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文檔簡介

一、釣魚執(zhí)法一、概述釣魚執(zhí)法,英美叫HYPERLINK""\t"_blank"執(zhí)法圈套(entrapment),這是HYPERLINK""\t"_blank"英美法系的專門概念,它和HYPERLINK""\t"_blank"合法防衛(wèi)等同樣,都是HYPERLINK""\t"_blank"當(dāng)事人無罪免責(zé)的理由。從法理上分析,當(dāng)事人原本沒有違法意圖,在執(zhí)法人員的引誘之下,才從事了違法活動,國家當(dāng)然不應(yīng)當(dāng)處罰這種行為。這種行為假如運用不妥將致人犯罪,誘發(fā)嚴(yán)重社會問題。釣魚執(zhí)法是政德摧毀道德的必然表現(xiàn)。行政執(zhí)法中的“釣魚執(zhí)法”,與刑事偵查中的“誘惑偵查”,或者叫“誘惑取證”類似。世界各國執(zhí)法機關(guān)也都使用類似手段,比如HYPERLINK""\t"_blank"警察扮演癮君子向毒販購買毒品。但“誘捕”有著嚴(yán)格的控制規(guī)定,第一,誘捕對象是HYPERLINK""\t"_blank"犯罪嫌疑人;第二,已經(jīng)掌握其部分證據(jù);第三,誘捕時的事實不作為犯罪證據(jù)。也就是說,所設(shè)之套自身不能成為違法犯罪的證據(jù)。大陸法系國家對此也有嚴(yán)格限制,日本法律嚴(yán)禁執(zhí)法者為了取證,誘惑當(dāng)事人產(chǎn)生違法意圖,由于這是國家公權(quán)侵犯了當(dāng)事人的人格自律權(quán)。二、執(zhí)法釣魚的幾種方式第一種方式我們可以稱作“顯露式”。就是當(dāng)事人自身有違法或犯罪的企圖,且已經(jīng)實行,但是尚未顯露出來。第二種方式我們可以稱作“勾引式”。就是當(dāng)事人自身沒有任何的違法或犯罪意圖,而執(zhí)法部門采用行動勾引當(dāng)事人產(chǎn)生違法、犯罪意圖。第三種方式我們可稱為“陷害式”。就是當(dāng)事人自身沒有任何的違法或犯罪意圖,而執(zhí)法部門采用計劃陷害當(dāng)事人,使當(dāng)事人產(chǎn)生違法、犯罪意圖。三、最新案例上海城市交通執(zhí)法大隊“釣魚”執(zhí)法,因觸及了人們的HYPERLINK""\t"_blank"道德底線而遭輿論質(zhì)疑。此番HYPERLINK""\t"_blank"輿論潮起《無辜私家車被以黑車罪名扣押,扣押過程野蠻暴力》的網(wǎng)帖。網(wǎng)帖稱,2023年9月8日,上海白領(lǐng)張軍(化名)因好心幫載自稱胃痛要去醫(yī)院的路人,結(jié)果卻被城市交通執(zhí)法大隊認(rèn)定為載客“\t"_blank"黑車”,遭扣車與罰款1萬元。黑車屬于非法營運,根據(jù)《中華人民共和國道路運送條例》第六十四條規(guī)定,未取得道路運送經(jīng)營許可,擅自從事道路運送經(jīng)營的,由縣級以上道路運送管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得局限性2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。本來那名路人是執(zhí)法大隊的“鉤子”,專門誘人入甕的。該名“鉤子”還強行拔掉張軍的車鑰匙,七八個身著制服的人將張拖出車外。當(dāng)時他第一反映是碰到強盜打劫了。他想打電話報警,電話也被搶走。張軍稱自己被雙手反扣,還被卡住脖子,被搜去HYPERLINK""\t"_blank"駕駛證和HYPERLINK""\t"_blank"行駛證。對方告訴張,他們是城市交通執(zhí)法大隊的人。之后兩周有相似遭遇的人先后找到張軍,講述了自己類似被“釣魚”執(zhí)法的經(jīng)歷,多數(shù)發(fā)生在2023年9月14日、15日、16日、18日。被騙車主多為公司上班、有兩人為私人老板司機。欺騙他們的“鉤子”各出奇招,有說“家人出車禍急著趕去”,有扮成急著要生孩子的孕婦,甚至尚有“鉤子”一手吊個鹽水瓶去攔車的。至于故意要給他們路費、強拔車鑰匙、“扭住胳膊”帶離小車、扣車及罰款萬元等“釣魚”流程和張軍遭遇一致。對此,HYPERLINK""\t"_blank"閔行區(qū)相關(guān)部門公開在電視媒體上表態(tài),他們的執(zhí)法是合法的。據(jù)了解,早在1992年上海開始打擊黑車時,“鉤子”就出現(xiàn)了。民間鉤子數(shù)量在2023年激增,皆因規(guī)定舉報有獎,每輛次獎勵500元。當(dāng)年,甚至還出現(xiàn)了一名女“鉤子”被黑車司機殺害的惡性事件。這些職業(yè)舉報人形成了有組織的群體,一般有一個“鉤子頭”和執(zhí)法人員聯(lián)系,每個“鉤子”頭各有地盤。一個成熟的鉤子能做到既安全又證據(jù)充足,月收入少則三五千,多則五六千元;鉤子頭一年可達(dá)十幾萬。一條黑車執(zhí)罰產(chǎn)業(yè)鏈似乎悄然形成。張軍案件最新情況中國網(wǎng)10月10日報道昨日中午,上?!伴h行倒鉤案”當(dāng)事人張軍(化名)的代理人、律師郝勁松接到閔行區(qū)人民法院電話,張軍訴上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊一案已經(jīng)備案。從9月28日提交訴狀起算,昨日是法律規(guī)定備案時效的最后一天。2023年9月8日,上海一位白領(lǐng)張軍(化名)因好心捎了一位自稱胃痛的路人,結(jié)果遭遇“倒鉤”——運管部門釣魚執(zhí)法,張軍被扣車罰款一萬。事件引發(fā)強烈反響,上海的報紙、電視臺、電臺都介入報道,網(wǎng)絡(luò)輿論幾乎一邊倒地批評這樣的執(zhí)法手段。9月16日晚,閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊大隊長劉建強走進(jìn)上海本地電視臺的新聞節(jié)目,對主持人提出的幾點質(zhì)疑均以“不清楚”、“不能透露”、“這是工作秘密”作答,大多網(wǎng)友對此表達(dá)不滿,并稱此事仍然疑點重重。當(dāng)事人張軍在9月28日向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟,規(guī)定依法判決撤消行政處罰決定,退還罰款。但并沒有提出規(guī)定補償與道歉?!拔以谥形缡盏搅朔ü俚碾娫?本案已經(jīng)備案?!睆堒姷拇砣?、律師郝勁松表達(dá),不索賠是由于膽怯又生枝節(jié)?!耙粋€政府的權(quán)威由其一貫的良好作風(fēng),如民主、公平、公正、透明的形成,人們發(fā)自內(nèi)心的對其產(chǎn)生信任。倒鉤事件則會導(dǎo)致政府的權(quán)威和公信力減退,特別是執(zhí)法大隊一方面標(biāo)榜自己的良好執(zhí)法形象,提倡市民展現(xiàn)良好素質(zhì),一方面卻鄙視并打擊張軍好心載人的行為,這會更嚴(yán)重的導(dǎo)致政府權(quán)威和公信力的減退?!焙聞潘烧J(rèn)為,“倒鉤”實為欺詐,與誠實信用原則不相符合,對社會的公序良俗也是沉重打擊。假如連最應(yīng)講究誠信的政府也要采用欺詐的方式牟取不合法利益,執(zhí)法犯法,侵害公民的權(quán)利,這是非常危險的,這將導(dǎo)致一個社會的崩潰。此案在社會引發(fā)了廣泛討論,知名作家韓寒在博客寫道,在這個社會上,假如你生病了或者家里有急事需要搭車,有人樂意讓你上車是很罕見的,這樣的人是珍稀的物種,是單純的好人。閔行區(qū)交管部門做的事情說簡樸點,就是將這些單純的好人從茫茫車海中分辨出來,拘押下車然后罰款一萬。央視質(zhì)疑上海“釣魚”調(diào)查20日,上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局召開新聞發(fā)布會,公布了“10·14”事件的調(diào)查報告。當(dāng)晚,央視新聞頻道和經(jīng)濟(jì)頻道都聚焦了上海“釣魚執(zhí)法”,并在報道中對調(diào)查報告提出了質(zhì)疑。在《新聞1+1》欄目中,白巖松提出,執(zhí)法部門“胃疼關(guān)你什么事”的思緒會破壞社會的道德底線,人們會因此不敢做好事了。白巖松還提出,在一輛車上的兩個個體,究竟信誰的說法呢?假如有明確的證據(jù),有錄音,那是不是就說明存在“釣魚”式執(zhí)法?假如沒有錄音,只是嘴上的說法,那憑什么只認(rèn)定乘客說法,不認(rèn)定司機的呢?《經(jīng)濟(jì)半小時》在報道的最后對“釣魚”事件提出了“拭目以待看誰在違法”。假如“釣鉤”和執(zhí)法人員采用虛假線索,就是故意捏造事實,屬于誣告陷害行為,而假如他們領(lǐng)取了獎勵金,用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,騙取公私財物,更涉嫌詐騙罪。在新聞發(fā)布會上,央視記者多次詢問乘客身份問題、是否存在“釣魚”問題,執(zhí)法部門的回答則是遮遮掩掩。央視記者劉楠透露,在反復(fù)追問下,調(diào)查組對乘客的最終描述是——一位有正義感的舉報者。此前,在張軍事件中,閔行建交委官員也是說乘客是有“正義感的人士”。四、產(chǎn)生因素執(zhí)法經(jīng)濟(jì)是釣魚執(zhí)法產(chǎn)生的主線因素在HYPERLINK""\t"_blank"執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益誘惑之下(比如查處毒品按數(shù)額獎勵、查處黑車和賣淫嫖娼、賭博等按罰沒款提成等等),我們的“釣魚執(zhí)法”大有在行政執(zhí)法和刑事偵查領(lǐng)域泛濫成災(zāi)之勢。眼前發(fā)生的問題,不算最嚴(yán)重的。僅就查處黑車而言,2023年3月上海HYPERLINK""\t"_blank"奉賢區(qū)一位“黑車”司機被所謂“女協(xié)查員”帶入“執(zhí)法伏擊區(qū)”之后,當(dāng)著執(zhí)法人員的面在車內(nèi)用刀捅死“女協(xié)查員”(2023年3月9日《東方早報》)。以前上海還發(fā)生過黑車司機為泄憤綁架所謂“倒鉤”的事件。早些年,媒體還披露過在甘肅省,在短短一年時間里,三個不同公安機關(guān)的部分干警與同一個毒販合作,分別制造了三起“販毒案”,導(dǎo)致兩人一審被判死刑、一人一審被判死緩的、令人即使在大白天也毛骨悚然的極端惡性案件。個別執(zhí)法部門和執(zhí)法人員懷著極其骯臟的利益目的,用盡手段引誘守法公民“違法”,并把所設(shè)之套作為守法公民違法犯罪的證據(jù),不僅破壞了法律的嚴(yán)厲與公正,破壞了社會對法治的信仰,并且嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣,撕裂了社會成員間基本的和諧與互信,使社會公德每況愈下,人們的善良、同情、友愛之心被迫穿上了重重自我保護(hù)的盔甲,使那些社會上的弱者再也得不到人們的同情和幫助。同時,尚有也許隨時隨地陷公民于危險和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地!在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動下,“釣魚執(zhí)法”呈不斷向社會擴(kuò)充“執(zhí)法力量”之勢,提成機制讓有關(guān)部門公然在社會上“招聘”大量“鉤子”,也就是所謂的“協(xié)查員”乃至“有正義感的社會人士”。他們敗壞了“正義”和“正義感”的名聲,使社會誕生出大量不從事生產(chǎn)性、發(fā)明性勞動的寄生蟲,也使法律、HYPERLINK""\t"_blank"公權(quán)力的公信陷于崩潰的危險邊沿。個案維權(quán)有也許局部討回被放逐的公正,但撼動不了“釣魚執(zhí)法”被權(quán)力濫用的根。要對“釣魚執(zhí)法”斬草除根,必須先從源頭上宣判“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的死刑,并且嚴(yán)格限制公權(quán)力機關(guān)以各種方式在社會上“聘用”各種社會人員。一方面,法律規(guī)定國家公務(wù)員非考勿進(jìn)、非有編制勿進(jìn);另一方面,任何執(zhí)法機關(guān)都是由納稅人供養(yǎng),沒有任何理由像公司同樣“按業(yè)績提成”。1996年施行的《中華人民共和國行政處罰法》雖然有這樣的規(guī)定,“任何行政部門都沒有權(quán)利私自解決罰沒款,都要上交國庫”,但各地財政一般會按40%到50%的比例將罰沒款返還給行政執(zhí)法部門,有關(guān)部門再按照四六或五五的比例返還給各分支機構(gòu),此辦法被俗稱為“兩次五五提成”。這就等于是政府及其職能部門與個人聯(lián)手設(shè)套盤剝司機。面對如此強勢對手,絕大多數(shù)司機除了乖乖挨罰,哪有半點回手之力?從這個利益鏈條中,我們看到,利益的始端和源頭是地方政府,地方政府不給交通執(zhí)法部門經(jīng)費或所給經(jīng)費很少,局限性以維持部門生存,而是寄望于其創(chuàng)收;中端是執(zhí)法部門,執(zhí)法單位創(chuàng)收多少與單位和領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛鉤,創(chuàng)收得越多,單位提成和政府財政返回得就越多,領(lǐng)導(dǎo)和員工的獎金、福利等也就越多;末端是執(zhí)法人員,單位又將創(chuàng)收任務(wù)分解給每一個執(zhí)法人員,并與個人獎金、福利、考核、提職加薪等掛鉤。這樣就在地方政府、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員之間結(jié)成了一個公權(quán)力與私利錯位糾纏的利益共同體,共同體及其成員的目的是各自利益的最大化,一損俱損,一榮俱榮。并且現(xiàn)在執(zhí)法部門法治意淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重,想咋干就咋干。由于利益的驅(qū)動,更不把法律當(dāng)回事,以致以罰代法屢禁不止。五、社會危害法治秩序的建立,不是一朝一夕的事,在建立法治秩序的過程中,執(zhí)法者的行為倍受公眾關(guān)注,也最有也許影響公眾的法治觀念。