03-溫州市城市抗震減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃(正式)說明1

PAGE說明目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、規(guī)劃總則 1（一）規(guī)劃編制目的 1（二）規(guī)劃依據(jù) 1（三）規(guī)劃范圍與期限 1（四）規(guī)劃目標(biāo)與原則 2（五）規(guī)劃編制模式 2（六）規(guī)劃工作區(qū)劃分 2二、基本概況 3（一）自然條件 3（二）行政區(qū)劃 4（三）經(jīng)濟(jì)條件 4（四）城市建設(shè) 4（五）規(guī)劃情況 5三、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與總體策略 6（一）抗震御防目標(biāo) 6（二）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 6（三）抗震防災(zāi)總體策略 6四、城市用地抗震防災(zāi)規(guī)劃 7（一）區(qū)域地震活動(dòng)情況 7（二）城市工程地質(zhì)條件 8（三）城市用地抗震適宜性分區(qū) 9（四）城市用地抗震防災(zāi)措施 10五、城區(qū)建筑抗震防災(zāi)規(guī)劃 11（一）城市建筑抗震概況 11（二）主城建筑抗震分析 11（三）城區(qū)重要建筑及抗震薄弱區(qū)抗震分析 15（四）城區(qū)建筑抗震防災(zāi)措施 15六、次生災(zāi)害防御規(guī)劃 16（一）主要地震次生災(zāi)害的類別及防御重點(diǎn) 16（二）次生災(zāi)害危險(xiǎn)源 16（三）次生災(zāi)害防御措施 20七、避震疏散系統(tǒng)規(guī)劃 21（一）避震疏散模式、場(chǎng)所分類及規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 21（二）避震疏散系統(tǒng)工作及責(zé)任分區(qū) 22（三）避震疏散人口核算 24（四）現(xiàn)狀避震疏散資源概況 25（五）相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃簡介 26（六）避震疏散場(chǎng)所規(guī)劃 27（七）避震疏散通道規(guī)劃 31八、基礎(chǔ)設(shè)施保障規(guī)劃 33（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施抗震綜述 33（二）供水系統(tǒng)抗震規(guī)劃 34（三）供電系統(tǒng)抗震規(guī)劃 35（四）道路交通系統(tǒng)抗震規(guī)劃 36（五）消防系統(tǒng)抗震規(guī)劃 37九、規(guī)劃實(shí)施建議 38（一）地震監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù) 38（二）近期項(xiàng)目實(shí)施建議 39（三）抗震防災(zāi)管理建議 41附件一：溫市規(guī)函字[2008]175號(hào)文件《關(guān)于明確溫州城市抗震防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的函》附件二：溫市規(guī)紀(jì)要[2011]60號(hào)文件《溫州市城市抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃會(huì)審紀(jì)要》PAGE47一、規(guī)劃總則（一）規(guī)劃編制目的抗震防災(zāi)規(guī)劃的總體任務(wù)是：加強(qiáng)溫州市的城市建設(shè)抗震防災(zāi)工作，逐步提高建設(shè)的防災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度減輕地震災(zāi)害造成的影響。為努力打造“平安溫州”，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)保駕護(hù)航。為實(shí)現(xiàn)上述總體任務(wù)，抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制應(yīng)達(dá)到以下目的：1、為優(yōu)化城市用地布局、新建工程選址和抗震設(shè)防提供依據(jù)和指導(dǎo)《溫州市城市總體規(guī)劃》（2005～2020）中未涉及抗震防災(zāi)規(guī)劃，致使溫州市城市空間發(fā)展和用地布局等缺少抗震防災(zāi)依據(jù)和指導(dǎo)。溫州市抗震防災(zāi)規(guī)劃是補(bǔ)充溫州市城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，是從城市抗震安全的角度，對(duì)城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充或細(xì)化，通過該規(guī)劃的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城市抗震基本防御目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)溫州市現(xiàn)狀及發(fā)展要求，對(duì)總體規(guī)劃中缺少的有關(guān)城市抗震防災(zāi)設(shè)施布局和用地提出強(qiáng)制性要求，為城市新建工程選址和抗震設(shè)防提供依據(jù)和指導(dǎo)。2、為城市改造建設(shè)和抗震加固提供依據(jù)通過現(xiàn)有房屋建筑結(jié)構(gòu)的調(diào)查，可以掌握不符合抗震設(shè)防要求建筑物的底數(shù)，為城市改造建設(shè)和抗震加固工作提供依據(jù)。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的建筑物，可進(jìn)行分類管理，按危險(xiǎn)程度和重要性進(jìn)行有計(jì)劃地拆遷或抗震加固，使得抗震設(shè)防管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮政府投入的社會(huì)效益。最終達(dá)到提高城市整體抗御地震能力，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要作用。3、為地震應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)，增強(qiáng)城市的抗震減災(zāi)能力抗震防災(zāi)規(guī)劃的主要內(nèi)容是規(guī)劃防災(zāi)救災(zāi)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施布局和抗震要求，從而為地震應(yīng)急救災(zāi)工作提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障和支撐。結(jié)合城市人口數(shù)量和密度分布，可以提供地震可能造成的建筑物破壞的集中區(qū)域,確定地震發(fā)生時(shí)的災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)，為地震應(yīng)急救災(zāi)提供基礎(chǔ)資料，并能夠按規(guī)劃確定的抗震防災(zāi)分區(qū)和疏散、救援通道布局，及時(shí)有效組織避震和疏散的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)城市的抗震減災(zāi)能力，減少地震活動(dòng)對(duì)城市的危害，降低地震帶來的災(zāi)害損失。（二）規(guī)劃依據(jù)1、法律、法規(guī)類編制依據(jù)主要有：（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國第74號(hào)主席令）（2）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國第7號(hào)主席令）（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國第69號(hào)主席令）（4）《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》（建設(shè)部第117號(hào)令）（5）《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定》（建設(shè)部第38號(hào)令）（6）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》（浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第65號(hào)公告）2、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃類編制依據(jù)（1）《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50413）（2）《中華人民共和國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306）（3）地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施(GB21734—2008)（4）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011）（5）《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50191）（6）《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023）（7）《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223）（8）《室外給水排水和燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50032）（9）《溫州市地震應(yīng)急預(yù)案》（溫政辦〔2008〕43號(hào)）（10）《溫州市城市總體規(guī)劃》（2005～2020年）（11）《國家防震減災(zāi)規(guī)劃》（2006～2020年）（12）《溫州市規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐忠?guī)劃》3、國家其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部及地方其它相關(guān)規(guī)定（三）規(guī)劃范圍與期限1、本次規(guī)劃范圍與2005版溫州市城市總體規(guī)劃規(guī)劃范圍相銜接，以溫州中心城市為主，以及因規(guī)劃需要所涉及的范圍。