德國高等教育概況

德國高等教育發(fā)展回顧分享者20150512“19世紀(jì)，德國在強(qiáng)大的文化國家中得以崛起，就靠了大學(xué)和中小學(xué)的擴(kuò)建。直至第一次世界大戰(zhàn)為止，德國的政治地位，它的經(jīng)濟(jì)繁榮以及工業(yè)發(fā)展，都建立在它當(dāng)時現(xiàn)代化的學(xué)校體系和它具有世界聲譽(yù)的科學(xué)成就的基礎(chǔ)上。”——德國社會學(xué)家皮希特把我們的全部經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)“集中地獻(xiàn)給年輕一代，就是人類在其繁衍的任何時候所能作出的最崇高的貢獻(xiàn)。”——赫爾巴特《普通教育學(xué)》1中世紀(jì)以來德意志地區(qū)大學(xué)的發(fā)展2現(xiàn)代大學(xué)的萌芽3420世紀(jì)的德國高等教育5目錄CONTENTS19世紀(jì)的德國高等教育德國高等教育發(fā)展特點(diǎn)及趨勢德國高等教育發(fā)展回顧德國祖先為古代居住在中歐的日耳曼人。10世紀(jì)時日耳曼人建立神圣羅馬帝國，后發(fā)生分裂。1871年普魯士王國統(tǒng)一德國各邦建立德意志帝國，曾先后參加兩次世界大戰(zhàn)并戰(zhàn)敗。1945年分裂為東（德意志民主共和國）、西（聯(lián)邦德國）兩部分。1990年10月3日，東德正式加入西德，兩德實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。走進(jìn)德國

德意志聯(lián)邦共和國

（TheFederalRepublicofGermany），簡稱德國(分為聯(lián)邦、州、地區(qū)三級。)

高等教育事業(yè)由聯(lián)邦政府和各州政府共同負(fù)責(zé)。

地理位置：歐洲大陸上的十字路口，位于歐洲中部，“歐洲的心臟”，和9個國家接壤，是歐洲鄰國最多的國家，瀕臨北海和波羅的海,水陸交通便利。大學(xué)名稱建立時間變遷情況今隸屬國家布拉格大學(xué)1348存在至今捷克維也納大學(xué)1365存在至今奧地利海德堡大學(xué)1386存在至今德國科隆大學(xué)13881919年重建德國愛爾福特大學(xué)13921919年重建德國維爾茲堡大學(xué)1402存在至今德國萊比錫大學(xué)1409存在至今德國第一部分、中世紀(jì)以來德意志地區(qū)大學(xué)的發(fā)展一、德國早期的一批大學(xué)布拉格大學(xué)維也納大學(xué)海德堡老城學(xué)生監(jiān)獄二、中世紀(jì)后期歐洲大學(xué)的發(fā)展和變化1、背景（1）地理新發(fā)現(xiàn)開拓了歐洲人的視野。加速了西歐社會近代化的步伐。（2）歐洲封建莊園經(jīng)濟(jì)逐步崩潰促使西歐政治結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。18世紀(jì)后期，高等教育的民族性和地域性特點(diǎn)明顯加強(qiáng)。（3）意大利文藝復(fù)興運(yùn)動的擴(kuò)張、人文主義及宗教改革運(yùn)動的產(chǎn)生，神學(xué)和教會不再成為影響主宰歐洲文化教育發(fā)展的唯一因素。（4）17世紀(jì)歐洲的科學(xué)革命在一定程度上促使歐洲產(chǎn)生了各類新型的高等教育機(jī)構(gòu)。2、高等教育機(jī)構(gòu)類型多樣化從16世紀(jì)開始，傳統(tǒng)大學(xué)（university或studiumgeneral)之外，歐洲還出現(xiàn)了其他類型和層次的高等教育機(jī)構(gòu)，如專門學(xué)院（academy）和學(xué)院（college）等。（1）教師型大學(xué)的變化a、教師型大學(xué)：以巴黎大學(xué)為代表，主要培養(yǎng)專門人才或?qū)＜摇、學(xué)院型大學(xué)：以牛津大學(xué)為代表，傳授一般知識，培養(yǎng)“通才”。c、混合型大學(xué)（college-university）：以蘇格蘭、愛爾蘭、德國和東歐大學(xué)為代表。16世紀(jì)后，雖然大學(xué)內(nèi)部組織形式基本沒變，但大學(xué)卻逐步為國家控制，成為迎合民族國家利益，培養(yǎng)官僚的國家機(jī)構(gòu)。（2）學(xué)生型大學(xué)的變化a、外國留學(xué)生的減少直接影響了學(xué)生型大學(xué)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。b、學(xué)生民族團(tuán)影響的衰弱使學(xué)生型大學(xué)失去了賴以生存的重要基礎(chǔ)，導(dǎo)致大學(xué)的教學(xué)和行政管理方式發(fā)生改變，更重要的是使學(xué)生型大學(xué)失去了最初存在的基本特征。17世紀(jì)初期，原由學(xué)生行會支配的大學(xué)管理權(quán)逐漸過渡到大學(xué)教師和地方當(dāng)局手中，到18世紀(jì)，絕大多數(shù)學(xué)生型大學(xué)逐漸成為國家培養(yǎng)高級官僚或?yàn)榈胤秸巍⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高等教育機(jī)構(gòu)。3、新型高等教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生17世紀(jì)開始，歐洲出現(xiàn)了各種不同于中世紀(jì)大學(xué)的新型高等教育機(jī)構(gòu)，有些是直接從中世紀(jì)大學(xué)分化和演變出來的。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同分為兩類：（1）獨(dú)立學(xué)院a、人文學(xué)院：課程以“自由學(xué)科”（liberalarts）為核心，排斥實(shí)用和功利教育的內(nèi)容，目的在于培養(yǎng)人格完善的社會精英。b、神學(xué)學(xué)院（theologicalseminaryoracademy）：一類面向大眾，培養(yǎng)一般神學(xué)教師或神職人員的神學(xué)院，一類為專門培養(yǎng)本教派人員的神學(xué)院。課程主要有哲學(xué)和神學(xué)兩類。（2）專門學(xué)院（specializedschools）基本不從事學(xué)術(shù)研究，主要以某一特定學(xué)科領(lǐng)域或按某一職業(yè)開設(shè)相關(guān)課程，實(shí)施專業(yè)和職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)教育的實(shí)用性和實(shí)踐性，主要培專家型人才。