執(zhí)法者嚴(yán)格、公正的執(zhí)法行為,所樹立起的不僅是執(zhí)法者的權(quán)威和形象,更是法律的權(quán)威和形象。當(dāng)一個執(zhí)法部門為了私利而“執(zhí)法”時,特別是引誘守法者“違法”時,社會對法律就會產(chǎn)生強烈的質(zhì)疑。而執(zhí)法者所影響的也不僅僅是這一部門的形象,更影響了法律的形象,動搖了人們心中的法治觀念和信心。行政執(zhí)法中的“釣魚”行為,不僅會讓公眾在守法與違法的困惑之中,模糊守法與違法之間的界線,更是對社會道德釜底抽薪般的打擊。當(dāng)“釣魚”成為常態(tài),社會的信任危機也自然會加重,互助友愛的美德將在“釣魚”中失去生存的土壤。執(zhí)法者的“釣魚”,守法者固然是那條魚,法律、道德也同樣是那條魚。從HYPERLINK""\t"_blank"法治國家的經(jīng)驗看,誘惑取證應(yīng)受到嚴(yán)格限制,它絕不能由所謂的“協(xié)查員”,乃至“有正義感的社會人士”操作,由于他們往往對“執(zhí)法”有利益訴求,傾向于“引誘”當(dāng)事人。而這種“執(zhí)法釣魚”撕裂了社會成員間樸素的情感,敗壞了公德,此后那些真的生病、臨產(chǎn)的路人也許再也得不到幫助。它更會引發(fā)嚴(yán)重的沖突,比如,去年3月上海奉賢區(qū)一位“黑車”司機被所謂“女協(xié)查員”帶入“執(zhí)法伏擊區(qū)”之后,當(dāng)著執(zhí)法人員的面在車內(nèi)用刀捅死“女協(xié)查員”。以前上海還發(fā)生過黑車司機為泄憤綁架所謂“倒鉤”的事件?,F(xiàn)代行政法治里有所謂“比例原則”,即行政手段應(yīng)當(dāng)與行政目的相匹配,“非法營運”雖有危害,但其危害的惡劣限度遠(yuǎn)低于暴力犯罪,因此,不能對其采用激進(jìn)的“執(zhí)法釣魚”手段,這一手段既存在諸多不擬定性風(fēng)險,又破壞了社會成員間的信任與互助,實在是害莫大焉。行政執(zhí)法不僅需要事實正義,也需要程序正義。加緊行政程序立法,將行政執(zhí)法權(quán)牢牢限制在程序正義的籠子里,“釣魚式執(zhí)法”才會真正退出歷史舞臺。須以司法正義終結(jié)“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)在,類似的現(xiàn)象已經(jīng)引起媒體高度關(guān)注,CCTV《今日說法》欄目就關(guān)于上海閔行區(qū)的“釣魚執(zhí)法”事件展開過報道。認(rèn)為這種方式是不恰當(dāng)?shù)?。最近上海新聞接連報道過這種事件,引起了大家的熱烈關(guān)注。這種現(xiàn)象,是對法律的踐踏,對廣大善良民眾赤裸裸的侵犯。人民日報對釣魚執(zhí)法評論為釣魚執(zhí)法危害猛于虎假如對一些非法行為——特別是政府部門的非法行為,以一種不痛不癢、置若罔聞的態(tài)度,任其滋生泛濫,長此以往,政府的公信力、法治的尊嚴(yán)、社會的公德意識都將大受損失這種現(xiàn)象假如任其發(fā)展,后果將不堪設(shè)想。目前,有關(guān)部門對這種問題已經(jīng)高度重視,在新聞播出后,上海有關(guān)部門已經(jīng)采用了措施,一部分人已經(jīng)開始被接受調(diào)查,隨著調(diào)查的進(jìn)一步,某些人將要被追究法律責(zé)任。目前,有些區(qū)縣已經(jīng)緊急叫停了這種釣魚執(zhí)法方式。一些執(zhí)法部門也開始內(nèi)部整頓,一些“魚鉤”也將面臨失業(yè)。有些區(qū)縣已經(jīng)開始著手實行被扣車輛的返還,一些被冤枉的車主,也在陸續(xù)的領(lǐng)回罰款。當(dāng)然不管最終結(jié)果如何,我們相信,正義總是會戰(zhàn)勝邪惡,光明總是會到來的。關(guān)于釣魚執(zhí)法的最新進(jìn)展最近幾年以來,釣魚執(zhí)法事件層出不窮,最近以來有愈演愈烈之勢。使得多位私家車主遭遇經(jīng)濟(jì)損失和名譽侵害。特別是最近幾個月來,媒體多次報道過關(guān)于釣魚執(zhí)法現(xiàn)象,引起多方關(guān)注,也引起了市政府的高度重視。幾天前,上海市政府曾規(guī)定各區(qū)縣,對于釣魚執(zhí)法事件,要迅速查明事實,及時公布結(jié)果。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表達(dá),絕對不可以容忍釣魚執(zhí)法,規(guī)定各區(qū)縣的執(zhí)法部門,全面整頓,杜絕此類不良現(xiàn)象。目前公安部門和檢察機關(guān)已經(jīng)介入此事件。通過幾天的調(diào)查,目前初步查明,上海市各區(qū)縣均不同限度存在釣魚執(zhí)法現(xiàn)象。各區(qū)縣的交通執(zhí)法部門,為了發(fā)明罰款經(jīng)濟(jì)指標(biāo),采用各種不合法的手段進(jìn)行執(zhí)法。嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法部門的形象,影響了全上海的社會風(fēng)氣。一些執(zhí)法部門,招募社會上的不良人士,充當(dāng)誘餌,引誘私家車主上當(dāng),然后以暴力相威脅,采用強行手段奪取車輛。這是嚴(yán)重的違法事件,是強盜行為!!!并且采用巨額罰款。這種現(xiàn)象假如不可以得到有效遏制,勢必導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定,不利于和諧社會的建立。目前通過初步的調(diào)查,全上海存在幾十個交通執(zhí)法部門,基本每個區(qū)縣都或多或少都存在釣魚現(xiàn)象。根據(jù)目前的初步核查,全上海大約存在960名被雇用的釣鉤(就是那些乘坐別人車的人),這些人男女老少均有,年齡最大的79歲,最小的16歲,本地人約占百分之七十?,F(xiàn)在,有些區(qū)縣已經(jīng)明確規(guī)定,絕對不允許釣魚執(zhí)法。對于已經(jīng)發(fā)生的事件,各區(qū)縣相關(guān)部門正在考慮事后補償問題。從目前得到的最新消息,有些區(qū)縣的交通執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人已經(jīng)被停職接受調(diào)查,相信這些人也許會被追究法律責(zé)任。目前,一些“釣鉤”也相繼落入法網(wǎng),截止現(xiàn)在,已有大約70名“魚鉤”被警方控制。隨著時間的推移,越來越多的“魚鉤”會落網(wǎng)。有關(guān)部門希望廣大市民積極舉報,提供相關(guān)線索,早日將這些人繩之以法。目前,多個區(qū)縣的執(zhí)法部門已經(jīng)開展被扣車輛的返還和罰款的退還工作。10月20日上海市釣魚執(zhí)法最終結(jié)果:上海浦東新區(qū)今天召開新聞通氣會,公布“10.14”事件解決意見。浦東新區(qū)區(qū)長姜梁在通氣會上表達(dá),“10.14”事件中的確存在使用不合法取證手段。浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局10月20日公布的調(diào)查結(jié)論與事實不符。浦東新區(qū)政府為此向社會公眾作出公開道歉。經(jīng)查明,原南匯區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊在孫中界“涉嫌非法營運”事件中,的確使用了不合法取證手段。浦東新區(qū)人民政府將責(zé)成有關(guān)部門依法終結(jié)對該案的執(zhí)法程序,并對當(dāng)事人做好善后工作。姜梁指出,浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局10月20日公布的調(diào)查結(jié)論與事實不符,誤導(dǎo)了公眾和輿論。為此,浦東新區(qū)政府向社會公眾作出公開道歉。并將啟動相應(yīng)的問責(zé)程序,對直接負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)責(zé)任。姜梁表達(dá),浦東新區(qū)將深刻吸取教訓(xùn),進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法能力,同時繼續(xù)依法整治非法營運營為,加公交網(wǎng)絡(luò)、出租行業(yè)建設(shè)和發(fā)展,努力營造規(guī)范有序的客運市場環(huán)境。關(guān)于釣魚執(zhí)法的后續(xù)關(guān)注近幾年來,上海各區(qū)縣的交通執(zhí)法部門采用“放倒鉤”的方式,來打擊黑車,同時一些無辜的車主被牽連其中。最近一段時間,這種現(xiàn)象愈演愈烈,使得眾多非營運車輛的車主受到經(jīng)濟(jì)損失和名譽侵害。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了極其惡劣的社會影響,目前已經(jīng)引起大家的高度關(guān)注。上海市政府再次強調(diào),將按法定程序解決“釣魚執(zhí)法”事件,以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩,實事求是地按法定程序解決這一事件。此后絕對不可以再發(fā)生這種釣魚執(zhí)法事件。目前,市公安部門成立了打擊釣魚執(zhí)法的專案組,開始著手調(diào)查。市政府規(guī)定各區(qū)縣的執(zhí)法部門,全面整頓,做好事后的補償工作。凡是從2023年1月1日起至今,被采用不合法手段查獲的車輛,可以到交通執(zhí)法部門領(lǐng)取罰款和退還車輛。同時,規(guī)定廣大市民積極提供線索,爭取早日將那些釣魚作案的組織者和實行者抓捕歸案。在上海全市十幾個區(qū)縣中,每個區(qū)縣都或多或少存在釣魚執(zhí)法現(xiàn)象。截止目前得到的最新消息,目前已有十個區(qū)縣的交通執(zhí)法部門的有關(guān)人員被停職接受調(diào)查,相信這些人最終會被提起公訴并且會被追究法律責(zé)任。同時,警方目前正在全力開展抓捕“魚鉤”的工作?,F(xiàn)在,已有16名組織者被抓獲,有將近100名魚鉤被警方控制。隨著時間的推移,越來越多的不法分子會落網(wǎng)。從抓獲的這些人來看,他們大多數(shù)都不是執(zhí)法人員,而是那些和執(zhí)法者有聯(lián)系的人,一些人甚至是社會上的閑散人員和不良人士,有些人甚至是勞改釋放人員。“釣魚執(zhí)法”是“栽贓式執(zhí)法”的典型表現(xiàn),與行政執(zhí)法的合法性不相符合,與誠實信用原則不相符合,對社會的公序良俗也是沉重打擊。二、開胸驗肺一、概述解釋:連動成語,原意指將通過人工手術(shù)方式把胸腔打開查驗肺器官,后特指由于階層關(guān)系無法保全自己受損利益而無奈作出的自我犧牲行為。泛指當(dāng)事人或物被毀滅對自身有利證據(jù)或拒不屢行相關(guān)責(zé)任的相關(guān)企事業(yè)單位或者法人、行為人為之采用的一種下下策,也可為是一最直接驗證某些事物狀態(tài)的方法,同時也體現(xiàn)了一種極無奈的抗議與呻吟方式。典故來源:①《雪山飛狐》中有個惡霸叫鳳南天,有一次,他冤枉一個窮苦的百姓說他們家的小孩偷了鳳家的雞,那個窮苦人家實在是沒辦法,當(dāng)娘的只好把自己的小孩破開肚子證明沒有偷雞。②河南新密市人張海超被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”,但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機構(gòu),所以診斷“無用”。而由于原單位拒開證明,他無法拿到法定診斷機構(gòu)的診斷結(jié)果,最終只能以“開胸驗肺”的方式進(jìn)行驗肺,為自己證明。二、事件通過多家醫(yī)院診斷為疑似或懷疑塵肺,在法定職業(yè)病診斷機構(gòu)的診斷結(jié)果也為無塵肺0+期(醫(yī)學(xué)觀測)合并肺結(jié)核,但由于達(dá)不到職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定職業(yè)病待遇所需要的診斷結(jié)論,河南省新密市農(nóng)民工張海超走上了一條險路,他選擇了讓醫(yī)生給他“開胸驗肺”。2023年6月22日,張海超在鄭大一附院做出的這一決定,引起輿論嘩然。張海超為什么要“開胸驗肺”?其背后存有什么樣的困境?在職業(yè)病防治問題日趨嚴(yán)重的今天,我們可以做些什么?個人維權(quán)的無奈事情開始于2023年8月份。當(dāng)時,HYPERLINK""\t"_blank"張海超感覺身體不適,尚有咳嗽、胸悶癥狀,一直以感冒治療。當(dāng)年10月份,張海超前往鄭州市第六人民醫(yī)院拍胸片檢查,顯示雙肺有陰影,但不能確診病情。張海超此后到河南省人民醫(yī)院、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院等省會各大醫(yī)院就診,幾家醫(yī)院均告訴他“疑似塵肺”或“不排除塵肺”,并建議其到職業(yè)病醫(yī)院進(jìn)一步診治。進(jìn)展7月27日,鄭州市“張海超事件”協(xié)調(diào)解決工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人告訴新華社記者:經(jīng)職業(yè)病防治專家就張海超職業(yè)史、現(xiàn)有可以收集到的影像學(xué)資料和追蹤到的多家醫(yī)療機構(gòu)診療內(nèi)容進(jìn)行了縝密科學(xué)的診斷復(fù)診,診斷為“塵肺病”。目前,張海超在家中養(yǎng)病,有關(guān)部門對此事件的善后工作正在依法進(jìn)行中。7月30日,張海超所在的工廠二分廠三號沖擊破車間的4名工友被確診為塵肺,分別是高水五、尚文革均為塵肺Ⅲ期,馬建山為塵肺Ⅰ期,王有才為塵肺Ⅲ+。新進(jìn)展7月28日,河南省衛(wèi)生廳給予鄭州市職業(yè)病防治所、新密市衛(wèi)生防疫站等單位通報批評;撤消鄭州市職業(yè)病防治所樊梅芳、王曉光、牛心華等3人塵肺病診斷資格證書。