包括鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、洞頭縣行政范圍,甌北片、七里片（以規(guī)劃的甌北—柳市快速路為界），規(guī)劃區(qū)總面積為1290.85平方公里（建設(shè)用地面積259.71平方公里）。其中以主城鹿城、甌海和龍灣三區(qū)為重點(diǎn)。2、規(guī)劃期限規(guī)劃期限與溫州市城市總體規(guī)劃期限相銜接，即2010-2020年，其中：近期為2010-2015年，遠(yuǎn)期為2016-2020年。圖1.1圖1.1規(guī)劃范圍圖（四）規(guī)劃目標(biāo)與原則1、規(guī)劃目標(biāo)將溫州市建設(shè)成為城市用地布局合理、城區(qū)建筑安全、基礎(chǔ)設(shè)施保障有力、避震疏散系統(tǒng)高效、應(yīng)急救災(zāi)系統(tǒng)可靠的安全城市，整體抗震防災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。2、規(guī)劃原則（1）以人為本、全面規(guī)劃。體現(xiàn)對(duì)生命的重視和尊重，規(guī)劃的制定出發(fā)點(diǎn)是人，落腳點(diǎn)是工程，通過不斷地提高城市的綜合抗震防災(zāi)能力，改善承災(zāi)體的抗震性能，完善系統(tǒng)抗災(zāi)能力，保證民眾的生活安全質(zhì)量。通過貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，全面提高城市抗震防災(zāi)各個(gè)分系統(tǒng)的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的保障能力。（2）平災(zāi)結(jié)合、綜合利用。破壞性地震的發(fā)生是小概率事件，為了使抗震防災(zāi)系統(tǒng)能夠滿足防災(zāi)減災(zāi)需要，一方面必須在平時(shí)能夠得到很好的維護(hù)，另一方面要與城市的日常功能需要相結(jié)合，通過提高復(fù)合利用水平來提高系統(tǒng)的利用效率，降低城市建設(shè)與運(yùn)行的成本。（3）量力而行、突出重點(diǎn)。城市對(duì)災(zāi)害的防御總是與其經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)的，過度提高防御的標(biāo)準(zhǔn)將顯著增加城市總體成本，當(dāng)成本超過城市的承受能力時(shí)，將影響城市決策層和實(shí)施層的積極性，最終反而使標(biāo)準(zhǔn)成為擺設(shè)。當(dāng)然，如果城市對(duì)災(zāi)害的防御標(biāo)準(zhǔn)過低，又不能很好的起到防御的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力不足，導(dǎo)致災(zāi)害的損失擴(kuò)大。同時(shí)，要將重點(diǎn)放在解決抗震防災(zāi)的“短板”上，更加關(guān)注舊城和其他薄弱區(qū)的改造、生命線工程的保障能力建設(shè)、避震疏散場(chǎng)所的用地控制等方面。（4）系統(tǒng)協(xié)調(diào)、近遠(yuǎn)結(jié)合。與城市總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，與其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并與城市定位相一致，反映溫州市當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)總體規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)有所反饋。（五）規(guī)劃編制模式依據(jù)《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》（建設(shè)部令第117號(hào)）和《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50413－2007）中的有關(guān)規(guī)定，中等城市和位于地震烈度6度地區(qū)的大城市應(yīng)不低于乙類模式的要求，故本規(guī)劃采取乙類模式進(jìn)行編制。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)3．0．4要求城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)3．0．4要求城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制模式應(yīng)符合下述規(guī)定：1位于地震烈度7度及以上地區(qū)的大城市編制抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)采用甲類模式；2中等城市和位于地震烈度6度地區(qū)的大城市應(yīng)不低于乙類模式；3其他城市編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)不低于丙類模式（六）規(guī)劃工作區(qū)劃分按照《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50413－2007）的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)規(guī)范要求：乙類模式的城市建設(shè)區(qū)及近期用地為二類、遠(yuǎn)期用地為四類，將規(guī)劃范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地及其臨近的局部非城市建設(shè)用地納入規(guī)劃工作區(qū)，總的規(guī)劃工作區(qū)面積為1290.85平方公里（該數(shù)據(jù)與為溫州市規(guī)劃管理單元相銜接）。中心城市建設(shè)區(qū)全部為二類工作區(qū)，主要包鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、甌北、七里、洞頭縣的全部建設(shè)地區(qū)和半島片區(qū)，二類工作區(qū)總面積762.44平方公里；規(guī)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)為四類工作區(qū)，包括西部山地、吹臺(tái)山、生態(tài)園，四類工作區(qū)總面積為525.41平方公里。詳見表1.1與圖1.2。表1.1：規(guī)劃工作區(qū)劃分一覽表行政分區(qū)二類工作區(qū)四類工作區(qū)總計(jì)（K㎡）所含區(qū)域面積（K㎡）所含區(qū)域面積（K㎡）主城區(qū)鹿城區(qū)建設(shè)區(qū)全部131.51西部山地（鹿城部分）177.26308.77甌海區(qū)建設(shè)區(qū)全部150.25西部山地（甌海部分）吹臺(tái)山生態(tài)園（甌海部分）282.50432.75龍灣區(qū)建設(shè)區(qū)全部半島片（龍灣部分）227.94生態(tài)園（龍灣部分）43.34271.28小計(jì)509.70500.10外圍城區(qū)甌北片建設(shè)區(qū)全部32.47山地25.3157.78七里片建設(shè)區(qū)全部54.09洞頭縣建設(shè)區(qū)全部半島片（洞頭部分）166.18小計(jì)252.7425.31總計(jì)762.44525.411290.85圖1.2工作區(qū)劃分圖圖1.2工作區(qū)劃分圖二、基本概況（一）自然條件1、地理位置溫州市地處浙江省東南沿海，介于北緯27°03'－28°36'、東經(jīng)119°37'－121°18'之間。東瀕東海，南與福建省寧德地區(qū)的福鼎、柘榮、壽寧三縣毗鄰，西及西北部與麗水市的縉云、青田、景寧三縣相連，北和東北方與臺(tái)州市的仙居、黃巖、溫嶺、玉環(huán)四縣市接壤。2、地形地貌燕山運(yùn)動(dòng)奠定了溫州市的大地構(gòu)造格局，形成了以火山巖山地為主的地貌區(qū)。地表徑流作為塑造地貌的最主要外營力，河川強(qiáng)烈切割山地，形成了陡峭的峽谷地貌、侵蝕剝蝕山地、侵蝕剝蝕丘陵，盆地及臺(tái)地。因河流形成的小型洪積~沖積，沖積~海積復(fù)合平原和谷地，加以冰后期6000余年長江口南來泥沙和周圍河流挾帶的泥沙形成大面積的海積平原和海岸地貌。地域三面環(huán)山，東部向海開口，總體構(gòu)成了三面高，東面低，逐級(jí)遞降向海圍合的陸域地形。以市區(qū)周圍的地貌類型劃分，可分為海拔800-1000米的中低山，500-800米的低山及山前的丘陵，水系中下游谷地的水網(wǎng)平原、濱海平原及河谷平原。在地貌分區(qū)上有濱海平原，山地丘陵和山麓溝谷三個(gè)基本地貌單元。圖圖2.1城市工程地質(zhì)圖3、水文和水資源規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系主要有甌江及其主要支流楠溪江，甌江發(fā)源于麗水地區(qū)的慶元縣境，在市區(qū)東部注入東海。干流長388公里，流域總面積17958平方公里，是浙江省的第二大河。甌江下游河流進(jìn)入平原后，河床寬闊，邊灘和沙洲發(fā)育，水流分叉。水量豐富，多年平均徑流量48.36億立方米，占全市河川徑流量的34.7%。甌江下游受潮汐影響，平均潮差3.29-3.38米，潮流影響較小，河床較穩(wěn)定，梅岙至龍灣段，是河水與潮水相互消長的過濾段，平均潮差3.38~4.59米，龍灣到黃華河段是以潮流為主的潮流段，年均潮差4.59米。過濾段和潮流段流速較大，江心嶼斷面漲、落潮期平均流速為1.2米，漲潮量平均0.7億立米，平均流量19600/秒，落潮平均流量16000/秒，溫州以下河段對(duì)污染物具有較強(qiáng)的稀釋和自凈能力，但下游含沙量較大，如甌江南口、北口一次漲落潮的輸沙量在50~100萬噸左右。