嚴(yán)格壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播，不能出現(xiàn)一丘一季，一塊直播，一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵(lì)實(shí)行集中育秧、壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播，提高種糧效益。

3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術(shù)，努力提高棉花單產(chǎn)，增加種棉效益。一是做到因地制宜，合理規(guī)劃，連片成塊區(qū)域化種棉，杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術(shù)，提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測(cè)土配方施肥，提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本。四是開展綜合防治病蟲，逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。

4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)種蔬菜，大力發(fā)展大棚時(shí)令蔬菜，確保無公害蔬菜生產(chǎn)。重點(diǎn)提升治河居委會(huì)、紅光居委會(huì)500畝大棚反季節(jié)時(shí)令蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。

三、工作措施

1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅(jiān)持開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，印發(fā)科技資料和病蟲情報(bào)到村、組、農(nóng)戶。

2、搞好廣播技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅(jiān)持每周三開好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會(huì)，抓住各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3、搞好作物病蟲測(cè)報(bào)。在全鎮(zhèn)范圍建好6個(gè)固定觀察點(diǎn)，搞好病蟲測(cè)報(bào)，并及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)搞好病蟲防治，把病蟲危害損失降到最低限度。

4、推廣十項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作。

2、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)技人員、各村主任要經(jīng)常深入田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要主動(dòng)服務(wù)、耐心細(xì)致，針對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)對(duì)癥下藥，為群眾排憂解