4、高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量和地域分布的變化（1）高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)的變化a、16-17世紀(jì)中期，數(shù)量上增多。17世紀(jì)末開始逐步減少。（17世紀(jì)實(shí)質(zhì)上處于停滯發(fā)展的狀態(tài)。）b、非傳統(tǒng)大學(xué)機(jī)構(gòu)，如各種獨(dú)立學(xué)院和神學(xué)院紛紛出現(xiàn)。（2）地域上的變化從歐洲中世紀(jì)大學(xué)產(chǎn)生至14、15世紀(jì)，歐洲大學(xué)主要集中在意大利、法國和西班牙三大地域。16世紀(jì)后，逐步擴(kuò)展到地中海文化圈以外的歐洲其他地區(qū)。三、中世紀(jì)后期的德國高等教育的變化與發(fā)展1、大學(xué)在校生人數(shù)的減少除17世紀(jì)末期德國大學(xué)學(xué)生人數(shù)稍有增長外，這一時期德國大學(xué)的在校生數(shù)沒有明顯增長。18世紀(jì)后在校大學(xué)生數(shù)明顯下降（與18世紀(jì)整個歐洲各大學(xué)發(fā)展的基本趨勢完全一致）2、學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域分布的變化16世紀(jì)前，文學(xué)部的學(xué)生人數(shù)最多,15世紀(jì)后期到16世紀(jì)后期，文學(xué)部學(xué)生呈上升趨勢。17世紀(jì)后，法學(xué)和神學(xué)部，特別是新教神學(xué)部中學(xué)生大量增加。神學(xué)部法學(xué)部醫(yī)學(xué)部文學(xué)部不明全體363510170新教大學(xué)43381162天主教大學(xué)1214466618世紀(jì)德國大學(xué)各學(xué)部學(xué)生人數(shù)分布（單位：%）四、人文主義和宗教改革對德國高等教育的影響1、人文主義改革運(yùn)動代表人物：梅蘭希頓教育思想：在世俗政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)新教教義與人文主義相結(jié)合的理想。影響：（1）古典拉丁語取代了經(jīng)院式的拉丁語（2）希臘語在大學(xué)占有一席之地（3）古代希臘和羅馬的作品進(jìn)入大學(xué)課程，尤其詩歌和雄辯術(shù)方面的內(nèi)容，旨在訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生對美的欣賞及敏捷、正確的思維方式。在他的影響下，德國建立了馬堡大學(xué)、孔尼玆堡（1544）、耶拿大學(xué)（1558）、赫爾姆施太特（1576）等一系列新大學(xué)。2、宗教改革運(yùn)動人文主義中提倡人性、崇尚自由、尊重世俗的思想由于宗教改革的興起而逐漸暗淡和泯滅。宗教改革時期大學(xué)政策變化的典型代表：馬堡大學(xué)（1527年）。規(guī)定：神學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、哲學(xué)、語言等學(xué)科必須以傳授和論證神的存在和精神作為主要使命?！叭绻髮W(xué)教授有悖于上帝方面的內(nèi)容，無論是誰，都要被逐出大學(xué)?！保?）神學(xué)系地位最高，擁有監(jiān)視法律、醫(yī)學(xué)、文學(xué)系及其他各級學(xué)校的權(quán)力。（2）文學(xué)系是進(jìn)入神、法、醫(yī)等系的預(yù)備教育機(jī)構(gòu)，內(nèi)容增添了人文主義教育內(nèi)容。（3）17世紀(jì)開始，法學(xué)系的地位逐漸上升，課程內(nèi)容也不斷擴(kuò)展（4）醫(yī)學(xué)系中學(xué)生最少，課程內(nèi)容有部分更新和擴(kuò)大第二部分、現(xiàn)代大學(xué)的萌芽1500-1800年這一時期是中世紀(jì)大學(xué)向近代高等教育的過渡，即高等教育近代化的早期或起步階段。17-19世紀(jì)末之間的現(xiàn)代化運(yùn)動是高等教育發(fā)展史上的重要階段，為現(xiàn)代大學(xué)的形成奠定了基礎(chǔ)。一、近代大學(xué)現(xiàn)代化運(yùn)動的背景近代：一般認(rèn)為，科學(xué)的近代是跟著文藝復(fù)興接踵而來的?，F(xiàn)代化：“使具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平?！贝髮W(xué)的現(xiàn)代化運(yùn)動：指大學(xué)參加科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展的活動方面的情況。1、近代科學(xué)的發(fā)展誘發(fā)和促進(jìn)了近代大學(xué)的現(xiàn)代化運(yùn)動（1）涌現(xiàn)了大批著名的科學(xué)家（哥白尼、伽利略、牛頓等）。（2）在自然科學(xué)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域都取得了令人矚目的成就。（3）許多科學(xué)儀器的發(fā)現(xiàn)。2、科學(xué)社團(tuán)的推動和社會的需求早期的科學(xué)研究都在大學(xué)之外進(jìn)行的，17世紀(jì)歐洲出現(xiàn)的從事實(shí)驗(yàn)科學(xué)研究的科學(xué)社團(tuán)推動了近代科學(xué)的發(fā)展?？茖W(xué)研究的蓬勃發(fā)展，人類社會對科學(xué)研究的需要，作為聚集社會知識精英的大學(xué)，不會漠視社會需要置身度外的。二、近代大學(xué)的先驅(qū)以哈勒大學(xué)、哥根廷大學(xué)、埃朗根大學(xué)的發(fā)展與改革為標(biāo)志。（一）哈勒大學(xué)（Halle，1694年）——科研功能的肇始哈勒大學(xué)的建立開啟了德國大學(xué)的新時代。“作為普魯士振興新基石的哈勒大學(xué)，它不僅是德國的也是歐洲的第一所具有現(xiàn)代意義的大學(xué)。”1、改革的重要人物：托馬西烏斯（哈勒大學(xué)的第一位教師、新大學(xué)學(xué)術(shù)奠基人、啟蒙運(yùn)動之父）、弗蘭克（虔敬派）、沃爾夫（啟蒙運(yùn)動的真正奠基人）虔敬派和理性主義者是哈勒現(xiàn)代化傾向的發(fā)起者和促進(jìn)者。神學(xué)家弗蘭克：強(qiáng)調(diào)實(shí)際信仰和感情信奉而非繁文縟節(jié)的宗教學(xué)說，突破了盛行的神學(xué)正統(tǒng)觀念。哲學(xué)家沃爾夫：拆除了哲學(xué)、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)之間的經(jīng)院哲學(xué)的樊籬。