責(zé)成鄭州市衛(wèi)生局追究鄭州市職防所主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議新密市委、市政府依照相關(guān)法律法規(guī)追究新密市衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及新密市振東耐磨材料有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,給予新密市衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生防疫站站長、衛(wèi)生監(jiān)督所所長耿愛萍撤職處分。新密市委研究決定,對張海超“開胸驗肺”事件涉及的鄭州振東耐磨材料有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員予以嚴(yán)厲解決:給予公司黨總支書記侯振東留黨察看一年處分,給予公司副總經(jīng)理秦永彬開除黨籍處分,建議公司董事會解除秦永彬副總經(jīng)理職務(wù)。根據(jù)勞動法、職業(yè)病防治法的相關(guān)規(guī)定,依法追究公司后勤負(fù)責(zé)人鄭海軍的責(zé)任;責(zé)成市政府相關(guān)部門對公司罰款25萬元。7月31日簽發(fā)的衛(wèi)生廳豫衛(wèi)辦(2023)40號文獻(xiàn)《關(guān)于對張海超職業(yè)病診斷問題有關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人員查處情況的通報》中,對為張海超“開胸驗肺”的鄭大一附院進(jìn)行了通報批評。163網(wǎng)友發(fā)出呼吁強烈規(guī)定鄭大一附為衛(wèi)生廳長劉學(xué)周做開胸驗心術(shù),看看心是不是黑了評論和制度完善糾正一個錯誤并不難,難的是從根源上避免錯誤發(fā)生?!伴_胸驗肺”事件,有理由引發(fā)全社會對勞動者權(quán)益保護(hù)制度的反思:對于職業(yè)病規(guī)定用人單位蓋章擬定的“自證其罪”,現(xiàn)實中是否可行?當(dāng)用人單位不愿配合時,勞動部門如何快速介入進(jìn)行“責(zé)任倒置”?對于被指定的職業(yè)病診斷機構(gòu),又靠什么保證他們的公信、監(jiān)督他們的偏私……唯有填補制度漏洞,張海超們無奈的自殘“自救”,才干成為具有制度性保障的依法“他救”。類似的事件提醒我們:以往那些為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展“遷就資方、將就勞方”的思緒已經(jīng)誘發(fā)出諸多社會弊病,體制性糾偏成為當(dāng)務(wù)之急;公共政策不能只以下層“不出事”為目的,必須俯下身來,直面各種各樣的勞資矛盾。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民。唯有將改善廣大勞動者的勞動條件、勞動收入、勞動保障等作為全社會的頭等大事,才干形成一種讓勞動者感受到尊嚴(yán)、感受到希望的社會生態(tài)。而這,不僅是普通勞動者提高幸福感的希望所寄,也是一個社會繼續(xù)前行的動力源泉。事件后果:衛(wèi)生部日前發(fā)布新版《塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)將塵肺明確分為三期,刪除了舊版中“無塵肺0”和“無塵肺0+”的表述。新標(biāo)準(zhǔn)自2023年11月1日起實行,代替現(xiàn)行的2023年版本。新標(biāo)準(zhǔn)增長了觀測對象,具體為:粉塵作業(yè)人員健康檢查發(fā)現(xiàn)X射線胸片有不能擬定的塵肺樣影像學(xué)改變,其性質(zhì)和限度需要在一定期限內(nèi)進(jìn)行動態(tài)觀測。最新進(jìn)展:“呼吸比手術(shù)前順暢多了,感覺精神爽快、頭腦清醒、肢體有力?!保保痹?日下午,“開胸驗肺”農(nóng)民工張海超從容地介紹著自己“洗肺”后的身體狀況。當(dāng)天,在中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院舉行的醫(yī)療報告會上,李玉環(huán)院長宣布:對張海超實行的大容量全肺灌洗手術(shù)取得圓滿成功,患者已達(dá)成出院標(biāo)準(zhǔn)。張海超是河南新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民,2023—2023年間,他到地處新密市曲梁鄉(xiāng)的鄭州振東耐磨材料有限公司上班,先后從事雜工、破碎、開壓力機等工種,不幸患上塵肺病。面對職業(yè)病鑒定難題,今年6月22日,張海超在鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院“開胸驗肺”,以一種近乎自殘的方式證明了自己的病情——塵肺三期,被媒體稱為“開胸驗肺”事件。在中國塵肺醫(yī)療基金會的幫助下,9月22日,張海超來到中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院準(zhǔn)備接受肺灌洗手術(shù)。目前,張海超術(shù)后恢復(fù)良好,特別是肺臟的彌散功能和最大通氣量較手術(shù)前分別提高了22%和6%。會上,張海超被中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院聘為“職業(yè)衛(wèi)生安全聯(lián)絡(luò)員”。三、官員問責(zé)制一、官員問責(zé)制解釋所謂官員問責(zé)制,是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須并且可以追究責(zé)任的制度。其實質(zhì)是通過各種形式的責(zé)任約束,限制和規(guī)范政府權(quán)力和官員行為,最終達(dá)成權(quán)為民所用的目的,是現(xiàn)代政府強化和明確責(zé)任,改善政府管理的一種有效的制度。二、完善官員問責(zé)制的重要途徑(一)合理劃分權(quán)責(zé),明確問責(zé)對象和范圍要打破這個斷言,其要義就在于,找出應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的人并且讓其負(fù)責(zé)。而當(dāng)前我國政府各部門之間、政黨之間、行政機關(guān)之間、正副職之間的權(quán)責(zé)劃分不明確,職能重疊。所以,必須進(jìn)一步加快政治體制改革,明確機構(gòu)的職能及其工作人員的職責(zé),并以憲法和法律規(guī)定何種官員所負(fù)何責(zé)。并且問責(zé)時必須要分析責(zé)任同事件的關(guān)聯(lián)點和因果關(guān)系,對于問責(zé)事件,應(yīng)當(dāng)追究到哪一級的官員,只能看與事件自身有沒有直接的關(guān)聯(lián)性和因果性,而不能看事件多大,后果多嚴(yán)重。應(yīng)盡快與國際接軌,在權(quán)責(zé)相應(yīng)的原則下,樹立責(zé)任意識,把問責(zé)范圍從“貪官”擴(kuò)大到“庸官”,對決策失誤的官員也要追究責(zé)任,使官員樹立一種高度的責(zé)任意識和危機意識,促進(jìn)從嚴(yán)治政,依法行政。(二)逐步建立民主問責(zé)制度真正的“問責(zé)”,既來自于制度的硬規(guī)定,也來自民眾與輿論的軟壓力,還來自于官員自身的道德自覺,以及更為深厚的政治氛圍,即來自于人大、媒體、上級、民眾等多個主體的問責(zé)。假如仍然僅僅是來自上級的“組織安排”,這并不是人們期待的真正“問責(zé)”。一方面,人民代表大會的問責(zé)。另一方面,媒體代民問責(zé)。同時公民的知情權(quán)還需要媒體的幫助。民眾的知情權(quán)是向官員問責(zé)的前提。(三)使官員問責(zé)制法制化、程序化問責(zé)的法制化進(jìn)程中,嚴(yán)密詳盡的條文約束可以使無論執(zhí)法者還是犯法者都必須依法行事,而違規(guī)違紀(jì)、行政不作為的官員也將受到規(guī)章制度地制約,把法規(guī)的震懾變成工作警戒從而嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完畢工作任務(wù)。一方面,官員問責(zé)制必須法制化。要建立真正的問責(zé)制度,并有效地運轉(zhuǎn),需要建立相應(yīng)的法律體系。另一方面,責(zé)任追究程序化。合法程序是任何一項健全的制度所必備的要素,是問責(zé)制沿著法治的軌道前進(jìn)、防止陷入人治誤區(qū)的保證。問責(zé)程序化涉及問責(zé)全過程的方方面面,內(nèi)容很多,但以下三點更為迫切:一是責(zé)任的認(rèn)定程序。有了明確的責(zé)任劃分,還需要通過一定的程序來認(rèn)定責(zé)任的歸屬、嚴(yán)重限度等,否則就也許出現(xiàn)“替罪羊”問題而背離問題初衷。二是問責(zé)的啟動程序。即什么情況可以引起對相關(guān)官員的問責(zé),也可以稱作觸發(fā)機制。即什么情況可以引起對相關(guān)官員的問責(zé),也可以稱作觸發(fā)機制。三是問責(zé)的回應(yīng)程序。即被問責(zé)的官員通過什么樣的程序來為自己的行為進(jìn)行解釋。三、產(chǎn)生因素問責(zé)制度上:問責(zé)主體缺位:作為責(zé)任對象的人民群眾在問責(zé)上沒有發(fā)言權(quán),而官員問責(zé)重要局限于行政部門內(nèi)部的上下級之間行政問責(zé)制度缺失:現(xiàn)行的問責(zé)制在問責(zé)的主體、問責(zé)的范圍、問責(zé)的條件、問責(zé)的程序以及問責(zé)的后果等等方面都還沒有給出明確界定,問責(zé)所問的政治責(zé)任和法律責(zé)任邊界尚不清楚。我國至今還沒有一部關(guān)于行政問責(zé)的法律。權(quán)責(zé)不清楚:各級政府之間職責(zé)不清楚、權(quán)限不夠明確,出現(xiàn)責(zé)任時候互相推諉、互相扯皮。政府執(zhí)政理念上:哪個事件引起輿論強烈關(guān)注,有關(guān)部門就會啟動問責(zé)制,對負(fù)有責(zé)任的官員進(jìn)行解決,給輿論和社會一個交代。哪個事件沒有引起輿論的關(guān)注,即使犯了很大的錯誤,相關(guān)負(fù)責(zé)人大多也不會受到行政問責(zé)。問責(zé)制被當(dāng)作敷衍輿論和群眾的工具,而不是執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。群眾結(jié)識上:在大多數(shù)群眾看來,官員被免職就是罷官,永不錄用。其實,這是由于部分群眾對干部選拔任用制度還不熟悉導(dǎo)致的。事實上,免職在制度上的意思只是免去現(xiàn)在所擔(dān)任的職務(wù)。監(jiān)督機制上:一方面,在問責(zé)過程中監(jiān)督不到位。由于尚未形成程序性問責(zé),在問責(zé)過程中,誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、如何監(jiān)督就成了一個現(xiàn)實的問題,這方面還沒有得到很好的解決。另一方面,問責(zé)后的監(jiān)督也存在缺失,問責(zé)后的監(jiān)督涉及問責(zé)的效果如何、公眾有何反映。但就目前而言,這方面的監(jiān)督還不夠健全,尚有許多工作要做。四、麥兜族一、詞源摘要動畫片里的HYPERLINK""\t"_blank"麥兜是一只平凡的小豬,它沒有值得炫耀的家境,沒有過人的才智,普通得不起眼。但麥兜卻并未因此而煩惱,它做事腳踏實地,是個十足的樂天派,過著簡樸而快樂的小日子。在現(xiàn)實中也有與麥兜相似的一群人,出生于80年代后的他們背景平凡,在大城市揮汗打拼、默默奮斗,通過努力一步步實現(xiàn)自己的夢想。他們就是網(wǎng)絡(luò)上又一新名詞所指的對象——“麥兜族”,專指大城市中的HYPERLINK""\t"_blank"80后奮斗群體?!胞湺底濉币庵纲彿侩A層的\t"_blank"弱勢群體。麥兜族的主體是80后的年輕一代,是HYPERLINK""\t"_blank"草根階層的代表。身為麥兜族,在期待\t"_blank"房價減少、政府出臺優(yōu)惠政策的同時,也不能坐等房子,而是要開動腦筋,多想辦法,通過自己的辛勤勞動,提高自己的經(jīng)濟(jì)實力,實現(xiàn)自己的購房夢想。二、社會調(diào)查2023年11月中旬,大河樓市聯(lián)合HYPERLINK""\t"_blank"大河網(wǎng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,共有5172人參與調(diào)查,截至11月16日18時,有91.03%的網(wǎng)友認(rèn)為自己是麥兜族,7.69%的網(wǎng)友認(rèn)為自己有些地方像麥兜族,只有1.28%的網(wǎng)友認(rèn)為自己不是麥兜族。麥兜族們的規(guī)定不高,有套總價低的HYPERLINK""\t"_blank"小戶型安身即可。雖然目前的高房價讓麥兜族買房的夢想實現(xiàn)起來很難,但踏實工作的麥兜族,卻一直在努力,麥兜族在各方面形成不同分化。三、基本特性平凡的麥兜族,努力工作,拼命供房,不等、不靠、不要。他們有自己的夢想和追求,雖然失敗,但依舊進(jìn)取,有積極向上的生活態(tài)度和永不放棄的精神,就像歌里唱的笨小孩,麥兜起點太低,只有日日奔忙,但我們堅信窮人可以憑自己的努力和汗水改變命運,假如這個社會沒有讓窮人自暴自棄,假如政府再多一些責(zé)任,假如官商不勾結(jié),假如HYPERLINK""\t"_blank"炒房者不去占有大量的房源,假如開發(fā)商有一點社會責(zé)任,麥兜族就可以早日圓自己的住房夢。四、大眾觀點1、房子就像是一個懸掛著的蘋果,麥兜族當(dāng)然都想吃,雖然伸手抓不住,都在躍躍欲試,蹦跳著想抓住這個誘人的蘋果,可吃蘋果的門檻實在太高,無論如何蹦跳都夠不著?!保?、“只要房子便宜一點,即便那些宣稱“不想買”的麥兜族也會動心的,相信每一個麥兜族都想擁有一套房子,只但是他買不起罷了。”五、社會現(xiàn)狀麥兜族現(xiàn)狀最大的問題,在于貧窮,特別是很多大學(xué)生,上學(xué)時就緊張甚至靠貸款,畢業(yè)后找工作難,買房更難。HYPERLINK""\t"_blank"草根階層最可怕的是這種貧窮的“HYPERLINK""\t"_blank"世襲”,讓他們麥二代、麥三代地貧下去,由于起點低被剝奪了很多機會,成為世世代代的弱勢群體。