支持企業(yè)技術(shù)改造政策實施細則

支持企業(yè)技術(shù)改造政策實施細則第一條為鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料和新標準，在重點行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施技術(shù)改造，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，加快推進我縣制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，依據(jù)《支持企業(yè)技術(shù)改造政策實施細則》制定本實施細則。第二條落實支持企業(yè)技術(shù)改造政策堅持普惠制原貝L凡達到政策規(guī)定條件的企業(yè)，一律公平、公開、公正享受政策支持。第三條支持對象。符合《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》），自《人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)推動工業(yè)振興若干政策措施〉的通知》實施之日起（2022年3月12日），納入統(tǒng)計范圍的技術(shù)改造項目。第四條有關(guān)定義（一）納入統(tǒng)計范圍。簡稱“入統(tǒng)”，是指項目固定資產(chǎn)投資額達到相應(yīng)標準，被我縣統(tǒng)計部門納入統(tǒng)計范圍。（二）技術(shù)改造項目。指的是以提質(zhì)增效擴能為目的,按統(tǒng)計規(guī)則屬于技術(shù)改造的項目。（三）技術(shù)改造投資。指的是項目設(shè)備投資和軟件投資總和，包括貸款和自籌資金。其中，設(shè)備投資指的是企業(yè)用于設(shè)備工器具購置安裝等固定資產(chǎn)投資（廠房、土地投資除外）；軟件投資指的是項目建設(shè)中購買工業(yè)軟件投入。（四）LPRo指的是中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的貸款市場報價利率（一年期），定期更新。（五）重點項目。指的是計劃技術(shù)改造投資額2億元（含）以上的項目。第五條支持條件申請支持的項目應(yīng)當同時滿足下列條件：（一）項目建設(shè)單位必須是制造業(yè)企業(yè)，具有獨立法人資格。（-）項目建設(shè)單位不屬于失信被執(zhí)行人，且未被列為經(jīng)營異常名錄。（三）項目建設(shè)單位財務(wù)管理和會計核算制度健全，管理規(guī)范、核算準確，能按要求向有關(guān)部門報送相關(guān)報表，無違法違規(guī)記錄。（四）項目計劃技術(shù)改造投資額、建設(shè)期、投資及建設(shè)計劃等內(nèi)容明確。其中，計劃技術(shù)改造投資額2億元以下的項目建設(shè)期應(yīng)不超過12個月；計劃技術(shù)改造投資額2億元以上（含）的項目建設(shè)期應(yīng)不超過24個月。（五）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品市場前景好，項目備案（核準）、用地、環(huán)評等要件齊備，建設(shè)進度符合預(yù)期。第六條支持方式在項目入統(tǒng)后，以計劃技術(shù)改造投資額為依據(jù)，省級財政按60%撥付補助資金；項目投產(chǎn)并驗收通過后，以實際技術(shù)改造投資額為依據(jù)進行清算，省級財政對負擔的補助資金多退少補，縣級財政按40%撥付補助資金。對計劃技術(shù)改造投資額2億元以下的項目，給予12個月貼息補助，最高不超過800萬元。對計劃技術(shù)改造投資額2億元以上（含）的重點項目，給予24個月貼息補助，最高不超過2500萬元。企業(yè)利用自籌資金實施技術(shù)改造，按照同等貼息政策支持。（一）項目建設(shè)期補助資金L對計劃技術(shù)改造投資額2億元以下的項目，在項目入統(tǒng)后，省級財政按照項目建設(shè)期補助資金給予項目啟動支持。建設(shè)期補助資金二入統(tǒng)當月至第12個月的計劃技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當月LPRX60%。.對建設(shè)期不超過12個月的重點項目，在項目入統(tǒng)后，省級財政按照項目建設(shè)期補助資金給予項目啟動支持。建設(shè)期補助資金二計劃技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當月LPRX60%X2o.對建設(shè)期超過12個月的重點項目，在項目入統(tǒng)后，省級財政按照第一年和第二年建設(shè)期補助資金分兩年給予項目啟動支持。第一年建設(shè)期補助資金二入統(tǒng)當月至第12個月的計劃技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當月LPRX60%；第二年建設(shè)期補助資金二入統(tǒng)第13個月至第24個月的計劃技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當月LPRX60%o（二）項目建成投產(chǎn)補助資金項目建成投產(chǎn)后，經(jīng)縣工信局、財政局聯(lián)合驗收核定，并報省工信廳、省財政廳備案后，由省工信廳、省財政廳組織補助資金清算。根據(jù)清算結(jié)果，省級財政按60%負擔建成投產(chǎn)補助資金，對建設(shè)期補助資金多退少補；縣工信局會同縣財政局按40%核定并撥付項目建成投產(chǎn)補助資金。.對建設(shè)期不超過12個月的重點項目，省級建成投產(chǎn)補助資金清算額度二項目實際技術(shù)改造投資額又入統(tǒng)當月LPRX6O96X2一建設(shè)期補助資金；縣建成投產(chǎn)補助資金額度二項目技術(shù)改造實際投資額X入統(tǒng)當月LPRX40%X2o.