托馬西烏斯：（1）最先采用德語（本國語）講課，打破了拉丁語在大學(xué)講課中的壟斷地位；（2）講課中強(qiáng)調(diào)實(shí)際知識和現(xiàn)實(shí)知識，重視對生活有用的科學(xué)的運(yùn)用；（3）文學(xué)系改為哲學(xué)系，擺脫了高級系的控制，獲得了與神、法、醫(yī)學(xué)系等同等的地位。（4）采用現(xiàn)代哲學(xué)和科學(xué)，古代語言和文學(xué)不再像在大學(xué)那樣被強(qiáng)調(diào)，課程呈現(xiàn)出功利主義色彩。哈勒大學(xué)在18世紀(jì)成為德國新文化思想的指導(dǎo)中心。新校區(qū)全景圖2、哈勒大學(xué)的近代意義（1）把近代學(xué)科引入大學(xué)中，使數(shù)學(xué)、物理等近代科學(xué)，哲學(xué)、語言等近代課程都成為哈勒大學(xué)講授的內(nèi)容。（2）使哲學(xué)脫離神學(xué)而獨(dú)立，并取得與神學(xué)相當(dāng)?shù)牡匚?。?）堅(jiān)持奉行思想自由和教學(xué)自由原則。哈勒大學(xué)在18世紀(jì)成為德國境內(nèi)最重要的大學(xué)，甚至成為歐洲大陸最嚴(yán)格的研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)習(xí)的高等教育機(jī)構(gòu)，影響十分深遠(yuǎn)，其他大學(xué)開始以哈勒大學(xué)為榜樣，最卓越的是哥根廷大學(xué)。（二）哥根廷大學(xué)（Georg-August-UniversityofG?ttingen，1737年）適度政策：謹(jǐn)慎的避免過激措施以及將傳統(tǒng)和進(jìn)步的要素結(jié)合起來。適度的表現(xiàn)：（1）形式上基本沿襲傳統(tǒng)大學(xué)的課程結(jié)構(gòu)。設(shè)立文學(xué)、神學(xué)、法律三個系，在內(nèi)容上注入了大量與近代社會有關(guān)、直接服務(wù)于民族國家發(fā)展的實(shí)用世俗學(xué)科。（2）文學(xué)系不再是作為高等學(xué)問的預(yù)備或基礎(chǔ)而存在，已轉(zhuǎn)為開發(fā)受教育者心智和能力的結(jié)構(gòu)。（3）法學(xué)系強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力的培養(yǎng)及課程的實(shí)用性和功利性，將傳統(tǒng)與近代、知識與能力結(jié)為一體。（4）繼承了古代歐洲宮廷教育的內(nèi)容，加強(qiáng)受教育者的社交本領(lǐng)和個人修養(yǎng)。改革者：明希豪森（1）明希豪森對該大學(xué)進(jìn)行了明確的定位：強(qiáng)調(diào)哥廷根大學(xué)的教育要更貼合貴族的需要。主張神學(xué)應(yīng)該在大學(xué)發(fā)揮溫和的作用。（2）大力鼓勵和支持真正的科學(xué)研究。（3）禁止教師斥責(zé)“持異端的“觀點(diǎn)。改革措施：（1）注重提高教授的社會地位。教授為國家官員，待遇優(yōu)厚，教授上課有鐘點(diǎn)費(fèi)，為每個教授提供一套住房，為教授的遺孀和遺孤發(fā)放撫恤金。賦予教授教學(xué)和研究自由權(quán)，教授的工作可以不受宗教約束。教授的職責(zé)就是推進(jìn)知識的發(fā)展和進(jìn)行原創(chuàng)性的研究。（2）不僅重視自然科學(xué)研究，而且重視人文和社會科學(xué)的研究。重視法學(xué)，法學(xué)系強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，將傳統(tǒng)與近代、知識與能力結(jié)為一體。他希望他的學(xué)生日后成為國家法學(xué)界的有用人才。（3）學(xué)校建有藏書豐富的圖書館、裝備優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)室、天文臺、解剖示范室、植物園、古博物館、醫(yī)院等。（4）用德語開設(shè)哲學(xué)講座，經(jīng)費(fèi)完全由國家（state）支付（5）對教學(xué)方法進(jìn)行改革（6）哥廷根大學(xué)各學(xué)院爭相改革,顯示出追求學(xué)術(shù)自由的精神。研討班（seminar）源于德語，意為大學(xué)中少數(shù)或一部分程度較高的學(xué)生在教授的指導(dǎo)下，通過閱讀文獻(xiàn)資料，對某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域或課程采取調(diào)查和研究的方法，學(xué)生輪流分工各自對某一專題組織系列報(bào)告和討論。傳統(tǒng)的辯論法開始被淘汰。研討班學(xué)生較少，基本以某一課程或具體研究領(lǐng)域?yàn)閱挝唬瑢W(xué)生不僅僅是知識的被動接受者，而是在教師的引導(dǎo)下，以探索、調(diào)查和研究為目的。習(xí)明納是一種教學(xué)方式，學(xué)生組成研討小組，在教授的指導(dǎo)下就某些專題展開探討，著重培養(yǎng)學(xué)生的分析、研究能力。發(fā)展：習(xí)明納的傳統(tǒng)最早開始于中世紀(jì)大學(xué)的辯論。第一個真正意義上的習(xí)明納是1737年格斯納在哥根廷大學(xué)舉辦的哲學(xué)習(xí)明納。海涅在哥根廷創(chuàng)辦了第一個語言學(xué)習(xí)明納，培養(yǎng)了許多古典學(xué)者。沃爾夫使習(xí)明納在哈勒大學(xué)得到進(jìn)一步的發(fā)展，他于1778年創(chuàng)辦了著名的語言習(xí)明納。1820年前，習(xí)明納僅少量存在于哲學(xué)、語言學(xué)等人文學(xué)科，且其預(yù)備功能多與研究功能1850年后，大學(xué)習(xí)明納和研究所明顯增多。德意志統(tǒng)一后，習(xí)明納和研究所得到長足發(fā)展，且與政府聯(lián)系日趨密切，成為政府資助的主要項(xiàng)目。多種語言及現(xiàn)代民族語言教學(xué)的實(shí)現(xiàn)。文藝復(fù)興前大學(xué)采用的是統(tǒng)一的拉丁語和希伯來語。15世紀(jì)和16世紀(jì)初引入希臘語、阿拉伯語、荷蘭語、英語、德語等。兩所大學(xué)的教學(xué)形式改革為19世紀(jì)柏林大學(xué)實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研相結(jié)合奠定了基礎(chǔ)，習(xí)明納和研究所被稱為“科學(xué)研究的搖籃”。圖書館“沒有校門和圍墻的大學(xué)"圣保羅教堂圣約翰教堂德國的講座制度講座制度源于中世紀(jì)大學(xué)初期以師徒關(guān)系形式出現(xiàn)的行會組織形式。某種程度上繼承了中世紀(jì)大學(xué)“教授治?！钡膫鹘y(tǒng)。