麥兜族要么無房,要么在供房的路上,成為HYPERLINK""\t"_blank"房奴,被每月的房貸壓得喘但是氣來,不敢炒老板的魷魚,更不想被老板HYPERLINK""\t"_blank"炒魷魚,沒有錢學(xué)習(xí)和進(jìn)修,不奢求去旅游,工作壓力大,心理壓力更大,只能維持生存,無法奢望發(fā)展,影響一個家庭的HYPERLINK""\t"_blank"幸福指數(shù)。六、改善方式從HYPERLINK""\t"_blank"經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,供是基于求而產(chǎn)生的,沒有需求,供應(yīng)就沒故意義?,F(xiàn)在,就房地產(chǎn)來講,真正的需求是什么呢?顯然是小戶型。就房地產(chǎn)市場來講,由于房價一再上漲,總價高,面積大的房子對“麥兜族”來說,已經(jīng)是可望不可及了。所以,開發(fā)商假如針對“麥兜族”開發(fā)適宜他們購買和居住的小戶型,不僅易于銷售,并且相稱于開發(fā)了一個新的賺錢模式。國外模式在解決“麥兜族”這類年輕人住房問題上,\t"_blank"新加坡做得就很好,不僅開發(fā)適宜這些人居住的戶型,并且享受優(yōu)惠,假如距離父母較遠(yuǎn),尚有每年四萬元的補貼,以方便年輕人照顧父母?!胞湺底濉保炒筇攸c“麥兜族”一詞誕生后迅速走紅網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)友專門總結(jié)出這一群體的幾大特性?!叭弧?“不等”、“不要”、“不靠”是鑒定“麥兜族”的首要標(biāo)準(zhǔn)。80后的“麥兜族”完全憑借自身腳踏實地的奮斗在大城市里謀得容身之所,他們沒有父輩的人脈關(guān)系可依靠,工作以后絕不再向家人伸手規(guī)定物質(zhì)幫助,不少“麥兜族”還要定期寄生活費供養(yǎng)父母。積極樂觀:雖然生活的巨大壓力時常讓他們喘但是氣,但“麥兜族”總保持著動畫片中麥兜的樂觀:不向現(xiàn)實屈服,困難挫折不能磨滅他們簡樸而美好的夢想?!霸跉埧岣偁幹袕娜萆?,尋找自己的生活軌跡”。想有房:“麥兜族”希望能打拼出一番天地,在大城市扎根是他們的最大夢想?;蛏砑鏀?shù)職存錢籌備首付,或省吃儉用拼命供房,全身心為之奮斗?!胞湺底濉迸幦⌒腋!胺績r動輒近萬,在大城市拼搏的小人物都成了麥兜,想找安身之處談何容易?”有人感慨道。網(wǎng)友“行走江湖”發(fā)帖自稱“麥兜族”,他針對網(wǎng)上的抱怨說出了自己的見解:“我是從農(nóng)村走出來的學(xué)生,在北京打拼數(shù)年,我明白只有靠自己才行。而通過我的努力,自己同樣在大城市購得了一處住所?!彼J(rèn)為只要積極向上、鍥而不舍,“麥兜族”也會過上幸福的小日子。不少“麥兜族”網(wǎng)友認(rèn)為《HYPERLINK""\t"_blank"凡人歌》的歌詞“何時曾看見這世界為了人們改變……”最能反映他們的心境?!霸诖蟪鞘兄袩o依無靠的確有些無奈,但抱怨只能徒添煩惱。世界不會為了個人而改變,只有自己不斷努力才干爭取到幸福?!彼^“麥兜族”,指的是一群平凡小人物。與“富二代”截然不同,他們沒有顯赫的家境,辛勞地在城市奮斗,為生計奔波,不等不靠不要,是典型的草根階層,凡事親力親為,購房、買車的夢想都得通過自己一點一滴的努力來實現(xiàn)。據(jù)河南某網(wǎng)站一次調(diào)查顯示,“麥兜族”的主體是80后,有91.03%的網(wǎng)友認(rèn)為自己是“麥兜族”。“麥兜族”生活雖然艱辛,但精神富有,他們樂觀向上,鍥而不舍,為追求平凡充實的生活一直在努力,從不輕言放棄,正是這些,成為“麥兜族”與“富二代”的主線區(qū)別,也是拉近與“富二代”之間距離的最佳資本。將相無種,富貴無根,在“麥兜族”與“富二代”之間,并無一條不可逾越的鴻溝。隨著城鄉(xiāng)一體化的推動和加快,“麥兜族”收入增長,生存狀況改善,他們在有了車子、房子之后,與“富二代”的距離越來越近,與“富二代”坐到一起喝咖啡的日子也并非遙遠(yuǎn),但是,這些并不是“麥兜族”的最終目的,他們對生活有了更深層次的理解,只想專心地過好屬于自己的每一天。由于他們知道,自己與“富二代”并不具可比性,“富二代”唾手可得的資源和財富,在他們則也許要付出十倍乃至百倍的努力才干獲得,因此,即使與“富二代”坐到一起品評咖啡,他們的心情也不盡相同,一杯咖啡會被喝出不同味道來,由于在他們的后一代身上,仍然存在著眾多的不平等!對這些假如不能消除體制壁壘,僅靠“麥兜族”自身努力是難有成效的?!昂螘r曾看見這世界為了人們改變……”《凡人歌》被認(rèn)為最能代表“麥兜族”的心境。是啊,生存不易,但抱怨只能徒添煩惱。既然世界不會為個人而改變,倒不如讓我們適應(yīng)這個世界,活得灑脫一些,曠達(dá)一些。五、樓歪歪/樓脆脆一、事件概況2023年7月中旬的一場大雨后,成都市校園春天社區(qū)6號樓和7號樓的一些住戶忽然發(fā)現(xiàn),他們兩棟樓之間的距離比以往近了很多,兩棟斜靠在一起,樓越向上貼的越近;靠的最近的地方,相鄰的陽臺窗戶已經(jīng)無法打開。經(jīng)測量,兩棟樓相鄰的墻壁已經(jīng)呈20度夾角。校園春天的業(yè)主把樓房傾斜的因素歸結(jié)于在社區(qū)旁正在施工的“德馨苑”社區(qū),業(yè)主們認(rèn)為,德馨苑社區(qū)開挖地基后,樓房才發(fā)生了問題。而德馨苑社區(qū)開發(fā)商委托的鑒定機構(gòu)給出的鑒定報告卻認(rèn)為,樓房傾斜重要是沒有按照設(shè)計和規(guī)范設(shè)立排水溝,加上暴雨導(dǎo)致地面積水,引起地基土軟化,最后導(dǎo)致建筑物基礎(chǔ)沉降。網(wǎng)友們給了這兩棟本不該密切接觸的大樓一個響亮的名字:樓歪歪。二、公眾維權(quán)困境前有上海“樓脆脆”,現(xiàn)有成都“樓歪歪”,樓房的安全問題再一次牽動著公眾的目光。7月中旬的一場大雨后,四川成都“校園春天”社區(qū)本來距離就很近的兩棟樓房居然微微傾斜,靠在了一起。業(yè)主稱肇事者是隔壁社區(qū)“德馨苑”,由于開挖基坑,影響了“校園春天”社區(qū)樓房的穩(wěn)定性。圍繞樓房傾斜因素的鑒定和經(jīng)濟(jì)補償兩個焦點,“德馨苑”的開發(fā)商和“校園春天”的業(yè)主分歧明顯。由于缺少現(xiàn)成的解決方案,對這起被網(wǎng)友稱為成都“樓歪歪”的事件,雙方只能一步步摸索出路。事發(fā)后,“德馨苑”項目施工方曾經(jīng)委托西南勘察院對此進(jìn)行安全鑒定,可惜鑒定結(jié)果并沒有認(rèn)定“德馨苑”方責(zé)任的大小,反而認(rèn)為重要是“校園春天”社區(qū)自己沒有把排水工作做到位。之后,業(yè)主又與“德馨苑”方進(jìn)行了N次“會談”,但談判結(jié)果并不容易。業(yè)主們目前所能做的,是阻止“德馨苑”方進(jìn)一步施工,以遲延其工期增長其損失為自己添加博弈的砝碼。但這些維權(quán)手段畢竟都是權(quán)宜之計,“樓歪歪”能否被妥善安頓,業(yè)主們直接或間接的損失能否如愿獲得補償,結(jié)果未必樂觀。有前車之鑒。上海“樓脆脆”的倒下曾震驚全國,按說,業(yè)主們借助其巨大的負(fù)面影響來為自己維權(quán),不失為一種很現(xiàn)實的策略??墒聦嵣?原地重建的訴求被開發(fā)商拒絕,獲取處罰性補償?shù)恼埱笠脖幌嚓P(guān)部門忽視,即便是他們拿出了“殺手锏”——到市政府門前“散步”,贏來的也只是“一次讓市級政府面對面地了解業(yè)主的訴求”的機會而已(《南方周末》8月6日)。“樓脆脆”被拆除時,部分業(yè)主身穿自發(fā)統(tǒng)一印制了抗議標(biāo)語的T恤到現(xiàn)場“保護(hù)證據(jù)”,但最后房屋的尸體還是化為烏有。從上?!皹谴啻唷钡匠啥肌皹峭嵬帷?公眾見識了中國房產(chǎn)開發(fā)商們生產(chǎn)出的這些極端產(chǎn)品,更領(lǐng)略和體會了業(yè)主們維權(quán)的艱辛和苦澀——關(guān)于鑒定機構(gòu)的選擇,他們很少能占到積極,而責(zé)任方推薦的鑒定機構(gòu),很難逃脫與責(zé)任方利益糾結(jié)的嫌疑;關(guān)于對責(zé)任方處罰性補償?shù)墨@取,法律上又存在無數(shù)盲區(qū)。在維權(quán)的艱難訴求中,業(yè)主們唯一依靠的似乎只有輿論,輿論并不是一塊永不融化的堅冰,在極端個案觸發(fā)的時候,媒體傾注熱情關(guān)注,但走馬觀花的新聞議題,恐怕不及進(jìn)一步又已急忙路過。無論是“樓脆脆”還是“樓歪歪”,它們終歸尚有吸引媒體眼球的能量。對于那些更多遠(yuǎn)離媒體視野的房屋質(zhì)量問題,業(yè)主們恐怕只能自認(rèn)晦氣。由于現(xiàn)今相關(guān)部門制定的房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏低,只要不影響整體使用,許多有瑕疵的房子會被認(rèn)為是合格的。所以,盡管近幾年房屋投訴一直是消費者投訴的熱點問題,但勝訴的成功率極低。誰都知道房子不是普通商品,對于安分守己的公眾來講,所有的積蓄都奉獻(xiàn)給了房子,每月的房貸幾乎花完了所有的工資。假如它是一份稱心的商品,我們樂意承受這份甜蜜的承擔(dān),可一旦它出了問題呢?我們會不會有天塌的感覺?更可怕的是,出了問題受了損失,我們還只能像困獸同樣掙扎在一張網(wǎng)中,不知該如何沖出去有效維護(hù)自己的權(quán)益。六、官員雷人語言一、概述雷人就是出人意料且令人格外震驚。這個詞語類似晴天霹靂的意思,但又與晴天霹靂不同。晴天霹靂多用于驚聞噩耗的時刻,而雷人則用于表達(dá)喜劇性的或無奈性的、尷尬性的場合,將個人感受描述為于無聲處聽驚雷的狀態(tài),極度夸張地表達(dá)了個人對喜劇、無奈、尷尬場合中行為和語言的感受。在現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)語言中,"雷"就是對那些離譜得無法接受的事情感到震驚,有如被雷擊中的感覺?!袄住笔侵覆幌矚g,“雷人”就是形象的說這個東西或事情讓人很無語,感覺就象被雷炸到同樣。雷可以說成是驚嚇,被嚇到了。指看到某些文字,腦子里忽然轟的一聲,感覺像被雷擊過同樣。被雷到或者看了雷文,簡樸講就是踩到地雷的意思,就是你在不知情的情況下,誤看了自己不喜歡的類型的文章,就會感覺不舒適。其中還以受驚嚇得限度分輕傷,中傷,重傷。二、詞匯應(yīng)用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)喜歡把雷人大體分為:雷人HYPERLINK""\t"_blank"語錄、雷人HYPERLINK""\t"_blank"廣告、雷人HYPERLINK""\t"_blank"發(fā)型、服裝之類,甚至一些讓人不可思憶的動作。而“雷人”在網(wǎng)絡(luò)上,又被流傳別名為“囧”(jiong),形象化讓人感到吃驚樣子。雷人語錄:一些名人或者網(wǎng)絡(luò)雷人,說出來的一些經(jīng)典雷人語句,讓大家稱為雷人語錄。雷人廣告:顧名思義讓人吃驚的廣告牌、廣告語及一些標(biāo)語。雷人發(fā)型、服裝:例如,一些大明星過度炒作作用。亂穿衣,整體不搭配,制造局部效果。雷人臺詞:一些經(jīng)典影視臺詞及主持人話語,大體與雷人語錄相同,更多表現(xiàn)是兩人之間對話,讓人感覺雷到例句:好雷人啊,HYPERLINK""\t"_blank"芙蓉姐姐開個唱了。三、官員語錄福建省周寧縣委原書記林龍飛的口頭禪是“當(dāng)官不發(fā)財,請我都不來”;前不久,浙江省義烏市一名叫金新華的原村黨支書,公然聲稱“做干部就是為了錢”。在這方面,以“你是準(zhǔn)備替黨說話,還是準(zhǔn)備替老百姓說話”這一“雷人語言”最為登峰造極。安徽省某縣物價局局長王某和朋友酒后私自無證駕駛公車,撞傷了在路邊的一名3歲孩子,并將其拖行近10米。王某下車發(fā)現(xiàn)孩子尚有氣息,竟又上車倒車,想將孩子軋死,幸被群眾極力攔下。就在眾目睽睽之下,他大搖大擺地離開事故現(xiàn)場,又叫來同事“頂包”,并叫囂:“不就一條人命嗎?算不了什么,值不了幾個錢。”“我王某無證駕車撞人算什么,誰也不敢解決我,縣委書記還得求我當(dāng)物價局長?!睙o獨有偶,四川省瀘州市某區(qū)交通局局長謝某因拖欠兩年停車費,物管老人討要時,他竟說:“跟老子過不去,老子要找人來整死你!”。江蘇省南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕的“對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤,下一步將和物價部門一起對其進(jìn)行查處,以防止?fàn)€尾樓的出現(xiàn)”言論一出,之所以遭到口誅筆伐,他本人也遭到“人肉搜索”。四、出現(xiàn)因素反映了某些官員的思想、意識、觀念和態(tài)度,深層因素是他們淡忘了黨的宗旨,缺少對權(quán)力的敬畏,作風(fēng)漂浮、高高在上,不了解基層、不了解群眾,以及官德缺失。思想錯誤,觀念扭曲,結(jié)識糊涂;自恃有權(quán),不懂謙卑,官德缺失;作風(fēng)漂浮,高高在上,背情悖理。七、酒后駕車一、概述酒后駕車是指駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或等于每100毫升20毫克,并小于每100毫升80毫克為酒后駕車,如大于每100毫升80毫克為醉酒駕車.在西方國家,對酒后駕車的處罰力度是很大的。例如美國某些州法律規(guī)定:對于酗酒開車者除了予以罰款外,還要處以監(jiān)禁。2023年以來,我國連續(xù)發(fā)生了多起醉酒駕車引起多人死亡事件,再次給我們敲響警鐘。此外有80%的網(wǎng)友認(rèn)為對于酒后駕車的解決過輕,起不到震懾作用。二、典型案例河南“1·21”交通肇事案司機獲刑6年半2023年1月21日22時10分許,在310國道上,張彥青駕駛的兩輪摩托車與王豐勤駕駛的轎車發(fā)生輕微事故,雙方分別叫來朋友共十余人在事故現(xiàn)場協(xié)商解決。1小時后,王衛(wèi)斌醉酒后駕駛寶馬轎車與停在超車道上的王豐勤的轎車及現(xiàn)場人員相撞,致6人當(dāng)場死亡,王衛(wèi)斌等7人受傷。事故發(fā)生后,王衛(wèi)斌棄車離開現(xiàn)場。22日凌晨2時,王衛(wèi)斌到三門峽市公安交通警察支隊事故解決大隊投案。后經(jīng)公安交通警察支隊認(rèn)定,王衛(wèi)斌醉酒超速駕駛機動車輛,承擔(dān)本次事故重要責(zé)任;王豐勤、張彥青共同承擔(dān)本次事故次要責(zé)任。后王衛(wèi)斌的親屬交納補償款60萬元。