楠溪江是甌江下游的最大支流，主流長145公里，流域面積2439平方公里，貫穿永嘉全境，年徑流量30億立米，水資源與水力資源都豐富。樂琯塘河，溫瑞塘河和永強(qiáng)塘河均排水入甌江，是甌江水系的組成部分。均為重要的內(nèi)河運(yùn)輸航道，并擔(dān)負(fù)著河網(wǎng)地區(qū)數(shù)十萬畝的農(nóng)田灌溉任務(wù)。平原河網(wǎng)水面共84.71平方公里，容積19945萬立方米，除航運(yùn)與農(nóng)田灌溉之外，并兼淡水養(yǎng)殖之利。市區(qū)河網(wǎng)，市區(qū)河道縱橫交錯(cuò)，水流滯緩，主流流向由西向東。當(dāng)上游來水時(shí)，于吳橋一帶大部分折向南流，少量流向東及東北，河網(wǎng)末端平時(shí)基本由水閘關(guān)閉，并與甌江溝通。4、氣候和氣象溫州屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，冬季盛行從大陸吹來的偏北風(fēng)，氣溫較低，雨水較少，濕度蒸發(fā)較小。夏季盛行從海洋吹來的偏南風(fēng)，濕大雨多，氣溫較高。春季天氣多變，時(shí)常陰雨連綿。秋季大氣較穩(wěn)定，常見"秋高氣爽"天氣。全年氣候總特點(diǎn)是：溫度適中，熱量豐富；雨水充沛，空氣濕潤；四季分明，季風(fēng)顯著；氣候多樣。七至九月，臺(tái)風(fēng)帶來了雨水，但也帶來暴雨或特大暴雨，造成洪澇災(zāi)害。據(jù)資料記載，對(duì)本市有影響的臺(tái)風(fēng)平均每年達(dá)2.6次。臺(tái)風(fēng)暴雨歷時(shí)短，強(qiáng)度大，是產(chǎn)生洪澇災(zāi)害的主要原因。（二）行政區(qū)劃溫州是一座歷史悠久的沿海城市。溫州古城建于東晉明帝太寧元年（公元323年），因地在溫嶠嶺南，“雖隆冬而恒燠”，四季溫和濕潤，故名溫州。全市總面積11784平方千米，總?cè)丝?12萬人（2010年）。轄3個(gè)市轄區(qū)、6個(gè)縣，代管2個(gè)縣級(jí)市，共有鄉(xiāng)6個(gè)（包括5個(gè)民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)65個(gè)（包括2個(gè)民族鎮(zhèn)）、街道辦事處69個(gè)。（三）經(jīng)濟(jì)條件溫州2010年GDP突破2925.57億元，2010年溫州GDP比上年增長11.1%，增幅比上年回升2.6個(gè)百分點(diǎn)。全年城市居民人均可支配收入37366元，增長10%.（四）城市建設(shè)中心城市初步形成多中心格局，至2010年底市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大至174.6平方公里，建成區(qū)人口205萬人。表2.1：2010年城市建成區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表用地性質(zhì)用地代碼用地面積（km2）所占比例（%）人均用地（m2/人）居住用地R39.4432.0427.24公共設(shè)施用地C16.4513.3611.36其中商業(yè)金融用地C27.22工業(yè)工地M30.1224.4720.81倉儲(chǔ)用地W1.471.191.02對(duì)外交通用地T3.773.062.60道路廣場(chǎng)用地S15.1312.2910.45市政公用設(shè)施用地U5.724.653.95綠地G10.788.767.45特殊用地D6總建設(shè)用地面積123.11100.0085.04水域E111.23其他E類用地E2-E840.26其中棄置地E723.77總面積174.60注：①數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以溫州市規(guī)劃信息中心開展的城市建設(shè)現(xiàn)狀資料調(diào)查報(bào)告為基礎(chǔ)；②現(xiàn)狀人口按2010年底建成區(qū)人口205萬人計(jì)算。圖圖2.2中心城市2010年用地現(xiàn)狀圖（五）規(guī)劃情況溫州市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）于2005年由浙江省人民政府批準(zhǔn)，主要內(nèi)容如下：1、城市性質(zhì)：我國東南沿海重要的商貿(mào)、工業(yè)、港口、旅游城市，浙南閩東北的區(qū)域中心城市，具有濱海山水特色的歷史文化名城2、城市規(guī)?？刂埔螅海?）人口規(guī)模規(guī)劃確定溫州近期（2007年）城市人口為200萬人左右；中期（2012年）城市人口為225萬人左右；遠(yuǎn)期（2020年）城市人口不超過260萬人。（2）用地規(guī)模近期（2007年）城市建設(shè)用地為179.26平方公里（人均89.63m2），中期（2012年）用地為206.5平方公里（人均91.78m2）,遠(yuǎn)期（2020年）用地為259.71平方公里（人均3、城市空間結(jié)構(gòu)布局“雙中心多組團(tuán)”的城市結(jié)構(gòu)。中心城市按照主城區(qū)、永強(qiáng)副城區(qū)、甌北片、七里片、洞頭片等組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)，組團(tuán)間由自然山體、水體和規(guī)劃綠楔等生態(tài)廊道隔離。現(xiàn)主城區(qū)建設(shè)城市的主中心。溫州老城規(guī)劃為市級(jí)商業(yè)零售中心，在建的行政中心區(qū)為全市的行政文化中心，楊府山以東建設(shè)金融、商貿(mào)中心，甌海中心區(qū)是主城區(qū)的重要組成部分。在永強(qiáng)副城區(qū)建設(shè)龍灣中心區(qū)，承擔(dān)城市副中心的職能。4、功能布局各組團(tuán)均綜合發(fā)展，功能各有側(cè)重并突出特色。（1）主城區(qū)：以生活居住、公共活動(dòng)、對(duì)外交通、教育科研為主。（2）永強(qiáng)副城區(qū)：以生活居住、工業(yè)開發(fā)、對(duì)外交通為主。（3）甌北片：以工業(yè)、生活居住為主。（4）七里片：以對(duì)外交通、工業(yè)為主。（5）洞頭片：以休閑、旅游、對(duì)外交通為主。圖圖2.3中心城市用地規(guī)劃圖三、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與總體策略（一）抗震御防目標(biāo)1、相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市防御目標(biāo)的規(guī)定（1）國家標(biāo)準(zhǔn)《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50413第1.0．5規(guī)定：按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)達(dá)到以下基本防御目標(biāo)：當(dāng)遭受多遇地震影響時(shí)，城市功能正常，建設(shè)工程一般不發(fā)生破壞；當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)地震基本烈度的地震影響時(shí)，城市生命線系統(tǒng)和重要設(shè)施基本正常，一般建設(shè)工程可能發(fā)生破壞但基本不影響城市整體功能，重要工礦企業(yè)能很快恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營；當(dāng)遭受罕遇地震影響時(shí)，城市功能基本不癱瘓，要害系統(tǒng)、生命線系統(tǒng)和重要工程設(shè)施不遭受嚴(yán)重破壞，無重大人員傷亡，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。（2）《國家防震減災(zāi)規(guī)劃（2006～2020）》要求：到2020年，我國基本具備綜合抗御6.0級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。2、抗震防御目標(biāo)按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的要求，確定溫州市的抗震防御目標(biāo)為：（1）當(dāng)遭遇多遇地震影響時(shí)（地震烈度5度），城市功能正常，歷史風(fēng)貌建筑保持完好，建設(shè)工程一般不發(fā)生破壞，人民的生產(chǎn)和生活基本不受影響；（2）當(dāng)遭遇相當(dāng)于本地區(qū)地震基本烈度的地震影響時(shí)（地震烈度6度），城市生命線工程系統(tǒng)和重要設(shè)施基本正常，一般建設(shè)工程可能發(fā)生破壞但基本不影響城市整體功能，重要工礦企業(yè)能很快恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營，城市可快速恢復(fù)，居民基本生活可得到保障；（3）當(dāng)遭遇罕遇地震影響時(shí)（地震烈度7度），按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)和施工的新建建筑工程基本不發(fā)生危及生命安全的破壞，要害系統(tǒng)和城市生命線工程系統(tǒng)不遭受嚴(yán)重破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害，城市功能基本不癱瘓，城市防災(zāi)救災(zāi)基本功能——防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施可有效維持運(yùn)轉(zhuǎn)，避震疏散場(chǎng)所基本安全，物資儲(chǔ)備及醫(yī)療救助條件滿足應(yīng)急需要，人員可以有效疏散，市民可以保證基本生活，城市可以有計(jì)劃恢復(fù)；（4）當(dāng)遭遇高于罕遇地震影響（地震烈度8度）時(shí)，外部救援力量可以有效到達(dá)，人員對(duì)外疏散可實(shí)施。（二）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)溫州市抗震設(shè)防烈度為6度，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程高于溫州市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。