近代科學(xué)的迅速發(fā)展，學(xué)科的日益細(xì)化和專業(yè)化為講座的誕生創(chuàng)造了條件。18世紀(jì)中期，德國大學(xué)的講座制度仍帶有中世紀(jì)的特點(diǎn)，屬于非正式的私人講座（privatim)，規(guī)模很小，只有兩三名學(xué)生參加，并沒有得到大學(xué)的正式認(rèn)可和接納。聽講座的學(xué)生要給講座教師交費(fèi)。18世紀(jì)末，大學(xué)的講座開始從非正式的私人講座變?yōu)檎降墓_講座（publicum）。1774年哥尼斯堡大學(xué)率先在哲學(xué)院開設(shè)的“理論與實(shí)踐”的教育學(xué)講座，最早采用的方式是哲學(xué)院全體教授共同承擔(dān)的輪流制。19世紀(jì)初，這種新型講座在柏林大學(xué)得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善，講座和講座教授構(gòu)成了近代德國大學(xué)的核心。19世紀(jì)后半期開始，在德留學(xué)的外國學(xué)生把講座這一教學(xué)方式帶回各自的國家。德國教育家鮑爾生：與純粹的教科書相比，講座具有彈性和自由；講授教材可以被理解；可以發(fā)揮講授者自身的優(yōu)勢；講座中，師生之間可以有效的交流等等。（1）有效保證了大學(xué)的學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)水平。（2）體現(xiàn)了鮮明的個人化權(quán)力。（3）體現(xiàn)了大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由的思想。特點(diǎn)（1）教授的負(fù)擔(dān)過重,只適宜于較小規(guī)模的大學(xué)。（2）政府及社會對高等教育的影響減少到最低限度,缺乏必要的監(jiān)督。（3）不利于學(xué)術(shù)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)新人的成長。（4）教授在各自的研究所里擁有獨(dú)裁式的權(quán)力，不存在其他人員參與管理的機(jī)會。弊端講座制度的特點(diǎn)3、兩所大學(xué)的影響（1）抨擊了當(dāng)時占主導(dǎo)地位的經(jīng)院哲學(xué)，吸取了當(dāng)時最新的哲學(xué)和科學(xué)研究成果，使現(xiàn)代哲學(xué)和現(xiàn)代科學(xué)精神滲透到所有學(xué)院的教學(xué)領(lǐng)域。（2）以思想自由和教學(xué)自由為基本原則，首次提出教學(xué)與科研結(jié)合。（3）教學(xué)方法發(fā)生質(zhì)的變化。學(xué)術(shù)講座取代了系統(tǒng)講座。（4）除哲學(xué)講座和神學(xué)課程外，德語在大學(xué)得到廣泛運(yùn)用（5）文學(xué)系不再是作為高等學(xué)問的預(yù)備或基礎(chǔ)而存在，已轉(zhuǎn)為開發(fā)受教育者心智和能力的結(jié)構(gòu)?？梢哉f，18世紀(jì)建立的德國大學(xué)在某種程度上已經(jīng)具備近代大學(xué)的特征。第三部分、19世紀(jì)的德國高等教育19世紀(jì)是德國高等教育發(fā)展的黃金時期。19世紀(jì)中葉德國大學(xué)已贏得世界性的聲譽(yù)。德國近代高等教育制度形成的兩個階段：19世紀(jì)60年代前：德國近代大學(xué)理念的確立與研究型大學(xué)的建立時期。1860年之后：技術(shù)型高等教育機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與研究型大學(xué)的變化期。一、背景19世紀(jì)初，英法兩國都已建立了較為穩(wěn)固和強(qiáng)大的資產(chǎn)階級政權(quán)，而德國尚未擺脫政治上分裂和經(jīng)濟(jì)上落后的局面。19世紀(jì)初，普法交戰(zhàn)，1807年普魯士戰(zhàn)敗，哈勒大學(xué)、哥根廷大學(xué)隨之失去。為了挽救德意志，普魯士國王等一批有識之士，希望通過學(xué)術(shù)教育上的繁榮和精神上的勝利，洗刷軍事上失利帶來的國恥。因此，教育改革特別是大學(xué)教育改革引起了廣泛的社會關(guān)注。此期概況1、大學(xué)在校生數(shù)的變化：從各種高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量變化來看，從1801年到20世紀(jì)30年代，德國高等教育整體呈增長趨勢，特別是大學(xué)在校生數(shù)增長尤為明顯。2、學(xué)科領(lǐng)域方面的變化：19世紀(jì)中期開始，大學(xué)法學(xué)和神學(xué)系中學(xué)生人數(shù)逐漸減少，哲學(xué)系中學(xué)生人數(shù)不斷增加，到20世紀(jì)成為學(xué)生人數(shù)最多的系。但從學(xué)科領(lǐng)域來看，人文科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)生數(shù)變化并不明顯。從1861年開始，自然科學(xué)和醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)生人數(shù)急劇增加。1、施萊爾馬赫（1768-1834年）普魯士著名的神學(xué)家和古典語言學(xué)家，是現(xiàn)代基督教新教神學(xué)的締造者?！蛾P(guān)于德國式大學(xué)的斷想——論將要建立的大學(xué)》1、要求大學(xué)要完全獨(dú)立于國家2、認(rèn)為哲學(xué)院是大學(xué)的核心，是第一位的3、主張思想自由和思想獨(dú)立二、19世紀(jì)初大學(xué)改革的先驅(qū)2、費(fèi)希特（1762-1814年）德國偉大的哲學(xué)家，先驗(yàn)唯心主義第一位主要代表人物?！蛾P(guān)于埃朗根大學(xué)的內(nèi)部組織的一些想法》1、大學(xué)應(yīng)該是科學(xué)的運(yùn)用理智的藝術(shù)學(xué)校2、批判聽眾在其中完全持消極態(tài)度的教學(xué)實(shí)踐。主張將對自由的科學(xué)反思的要求提高到大學(xué)課程的一切專業(yè)之上?！对诎亓纸⒁粋€高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)想計(jì)劃》基本觀點(diǎn)與費(fèi)希特的思想一致。3、威廉·洪堡（1767-1835年）（1）學(xué)術(shù)自由原則一是教學(xué)自由：學(xué)者有自由探究的權(quán)利，二是學(xué)習(xí)自由：學(xué)生有學(xué)習(xí)任何課程的權(quán)利。