廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

廉租住房管理實(shí)施細(xì)則第一條為規(guī)范廉租住房管理，根據(jù)《保障性住房管理辦法》，制定本細(xì)則。第二條城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障方式，以實(shí)物配租為主，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為輔。第三條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）申請(qǐng)人是本縣落戶1年以上且年滿18周歲的非農(nóng)業(yè)人口；（二）申請(qǐng)人家庭人均月收入低于980元；（三）申請(qǐng)人是無(wú)房戶或者人均居住面積低于13平方米的住房困難家庭。第四條申請(qǐng)家庭戶口以現(xiàn)有戶口簿為依據(jù)，家庭同住人口指實(shí)際共同居住的父母、配偶、子女。有下列情形之一的不計(jì)入家庭人口：（一）親友及其親友未成年的子女因入托、求學(xué)等原因,戶口暫時(shí)掛靠或寄住的；（二）其他不能計(jì)入的家庭人口。第五條申請(qǐng)家庭收入按以下方式核定：（一）家庭成員人均收入，按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前一個(gè)月核定的家庭總收入除以核定的家庭人口數(shù)確定；（二）企、事業(yè)單位職工，需提供工資花名冊(cè)及單位證明，收入按應(yīng)發(fā)工資數(shù)額全額計(jì)算；（三）從事工商經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的收入，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參照所在地同行業(yè)收入情況計(jì)算；（四）同住家庭成員中有農(nóng)業(yè)人口的，收入由各村委會(huì)（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)人口人均月收入進(jìn)行核定；（五）臨時(shí)工由就業(yè)單位提供工資收入證明。第六條有產(chǎn)權(quán)登記的房屋，住房面積認(rèn)定按產(chǎn)權(quán)證上的使用面積計(jì)算；擁有自有產(chǎn)權(quán)房屋的家庭按實(shí)際住房計(jì)算使用面積；有多處住房的，使用面積合并計(jì)算。下列房屋應(yīng)認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房：（一）家庭成員居住的私有房屋；（二）家庭成員自用房屋自申請(qǐng)之日起，轉(zhuǎn)讓期限在3年以內(nèi)的；（三）離婚3年內(nèi)原家庭產(chǎn)權(quán)房屋按認(rèn)定戶籍人數(shù)平均分?jǐn)偟慕ㄖ娣e；（四）已購(gòu)買(mǎi)或已安置的房屋；（五）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。第七條廉租住房保障應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭戶主提出申請(qǐng)，戶主不具備完全民事行為能力的，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表，承諾所填寫(xiě)內(nèi)容真實(shí)有效，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）申請(qǐng)書(shū)和廉租住房保障申請(qǐng)表。（二）申請(qǐng)人及家庭成員身份證和戶口簿（出示身份證、戶口簿原件，提交復(fù)印件）。（三）家庭成員婚姻狀況證明（已婚的出示結(jié)婚證原件,提交復(fù)印件；離婚的出示離婚證、離婚協(xié)議或者法院判決原件，提交復(fù)印件；未婚的提供婚姻登記機(jī)關(guān)出具的未婚證明原件）。（四）申請(qǐng)人及家庭成員最低生活保障收入證明或者低收入證明。（五）家庭成員住房情況證明及入戶調(diào)查表（擁有房屋產(chǎn)權(quán)的，需提供房屋所有權(quán)證或者產(chǎn)權(quán)證明，無(wú)房、租房申請(qǐng)人需提供無(wú)房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議）。（六）屬下崗失業(yè)、殘疾、傷殘軍人的需提供失業(yè)證、殘疾人證、傷殘證等相關(guān)證明。（七）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）規(guī)定需提供的其他證明材料。第九條申請(qǐng)廉租住房，按照下列程序辦理：（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，向戶口所在地村委會(huì)（社區(qū)）或者所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)。（二）初審和公示：村委會(huì)（社區(qū)）或者所在單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)并張榜公示，公示期限為15日，公示期滿將初審意見(jiàn)、申請(qǐng)材料和公示情況一并報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。（三）審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起15日內(nèi)，將審核意見(jiàn)、申請(qǐng)材料和公示情況報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)及房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)。民政部門(mén)、房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房產(chǎn)權(quán)面積是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)并反饋回各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審核意見(jiàn)、申請(qǐng)材料和公示情況等統(tǒng)一報(bào)送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）。（四）復(fù)審和公示：經(jīng)復(fù)審，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）予以公示，公示期限為150；經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申訴。（五）輪候：對(duì)符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)人由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）將其登記在輪候庫(kù)中等候配租。