（三）抗震防災(zāi)總體策略從地震發(fā)生、破壞特征分析，結(jié)合城市建設(shè)與管理的基本程序，確定溫州市的抗震防災(zāi)基本體系為防震、抗震、避難、救災(zāi)和綜合管理等5個(gè)方面相互促進(jìn)和關(guān)聯(lián)的綜合體系：1.防震：包括兩個(gè)方面內(nèi)容，一是在城市規(guī)劃用地布局階段和建設(shè)工程選址階段，通過合理的城市布局來減小地震對(duì)城市的不利影響；二是努力作好地震預(yù)報(bào)工作，通過預(yù)報(bào)能夠提前進(jìn)行適當(dāng)準(zhǔn)備，降低地震來臨時(shí)對(duì)人員的直接傷害，并提高后期救災(zāi)的效率。2.抗震：主要是通過對(duì)老舊建構(gòu)筑物的抗震加固和新建建構(gòu)筑物的抗震設(shè)防，使城市各類建構(gòu)筑物達(dá)到合理的抗震能力，能夠抵御設(shè)定烈度地震產(chǎn)生的破壞作用。3.避難：通過建設(shè)容量足夠且安全可靠的避難場(chǎng)所，以及可以及時(shí)、安全到達(dá)相應(yīng)避難場(chǎng)所的通道，減少地震可能造成的直接或間接的人員傷亡。4.救災(zāi)：通過建立安全的救援通道、醫(yī)療設(shè)施、消防設(shè)施、供水供電設(shè)施和足夠的救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備，使震后救援能夠及時(shí)開展和有效運(yùn)行，降低災(zāi)后損失。5.綜合管理：集成基礎(chǔ)信息管理、抗震常規(guī)事務(wù)管理、應(yīng)急決策與指揮系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)信息的使用效率、提高居民整體抗震防災(zāi)素質(zhì)、提高應(yīng)急決策和指揮能力，從而提高城市整體抗震防災(zāi)能力。四、城市用地抗震防災(zāi)規(guī)劃（一）區(qū)域地震活動(dòng)情況1、區(qū)域地震活動(dòng)情況我國地處世界上兩個(gè)最大地震集中發(fā)生地帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間。環(huán)太平洋地震帶是全球規(guī)模最大的地震活動(dòng)帶。全球約80%的淺源地震、90%的中深源地震以及差不多所有深源地震，都發(fā)生在這一帶。所釋放的地震能量占全球地震總能量的80%。該帶是大多數(shù)災(zāi)難性地震和全球8級(jí)以上巨大地震的主要發(fā)震地帶。

而歐亞地震帶是全球第二大地震活動(dòng)帶。橫貫歐亞兩洲及涉及非洲地區(qū)。此帶內(nèi)也常發(fā)生破壞性地震及少數(shù)深源地震，所釋放的地震能量占全球地震總能量的15%。

我國大部分地區(qū)處于此地震帶中，主要分布在東南-臺(tái)灣和福建沿海一帶，華北-太行山沿線和京津唐渤地區(qū)，西南-青藏高原、云南和四川西部，西北-新疆和陜甘寧部分地區(qū)。在我國發(fā)生的地震又多又強(qiáng)，其絕大多數(shù)又是發(fā)生在大陸淺源地震，震源深度大都在20公里以內(nèi)。像這次四川汶川地震，就是一個(gè)相當(dāng)?shù)湫偷睦?，它的震源深度?0千米～20千米，持續(xù)時(shí)間較長，破壞性巨大。

據(jù)有關(guān)資料顯示，我國大陸約占全球陸地面積的1/15，但20世紀(jì)有1/3的陸上破壞性地震發(fā)生在我國，死亡人數(shù)約60萬，占全世界同期因地震死亡人數(shù)的一半左右。在20世紀(jì)，導(dǎo)致人員死亡在20萬人以上的大地震，全球共發(fā)生兩次，卻都落在中國境內(nèi)，一次是1920年寧夏海原8.5級(jí)大地震，死亡23萬余人；另一次是1976年河北唐山7.8級(jí)地震，死亡24萬余人。

溫州距離我國地震活動(dòng)頻度最高、強(qiáng)度大的臺(tái)灣海峽地震帶僅三四百公里。臺(tái)灣地震帶是我市周圍幾個(gè)震源區(qū)中對(duì)我市最具威脅的地震帶，這是因?yàn)樵搸У牡卣饛?qiáng)度大，發(fā)震的頻率高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州地震臺(tái)自1977年有儀器記錄以來，在全球地震中，臺(tái)灣地震約占40%以上。近三十年來，使溫州有較強(qiáng)烈有感的外地強(qiáng)震共23次記錄，其中來自臺(tái)灣的影響達(dá)17次。威力可窺一斑。此外，溫州南有東南沿海地震帶，并對(duì)溫州產(chǎn)生影響。

圖圖4.1中國地震帶分布圖2、近場(chǎng)地震環(huán)境溫州市屬于中國東南大陸,位于亞洲東部大陸邊緣南端,是元古代以來揚(yáng)子古陸塊和華夏古陸塊在漫長的地質(zhì)演化歷史中多次拼合—裂解—再拼合而形成的復(fù)雜大陸板塊,是晚中生代火山—侵入雜巖大量分布的地區(qū),其火山巖區(qū)的基底構(gòu)造單元包括了華夏板塊的整體和揚(yáng)子板塊的一部分。本地區(qū)在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造發(fā)展史中與晚中生代火山—侵入雜巖有密切成因的區(qū)域斷裂主要有五條:①溫州—鎮(zhèn)海大斷裂;②泰順—黃巖大斷裂;③淳安—溫州大斷裂;④松陽—平陽大斷裂;⑤麗水—余姚深大斷裂。這些斷裂和火山—侵入雜巖總體上都呈NE或NW方向展布,構(gòu)成了本地區(qū)所在區(qū)域的基本構(gòu)造格架。溫州市區(qū)及附近主要大斷裂有溫州—鎮(zhèn)海斷裂,走向北東25°～45°,從桐溪、溫州市區(qū)、港頭等地通過,長31km,寬5～10m,傾向南東,傾角較陡。根據(jù)地表特征和鉆孔資料,局部被后期鉀長花崗斑巖充填,厚度最大達(dá)600多米,以及在建的世貿(mào)中心大廈下部發(fā)現(xiàn)全風(fēng)化基巖厚度達(dá)33m,應(yīng)是由于大斷裂通過部位的構(gòu)造破碎而發(fā)育的強(qiáng)烈風(fēng)化深槽。通過第四紀(jì)堆積物的厚度,還可以看出西盤相對(duì)上升,東盤相對(duì)下降?？傮w來說,根據(jù)斷裂帶地貌及第四紀(jì)堆積物特征等,可說明該斷裂帶在晚近期以來仍有活動(dòng)跡象。浙江省歷史上共發(fā)生過破壞性地震11起，其中有4起在溫州，分別為1813年10月17日溫州4.8級(jí)地震、1960年7月21日平陽南麂海域5.0級(jí)地震、1926年6月29日浙閩交界以東海域5.3級(jí)地震、2002和2006年文成泰順交界4.6級(jí)震群，其中近年發(fā)生的文成泰順交界4.6級(jí)震群共造成房屋破壞超過15萬間，損失近億元，引起社會(huì)恐慌。從1133年以來的系列資料統(tǒng)計(jì)，歷史上溫州及附近海域共發(fā)生過有感地震30多次，地震和地震災(zāi)害具有以下特點(diǎn)：震群型地震比例高（持續(xù)時(shí)間長）；震源淺、烈度高；社會(huì)影響大，衍生災(zāi)害重；遠(yuǎn)場(chǎng)地震波及影響頻繁。臺(tái)灣地區(qū)和周邊海域發(fā)生的地震也容易給我市造成影響，資料表明70%的6.3-6.9級(jí)臺(tái)灣地震對(duì)我市高層建筑有影響，所有7級(jí)以上臺(tái)灣地震，我市絕大多數(shù)地區(qū)有感。根據(jù)有關(guān)資料綜合分析判斷,溫州市區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)不明顯,無影響區(qū)域穩(wěn)定性的全新活動(dòng)斷裂發(fā)育;地震多為遠(yuǎn)震波,且震級(jí)小,烈度不高,地震烈度不大于Ⅳ度,應(yīng)屬構(gòu)造穩(wěn)定區(qū)。但根據(jù)溫州市區(qū)域所處的構(gòu)造位置和地球物理場(chǎng),以及地震動(dòng)加速度值為0.05g,說明具有再次發(fā)生圖圖4.2溫州地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造與地震震中分布圖注：出自《溫州市區(qū)域地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)》表4.1：歷史上溫州有感地震簡表序號(hào)時(shí)間有感地點(diǎn)震中震級(jí)現(xiàn)象資料來源11881.4.8（明洪武十四年二月十四日）平陽福建、閩縣福州府閩縣，興化府蒲田縣、溫州府平陽縣并地震21505.10.9（明弘治十八年九月）平陽黃海江南北，浙江寧紹地震平陽亦震《罪惟錄》31517.5.9（明正德十二年四月十九日）溫州府、永嘉、樂清泉州江西撫州府及余千豐城縣、福建泉州府俱地震。金鄉(xiāng)衛(wèi)自是日至七月巳丑，地凡十有五震，出黑毛，長尺，至四月十八日，永樂二邑地震，生白毛《萬歷溫州府志》41566.1.21（明嘉靖四十五年正月初一夜）溫州府福州、興化夜分地震，次日地生白毛同上51589.8.14（明萬歷十七年七月巳末）溫州府福建、興化福建福州興化、浙江溫州紹興皆震《明萬歷實(shí)錄》61604.12.29（明萬歷三十二年十一月初戌時(shí)）溫州府25°N、119.5°E、泉州、海外6.0地震有聲，屋瓦有損地者，五邑皆然《萬歷溫州府志》、《康熙瑞安縣志》71653.7.25（清康熙七年六月十七日戌時(shí)）永嘉35.3°E、118.5°E、山東、郯城6.5地震《康熙永嘉縣志》81811.3.17（清嘉慶十六年二月廿三日）樂清25.2°E、121.3°E、臺(tái)灣、淡水、海中6.7地震《光緒永嘉縣志》91815.10.13（清嘉慶二十年九月十一夜）樂清25.2°E、121.2°E、臺(tái)灣、淡水、海中6.5地大震，越十日復(fù)震《道光樂清縣志》101846.8.5（清道光廿六年六月十三日丑時(shí)）永嘉黃海地震《甌乘補(bǔ)》111853.4.24（清咸豐三年三月十七日夜）永嘉江蘇、如皋、南黃海、海中地震《光緒永嘉縣志》121906.3.17溫州、永嘉、樂清、玉環(huán)、瑞安、平陽23.6°E、1205°E6.8TO=06-42浙南地震調(diào)查資料131914.7.6（民國三年）溫州、永嘉、樂清、瑞安、24°N、122°E、臺(tái)灣、花蓮6.8地震二分鐘，沿江房屋坍塌。