他強(qiáng)烈反對國家對大學(xué)的干涉，但相信辦大學(xué)是國家的職責(zé)（2）教學(xué)與研究相統(tǒng)一的原則（洪堡思想的核心）在新型大學(xué)中“不是學(xué)習(xí)既定的知識而是要將學(xué)問作為完全尚未解決的問題來看待”，科學(xué)研究是第一位的。主張傳授所謂的“純粹科學(xué)”，這種知識是不含任何目的的。（3）確立哲學(xué)院的中心地位（4）重視博雅教育三、德國近代大學(xué)理念的確立與研究型大學(xué)的建立1、洪堡的大學(xué)觀大學(xué)的理念：強(qiáng)調(diào)新大學(xué)的本質(zhì)是“客觀的學(xué)問與主觀的教養(yǎng)相結(jié)合”，大學(xué)自由教育的中心應(yīng)當(dāng)是探尋真理和尋求理解，而不是進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和吸收知識。大學(xué)的職能：“客觀的學(xué)問與主觀的教養(yǎng)相結(jié)合”：一是對科學(xué)的探索，二是個性與道德的修養(yǎng)。大學(xué)的組織原則：（1）大學(xué)獨(dú)立于國家的政府管理系統(tǒng)（2）大學(xué)應(yīng)獨(dú)立于社會經(jīng)濟(jì)生活（3）大學(xué)的教師和學(xué)生應(yīng)甘于寂寞。大學(xué)與國家的關(guān)系：國家與大學(xué)目標(biāo)利益的一致性。但反對國家對大學(xué)的控制。國家應(yīng)為大學(xué)創(chuàng)造保障其繁榮所需的條件，而非讓國家直接的服務(wù)于國家的一些現(xiàn)實(shí)需要。洪堡將發(fā)展科學(xué)作為大學(xué)的重要職能，促進(jìn)了大學(xué)由教學(xué)型大學(xué)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，使大學(xué)逐漸從社會生活的邊緣走向中心，提高了大學(xué)的社會地位。2、柏林大學(xué)（1809年）的改革——科研功能的確立系科分哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、神學(xué)四個系。各系在大學(xué)中的地位、相互關(guān)系，特別是課程設(shè)置及功能發(fā)生了重大改變。（1）哲學(xué)系領(lǐng)先于神學(xué)部、法學(xué)部和醫(yī)學(xué)部?！安粌H科學(xué)知識方面，而且在大學(xué)教學(xué)方法方面也居于領(lǐng)先地位。（2）在各系設(shè)立研討班和研究所（區(qū)別于傳統(tǒng)大學(xué)的根本所在）。大學(xué)的教師和學(xué)生都是研究者。（3）注重高深的科學(xué)研究，新型大學(xué)必須將教學(xué)與科研相結(jié)合。（4）既給教師提供教學(xué)科研的自由，也允許學(xué)生享有充分的學(xué)習(xí)自由，包括選選擇教師和轉(zhuǎn)學(xué)的自由（5）聘請著名教授擔(dān)任柏林大學(xué)教授?！鞍亓执髮W(xué)的創(chuàng)辦像一個燃燒點(diǎn)發(fā)出的光芒，一切光線全都從這里出發(fā)?！?、柏林大學(xué)的影響柏林大學(xué)的創(chuàng)新在德國引起巨大反響，一些老大學(xué)，仿照柏林大學(xué)進(jìn)行了整頓。一批新大學(xué)則仿照柏林大學(xué)模式建立，新的學(xué)術(shù)自由和科學(xué)研究的精神蔚然成風(fēng)。“研究與教學(xué)統(tǒng)一”的思想使德國成為近代西方大學(xué)最發(fā)達(dá)的國家。柏林大學(xué)的改革吸引了歐美區(qū)多國家的青年前往學(xué)習(xí)。19世紀(jì)，留德的學(xué)生把德國大學(xué)的新理念帶到世界各地，對世界各國大學(xué)的改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。。教學(xué)與科研統(tǒng)一，極大促進(jìn)了歐洲其他國家的發(fā)展。英、法、俄、比利時、丹麥、瑞典等紛紛進(jìn)行教育改革。美國于1876年出現(xiàn)了第一所具有現(xiàn)代意義的大學(xué)——約翰·霍普金斯大學(xué)。4、近代大學(xué)現(xiàn)代化的特征1、大學(xué)功能發(fā)生轉(zhuǎn)變2、教學(xué)方法有所突破3、高薪聘邀一流教授，允許教授自由的探討研究4、近代大學(xué)是典型的精英大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模較小5、近代大學(xué)現(xiàn)代化運(yùn)動源于德國，然后再波及歐美和世界。教育史學(xué)界對德國大學(xué)的評價(jià)：“高等教育應(yīng)該開展科學(xué)研究的思想早在弗蘭西斯·培根和夸美紐斯身上就出現(xiàn)了，但是，哈勒大學(xué)和柏林大學(xué)是實(shí)際開展科學(xué)研究的先鋒。”發(fā)展：18世紀(jì)德國各城邦建立了水平層次不齊專門學(xué)院和高等工業(yè)學(xué)校。19世紀(jì)60、70年代前，這些機(jī)構(gòu)發(fā)展、努力爭取升格為大學(xué)。1860年至20世紀(jì)30年代，這些機(jī)構(gòu)正式升格為大學(xué)，逐步取得一系列資格和權(quán)力。1、工科大學(xué)（TechnischeUniversitat)工科大學(xué)不僅傳授技術(shù)課程，也設(shè)置有關(guān)自然科學(xué)方面的內(nèi)容，并在大學(xué)設(shè)置許多不僅從事有關(guān)自然科學(xué)理論的研究，同時更注重應(yīng)用技術(shù)方面研究的研究所，到20世紀(jì)初期，工科大學(xué)通過成立自然科學(xué)和技術(shù)研究所實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與科研的一體化。四、技術(shù)型高等教育機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與研究型大學(xué)的變化由于洪堡等德國大學(xué)改革者反對在大學(xué)開設(shè)應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)課程，19世紀(jì)中期之后，為了滿足德國工業(yè)化的發(fā)展需要，在研究型大學(xué)之外，工科大學(xué)和一些專門學(xué)院迅速發(fā)展。2、專門學(xué)院（specialcolleges）19世紀(jì)中期之后出現(xiàn)了專門學(xué)院。多與商業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)部門有關(guān)，一般由地方工商協(xié)會或商業(yè)團(tuán)體資助興辦，畢業(yè)生多在經(jīng)濟(jì)和管理部門擔(dān)任管理要職。