3月18日,公訴機關(guān)以王衛(wèi)斌犯交通肇事罪向湖濱區(qū)人民法院提起公訴。法院認(rèn)為,被告人王衛(wèi)斌醉酒超速駕駛機動車輛,其行為已構(gòu)成交通肇事罪。且導(dǎo)致6死7傷的特大交通事故,后果極為嚴(yán)重,依法應(yīng)從嚴(yán)懲處。同時,王衛(wèi)斌有自首情節(jié),并積極繳納60萬元補償款,可酌情減輕處罰,遂作出上述判決。司機王衛(wèi)斌3日被三門峽市湖濱區(qū)人民法院以交通肇事罪判處有期徒刑6年零6個月。?此案宣判至今,被告人王衛(wèi)斌沒有提起上訴。此案的民事補償部分將擇日宣判。成都男子無證且醉酒駕車致4人死亡獲死刑2023年12月14日中午,成都某技術(shù)公司員工孫偉銘無證駕駛自己的別克轎車前往成都市一酒樓為其親戚祝壽,席間大量飲酒。餐畢,孫偉銘駕車將其父母送至成都火車北站搭乘火車,后又駕車返回成龍路,往成都龍泉驛區(qū)方向行駛。下午17時左右,孫偉銘因與一輛比亞迪轎車發(fā)生追尾,迅速駕車逃逸。車行至成都卓錦城路段時,孫偉銘駕車越過黃色雙實線,先后撞向?qū)γ嬲P旭偟乃妮v轎車,直到其駕駛的別克轎車不能動彈為止。據(jù)了解,該事故共導(dǎo)致四人死亡、一人重傷、公私財產(chǎn)損失共計五萬余元的嚴(yán)重后果。

