鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范污水處理費征收管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護和建設(shè)，防治水污染，保護環(huán)境，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》、《污水處理費征收使用管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費政策和征收管理制度的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條污水處理費是按照“污染者付費”的原則，由排水單位和個人繳納并專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處置的資金。第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠接納污水的實際區(qū)域（以下簡稱納污區(qū)）為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)，各廠區(qū)二期擴建接納的范圍也屬納污區(qū)。具體位置及邊界由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織根據(jù)實際情況確定。第四條納污區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位和個體工商戶（以下稱排水戶）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)辦理污水排入管網(wǎng)許可證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)大力推行污水排入管網(wǎng)許可制度，做好宣傳、發(fā)動、摸底等工作。第五條根據(jù)屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)污水處理收費的宣傳、發(fā)動工作，確保污水處理費征收到位。第六條根據(jù)相關(guān)文件，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費暫時按照居民用戶0.85元/噸、非居民用戶1.2元/噸標(biāo)準(zhǔn)征收。縣財政、發(fā)改部門適時依據(jù)運行成本確定新標(biāo)準(zhǔn)，報請縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第七條排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的污水超過國家或省市及設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。超過排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，應(yīng)通過預(yù)處理達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）后方可接入污水管網(wǎng)。第二章征收管理第八條單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費；仍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費。第九條除本辦法第十三條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務(wù)人的用水量計征。用水量按下列方式核定：（一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示量值為準(zhǔn)。（二）使用自備水源的單位和個人已安裝計量設(shè)備的,其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。（三）對無自動取水設(shè)備或難以伴水征收的單位和個人,原則按人均每月不超過4噸用水量計取征收污水處理費。第十條污水處理費屬政府非稅收入，全額上繳縣國庫,納入縣政府性基金預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?。污水處理費應(yīng)當(dāng)分賬核算，及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用。第十一條使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門委托所在地公共企業(yè)在收取水費時實行代征。委托所在地公共供水企業(yè)在收取水費時實行代征?？h水利局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)公共供水企業(yè)做好征收管理工作。第十二條使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對自備水源的管理，加大對使用自備水源的單位和個人污水處理費的征收力度，組建專業(yè)隊伍，添置專業(yè)設(shè)備，量化工作責(zé)任，納入專項考核。第十三條因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量設(shè)備的，經(jīng)縣級以上城鎮(zhèn)排水主管部門認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設(shè)備的，按計量設(shè)備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。第十四條為保證民生底線，對集鎮(zhèn)納污區(qū)內(nèi)低收入群體，污水處理費實行減免政策。低收入群體的核實工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。第三章使用管理第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公共供水企業(yè)代征污水處理費，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收，縣財政從污水處理費支出預(yù)算中列支代征手續(xù)費，代征手續(xù)費為污水處理費代征額的2%o第十六條代征污水處理費的單位應(yīng)將污水處理費的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示。第四章法律責(zé)任第十七條國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令限期改正，對主管人員和直接責(zé)任人，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍，對象和標(biāo)準(zhǔn)的；（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的；（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的；（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將污水處理費繳入國庫的；（五）違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。第十八條繳納義務(wù)人不繳納污水處理費的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)