18世紀(jì)隨著許多專門學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大或辦學(xué)條件的改善，一部分升格為單科大學(xué)或工科大學(xué)，或合并到其他大學(xué)之中。除了商業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)院、農(nóng)業(yè)和林業(yè)學(xué)院以及獸醫(yī)學(xué)院三類專門學(xué)院外，還包括18世紀(jì)建立的礦山、冶金學(xué)院，19世紀(jì)建立的哲學(xué)、神學(xué)等專門學(xué)院。這些專門學(xué)院與研究型大學(xué)和工科大學(xué)等，共同構(gòu)成了德國近代高等教育制度。1807年林業(yè)專門學(xué)校-林業(yè)大學(xué)（1899）-合并于慕尼黑大學(xué)（1910）1790年獸醫(yī)學(xué)校獸醫(yī)大學(xué)（1887）-合并于柏林大學(xué)（1921）1847年農(nóng)業(yè)學(xué)院-農(nóng)業(yè)大學(xué)（1919）-合并于波恩大學(xué)（1934）1821年林業(yè)專門學(xué)校-林業(yè)大學(xué)（1922）-合并于哥根廷大學(xué)（1939）1821年獸醫(yī)學(xué)校-獸醫(yī)大學(xué)（1809）-后關(guān)閉1811林業(yè)學(xué)院-林業(yè)大學(xué)（1904）-合并于都靈工科大學(xué)五、近代高等教育的基本特征1、追求“純粹知識”，賦予大學(xué)新職能德國近代高等教育主要是通過在傳統(tǒng)大學(xué)的基礎(chǔ)上注入新理念、發(fā)展新職能形成的。2、大學(xué)理念與大學(xué)現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié)與矛盾（1）對大學(xué)自由產(chǎn)生極大制約首先表現(xiàn)在德國的大學(xué)教授都是由政府直接任命，是國家官吏。（2）國家對高等教育機(jī)構(gòu)的影響和控制表現(xiàn)在設(shè)立包括各種形式的國家考試。通過考試制度，國家可以對畢業(yè)生的就業(yè)去向及某些重要部門進(jìn)行直接控制和干預(yù)。19世紀(jì)后半期，大學(xué)逐漸成為迎合國家各種專門考試的預(yù)備學(xué)校，喪失了初期的學(xué)習(xí)和研究的自由。第四部分、20世紀(jì)的德國高等教育此部分主要分兩個階段：一、兩次世界大戰(zhàn)之間（20世紀(jì)前半期）高等教育的衰微——曲折期二、二戰(zhàn)后（20世紀(jì)后半期）的恢復(fù)與重建——發(fā)展期一、魏瑪共和國時期的高等教育（1919-1933年）1919年德國第一次建立聯(lián)邦共和國，史稱“魏瑪共和國”。（一）背景：一戰(zhàn)的終結(jié)不僅使德國喪失了在政治、軍事上的優(yōu)勢地位，經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展也進(jìn)入了蕭條階段。戰(zhàn)后的混通貨膨脹，世界經(jīng)濟(jì)的恐慌伴隨著魏瑪共和國的發(fā)展。不過，魏瑪時代德國的高等教育制度并未發(fā)生重大的變化。1、教育政策：魏瑪憲法第四章專門設(shè)計(jì)了教育和學(xué)校第142條規(guī)定：“藝術(shù)、科學(xué)及這方面的教育享有自由?！钡?44條規(guī)定：“全部教育事業(yè)處于國家監(jiān)督之下，國家可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與監(jiān)督?！睆姆缮辖Y(jié)束了教育由國家管理，教會監(jiān)督的傳統(tǒng)。反映了德國資產(chǎn)階級的利益和要求，具有明顯的資產(chǎn)階級民主主義、自由主義的傾向。不僅對魏瑪時期的教育有廣泛影響，而且對二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國的教育改革及發(fā)展奠定了依據(jù)和基礎(chǔ)。2、組織管理：根據(jù)1923年《大學(xué)制度改革的基本原則》，部分大學(xué)設(shè)立了學(xué)生委員會和德意志學(xué)生福利會，以便更好地協(xié)調(diào)學(xué)生政策。賦予非常勤教授、非常勤講師參與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的代表權(quán)，為非常勤講師提供國庫補(bǔ)助。3、高等教育類型：未發(fā)生根本性的變化。工科大學(xué)、單科大學(xué)和傳統(tǒng)的綜合大學(xué)依然是德國高等教育的主體。4、科學(xué)研究：一戰(zhàn)結(jié)束前，各大學(xué)研究重點(diǎn)在軍事、經(jīng)濟(jì)方面，忽視對基礎(chǔ)科學(xué)的研究。魏瑪共和國時期，加大對大學(xué)科學(xué)研究財(cái)政援助的力度，特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究的重要性和發(fā)展企業(yè)和大學(xué)的合作研究。5、師資培訓(xùn)方面：設(shè)立專門的師資訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，所有教師都應(yīng)具有與國家公務(wù)員同等的權(quán)利和義務(wù)。6、學(xué)校與教會關(guān)系：會議堅(jiān)決主張根據(jù)教會與國家分離的原則，學(xué)校也應(yīng)與教會分離，各級學(xué)校一律不受教會和牧師的管理。（二）高等教育的改革目的：培育民族思想；培育集體精神；培養(yǎng)勞動觀念；培養(yǎng)容忍精神。德國內(nèi)務(wù)部部長科赫：“如果我們不事先使我們的人民在道德上和精神上重新強(qiáng)大起來，任何重新振興德國的嘗試便難免失敗，這是所有其他工作的基礎(chǔ)。這是我們德國人民建設(shè)的基礎(chǔ)?！?、教育管理體制的改革確立由國家監(jiān)督全部教育事業(yè)的原則進(jìn)一步明確中央政府和各邦政府對教育的管理權(quán)限改革學(xué)校內(nèi)部管理2、新的綜合大學(xué)的出現(xiàn)特點(diǎn)：多由地方公共團(tuán)體或地方政府設(shè)立多建在商業(yè)、交通、產(chǎn)業(yè)的中心地。3、高等師范教育的發(fā)展德國統(tǒng)治者認(rèn)為德國士兵之所以在戰(zhàn)場上不能取勝，與文化水平低和教育質(zhì)量差有關(guān)。此期，德國不僅提高教師的地位，也提高了對教師的要求。1917年頒布《中學(xué)教員培養(yǎng)規(guī)程》，規(guī)定中學(xué)教員一律由大學(xué)培養(yǎng)。