TO=14-37-30調(diào)查資料141918.2.23（民國七年正月初三未時(shí)）溫州23.5°N、117°E、廣東、南溪7.3大地?fù)u晃，東門外浦邊振坍房屋十多間，三角門外十二間；樂清盤石舊屋倒坍。溫州、永嘉樂清沿江房屋震坍。TO=12-07-131918.2.27《字林西報(bào)》及調(diào)查資料151935.4.21溫州、平陽、瑞安、樂清24.3°N、120.8°E、臺(tái)灣、苗栗7.1地震。TO-06-01-54調(diào)查資料161941.12.17溫州、瑞安、平陽23.4°N、120.5°E、臺(tái)灣、嘉義7.1地震。TO=03-19-42調(diào)查資料171946.12.5溫州、瑞安、平陽、臺(tái)灣、臺(tái)南23.1°N、120.3°E6.8地震。TO=06-47-39調(diào)查資料181957.10.2溫州、瑞安、平陽23.7°N、121.6°E、臺(tái)灣、花蓮6.8房屋微動(dòng)，歷時(shí)30秒。TO=02-28-57調(diào)查資料191959.4.27平陽、玉環(huán)24.8°N、122.7°E、臺(tái)灣、宜蘭7.5平陽、礬山、玉環(huán)城關(guān)鎮(zhèn)坎門鎮(zhèn)均感碗響、屋動(dòng)床動(dòng)。TO=04-40-38調(diào)查資料201966.3.13溫州、永嘉27.7°N、122.7°E、臺(tái)灣、花蓮7.3鐘停擺，電燈晃動(dòng)。門戶傾斜，歷時(shí)20秒TO=00-31-20《浙南大眾》1966.3.20211978.8.10蒼南、南麂25.2°N、120.7°E5.3蒼南礬山鎮(zhèn)、南麂普遍有感門窗作響TO=03-36-08調(diào)查資料221979.7.10溫州、永嘉、樂清31°28′N、119°15′E、江蘇、溧陽6.0溫化宿舍樓菜柜發(fā)響，人晃動(dòng)。TO=18-57調(diào)查資料231984.5.21樂清、永嘉、溫州31°28″7′N、121°35″4′E、黃海6.2永嘉上塘菜柜作響，甌海瞿溪門窗作聲TO=23-37調(diào)查資料241985.5.20溫州、瑞安、平陽、蒼南24.1°N、121.8°E、臺(tái)灣、花蓮6.8溫州、甌海、平陽、瑞安感房屋震動(dòng)，人頭暈坐立不穩(wěn)，平陽瑞安局部出現(xiàn)水瓶翻動(dòng)，掛鏡摔破TO=13-45調(diào)查紀(jì)錄251986.11.15溫州、瑞安、平陽、蒼南、永嘉、文成、泰順24.1°N、121.7°E、臺(tái)灣、花蓮7.6市區(qū)發(fā)生高壓開關(guān)自動(dòng)跳閘多處，各縣人多驚醒逃外調(diào)查資料（二）城市工程地質(zhì)條件城市規(guī)劃區(qū)基本上處在濱海平原區(qū)。建成區(qū)地表分布除新、老人工填土層外，均由第四紀(jì)全新世粘土、局部粉細(xì)砂、更新世砂礫石、粘性土構(gòu)成。表面0.6~2.0米左右為氧化硬殼層，流塑狀的淤泥與淤泥質(zhì)土厚達(dá)25~45米，它代表了溫州軟土的特征。全新世土層中在深部分布粘土或亞粘土等硬土層，下臥乃為軟塑狀的粘土。更新世的硬土層在不同地段其成因、巖性、土質(zhì)強(qiáng)度均不相同，其共同點(diǎn)是沒有軟弱的下臥層。土層基底巖為火山碎屑巖、次火山巖和花崗巖巖類。1、工程地質(zhì)分區(qū)工程地質(zhì)可劃分為三個(gè)區(qū)，九個(gè)亞區(qū)和九個(gè)地段。根據(jù)溫州市工程地質(zhì)情況，老城區(qū)的老填土段天然地基承載力在5~8噸/平方米，其余地區(qū)天然地基承載力僅4~6噸/平方米。四層以下的民用建筑或基底荷載與其相當(dāng)?shù)墓I(yè)廠房可采用淺基，較大的建筑均需采用人工地基。按工程地質(zhì)劃分的區(qū)、段可知：東門-楊府山以北、郭公山以東、社田以西的甌江沿岸線部分布沖淤積粉細(xì)砂層，該層頂板埋深僅3-8米，樁尖容許承載力60-100噸/平方米，厚度1~12米，除局部較薄處外，可做中型建筑的樁尖持力層。雙井頭以北、南站以東分布深部沖積砂礫層，該層頂板埋深在40~60米，最大達(dá)80米以上。埋深由北向南逐漸加深，樁尖容許承載力在300-500噸/平方米，層厚超過10米，是重型建筑良好的樁尖持力層。其它大部分地區(qū)分布深部湖~沼沉積粘土或亞粘土，頂板埋深25~40米，由西向東變深，樁尖容許承載力100-200噸/平方米，是較好的樁尖持力層，但該層土的厚度與埋深變化很大，特別是在古河道附近往往缺失。星布的殘丘和規(guī)劃區(qū)西部與東部邊緣部分布的山地基巖主要為堅(jiān)硬的塊狀的火山碎屑巖、次火山巖和花崗巖類，力學(xué)強(qiáng)度高，整體性好，山地周圍基巖埋藏很淺，能滿足重型工程的天然地基要求。山麓溝谷區(qū)的坡-洪積土雖然適應(yīng)中型建筑的地基要求，但工程地質(zhì)復(fù)雜，地基處理困難。山地和山麓溝谷區(qū)的地形突變性大，局部存在崩塌現(xiàn)象，對(duì)建筑產(chǎn)生不利因素。甌江岸線存在岸邊沖刷塌落和航道淤漲、變遷等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。2、工程地質(zhì)評(píng)價(jià)及建筑適宜性（1)．適宜城市建設(shè)的濱海平原區(qū)—山麓溝谷地段。適宜各類城市建筑，但大型建筑布置受限制；—山前地段。適宜一般工民建；—局部有老填土。適宜各類城市建筑；—適宜城市建筑。樁基持力層較深；—甌江江岸地段。適宜各類城市建筑。有淺埋樁基持力層。（2）．城市建筑須圍涂筑堤的潮間淺灘區(qū)—甌江心灘，位于潮間帶，處不穩(wěn)定狀態(tài)。一般不適宜城市建筑。工程建筑需圍涂筑堤。—濱岸堤外和江心灘，淤泥和淤泥質(zhì)土，位于潮間帶，處不穩(wěn)定狀態(tài)。一般不宜城市建筑。碼頭等工程建筑需筑堤。（3）．一般不宜城市建筑的基巖山區(qū)—?dú)埱?，一般星散分布在濱海平原上，面積很小，在山區(qū)總面積中所占比例很小。適宜各類城市建筑，有軟弱夾層?！蜕角鹆?，在山區(qū)總面積中占絕大多數(shù)。地形陡峻，交通條件差，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)?？勺鞲黝惤ㄖ?，但一般不宜布置城市建筑。（三）城市用地抗震適宜性分區(qū)1、城市用地抗震適宜性影響因素分析各類災(zāi)害影響因素對(duì)城市用地抗震防災(zāi)適宜性影響機(jī)制和方式是不完全一致的。在下面的分析中，把災(zāi)害影響的類型稱為因素，把因素的影響程度分級(jí)稱為因子。要考慮的主要災(zāi)害影響有：（1）地震引起的場(chǎng)地破壞影響主要有：地震液化、震陷、地面斷裂以及滑坡、崩塌等由地震引起的地震地質(zhì)次生災(zāi)害。根據(jù)工程抗震土地利用評(píng)價(jià)，對(duì)于溫州都市發(fā)展區(qū)來說，主要存在砂土液化、巖溶發(fā)育區(qū)可能發(fā)生的地面塌陷以及滑坡、崩塌等由地震引起的地震地質(zhì)災(zāi)害；（2）影響城市規(guī)劃建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害主要有：滑坡、崩塌、巖溶發(fā)育區(qū)可能發(fā)生的地面塌陷、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。溫州市都市發(fā)展區(qū)內(nèi)不存在地裂縫，也未發(fā)現(xiàn)泥石流災(zāi)害發(fā)育；（3）洪水災(zāi)害的影響主要包括洪水淹沒危險(xiǎn)性、溢洪區(qū)、泄洪區(qū)和地震作用下堤防失效影響等；（4）場(chǎng)地類別的劃分對(duì)城市土地利用也有影響。這些影響因素對(duì)城市用地的影響方式和特點(diǎn)有差異，主要有：1）有些因素對(duì)城市土地利用的具有限制性，如地面斷裂場(chǎng)地屬于危險(xiǎn)場(chǎng)地，不可進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)采取合理避讓的措施，崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)工程建設(shè)也應(yīng)避開，Ⅳ類場(chǎng)地、嚴(yán)重液化場(chǎng)地等均為建設(shè)不利地段。不同因素的限制性程度不同，同一種因素不同危害程度對(duì)土地適宜性限制也不盡相同；2）在城市建設(shè)中，不同區(qū)塊的影響因素的重要性程度不盡一致，主導(dǎo)因素有時(shí)也有差異。因此，進(jìn)行城市用地防災(zāi)適宜性評(píng)價(jià)時(shí)，需從下述幾個(gè)方面考慮各災(zāi)害因素的影響：a、因素的類型；b、因素對(duì)工程建設(shè)的限制性；c、用地重要性和影響后果。2、城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià)分級(jí)要求城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià)根據(jù)地震環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境、城市用地抗震防災(zāi)類型劃分、場(chǎng)地地震破壞效應(yīng)分區(qū)、不利地形影響等評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行城市土地利用防災(zāi)適宜性評(píng)價(jià)，區(qū)分適宜、較適宜、有條件適宜、不適宜等適宜性類別，并針對(duì)城市用地性質(zhì)、功能分區(qū)提出適宜性建議。綜合考慮城市用地布局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素，提出城市規(guī)劃建設(shè)用地選擇與相應(yīng)城市建設(shè)抗震防災(zāi)要求和對(duì)策。城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià)應(yīng)按《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50413-2007）表4-3、城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià)及分區(qū)根據(jù)溫州市地震環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境、工程地質(zhì)情況和地質(zhì)災(zāi)害等影響因素，進(jìn)行城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià)，并結(jié)合城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià)要求。