公安人員接到群眾報案后趕至現(xiàn)場擋獲了孫偉銘。經(jīng)鑒定,事發(fā)時孫偉銘血液中的乙醇濃度為135.8毫克每百毫升,而碰撞事故發(fā)生時別克轎車的時速為134至138公里。“國家規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)是八十毫克每百毫升,孫偉銘超標(biāo)69.75%;事發(fā)路段限速為六十公里每小時,孫偉銘超速120%以上”,交警部門稱。?在其后的調(diào)查中,公安機關(guān)查明孫偉銘主線沒有取得駕照。“孫偉銘購車的時間是去年5月,此后他一直長期無證駕駛車輛,還存在多次交通違法記錄”,檢察機關(guān)以孫偉銘涉嫌以危險方法危害公共安全罪將其訴至成都市中級人民法院。

從事發(fā)當(dāng)時的情況來看,孫偉銘明知越過道路中心黃色雙實線會發(fā)生與對面車輛相撞乃至導(dǎo)致車上人員死傷的嚴(yán)重后果,仍放任危害結(jié)果的發(fā)生,其主觀故意非常明顯?!耙晕kU方法危害公共安全罪屬危險犯。依照我國刑法規(guī)定,只要實行該行為即構(gòu)成犯罪,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,最高可判處死刑。7月23日,成都市中級人民法院對發(fā)生在去年終的孫偉銘無行駛證且醉酒駕車導(dǎo)致四死一重傷案進(jìn)行了公開宣判。法院一審認(rèn)定孫偉銘的行為已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪,且情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重,故依法判處其死刑,剝奪政治權(quán)利終身。

南京醉酒司機駕車連撞數(shù)人致五死四傷2023年6月30日晚8時15分許,犯罪嫌疑人張明保與別人在一飯店吃飯并飲用白酒后,駕駛牌照為蘇ATH900的黑色別克君越轎車在南京金盛路由南向北行駛時,肇事車一方面撞傷一名路人,然后居然繼續(xù)加速,沿途先后撞倒9名路人,撞壞6輛路邊停放的轎車,并且繼續(xù)駕車行駛,后被巡邏民警成功截停。事故導(dǎo)致了3人當(dāng)場身亡,2人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,另有4人受輕傷。經(jīng)抽血鑒定,犯罪嫌疑人張明寶屬醉酒駕駛,目前已被警方依法刑事拘留。通過血液檢測,張明寶血液中的酒精含量,高達(dá)每百毫升381毫克!據(jù)南京市公安局交管局局長胡小翔介紹,按照目前道路交通安全法的規(guī)定,血液中的酒精含量超過每百毫升80毫克即為醉酒,張明寶的檢測結(jié)果是醉酒標(biāo)準(zhǔn)的4倍多,極為罕見。記者獲悉,像張明寶這個數(shù)值,至少在最近五年內(nèi)都沒有發(fā)現(xiàn)過。江蘇圣典律師事務(wù)所主任賈政和表達(dá),從本案具體案情來看,張明寶醉酒駕車,撞上第一個人的行為可以認(rèn)定為交通肇事罪。但在此之后,張明知自己行為不受控制,仍以高速瘋狂逃竄的方式,致使多人傷亡,主客觀都符合以危險方法危害公共安全的法律構(gòu)成要件。因此,張的行為應(yīng)數(shù)罪并罰,對他的最高刑可以是無期徒刑甚至死刑。

河南一城管科長醉酒無證駕駛連撞11人致3死8傷今年7月16日20時30分左右,傅赪在沒取得機動車駕駛執(zhí)照的情況下,醉酒駕駛一輛白色“長安之星”面包車,在鄭州市中原區(qū)秦嶺路與潁河路交叉路口與騎電動車的劉某相撞,致使劉某與其外甥女孟某受傷,傅赪駕車逃逸。當(dāng)傅赪逃秦嶺路與崗坡路交叉口時,又將路上行人劉某撞倒,后繼續(xù)逃逸。在秦嶺路與建設(shè)路交叉口南100米時,他先將路上行人王某撞倒,接著與一電動三輪車相撞,致使車上的邵某、翟某夫婦二人受傷。隨后,傅赪駕車又沖向秦嶺路與建設(shè)路交叉口南100米路西的人行道,將正在此處施工的高某父子二人、張某、王某、葛某五人撞傷。在傅赪連撞的11人中,3人搶救無效死亡,3名傷勢較輕的被害人治愈出院,5名傷勢較重的人仍在醫(yī)院治療,其中1人尚處在昏迷狀態(tài)。?2023年7月17日因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被中原區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。

杭州“8·4”8月4日21時40分,29歲的司機魏志剛酒后駕駛黑色保時捷凱宴越野車,將正在過馬路的16歲女孩馬芳芳撞死。檢察機關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為,魏志剛違反交通運送管理法規(guī),酒后駕車(其體內(nèi)血液乙醇成分含量為0.36毫克/毫升),且肇事車車速為每小時74至83公里,屬于超速行駛。?由于對橫過道路的行人動態(tài)觀測不夠,措施不及,致使所駕車輛撞上未按規(guī)定走人行橫道線的行人馬芳芳,并導(dǎo)致其死亡的后果,在事故中負(fù)重要責(zé)任,行為已經(jīng)涉嫌交通肇事罪。杭州市人民檢察院已經(jīng)于8月7日下午依法對魏志剛作出批準(zhǔn)逮捕的決定?!?隨著事故責(zé)任認(rèn)定出臺,事故相關(guān)的善后解決工作也正在進(jìn)一步進(jìn)行。

