浙江2020年水利“強監(jiān)管”工作要點

浙江2020年水利“強監(jiān)管”工作要點一、總體目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會、省委十四屆六次全會、全國水利工作會議和水利監(jiān)督工作會議精神，緊緊圍繞水利中心工作，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強化探索創(chuàng)新，綜合施策，將行業(yè)強監(jiān)管推向縱深，使水利工程建設更加安全、運行管理更加高效、涉水涉河管理更加規(guī)范，為水利高質量發(fā)展提供堅強保障。二、監(jiān)管重點（一）圍繞兩項民生實事“強監(jiān)管”農(nóng)村飲用水達標提標工程建設監(jiān)管。聚焦“城鄉(xiāng)同質飲水”核心任務，對照三年行動實施計劃，督促抓好農(nóng)村供水工程高標準建設和縣級統(tǒng)管責任落實，每月對農(nóng)村供水工程飲用水水源、工程建設、供水達標、水費收繳、長效管護等內容開展暗訪，省級抽查不少于600個農(nóng)村供水工程，覆蓋項目村比例不少于30%。省市縣三級聯(lián)動，實現(xiàn)年度建設項目監(jiān)管全覆蓋。（責任部門：農(nóng)水水電水保處；配合部門：農(nóng)水中心、農(nóng)飲辦）“美麗河湖”建設監(jiān)管。開展美麗河湖、中小流域綜合治理等建設檢查，推進“美麗河湖”建設。利用衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測重要水域水事活動，利用無人機巡查手段對各地“清四亂”情況開展抽查，抽查河道長度不小于1200km，湖泊不少于10個，實行“四亂”排查動態(tài)管理，加強暗訪督查，及時發(fā)現(xiàn)并處置非法占用水域行為。開展省本級審批涉河建設項目批后監(jiān)督檢查，檢查項目比例不少于50%。加強河道湖泊空間及其水域岸線管控，檢查河流不少于200條。對錢塘江干流河道流域規(guī)劃實施情況進行督查。（責任部門：河湖處；配合部門：政法處、錢塘江中心）（二）圍繞提升水利防汛抗旱能力“強監(jiān)管”水利工程建設監(jiān)管。組織實施50個在建項目稽察、20個項目稽察復查。強化質量監(jiān)督，選取15家在我省從事水利水電工程勘察設計工作的乙級及以上勘察設計單位開展設計質量專項檢查；對八大流域干堤項目、大中型水庫、大中型灌區(qū)、水閘、泵站、圍墾、海塘等40項在建重大水利工程項目開展質量檢查；對80個面上小型水利建設項目的質量行為、工程實體質量及屬地水行政主管部門的監(jiān)管工作等三個方面開展工程質量抽檢；按照水利部印發(fā)的年度水利建設質量工作考核要求，對納入考核范圍的在建水利工程實施質量安全監(jiān)督巡查和隱患排查考核。（責任部門：監(jiān)督處、建設處；配合部門：質監(jiān)中心）水利工程運行監(jiān)管。省級組織開展34座大型水庫及跨市中型水庫檢查全覆蓋，并指導服務10%的中小型水庫；市級完成大中型水庫檢查全覆蓋，并督查指導30%的小型水庫；縣級完成各類水庫檢查全覆蓋。組織開展我省列入灌區(qū)名錄的重點中型以上灌區(qū)運行管理情況檢查，省級檢查7個大型灌區(qū)全覆蓋，市級檢查46個重點中型灌區(qū)全覆蓋。開展全省農(nóng)村水電站安全運行情況檢查，省級重點抽查裝機10000千瓦（含）以上農(nóng)村水電站，市級抽查轄區(qū)內所有水電站的5-10%，縣級檢查全覆蓋。（責任部門：運管處、農(nóng)水水電水保處；配合部門：水庫中心、農(nóng)水中心、水資源水電中心）防汛監(jiān)管。組織開展全省水旱災害防御汛前大檢查和水文測報汛前檢查，對防汛準備工作、水利工程安全度汛措施落實情況、水毀工程修復、風險隱患排查治理、水文監(jiān)測設施運行、水文測驗質量管理及水文安全生產(chǎn)情況等開展全方位檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改責任單位，確保汛前完成整改或落實安全度汛措施。（責任部門：防御處；配合部門：建設處、運管處、河湖處、農(nóng)水水電水保處、監(jiān)督處、水文中心）（三）圍繞全面實施節(jié)水行動“強監(jiān)管”水資源監(jiān)管。組織開展最嚴格水資源管理專項檢查，采取明查和暗訪相結合的形式，對各設區(qū)市實行最嚴格水資源管理制度情況、其他水資源管理重大決策和重點任務落實情況進行檢查，查閱有關臺賬資料，對依法納入取水許可管理的取水戶按照5%比例進行現(xiàn)場抽查，核實取用水管理中存在的問題。督促落實整改工作。（責任部門：水資源處；配合部門：水資源水電中心）節(jié)約用水監(jiān)管。組織開展節(jié)約用水專項檢查，采取明查和暗訪相結合的形式，對市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價制度執(zhí)行情況、計劃用水管理、重點高耗水行業(yè)用水定額執(zhí)行情況、縣域節(jié)水型社會達標、節(jié)水載體建設、非常規(guī)水源利用、市、縣（市、區(qū)）節(jié)水機關創(chuàng)建情況進行抽查，每個設區(qū)市抽查1-2個縣（市、區(qū)）。（責任部門：水資源處；配合部門：辦公室、水資源水電中心）（四）圍繞水生態(tài)治理“強監(jiān)管”水土保持監(jiān)管。組織開展省市縣三級聯(lián)動的生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，以省級及以上審批項目為重點，確保省級及以上審批生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查全覆蓋。組織開展生產(chǎn)建設項目水土保持衛(wèi)星遙感監(jiān)管，基本實現(xiàn)生產(chǎn)建設項目監(jiān)管全覆蓋。（責任部門：農(nóng)水水電水保處；配合部門：水資源水電中心）小水電清理整改監(jiān)管。按照水利部、國家發(fā)展改革委等四部委《關于開展長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作的意見》和《浙江省小水電清理整改工作實施方案》，對計劃2020年底前完成的3082座（其中整改類2757座、退出類325座，含2019年完成的965座）清理整改的農(nóng)村水電站開展銷號管理抽查，對其整改落實情況進行抽查。（責任部門：農(nóng)水水電水保處；配合部門：水資源水電中心）（五）圍繞風險防范“強監(jiān)管”安全生產(chǎn)監(jiān)管。全年完成600個水利工程安全鑒定；對直屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況組織雙隨機檢查；組織開展全省水利安全生產(chǎn)專項督查，全省督查水利工程不少于8000個；選擇60個水利工程開展安全生產(chǎn)狀況抽查，對11個設區(qū)市的水利安全生產(chǎn)狀況進行季度排名通報，年底對安全生產(chǎn)工作情況進行評價考核。確保不發(fā)生較大及以上水利安全生產(chǎn)事故。（責任部門：監(jiān)督處、運管處；配合部門：各相關業(yè)務處室，咨詢中心，水庫中心）水利資金使用監(jiān)管。組織開展對溫州、臺州、衢州市及所轄縣（市、區(qū)）2019年度下達的面上水利建設與管理任務以及省級補助資金專項核查，其它市、縣（市、區(qū)）的資金核查與“三百一爭”、“三服務”、