溫州市區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)不明顯，無影響區(qū)域穩(wěn)定性的全新活動(dòng)斷裂發(fā)育，地震多為遠(yuǎn)震波，且震級(jí)小，烈度不高，地震烈度不大于Ⅳ度，應(yīng)屬構(gòu)造穩(wěn)定區(qū)。溫州市區(qū)土地為老粘性土和隱伏老粘性土、一般粘性土，在地震烈度7度條件下，場(chǎng)地穩(wěn)定無輕微地震破壞效應(yīng)。沿甌江兩側(cè)地段和洞頭列島主要為一級(jí)階地飽和砂土，在地震烈度7度條件下，飽和砂土發(fā)育區(qū)域局部有輕微液化的可能，一般無需采取整治措施，原則上適宜建設(shè)各類建筑物和構(gòu)筑物。綜上所述，溫州市城市用地基本為適宜區(qū)。少部分地區(qū)為較適宜區(qū)，主要集中在鎮(zhèn)?！獪刂莸卣饠嗔褞蓚?cè)的地段。（四）城市用地抗震防災(zāi)措施根據(jù)溫州市地震環(huán)境，地質(zhì)結(jié)構(gòu)、場(chǎng)地環(huán)境、城市用地抗震防災(zāi)類型劃分、場(chǎng)地地震破壞效果及不利地形影響等評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià)要求，溫州市中心城市用地劃分為適宜、較適宜2個(gè)抗震適宜性分區(qū)。各適宜性分區(qū)城市用地抗震防災(zāi)措施如下：1、適宜區(qū)該區(qū)一般無需采取整治措施，原則上適宜各類工作建設(shè)。局部地形起伏較大或低山丘陵地區(qū)，要考慮局部地形和因平整場(chǎng)地引起的地基不均勻的影響，尤其要注意崩塌滑坡等危險(xiǎn)因素；沿江和海島地區(qū)對(duì)液化沉陷敏感的乙類建筑應(yīng)部分消除液化，對(duì)基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)處理。抗震防災(zāi)措施：（1）規(guī)劃工作建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，宜做好場(chǎng)地工程地質(zhì)條件評(píng)估工作。（2）局部地形起伏較大或低山丘陵地區(qū)，應(yīng)消除崩塌滑坡等災(zāi)害隱患。（3）根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，沿江和海島地區(qū)應(yīng)做好詳細(xì)勘察地段液化評(píng)價(jià)工作，并采取有效措施消除液化影響。2、較適宜區(qū)該區(qū)存在一定程度的場(chǎng)地地震破壞因素，該區(qū)沿江部分有輕微液化的可能，軟土一般不會(huì)發(fā)生震陷或微量震陷。在用地抗震防災(zāi)類型為=3\*ROMANIII類區(qū)域宜優(yōu)先考慮建設(shè)自振周期短的結(jié)構(gòu)類型，如多層磚混結(jié)構(gòu)、砼剪力墻結(jié)構(gòu)等，也可建設(shè)其他類型建筑。山地丘陵地區(qū)，優(yōu)先作為綠化用地等，需要進(jìn)行建設(shè)時(shí)應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)結(jié)構(gòu)整體性和水平剛度，宜為自振周期短的結(jié)構(gòu)類型，避免自振周期長的結(jié)構(gòu)類型等，在該地區(qū)重點(diǎn)地段進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)，還應(yīng)詳細(xì)查明滑坡、崩塌的范圍、規(guī)模、地質(zhì)背景、性質(zhì)及其危害程度，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行治理、消除滑坡、崩塌隱患。抗震防災(zāi)措施：（1）規(guī)劃工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)做好場(chǎng)地工程地質(zhì)條件評(píng)估工作。（2）根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，該區(qū)域應(yīng)做好場(chǎng)地詳勘工作，查明軟弱土分布范圍，并采取有效的處理措施，對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段應(yīng)采取有效的崩塌、滑坡處理措施。表4.1：城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià)要求表五、城區(qū)建筑抗震防災(zāi)規(guī)劃（一）城市建筑抗震概況通過“數(shù)字溫州”的建筑數(shù)據(jù)及歷年統(tǒng)計(jì)年鑒等現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì)溫州中心城區(qū)建筑總量和各類結(jié)構(gòu)建筑量。由于現(xiàn)有的“數(shù)字溫州”建設(shè)還只覆蓋溫州城區(qū)，即鹿城、甌海、龍灣三區(qū)，城區(qū)外延片數(shù)據(jù)還欠缺。因此本規(guī)劃的城區(qū)建筑抗震防災(zāi)規(guī)劃主要是對(duì)城區(qū)的建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。按照建筑抗震性能評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一建筑結(jié)構(gòu)，對(duì)溫州城區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見表5-1及圖5.1表5.1：溫州市區(qū)建筑按結(jié)構(gòu)類型統(tǒng)計(jì)一覽表行政區(qū)結(jié)構(gòu)類型棟數(shù)（萬棟）總建筑面積（萬㎡）面積比（%）鹿城區(qū)框架8.294821.3280.55砌體7.41716.1111.96木0.3046.740.78簡棚5.17401.366.71小計(jì)21.165985.53100甌海區(qū)框架7.612679.4266.99砌體7.08747.1018.68木0.3964.001.6簡棚6.09508.9212.72小計(jì)21.163999.44100龍灣區(qū)框架8.253039.1374.09砌體5.05533.3213木0.1518.000.44簡棚5.71511.3412.47小計(jì)19.164101.79100合計(jì)61.4914086.76從統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析可有如下基本結(jié)論：1、溫州市主城區(qū)實(shí)有建筑面積約14086.76萬平方米，以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主。2、三個(gè)城區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)成比相對(duì)差別不是很大，但是從表5.1中還是能發(fā)現(xiàn)其中以鹿城區(qū)的建筑最好，龍灣次之，甌海相比最差。3、抗震性能較弱的簡棚結(jié)構(gòu)建筑占有一定的比例。圖圖5.1主城區(qū)建筑現(xiàn)狀圖（二）主城建筑抗震分析1、分析方法針對(duì)溫州市主城區(qū)建筑量大，結(jié)構(gòu)類型多樣的特征，本規(guī)劃依據(jù)群體建筑抗震性能評(píng)價(jià)原則，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑進(jìn)行破壞程度劃分，并且進(jìn)行破倒率的計(jì)算。破壞程度可分為基本完好、輕微破壞、中等破壞、嚴(yán)重破壞、倒塌五類。不同結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破壞狀態(tài)詳見表5-2。表5.2：各類建筑結(jié)構(gòu)與地震破壞程度對(duì)照表基本基本通過統(tǒng)計(jì)方法可得出溫州市城區(qū)建筑群體評(píng)價(jià)震害矩陣，見表5-3。表5.3：溫州市區(qū)建筑群體評(píng)價(jià)震害矩陣表統(tǒng)計(jì)類型類別基本完好輕微破壞中等破壞嚴(yán)重破壞倒塌面積百分比（%）小震89.597.462.080.870.00中震64.0617.998.876.532.56大震35.2124.7219.7610.699.62注：小震：地震烈度小于等于5度，中震：地震烈度6度，大震：地震烈度7度，巨震：地震烈度大于等于8度。（下文統(tǒng)一用這一標(biāo)準(zhǔn)，不在另作說明）從上表數(shù)據(jù)可知，溫州市主城區(qū)建筑在小震、中震、大震影響下的建筑破倒率分別為0.87%、9.08%和20.31%，總體上滿足抗震規(guī)范“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震設(shè)防要求，但是破倒的絕對(duì)數(shù)量值還是很大，中震時(shí)的破倒建筑面積為1279余萬平方米，大震是破倒建筑面積達(dá)到2861余萬平方米。為說明溫州主城三區(qū)各自建筑的抗震性能，表5.4給出了各區(qū)的總體建筑震害預(yù)測(cè)結(jié)果。圖5.2、5.3分別表示了主城區(qū)在中震、大震作用下的建筑破倒率分布。