黑龍江省雞西市瘋狂醉“虎”撞人案8月5日18時左右,正是雞西市雞冠區(qū)躍進(jìn)街躍進(jìn)橋熱鬧繁華的時候,這里是本地一個夜市。當(dāng)時一輛車牌照為黑G96G17的黑色路虎越野車行駛至躍進(jìn)橋附近時,碰了一個小女孩的腳,這名小女孩的同隨著即將車攔下,并與車輛駕駛員張喜軍理論。這時,車輛忽然向后行駛,又撞傷了另一名行人。此時,正在現(xiàn)場的一位民警勸說傷者家屬,先把傷者送醫(yī)院救治。沒想到就在民警把傷者帶離路虎車附近時,車輛忽然起動沖向人群,釀成慘劇。導(dǎo)致2人死亡,10余人受傷住院治療。經(jīng)黑龍江省公安廳刑事技術(shù)總隊檢查,張喜軍每100毫升血液中具有乙醇198毫克,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每100毫升血液中具有乙醇80毫克的醉酒標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)雞西市交警支隊副支隊長周秀勇介紹,肇事者張喜軍的駕駛證件已于2023年12月過期,屬于無證駕駛。?事故發(fā)生后,雞西市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴現(xiàn)場,迅速組織公安、衛(wèi)生等部門搶救傷員、控制現(xiàn)場及肇事司機。雞西市礦業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院和市醫(yī)院開通綠色通道,組織醫(yī)護(hù)人員全力搶救受傷人員。三、酒后駕車的重要因素酒給人帶來許多情趣和快樂,但也給人帶來許多不文明行為和劫難,酒臺上反目成仇、摔餐具并不少見。酒的威力如此之大,就連酒的發(fā)明者也始料不及,酒對駕車人的一生起著生死貧富之別作用。每年酒后駕車誘發(fā)不少交通事故發(fā)生,釀成不少家庭悲劇,奪走了不少人的生命,使不少白發(fā)人呼天喊地送走黑發(fā)人。雖然酒后駕車成為杯中的冤魂,但還是屢禁不止。(一)飲酒泛濫與酒后駕車的關(guān)系。?1、社會因素。有車開、有酒飲成為人們時代的追求,經(jīng)濟(jì)收入好的人駕高檔車,機關(guān)工作人員駕公車,一般經(jīng)濟(jì)收入的人花上萬幾千元駕二手車,你有、他有、我也有。出行方便,飲酒的機會多,酒后駕駛也隨之增多,飲酒與酒后駕駛成正比。其重要因素與下面幾方面因素有關(guān):?(1)與傳統(tǒng)酒文化有關(guān)。高度酒很辣,低度酒沒什么味,為什么哪么多人嗜酒?酒作為飲料在我國歷史悠久,博大精深,源遠(yuǎn)流長,與中華民族五千年文化同根共生,在世界上可算得上是別具一格。追憶歷史名人,有商紂王酒池肉林、曹操煮酒論英雄、宋太祖杯酒釋兵權(quán)等典故,李白有“人生得意須盡飲,莫讓金樽空對月”之感悟。傳統(tǒng)酒文化傳承新的發(fā)展,所謂無酒不成宴、無酒不成歡、無酒不成禮、以酒為敬、以酒為樂、以酒解愁、以酒消遣、以酒量論英雄等。有關(guān)職能部門接待上級領(lǐng)導(dǎo)來賓,為了取得領(lǐng)導(dǎo)和來賓的歡心,以酒為敬;親朋好友相聚、單位組織活動、校友聚會,開懷暢飲,先飲為敬,然后到達(dá)飲酒高潮:敬酒、回敬酒、交杯酒、罰酒、迫酒、賭酒等無所不有,飲酒成風(fēng),誰也無法阻止也無權(quán)阻止人們飲酒,這種場面醉酒的人多,酒后駕車的人也多,導(dǎo)致交通事故也較常見。

(2)與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)。由于酒的利潤高,在市場劇烈競爭中,酒的制作和酒的名稱層出不窮,所釀的酒五花百門,有高度酒、低度酒、高檔酒、低檔酒、藥酒、瓶裝酒、散裝酒、啤酒等,適應(yīng)性很廣泛,讓各層次經(jīng)濟(jì)收入的人和各種酒量的人均可飲用。加上廠商銷售的絕招,聘請年輕貌美的推銷員,這些推銷員口齒伶俐,讓駕車來就餐的人本不想飲酒的也飲了;讓平時滴酒不沾的人也飲上幾杯,讓嗜酒人醉昏昏。酒的銷量多了,酒后駕車的人也多了,酒的銷量與酒后駕車成正比。?(3)與生活方式有關(guān):新時期的年輕一代,無論生活條件是否允許都一味地追求飲酒作樂,夜晚成群結(jié)隊不是去酒吧,就是去夜總會??崭癸嫶罅科【?,少則人均飲幾瓶,多則人均十瓶八瓶。雖然啤酒濃度低,但由于空腹攝入量多也醉,這種情況容易被飲酒人忽視,因而駕車上路回家引發(fā)交通事故。

2、個體因素。?(1)與家庭有關(guān)。受種種社會因素影響,夫妻間信任限度低,互相猜疑,夫妻不和、爭吵不休,矛盾積累激化升級,婚姻終止還是保存的矛盾無法選擇,煩燥不安,因而駕車外出飲酒發(fā)泄消愁。按醫(yī)學(xué)觀點來說,憂則傷脾、怒則傷肝,此時肝對酒的解毒功能相對較差,加上睡眠不好,影響大腦皮層功能,這類人酒后駕車的危險性非常大,發(fā)生的交通事故后果特別嚴(yán)重。因此,街坊鄰里、親戚朋友、親人要多關(guān)心開導(dǎo),避免酒后駕車發(fā)生交通事故。

(2)與心理壓力有關(guān)。市場競爭劇烈,使經(jīng)商人員緊張、焦急、憂傷、失眠,為拓展業(yè)務(wù),多拉客戶,以飲酒打開交際閘門,經(jīng)常泡酒池。生意興旺的人,為搶占市場競爭之前列而醉酒,生意虧本的人為挽回經(jīng)濟(jì)損失而醉酒。由此可見,經(jīng)商人員酒后駕車也較普遍。?(3)與不良習(xí)慣有關(guān)。嗜酒人有的是上一代遺傳因素引起,也有的是長期飲酒逐漸養(yǎng)成的不良習(xí)慣。同樣的酒,不同的人對酒的感覺也有不同,不會飲酒的人感覺酒是辣的,嗜酒人感覺酒是香的,感覺酒香的人,每逢進(jìn)餐就有酒的嗜好,酒量逐漸增大,成為酒后駕車的屢犯。?(二)酒后駕車心理與交通事故的關(guān)系。

1、與自信好勝有關(guān)。乙醇(酒精)的作用,使中樞神經(jīng)系統(tǒng)處在興奮狀態(tài),欣快、情緒不穩(wěn)定、易激怒、好強好勝。認(rèn)為自己駕車技術(shù)過硬,平時酒量較大,酒后駕駛不會出問題。因而執(zhí)著酒后駕車,超速行駛,釀成交通事故悲劇。

2、與盲目無知有關(guān)。由于酒后駕車危及交通安全的信息閉塞,報刊雜志很少見到,即使有這方面知識也很簡樸,因而飲酒人對酒的結(jié)識陷入盲區(qū)。誤認(rèn)為少量飲酒駕車沒問題,在這種無知迷惑下,駕車人積極飲、酒臺上的人也為駕車人敬酒、勸酒。即使酒醉了也駕車上路,導(dǎo)致交通事故發(fā)生。