（六）配租：廉租住房由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）采取抽簽等公開(kāi)、公平、公正的方式配租。抽簽配租全過(guò)程接受縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣保障性住房建設(shè)管理中心、公證機(jī)關(guān)、新聞媒體及申請(qǐng)人代表監(jiān)督，并將結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（七）簽訂合同：通過(guò)抽簽領(lǐng)到廉租住房租賃憑證的要按照租賃憑證上的日期，攜帶本人身份證、租賃憑證到指定地點(diǎn)簽訂租賃合同，廉租住房租賃合同簽訂期限為1年；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄，本次配租申請(qǐng)作廢。（A）年度復(fù)查：享受城鎮(zhèn)廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況。各村委會(huì)（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、民政、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭年度申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并將申報(bào)、核實(shí)情況報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）進(jìn)行審查公示。承租人未按規(guī)定要求進(jìn)行申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄廉租住房保障資格，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）按程序收回廉租住房。第十條廉租住房租賃合同一般包括下列條款：（一）房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；（二）房屋用途和使用要求；（三）租賃期限；（四）租金及支付方式；（五）房屋維修責(zé)任；（六）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；（七）其他約定。第十一條承租人租賃合同期滿需要續(xù)租的，應(yīng)提前3個(gè)月重新申請(qǐng)。經(jīng)審核符合保障條件的，重新簽訂租賃合同。廉租住房承租人死亡或者外遷，其家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新申報(bào)，經(jīng)審核符合廉租住房保障條件的，重新簽訂廉租住房租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算；經(jīng)審核不符合廉租住房保障條件但符合公共租賃住房保障條件的，按公共租賃住房相關(guān)條件重新簽訂公共租賃住房租賃合同。第十二條廉租住房租金按建筑面積計(jì)算、按年度收取。承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，按照租賃合同約定通報(bào)其所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。第十三條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）負(fù)責(zé)廉租住房管理、維修工作，安排資金用于廉租住房共用部位設(shè)施、設(shè)備保修期后的維修、更新和改造，確保房屋住用安全。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）委托專業(yè)物業(yè)管理服務(wù)公司負(fù)責(zé)廉租住房的房屋使用、維護(hù)和住房住用安全檢查等物業(yè)服務(wù)工作，對(duì)物業(yè)管理服務(wù)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。第十四條廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）遵守租賃合同約定的各項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)交納房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用；（二）廉租住房?jī)H限用于自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置；（三）合理使用房屋，不得擅自進(jìn)行裝修裝飾，不得改變住房結(jié)構(gòu)和用途；（四）遵紀(jì)守法，不得在承租的廉租住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)；（五）遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。第十五條享受廉租住房實(shí)物配租保障的家庭不符合廉租住房保障條件，但符合公共租賃住房保障條件，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）批準(zhǔn)，可以按公共租賃住房相關(guān)政策續(xù)租，并簽訂公共租賃住房租賃合同，續(xù)租期間執(zhí)行公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)；不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)無(wú)條件退租。承租人退出廉租住房，應(yīng)當(dāng)結(jié)清房屋租金及水、電、氣、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理或者賠償。第十六條廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各村委會(huì)（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)表冊(cè)，建立廉租住房動(dòng)態(tài)檔案和廉租住房保障信息系統(tǒng)檔案。廉租住房保障實(shí)行家庭成員實(shí)名制，嚴(yán)禁多頭占房。第十七條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（保障性住房建設(shè)管理中心）應(yīng)當(dāng)組織對(duì)廉租住房保障家庭的資格進(jìn)行抽查復(fù)核及履行租賃合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。在監(jiān)督檢查中，住房保障機(jī)構(gòu)有權(quán)采取下列措施:（一）可以由2名以上工作人員持