表5.4：溫州市區(qū)總體建筑震害預(yù)測(cè)表破壞等級(jí)建筑面積（萬㎡）百分比（%）小震中震大震小震中震大震鹿城區(qū)基本完好5462.483946.032195.1891.2665.9336.67輕微破壞402.301074.371500.716.7217.9525.07中等破壞87.71494.981185.121.478.2719.8嚴(yán)重破壞33.04362.30594.190.556.059.93完全毀壞0.00107.84510.3301.88.53合計(jì)5985.535985.535985.53甌海區(qū)基本完好3530.642505.331362.7988.2862.6434.07輕微破壞323.26719.62975.608.0817.9924.39中等破壞103.55371.73788.152.599.2919.71嚴(yán)重破壞41.99275.20453.531.056.8811.34完全毀壞0.00127.56419.3803.1910.49合計(jì)3999.443999.443999.44龍灣區(qū)基本完好3659.902608.881431.2889.2363.634.89輕微破壞311.16739.141013.377.5918.0224.71中等破壞89.47370.50810.592.189.0319.76嚴(yán)重破壞41.27272.76443.121.016.6510.8完全毀壞0.00110.50403.4302.699.84合計(jì)4101.794101.794101.79圖5.2城區(qū)中震作用下建筑破倒率分析圖圖5.2城區(qū)中震作用下建筑破倒率分析圖圖5.3主城區(qū)大震作用下建筑破倒率分析圖圖5.3主城區(qū)大震作用下建筑破倒率分析圖（三）城區(qū)重要建筑及抗震薄弱區(qū)抗震分析城區(qū)重點(diǎn)建筑主要有七部分組成，=1\*GB3①指揮、金融及超高層建筑；=2\*GB3②大中小學(xué)等教育系統(tǒng)重要建筑；=3\*GB3③市、區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生重要建筑；=4\*GB3④包含溫州體育館、溫州圖書館等市、區(qū)一級(jí)的體育文化重要建筑；=5\*GB3⑤五馬商業(yè)街、時(shí)代廣場(chǎng)等大型商業(yè)重要建筑；=6\*GB3⑥重要工業(yè)建筑；=7\*GB3⑦重要?dú)v史文物建筑。城區(qū)抗震薄弱區(qū)有以砌體結(jié)構(gòu)為主的舊城和城中村兩部分組成。由于溫州市目前無法全面對(duì)建筑做詳細(xì)的結(jié)構(gòu)抗震分析，因此本次規(guī)劃對(duì)城區(qū)重要建筑及抗震薄弱區(qū)的分析主要為片區(qū)的粗略劃分，具體的數(shù)據(jù)及詳細(xì)資料另行專題研究。圖圖5.4城區(qū)重要建筑及抗震薄弱區(qū)分布圖（四）城區(qū)建筑抗震防災(zāi)措施1、加強(qiáng)新建城區(qū)建筑的抗震設(shè)防管理按照歷史經(jīng)驗(yàn)和抗震性能評(píng)價(jià)結(jié)果看，凡是按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的建筑，整體上抗震能力都比較好。在新建建筑的抗震設(shè)計(jì)審查中要按照《分類》和本規(guī)劃有關(guān)提高抗震設(shè)防等級(jí)的要求核定其抗震設(shè)防類別，并按照本規(guī)劃關(guān)于地震動(dòng)參數(shù)取值的要求核定其地震動(dòng)參數(shù)取值。2、成片改造抗震薄弱區(qū)從抗震薄弱區(qū)的分布和構(gòu)成看主要有兩類，一類為城中村建筑，一類為建設(shè)年代較早的老城區(qū)?？傮w而言，抗震薄弱區(qū)具有建筑物密度大、人口密集、街道狹窄、結(jié)構(gòu)形式大多是單層或多層的砌體結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)，大震下發(fā)生嚴(yán)重破壞和倒塌的比例較高。對(duì)于城中村建筑，由于建筑密集，房屋間距小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境差，同時(shí)對(duì)空斗墻建筑目前尚沒有可靠有效的加固方法，宜采用整體拆除重建的方式進(jìn)行改造。建議按照目前的“城中村”改造模式逐年對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村建筑進(jìn)行全面改造。對(duì)建設(shè)年代較早的老城區(qū)，大部分建筑建于1980年代以前，多為砌體結(jié)構(gòu)住宅，有部分辦公建筑，部分薄弱區(qū)還有一些優(yōu)秀歷史建筑，對(duì)這些薄弱區(qū)宜編制專門的改造規(guī)劃，通過系統(tǒng)評(píng)價(jià)每一個(gè)建筑的抗震性能、可保留價(jià)值、抗震加固的難易程度，結(jié)合城市對(duì)該區(qū)域的功能要求，提出完整的改造方案，并按照方案逐步實(shí)施。3、集中力量提高重要單體建筑抗震能力對(duì)重要單體建筑，建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)抗震性能評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)不滿足抗震要求的建筑，在本規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)要求該建筑業(yè)主單位在2-3年內(nèi)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定仍不滿足抗震設(shè)防要求的建筑必須提供改造計(jì)劃，并按照計(jì)劃采取相應(yīng)的措施。4、逐步改造抗震能力不足的零散一般城區(qū)建筑1979年以前建造的砌體建筑物抗震能力相對(duì)較差，建議建筑的業(yè)主單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，并根據(jù)堅(jiān)定結(jié)論采取有選擇地重建或加固措施。5、積極支持和引導(dǎo)農(nóng)村民居的新建及抗震加固（1）加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳工作，普及防震知識(shí)，提高農(nóng)村居民對(duì)地震危害和建筑抗震必要性的認(rèn)識(shí)，將農(nóng)村建房從追求面積大、外觀漂亮為主轉(zhuǎn)變到以追求堅(jiān)固耐用為主。（2）作好農(nóng)村房屋建設(shè)和抗震加固的技術(shù)服務(wù)工作。一方面通過編制直觀易懂的農(nóng)村民居建設(shè)和加固技術(shù)手冊(cè)，從房屋選址、地基處理、房屋結(jié)構(gòu)布局、屋頂和墻體選材、墻體砌筑形式和方法、構(gòu)造措施和建筑施工等方面作出有針對(duì)性的解答，并提供范例圖集；另一方面有計(jì)劃的對(duì)基層干部進(jìn)行房屋建筑的抗震知識(shí)培訓(xùn)；三是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，適當(dāng)增加有關(guān)抗震防災(zāi)的具體內(nèi)容，包括選址論證和避震場(chǎng)所、疏散通道的布局。（3）適時(shí)開展現(xiàn)有農(nóng)村住房的防震性能普查工作，各遠(yuǎn)城區(qū)應(yīng)力爭用3-5年時(shí)間對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)村民居進(jìn)行一次普查，全面系統(tǒng)的了解農(nóng)村房屋建設(shè)情況，并對(duì)不符合抗震要求的房屋提出加固意見，并督促房主及早進(jìn)行加固。六、次生災(zāi)害防御規(guī)劃（一）主要地震次生災(zāi)害的類別及防御重點(diǎn)地震次生災(zāi)害一般包括火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、毒氣泄漏擴(kuò)散、放射性污染、海嘯、泥石流、滑坡等，結(jié)合溫州市地形地勢(shì)和地質(zhì)等具體情況，確定溫州市規(guī)劃區(qū)的主要地震次生災(zāi)害為地震次生火災(zāi)與爆炸、次生水災(zāi)、有毒物品泄漏和放射性污染等，各類次生災(zāi)害的主要影響因素和防御重點(diǎn)為：1、地震次生火災(zāi)與爆炸的主要影響因素是起火點(diǎn)數(shù)量和隔離帶，影響地震作用下起火點(diǎn)數(shù)量的主要方面是城區(qū)建筑毀壞率、以及城市燃?xì)庀到y(tǒng)、油氣儲(chǔ)藏設(shè)施、加油加氣站網(wǎng)絡(luò)、石油化工企業(yè)等易燃易爆設(shè)施的抗震能力；影響災(zāi)害程度的還包括防火隔離帶的完善情況，因此，防御的重點(diǎn)一方面是提高這些設(shè)施的抗震能力，另一方面是控制和建設(shè)必要的防火隔離帶。2、次生水災(zāi)的影響因素是防洪和排澇設(shè)施，由于溫州市地處沿海地帶，次生災(zāi)害危險(xiǎn)性高，因此，地震次生水災(zāi)的防御重點(diǎn)是堤防設(shè)施安全和大型排澇泵站的抗震能力。3、有毒物品泄漏的影響因素是有毒有害物品種類極其可擴(kuò)散性、存放有毒有害物品的建筑的抗震能力、具體儲(chǔ)存設(shè)施的安全性等，一般在化工廠、醫(yī)藥廠、醫(yī)院等生產(chǎn)和儲(chǔ)藏有毒物品的設(shè)施，大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、大型工業(yè)企業(yè)、大型醫(yī)院、疾病控制中心等單位一般管理較為規(guī)范，設(shè)施安全性較高。4.放射性污染的防御重點(diǎn)是醫(yī)院等單位的儲(chǔ)藏設(shè)施。（二）次生災(zāi)害危險(xiǎn)源1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源地質(zhì)災(zāi)害是指因自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。溫州市地處浙東南沿海，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害類型以山區(qū)突發(fā)性的滑坡、崩塌、泥石流為主，平原區(qū)地面沉降為次。溫州市中心區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要集中在溫州市區(qū)西部及其周邊山地，甌江兩岸。發(fā)生地震時(shí)這些區(qū)域容易發(fā)生滑坡和崩塌。