對計劃技術(shù)改造投資額2億元以下的項目，以及建設(shè)期超過12個月的重點項目，省級建成投產(chǎn)補助資金清算額度二項目實際技術(shù)改造投資額義入統(tǒng)當月LPRX60%一建設(shè)期補助資金；縣建成投產(chǎn)補助資金額度二項目實際技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當月LPRX40%o項目實際技術(shù)改造投資核定范圍：計劃技術(shù)改造投資2億元以下的項目按入統(tǒng)當月起12個月計；重點項目按入統(tǒng)當月起24個月計。第七條項目建設(shè)期補助資金兌付流程(一)省工信廳會同省財政廳印發(fā)申報通知，啟動申報工作。(-)按照市工信局通知，縣工信部門會同本級財政部門組織項目建設(shè)單位屬地化申報，指導(dǎo)項目建設(shè)單位按要求準備申報材料并確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求。形成材料后報市工信部門，由市工信部門會同本級財政部門匯總轄區(qū)內(nèi)申報項目相關(guān)材料后，形成申請兌現(xiàn)政策的請示文件,聯(lián)合呈報省工信廳、省財政廳。（三）經(jīng)省政府批準同意，省財政廳按照規(guī)定程序下達補助資金，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績效考核指標。縣財政部門應(yīng)會同本級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付補助資金。第八條項目建成投產(chǎn)補助資金兌付流程（一）項目建設(shè)單位應(yīng)在項目建成投產(chǎn)后15日內(nèi)，向縣工信部門提交驗收申請?？h工信部門在接到項目驗收申請后，會同縣財政部門通過聘請第三方機構(gòu)等方式在90日內(nèi)對項目投產(chǎn)情況、技術(shù)改造投資情況等進行驗收和核定，并根據(jù)第三方機構(gòu)等出具的技術(shù)改造投資核驗報告提出項目建成投產(chǎn)補助資金的意見。（二）縣工信部門會同本級財政部門，匯總所轄縣（市）項目驗收、項目建成投資產(chǎn)補助資金意見等情況，按本細則第七條（二）中通知要求，呈報市工信局。（三）根據(jù)省工信廳會同省財政廳下發(fā)的縣財政支持資金撥付額度的意見，縣財政部門按意見和相關(guān)要求，及時將本級財政負擔的補助資金撥付到項目建設(shè)單位。第九條項目變更項目發(fā)生以下重大事項變更的，項目建設(shè)單位應(yīng)在項目建設(shè)期內(nèi)向縣工信部門提交請示，說明變更事項和理由，縣工信部門應(yīng)在收到請示的10個工作日內(nèi)給予批復(fù)，并報省工信廳、省財政廳備案。（一）項目建設(shè)單位發(fā)生變更；（二）項目主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化；（三）項目遇到客觀因素不能按期建成的，市（縣）工信部門最多給予1次延期，其中計劃技術(shù)改造投資額2億元以下項目最多延期3個月；建設(shè)期12個月以上的重點項目最多延期6個月；建設(shè)期不超過12個月的重點項目延期后，總建設(shè)期仍要控制在12個月以內(nèi)。如遇重大因素影響，報省工信廳、省財政廳會商處理。（四）重點項目建設(shè)期由12個月以上提前至12個月以內(nèi)的；（五）因出現(xiàn)重大變故，項目計劃技術(shù)改造投資額由2億元以上（含）調(diào)整為2億元以下、由2億元以下調(diào)整為2億元以上（含）等情況。（六）其它會造成支持資金撤銷的變更事項。第十條資金管理與監(jiān)督（一）項目建設(shè)單位應(yīng)對提交申報材料的真實性、準確性負責并承擔主體責任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責任部門的監(jiān)督管理。參與評審的專家、第三方機構(gòu)等應(yīng)對評審結(jié)果負責并承擔相應(yīng)的法律責任。（二）嚴格落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和《省本級預(yù)算績效目標管理辦法》。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標”的原則，根據(jù)省工信廳組織編制、分解績效目標要求和指導(dǎo)意見，縣工信部門開展績效管理，組織開展政策績效自評價，在每年年度終了60日內(nèi)報告年度績效自評價報告；縣工信部門會同縣財政部門負責對照績效目標做好績效評價工作，根據(jù)省級主管部門要求報送績效評價報告，確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。（三）任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。申報單位提供的材料應(yīng)當客觀、真實、準確,對以提供虛假材料、虛報指標等行為獲取財政扶持資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報資格，追回專項資金，不再列入今后縣級以上各項政策支持范圍，并將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究申報單位及相關(guān)人員責任。（四）資金撤銷有下列情形之一的，省工信廳會同省財政廳研究做出撤銷支持資金的決定：L項目未按期提交驗收申請的；.項目驗收未通過的；.項目驗收通過，但實際技術(shù)改造投資額不足計劃技術(shù)改造投資額80%的；.建設(shè)期不超過12個月的重點項目實際技術(shù)改造投資額不足2億元的；.違反本條（一）（三）項規(guī)定的；.其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當予以撤銷的情形。此外，建設(shè)期超過12個月的重點項目，入統(tǒng)當月至第12個月、13—24個月的實際技術(shù)改造投資額，不足同期計劃技術(shù)改造投資額50%的，分別撤銷省級財政第一年、第二年給予的支持資金；實際技術(shù)改造投資額不足2億元的，撤銷省級財政第二年給予的支持資金。（五）資金清算路徑。按照