師范學(xué)院學(xué)制4年，只招收中學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過嚴(yán)格考試方可錄取。1922年，蒂賓根地區(qū)第一個通過師范教育法，規(guī)定今后中小學(xué)教師由師范院校培養(yǎng)，為師范教育過渡到高等教育奠定了基礎(chǔ)。1925年，普魯士邦設(shè)立師范學(xué)院，并于1926年取消中等師范學(xué)校。1931年普魯士開設(shè)了15所師范學(xué)院，至此，德國完成了由中師向高師的過渡。經(jīng)過改革德國中小學(xué)教師水平大大提高，對德國教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。作為戰(zhàn)敗國，德國不僅堅(jiān)持實(shí)施八年制義務(wù)教育，還進(jìn)一步提高師資訓(xùn)練水平，用心之深發(fā)人深思。4、高等教育改革措施（1）恢復(fù)并進(jìn)一步落實(shí)洪堡為大學(xué)確立的辦學(xué)原則。（2）開放高等教育，滿足公眾對接受高等教育的要求。（3）擴(kuò)大女子接受高等教育的機(jī)會。雖然取得一定的成績，但由于德國國內(nèi)政局的動蕩和各種勢力對教改的意見不一，改革并不徹底促使德國大學(xué)發(fā)生很大變化。盡管如此，魏瑪共和國時期的高等教育改革在德國教育發(fā)展史上占有重要地位。可以說“拯救了德國研究型大學(xué)”。很大程度上，二戰(zhàn)后的教育改革是魏瑪時期教育改革的繼續(xù)。二、納粹時期的德國高等教育（1933-1945）教育成為宣傳、煽動極端民族主義、民族沙文主義和法西斯主義的工具，成為希特勒維護(hù)納粹統(tǒng)治、不斷進(jìn)行對外侵略擴(kuò)張的工具。1、教育政策：“德國學(xué)校是國家社會主義教育制度的一個部分，它的任務(wù)是協(xié)同人民的力量，但運(yùn)用自己特有的教育手段，造就國家社會主義的人?！苯逃叩奶攸c(diǎn)：（1）以納粹的意識形態(tài)作為德國教育的指導(dǎo)思想（2）向?qū)W生灌輸極端民族主義和種族主義的思想（3）嚴(yán)格實(shí)施法西斯化的強(qiáng)迫義務(wù)教育（4）縮短修業(yè)年限，強(qiáng)化法西斯思想教育教育政策本質(zhì)上是反科學(xué)的，其目的首先在于清除大學(xué)中的政治異己和猶太人。2、具體措施（1）由納粹學(xué)生同盟發(fā)起大學(xué)內(nèi)部改革，要求大學(xué)納粹化，驅(qū)逐猶太教師，非德語書籍被沒收焚燒。（2）1933年制定《改善德意志學(xué)校和大學(xué)的過剩狀況的法律》，引入教育一元化政策，大學(xué)成為維護(hù)政權(quán)的工具。（3）對教師和研究人員的大清洗。直接影響了高等教育質(zhì)量，導(dǎo)致科研人才的外流，極大破壞了德國的學(xué)術(shù)文化事業(yè)和科學(xué)研究。德國大學(xué)元?dú)獯髠?，?fù)面影響?yīng)q存至今。（4）大學(xué)教學(xué)內(nèi)容被重新調(diào)整。體育學(xué)和種族學(xué)被當(dāng)做最重要的教學(xué)科目。（5）此期德國大學(xué)拒絕招收猶太人和婦女，強(qiáng)調(diào)根據(jù)對納粹黨的忠誠和在希特勒青年運(yùn)動中的表現(xiàn)來招收學(xué)生。（6）高等師范教育方面，為加強(qiáng)對師范生的思想控制，納粹政府取消了魏瑪時期的師范學(xué)院，建立五年制中等師范學(xué)校。所有中學(xué)教師一律改由師范大學(xué)而非綜合大學(xué)培養(yǎng)。希特勒：“一個民族國家的整個教育的主要目標(biāo)，決不可以只是灌輸知識，而是要造就十足強(qiáng)健的體魄?！薄拔业慕逃龑W(xué)是嚴(yán)酷的。要用鐵錘砸掉軟弱。”“我要的是殘暴的、專橫的、無畏的和冷酷無情的一代青年。”“我不要智育。以知識進(jìn)行教育，會毀了青年一代。我最喜歡讓他們學(xué)那些他們根據(jù)自己的游戲欲自愿去掌握的東西?！?、影響1939年-1945年，短短12年的納粹統(tǒng)治時期，給具有數(shù)百年光榮歷史的德國大學(xué)造成了幾乎毀滅性的打擊。德國高等教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平不斷下降，規(guī)模不斷縮小，德國大學(xué)生數(shù)量銳減。極大地遏制了得國高等教育事業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重腐蝕了德國教育的精神和優(yōu)良的傳統(tǒng)。但是這一僅僅維持了十多年的政權(quán)并沒有使具有歷史悠久的德國高等教育制度產(chǎn)生根本性的動搖。三、20世紀(jì)后半期德國的高等教育（一）戰(zhàn)后高等教育的恢復(fù)與重建1、恢復(fù)高等教育傳統(tǒng)，改造納粹高等教育（1）美、英、法責(zé)成德國建立大學(xué)教育委員會，負(fù)責(zé)對高等教育提出建議。（2）1947年提出《施瓦巴赫方針》高等教育改革草案及1948年提出《關(guān)于改革高等學(xué)校的專家意見》：強(qiáng)調(diào)恢復(fù)德國高等學(xué)校學(xué)術(shù)自由和教授自治的傳統(tǒng)。（3）1946年底，所有大學(xué)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）一批新大學(xué)得以建立：1946年美因茲大學(xué)，1948年薩爾布呂肯大學(xué)、柏林自由大學(xué)，1950年古森大學(xué)。并恢復(fù)建立師范學(xué)院（5）這一時期的大學(xué)生學(xué)習(xí)異常刻苦，被譽(yù)為“最認(rèn)真和最優(yōu)秀的一代”，這一時期的大學(xué)由于較少關(guān)心社會發(fā)展及其對高等教育提出的要求，被稱為“象牙之塔”。這一時期聯(lián)邦德國的高等教育發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、高等教育管理體制的確立廢除希特勒統(tǒng)治時期的中央集權(quán)制，實(shí)行以州為核心的地方分權(quán)式的教育管理體制。為了協(xié)調(diào)全國性的教育問題，聯(lián)邦先后成立了各種教育協(xié)調(diào)和咨詢機(jī)構(gòu)。各州文教部長常務(wù)會議（1949年）：協(xié)調(diào)各州教育政策常設(shè)咨詢機(jī)關(guān)——德國教育委員會（1954年）：負(fù)責(zé)全面研究德國的教育。德國大學(xué)校長會議（1949年）：聯(lián)合各高等學(xué)校，討論高等教育和科學(xué)研究的政策、發(fā)展。