具體位置為：（1）鹿城區(qū)的甌江下游南段及楊府山（2）甌海區(qū)的瞿溪鎮(zhèn)—潘橋鎮(zhèn)一帶及澤雅水庫庫區(qū)（3）龍灣區(qū)的瑤溪鎮(zhèn)—黃石山一帶（4）甌北鎮(zhèn)的甌江下游北段2、城市燃?xì)庀到y(tǒng)城市燃?xì)庀到y(tǒng)是城市重要的生命線系統(tǒng)，而燃?xì)庀到y(tǒng)的管網(wǎng)、場(chǎng)站均是容易發(fā)生火災(zāi)的設(shè)施，在地震發(fā)生時(shí)如果造成燃?xì)庑孤?、閥室、調(diào)壓站無法自動(dòng)關(guān)閉等破壞，將極有可能遇明火而發(fā)生次生火災(zāi)與爆炸，屬于地震次生火災(zāi)危險(xiǎn)源。（1）現(xiàn)狀燃?xì)庠O(shè)施溫州城市燃?xì)馐聵I(yè)起步較晚，初期瓶裝液化石油氣和人工煤氣是其主要?dú)庠础?994年在雪山路（萬家利燃?xì)夤荆┙ㄆ鹆说谝蛔夯瘹鈿饣荆艿酪夯瘹庵鸩教娲斯っ簹?。人工煤氣作為城市居民用氣的氣源在溫州市區(qū)完成歷史使命。1996年和1997年先后建設(shè)了南浦氣化站和新城中心氣化站（圖上位置），向相關(guān)區(qū)域供氣，擴(kuò)大了管道供氣的供氣范圍和用戶。近年來又建設(shè)了高教園區(qū)氣化站（圖上位置），該站設(shè)計(jì)規(guī)模與前三座氣化站基本相同，向高教園區(qū)供氣。上述氣化站原分屬幾家不同的燃?xì)夤荆?006年鹿城、甌海范圍內(nèi)四家管道燃?xì)饨?jīng)營單位經(jīng)過整合，成立了溫州市管道燃?xì)庥邢薰?，使溫州市的管道燃?xì)饨?jīng)營逐步走向統(tǒng)一經(jīng)營管理。目前，溫州供應(yīng)的燃?xì)庥脩糁校夯瘹馐侵饕獨(dú)庠?。其中瓶裝液化石油氣供應(yīng)占有很大的份額，管道供氣比例較低。另有溫州市現(xiàn)有CNG加氣站6座，其中5坐位于主城區(qū)，另一座位于主城外延甌北片，主要經(jīng)營者為中石化公司，都結(jié)合公交站場(chǎng)設(shè)置。管道供應(yīng)的區(qū)域主要在舊城和下浦呂居住區(qū)以及新城片區(qū)，其它區(qū)域的供氣方式以瓶裝液化石油氣供應(yīng)為主。目前在溫州市有三座氣化站和兩座瓶組站，氣化站分別是下呂浦氣化站（1.5萬戶）、舊城萬家利氣化站（1.8萬戶）和新城氣化站（1.7萬戶），瓶組站為黃龍氣化站和高教園區(qū)氣化站，目前已敷設(shè)燃?xì)夤?0公里。表6.1：溫州市區(qū)現(xiàn)狀燃?xì)庠O(shè)施一覽表序號(hào)設(shè)施名稱位置占地面積儲(chǔ)罐容積（㎡）1華顥燃?xì)夤九Ｉ綎|北角150(平方米)130(㎡)2溫州市曙光液化氣有限公司甌海區(qū)郭溪甌海大道老虎山旁2800㎡，單罐容積110㎡*43溫州市溫州電力昌泰燃?xì)庖夯瘹鈴S甌海區(qū)郭溪梅嶼村西道12000㎡大罐容積100㎡*2小罐容積50㎡4勤奮路液化石油氣灌雪山路75弄28號(hào)1200平方米405天然氣藍(lán)田工業(yè)區(qū)21312(平方米)6溫州市管道燃?xì)庥邢薰鞠聟纹趾ｚt12幢2464㎡14.25T7鞋都液化石油氣儲(chǔ)備罐雙嶼箬笠岙村西岙路1號(hào)900(M2)105m8燃?xì)猓I海）濱海園區(qū)濱海三路960號(hào)8671m25600m39溫州市建設(shè)燃?xì)忾_發(fā)有限公司萬源路7600(平方米2010液化石油氣永嘉縣上塘敬仁村3600平方米20011洞頭縣東海液化氣貯配站洞頭縣北岙燕山路808號(hào)4450200(㎡)（2）規(guī)劃燃?xì)庠O(shè)施按照溫州市城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2005-2020年），分為主城區(qū)與副城區(qū)兩個(gè)供氣系統(tǒng)，主城區(qū)供氣系統(tǒng)由門站引出次高壓天然管道沿機(jī)場(chǎng)路敷設(shè)至市中儲(chǔ)配站（西臺(tái)岙），繼續(xù)沿甌海大道西行至惠民高中壓調(diào)壓站及站西高中壓調(diào)壓站；永強(qiáng)儲(chǔ)配站與溫州天然氣門站結(jié)合設(shè)置（藍(lán)田），次高壓天然管道沿永強(qiáng)大道敷設(shè)至沙城高中壓調(diào)壓站，重要建（構(gòu)）筑物有：天然氣門站、主要調(diào)壓站、主要儲(chǔ)氣站及高中壓管網(wǎng)等。規(guī)劃的其它燃?xì)庠O(shè)施還有雪山路氣化站、南浦氣化站、新城氣化站、高教園區(qū)氣化站、濱海園區(qū)氣化站、惠民路加氣站、江濱路加氣站、湯家橋加氣站。3、油庫與加油站油庫儲(chǔ)存大量易燃、可燃油品，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，有庫內(nèi)某一部位發(fā)生火災(zāi)，不僅直接威脅庫內(nèi)其他建、構(gòu)筑物的安全，若發(fā)生油品流散會(huì)威脅到相鄰企業(yè)，同理，相鄰企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，對(duì)油庫也帶來嚴(yán)重的威脅。在上世紀(jì)的國內(nèi)外地震中，儲(chǔ)油罐的震害比較常見，并伴隨火災(zāi)等次生災(zāi)害。溫州市都市發(fā)展區(qū)現(xiàn)有大型油庫均為中石化公司所有，其中主城區(qū)1座，位于龍灣區(qū)狀元鎮(zhèn)；主城外延區(qū)4座，分別位于甌北鎮(zhèn)、洞頭縣。溫州市中心城區(qū)現(xiàn)有加油站41座，主要經(jīng)營者有中石化、中石油以及其它社會(huì)經(jīng)營者。表6.2：溫州市現(xiàn)狀儲(chǔ)油設(shè)施統(tǒng)計(jì)表序號(hào)油庫名稱主要產(chǎn)品位置占地面積（㎡）建筑面積（㎡）1溫州石油公司狀元油庫石油龍灣區(qū)狀元前巖村10083.3205402中石化浙江永嘉長岙油庫汽油、柴油、潤滑油甌北長岙村3浙江中油華電能源有限公司小門島石化儲(chǔ)運(yùn)基地液化氣洞頭縣小門島1733334564浙江省石油總公司溫州分公司洞頭經(jīng)營部半屏油庫柴油、潤滑油洞頭縣半屏島179699345洞頭縣鹿西岙外油庫柴油、潤滑油洞頭縣鹿西鄉(xiāng)鹿西村23301150表6.3：加油站現(xiàn)狀情況一覽表片名序號(hào)名稱地址鹿城1中國石油化工股份有限公司浙江溫州石油分公司廣化加油站廣化鹿城路191號(hào)2溫州市中石化吳橋加油站有限責(zé)任公司南郊吳橋路78號(hào)3溫州鹿城浙石加油站有限公司臨江江南村4溫州市鹿城雙嶼石油加油站雙嶼鎮(zhèn)門河5中國石油化工股份有限公司浙江溫州石油分公司十里亭加油站南郊牛山路46號(hào)6溫州市水心加油站有限公司水心將軍路8號(hào)7溫州市江濱加油站有限公司洪殿江濱中路東段8溫州市甌海臨江加油站臨江岙底村9溫州仰義供銷社后京加油站仰義溫州104國道與330復(fù)線交叉口10溫州市鹿城仰義加油站仰義前京村11中國石油化工股份有限公司浙江溫州石油分公司南站加油站江濱黎明西路19號(hào)12中國石油化工股份有限公司浙江溫州石油分公司上橋加油站藤橋上橋村13中國石油化工股份有限公司浙江溫州石油分公司祖師灣加油站藤橋祖師灣村14溫州市石油貿(mào)易公司第一加油站雙嶼牛嶺村口15中國石油化工股份有限公司浙江溫州石油分公司牛嶺加油站雙嶼牛嶺村口16中國石油化工股份有限公司浙江溫州石油分公司下岸加油站上戍下岸村龍灣1龍灣區(qū)天河加油站龍灣區(qū)天河新河村2龍灣區(qū)海城海鷗加油站龍灣區(qū)海城街道3龍灣區(qū)永中加油站龍灣區(qū)永中街道4溫州瑤溪加油站龍灣區(qū)瑤溪底嶺下村5新世紀(jì)石油有限公司溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)一路口6中石油浙石加油站溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6號(hào)區(qū)7金岙加油站龍灣區(qū)瑤溪金岙村8藍(lán)田加油站龍灣區(qū)海濱街道藍(lán)田村甌海1新南站加油站南浦路與漁鱗浹路交叉口2溫瑞加油站南白象下川村3慈湖加油站慈湖路口4東方加油站西岙工業(yè)區(qū)5浦西加油站瞿溪浦西村甌北1永嘉縣和三加油站甌北和三村2甌北碼頭加油站甌北碼頭3甌北加油站甌北深河路4永嘉縣三橋加油站5城北中油站6長岙加油站甌北長岙村洞頭1溫州石油分公司洞頭支公司九廳加油站北岙燕山路169號(hào)2溫州石油公司洞頭經(jīng)營部新城加油站北岙車站路4、易燃易爆危險(xiǎn)品廠房及倉庫通過對(duì)溫州市易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠房及儲(chǔ)存?zhèn)}庫的現(xiàn)狀資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，共涉及廠房及倉庫34處，分布分散。詳見統(tǒng)計(jì)見表6.4。表6.4溫州市中心區(qū)易燃易爆企業(yè)（工廠）、倉庫現(xiàn)狀名稱主要危險(xiǎn)源地點(diǎn)用地面積建筑面積備注華顥燃?xì)庥邢薰疽夯蜌饽习紫蠼值砾Z湖工業(yè)區(qū)104中道77號(hào)600(平方米)

4600(平方米)牛山鼎盛化工有限公司有機(jī)化學(xué)物（甲醇、甲苯、正丁醇、異丙醇、乙酸乙酯、乙酸丁酯）南白象街道金竹路56號(hào)500(平方米)400(平方米)牛山浙江東化實(shí)業(yè)有限公司丙烯酸酯類、聚醚多元醇類、酮類、三乙胺等溫州市甌海區(qū)瞿溪巨龍路71號(hào)8000(平方米)1800(平方米)華昌液化氣有限公司液化氣朱陽工業(yè)區(qū)3000平方米2800平方米永寧溫州市泰源化學(xué)工業(yè)有限公司聚胺酯樹脂溫州市扶貧開發(fā)區(qū)中興路132號(hào)1500平方米800平方米永寧浙江長江能源液化氣藍(lán)田工業(yè)區(qū)21312(平方米)987(平方米)狀元油庫汽油、柴油龍灣區(qū)狀元前巖村94939平方12300平方東日氣體乙炔龍灣區(qū)狀元山西岙村25631平方3703平方溫州市華基化工有限公司硫酸龍灣區(qū)海濱街道藍(lán)田民營工業(yè)區(qū)99522(平方米)5856(平方米)溫州化工總廠二硫化碳中國鞋都二期戴宅路23467(M2)7600(M2)鞋都溫州市嘉力化工有限公司二硫化碳、異丙醇溫州市鹿城區(qū)上戍外佯下灣15000(M2)6000(M2)鞋都溫州市華顥燃?xì)庥邢薰?/p>

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