3、與強化心理有關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來機動車增多和飲酒的人增多,酒后駕車隊伍迅速擴(kuò)張,警力相對局限性。加上酒精檢測儀滯后,駕車人不合作、沖卡逃檢、不用嘴向酒精測試儀吹氣等,導(dǎo)致酒后駕車認(rèn)定難,執(zhí)行處罰難,工作效率低。有的酒后駕車未被查出,也有的酒后駕車查出未能執(zhí)行處罰,管理不善,懲辦不力,這些因素強化了酒后駕車人的僥幸心理,因而酒后駕車屢禁不止。據(jù)有關(guān)資料調(diào)查顯示,在酒后駕車發(fā)生交通事故的100人當(dāng)中,有40%的酒后駕車人自信過高,以酒后駕車炫耀自己的技術(shù);有27%的酒后駕車人不知道酒后駕車的危險性;有19%的酒后駕駛?cè)舜嬖趦e幸心理,認(rèn)為自己以前飲酒駕車從沒出過事。從表面看,以上三種情況各異,從深層次看,異中之同是因不知道酒對駕車的危害而膽大妄為。因此,控制酒后駕車就必須要從酒的結(jié)識開始,只有提高結(jié)識飲酒對駕車的危害,對的權(quán)衡利害得失,才干從思想上、行動上、心靈上自覺維護(hù)交通安全,才干從整體上、宏觀上控制酒后駕車,最大限度減少交通事故發(fā)生,保證人們出行平安。八、明星代言虛假廣告一、起因侯耀華代言的保健食品、藥品、醫(yī)療器械等10個虛假產(chǎn)品廣告,先后被浙江、遼寧、山西、河北等地的工商行政管理局或食品藥品監(jiān)督管理局通報、查處。近日,侯耀華接受《經(jīng)濟(jì)半小時》專訪時,稱全世界的廣告全有夸張的成分在里面,由于不夸張就不叫廣告。(11月20日華西都市報)二、解決方案種類1、補償派,如葛優(yōu),葛優(yōu)由于代言億霖,后來被卷入北京最大傳銷案后,最后他積極退還了代言費;2、道歉派,如范偉,當(dāng)被央視曝光,自己代言的招商網(wǎng)站涉嫌加盟騙局后,范偉通過博客道歉;3、強硬派,如鄧婕,代言的三鹿幼嬰幼兒奶粉出問題,甚至一度被告上法庭,鄧婕則回應(yīng)“三不”———“不私了、不道歉、不退錢”。侯耀華則開創(chuàng)了第4種類型———金蟬脫殼。盡管爆出的違法廣告有10個之多,侯耀華第一個反映就是推卸責(zé)任,開口便稱也許“有人濫用我名義做廣告”,再是對記者說“你說的這些廣告我都沒什么印象”,最后他又大講道理,“難道給藥品做代言,就一定要吃這個藥嗎”、“我找誰維權(quán)去”。而他的推脫,不久就遭到中國廣告協(xié)會辯駁,協(xié)會主任李方午強調(diào),侯耀華代言的這10條廣告中,9條都是視頻廣告,視頻作假不容易。三、因素第一個是社會因素。我國目前處在社會轉(zhuǎn)型期,法制不健全,人們的法制觀念不強,道德滑坡,信仰缺失,價值觀紊亂。第二個是明星自身的素質(zhì)因素。由于我們講一個是明星代言,明星代言一方面,他也許的確對某些法律的規(guī)定的確存在這些問題,或者說認(rèn)知上的一些誤區(qū),他也許不太了解相關(guān)法律規(guī)定,有也許他會辯解說我不太了解產(chǎn)品的技術(shù)性的一些要素,比如你要我代言,這是不是虛假的,我要有足夠的知識來判斷,假如我不能判斷的話,我就沒辦法去做一個比較好的選擇,這是明星方面主觀認(rèn)知的問題。第三個是部門監(jiān)管不力的因素。我覺得我們也不能把虛假廣告所有歸結(jié)為是明星惹的禍,由于從廣告的發(fā)布許可到發(fā)布,到登載,這里面其實是有很多的監(jiān)管部門,有很多的標(biāo)準(zhǔn),本來可以每個部門有效的監(jiān)管,其實都可以減少虛假廣告出現(xiàn)的這樣一個機率。廣告的監(jiān)管,按照廣告審查發(fā)布辦法,一方面要到藥監(jiān)部門獲得許可。做廣告要去找一個廣告的經(jīng)營者,就是廣告公司,這個廣告公司事實上是工商部門來監(jiān)管的,也就是換了一個監(jiān)管部門。最后假如要到媒體去登載的話,這時候媒體受到新聞出版部門、廣電部門來監(jiān)管。所以一個虛假廣告流程事實上要通過三個階段,這三個階段分別是許可、經(jīng)營,然后是發(fā)布、登載,這三個部門,假如說虛假廣告出來,在每個環(huán)節(jié)都有也許出現(xiàn)。盡管有很多的部門來監(jiān)管,但監(jiān)管的職能是分割的,信息的流通不是很暢,分享不是很及時,所以虛假廣告是多部門協(xié)調(diào)失靈所導(dǎo)致的。四、對策對策一:明星應(yīng)當(dāng)自尊自重?!熬訍圬斎≈械馈泵藶樯唐纷鳇c廣告掙點零花錢,無可厚非。關(guān)鍵是我們有些名人為了多掙些“勞務(wù)費”,完全是按著商家的“劇本”,成為了商家不折不扣的傳聲筒,把商品夸得天花亂墜,而名人效應(yīng)又有著強烈的輻射能力,自然會嚴(yán)重誤導(dǎo)觀眾。名人們別因小利而忘了大義。對策二:應(yīng)當(dāng)加強誠信建設(shè)。僅靠監(jiān)管是不能解決問題的,在這里,明星的誠信、發(fā)布者的誠信,所有的當(dāng)事人的誠信,每一個經(jīng)營者的誠信,都非常的重要。對策三:根據(jù)我國廣告法的規(guī)定,進(jìn)行虛假廣告宣傳的責(zé)任承擔(dān)方式有行政責(zé)任和民事責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的主體有廣告審查批準(zhǔn)者、廣告主、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者,以及其他社會團(tuán)隊或組織。就是說,在現(xiàn)行法律框架下,出現(xiàn)“問題產(chǎn)品”后其虛假廣告應(yīng)按照順序逐個追究責(zé)任,而非直奔代言明星而來。對策四:加大查處處罰力度?!妒称钒踩ā芬?guī)定,社會團(tuán)隊或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。同時規(guī)定,違反本法規(guī)定,導(dǎo)致人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)補償責(zé)任;違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對于虛假藥品、保健品、醫(yī)療器械廣告來說,有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)予以嚴(yán)厲查處,消費者索賠可以依據(jù)《廣告法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》和《民法通則》的相關(guān)規(guī)定。九、山寨文化一、概述山寨一詞原代表那些占山為王的地盤,有著不被官方管轄的意味。如今,這個詞被用于那些數(shù)碼產(chǎn)品的生產(chǎn)模式上。它是一種由民間發(fā)起的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。其重要特點表現(xiàn)為模仿、快速、平民,涉及手機、數(shù)碼產(chǎn)品等不同領(lǐng)域。“山寨”文化深深地打上了創(chuàng)新惡搞和非主流的烙印。二、山寨觀(一)重要觀點初次將山寨現(xiàn)象理解為市場經(jīng)濟(jì)哺育期的必然現(xiàn)象,將民間俗稱的“山寨文化”界定為一種民間的智慧和創(chuàng)新,將“山寨模式”界定為是發(fā)展中國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,將山寨現(xiàn)象界定為為一種“山寨產(chǎn)業(yè)”。艾君認(rèn)為,假如我們站在中國,站在當(dāng)今的中國,站在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展期的中國,辯證地分析看待“山寨現(xiàn)象”,去深層解剖“山寨現(xiàn)象”的社會意義,則會發(fā)現(xiàn)它的存在對社會進(jìn)步和發(fā)展有著許多的積極因素。對待“山寨文化現(xiàn)象”我們應(yīng)當(dāng)在“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)下,剔除一些糟粕,采用包容之心,批判地吸取和接納。完全贊美一種文化,不是對待文化的科學(xué)態(tài)度和思維,而是固步自封和愚昧的表現(xiàn)。完全取締和否認(rèn)一種文化,也不是對文化的辯證理解和分析,而是機械主義的主觀意識在作怪。(二)相關(guān)結(jié)識據(jù)了解,一項調(diào)查顯示三成左右的網(wǎng)友認(rèn)為山寨文化是一種冒牌的文化,其核心就是抄襲。而五成以上的網(wǎng)友看好山寨文化,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)任其發(fā)展。“山寨”的支持者認(rèn)為,只要山寨品物美價廉就應(yīng)當(dāng)存在。尚有網(wǎng)友指出,不少現(xiàn)在十提成功的大公司都是從“山寨”起步的。正方:山寨文化是對壟斷行業(yè)暴利的反抗山寨文化是對相關(guān)行業(yè)特別是壟斷行業(yè)暴利行為的反抗。人所共知,幾乎所有新興行業(yè),特別是高科技行業(yè)和壟斷行業(yè),暴利思維已經(jīng)積久成習(xí)。民眾在一時無法從主線上從體制上改變暴利現(xiàn)狀的情況下,采用“山寨”的方式滿足自己的需求,何嘗不是對行業(yè)暴利的反抗!這種反抗,連續(xù)日久之后,自然會成為暴利行業(yè)暴利行為的匡正力量?!吧秸L(fēng)”的親民途徑撇開山寨機存在的種種問題不說,大眾推崇“山寨”,絕對是有社會心理基礎(chǔ)的。網(wǎng)民們說,在發(fā)達(dá)國家,每一個產(chǎn)品的誕生都是面對普通百姓的,而我們國家不是,它總是要通過富商大款、機關(guān)要員等階層后才干流傳到普通老百姓手中?!吧秸L(fēng)”打破了這條產(chǎn)品消費鏈條,在夸大社會階層消費能力的同時,直接把貌似高端的產(chǎn)品送到了普通百姓手中。反方:山寨文化就是盜版文化強盜文化山寨加上后綴文化之后,“山寨幫”就有了說話的底氣,理直氣壯起來。它盜取別人的知識產(chǎn)權(quán),通過組裝、拼湊、換版、貼牌,儼然正版充斥市場,成為消費者的新寵。而一旦被冠以文化之后,盜版之風(fēng)、侵權(quán)之風(fēng)就更加堂而皇之。山寨文化是劣幣驅(qū)逐良幣,市場經(jīng)濟(jì)的自由也就像被貼牌同樣,變得一文不值了。山寨品民間發(fā)明力正滑向違法“創(chuàng)新”曾是山寨精神初現(xiàn)時的關(guān)鍵詞,而現(xiàn)在山寨產(chǎn)品只剩下越來越赤裸裸、越來越劣質(zhì)甚至是惡意的抄襲和復(fù)制。有手機生產(chǎn)公司借山寨流行的機會,成功將自己“洗白”,走上了正規(guī)發(fā)展之路,這大約是為“山寨”開脫的唯一理由,可惜在短期利益的誘惑下,大家蜂擁而上,所呈現(xiàn)出的貪婪和不擇手段,已有觸及法律利器邊沿的趨勢。山寨”這個詞愈演愈烈,逐漸形成了一種現(xiàn)象,于此有人謂之“山寨文化”,并且網(wǎng)民對此文化有熱烈討論,以致國家有影響的節(jié)目《新聞聯(lián)播》中也提到了它。從山寨一詞誕生之初它應(yīng)當(dāng)是一種潮諷,是和正規(guī)化格格不入的,對此,很多人認(rèn)為它事實上是一種冒牌文化、野蠻文化。十、面對新高考不久前,教育部考試中心主任戴家干透露,2023年共有11個省份將進(jìn)行新課改高考。有的省把學(xué)業(yè)水平測試作為高考總分的一部分,作為錄取的參考。此后的高考錄取將涉及學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價,改變過去“一考定終身”的考錄方式。高考關(guān)系到千千萬萬考生及其家庭的命運,向來是關(guān)注度很高的公共話題。近日,半月談記者進(jìn)一步幾個實行新課改高考的省份進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公眾在認(rèn)同“高考成績+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”改革模式的同時,對具體實行中暴露出的一些問題也充滿擔(dān)憂。擔(dān)憂一:改革流于形式作為新課改首批試點省份,寧夏2023年就實行了新課改高考。目前,學(xué)生的綜合素質(zhì)評價已實現(xiàn)與高考的“軟掛鉤”,即在現(xiàn)有錄取模式的基礎(chǔ)上,將考生綜合素質(zhì)評價提供應(yīng)高校作為錄取參考。這可以說是高考與新課改相吻合的方式之一。然而,對此,老師們卻有自己的見解。銀川二中副校長、高三年級政治老師田敏說,雖然寧夏提出將綜合素質(zhì)評價作為錄取參考,但從具體實踐來看,高校錄取其實還只看兩個分?jǐn)?shù),一是學(xué)生的實際考試分?jǐn)?shù),二是學(xué)生由于民族成分或者其他因素加分后的總成績。因此,事實上高考成績?nèi)允歉呖间浫〉挠残灾笜?biāo),“軟掛鉤”顯得太無力。銀川二中高三年級英語教師王琴說,從高考命題來說,目前的高考也沒有完全體現(xiàn)課改精神,高考與課改存在脫節(jié)現(xiàn)象。寧夏六盤山高級中學(xué)高三歷史老師王俊昌說,導(dǎo)致高考與新課改脫節(jié)的因素有兩方面:一是盡管寧夏已經(jīng)實行新課改近5年,但感覺高考的命題老師對新課程的理解不是很到位,很多題目還是沿襲老課程;另一方面新課程規(guī)定培養(yǎng)學(xué)生的積極學(xué)習(xí)能力、同學(xué)間的合作學(xué)習(xí)精神以及探究能力等,但這些能力目前很難通過一張試卷考察出來。今年是遼寧進(jìn)入新課改高考的第一年。對于今年的高考,沈陽市第五中學(xué)高三14班班主任、語文教師張雪松用“沒什么差別”和“以不變應(yīng)萬變”來形容?!埃吃路?高考大綱一下來,我立即就告訴學(xué)生們放心,題型和難度都沒變?!薄案呖几母锓较蛑荚诮o學(xué)生減負(fù),減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)和考試壓力。但從今年看,嚴(yán)格執(zhí)行課改的學(xué)校最終在成績上也許要吃虧。我們學(xué)校高二開足了選修課,但音樂、美術(shù)、信息技術(shù)這些最后都不會計入總成績。我們每個物理、化學(xué)實驗都帶領(lǐng)學(xué)生做,既費時又費力,有些學(xué)校人家主線不做,一些老師根據(jù)自己在學(xué)科上數(shù)年的經(jīng)驗,總結(jié)了上百個題型讓學(xué)生死記硬背,一些縣城高中更是按慣例從高二就開始了高考沖刺。從當(dāng)前的情況看,最后也許這些學(xué)校的成績會更高?!鄙綎|的一些高中校長認(rèn)為,要使高考與新課程改革不脫節(jié),順利發(fā)展,必

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