德國文化教育委員會、德國教育理事會、科學(xué)委員會：提出改革建議和改革政策。從總體上看，聯(lián)邦德國的教育管理體制既注意管理的分權(quán)特點(diǎn)，形成管理的多中心，同時有主意管理的多中心的統(tǒng)一，逐步強(qiáng)化政府的管理行為。有效保證了聯(lián)邦德國教育的多樣化發(fā)展和教育發(fā)展的有序進(jìn)行。（二）60-70年代的高等教育改革1、改革背景：a.經(jīng)濟(jì)的高速增長要求加快高等教育的發(fā)展步伐b.教育人口的迅速增加c.高等教育自身對社會發(fā)展要求的不適應(yīng)d.關(guān)于高等教育改革的廣泛討論e.1968年德國大學(xué)生運(yùn)動的推動2、改革的主要內(nèi)容：a.聯(lián)邦政府進(jìn)一步加強(qiáng)對高等教育的干預(yù)b.為擴(kuò)大生源改革中等教育制度c.新建、擴(kuò)建高等學(xué)校d.增加高等學(xué)校類型（高等專科學(xué)校、綜合高等學(xué)校、函授大學(xué))e.改革高校課程和專業(yè)設(shè)置60年代初開始，德國高等教育經(jīng)歷了一次數(shù)量上的大擴(kuò)張。西德高等教育的性質(zhì)發(fā)生了根本的變化，從傳統(tǒng)的精英階段跨入了大眾階段。德國高等教育擺脫了1930年以來一直落后于其他一些西方國家的窘境。（三）高等?？茖W(xué)校的產(chǎn)生與發(fā)展二戰(zhàn)后，德國建立了各種新型學(xué)校，其中高等?？茖W(xué)校是最有代表性，也是最有成效和最受歡迎的。1、產(chǎn)生背景（1）隨著科學(xué)技術(shù)和社會的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)大學(xué)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會的要求和高等教育大眾化的趨勢（2）綜合高等學(xué)校在實(shí)施過程中困難重重。為提高原有的培養(yǎng)實(shí)用型人才的學(xué)校檔次和培養(yǎng)要求，創(chuàng)辦高等專科學(xué)校是最佳選擇。2、高等?？茖W(xué)校的地位與任務(wù)地位：它是高等教育階段的重要組成部分，被公認(rèn)為是德國高等教育制度的第三階段。它享有大學(xué)應(yīng)有的各項(xiàng)權(quán)利。任務(wù)：以密切結(jié)合實(shí)踐的方式向?qū)W生傳授在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上獲得的知識，為學(xué)生做好就業(yè)前的業(yè)務(wù)知識和技能方面的準(zhǔn)備。3、入學(xué)條件凡達(dá)到12年中學(xué)畢業(yè)水平者便能取得高等?？茖W(xué)校的入學(xué)資格，職業(yè)高中畢業(yè)生或技術(shù)完全中學(xué)畢業(yè)生也可進(jìn)入高等?？茖W(xué)校學(xué)習(xí)。凡未經(jīng)上述學(xué)校畢業(yè)，年齡小于40歲的必須通過考試方能錄取。4、學(xué)制與考試一般3年，共六個學(xué)期?；A(chǔ)階段為二或三學(xué)期，專業(yè)學(xué)習(xí)階段為三或四學(xué)期。一般有一整個學(xué)期作為實(shí)習(xí)時間?；A(chǔ)階段學(xué)習(xí)結(jié)束后經(jīng)過一次前期考試，及格后取得繼續(xù)學(xué)習(xí)的資格。結(jié)束專業(yè)學(xué)習(xí)后再進(jìn)行一次畢業(yè)考試，及格者獲得學(xué)位工程師。畢業(yè)考試前學(xué)生還必須完成一件畢業(yè)作品及畢業(yè)論文。5、教學(xué)組織教學(xué)與實(shí)踐和實(shí)用相結(jié)合。以教學(xué)為主，無基礎(chǔ)理論科學(xué)研究任務(wù)。教學(xué)的時數(shù)比普通大學(xué)多三分之一至二分之一。6、特點(diǎn)從總體上看，高等?？茖W(xué)校適應(yīng)地區(qū)性工、商業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其條件的不同設(shè)置靈活多樣的專業(yè)，培養(yǎng)時間短，實(shí)踐性強(qiáng)。畢業(yè)生不但具有基礎(chǔ)理論知識，而且畢業(yè)后即能獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)活動，深受大小企業(yè)的歡迎。在各類高校畢業(yè)生中，高等?？茖W(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)壓力較小，且學(xué)費(fèi)比上大學(xué)要低得多。此外，畢業(yè)生也可以進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造，受到廣大學(xué)生青睞。（四）兩德統(tǒng)一后高等教育的發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)一后的德國發(fā)展迅速，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育領(lǐng)域均有不俗的表現(xiàn)，一度被譽(yù)為歐洲“經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”。統(tǒng)一后，東德的高等教育開始向西德模式接軌。1、特征：（1）重新調(diào)整高等教育布局。對東德高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全部接管、部分接管和不接管三種做法。（2）對東德各專門科學(xué)院再改組。原東德的大學(xué)以教學(xué)為主要任務(wù)，科學(xué)研究由各專門科學(xué)院承擔(dān)。統(tǒng)一后，許多專門科學(xué)院被解體。2、結(jié)構(gòu)類別：變化不大。整個高等教育結(jié)構(gòu)主體包括7種類型：綜合大學(xué)（即傳統(tǒng)大型大學(xué)）、綜合制大學(xué)、師范學(xué)院、教會大學(xué)、藝術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)院和行政管理專科學(xué)院。3、《高等教育總綱法》（1985年）對高等教育的組織形式和管理體制提出了新規(guī)定：（1）教師組織形式：學(xué)術(shù)助手·藝術(shù)助手、上級助手·上級技師、大學(xué)講師。（2）校內(nèi)管理體制：總長制和學(xué)長制。校長（總長）及其校級領(lǐng)導(dǎo)成員均有大學(xué)協(xié)議會選舉產(chǎn)生。（大學(xué)學(xué)議會中