市場(chǎng)失效與政府管制20111031

第八講市場(chǎng)缺陷與政府干預(yù)為什么許多國(guó)家對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行限制或禁止？為什么基礎(chǔ)設(shè)施大多由國(guó)家投資？為什么企業(yè)不愿意投資基礎(chǔ)研究？為什么國(guó)有企業(yè)的管理者管理企業(yè)的平均績(jī)效較低？為什么一些企業(yè)不愿意大張旗鼓地打假？一、市場(chǎng)缺陷及其表現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制還有許多局限性政府要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和管理。市場(chǎng)的局限性表現(xiàn)在：市場(chǎng)機(jī)制的失靈外在性對(duì)公共品管理的失效不能兼顧公平與效率。市場(chǎng)失效：市場(chǎng)機(jī)制不能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置。１、逆向選擇

舊車市場(chǎng)——劣質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

在一個(gè)舊車市場(chǎng)中，有50%的性能較好的舊車和50%性能較差的舊車，車主對(duì)自己所擁有舊車性能好壞比潛在的購(gòu)車者了解更多。由于買主缺乏有效的檢驗(yàn)手段，為了避免在購(gòu)車時(shí)受到損失，一般會(huì)盡可能壓低成交價(jià)格。如果好車的賣主愿意在￥30000之上成交，差車賣主愿意在￥18000之上成交，而對(duì)好車買主愿意支付的價(jià)格上限為￥35000，對(duì)差車買主愿意支付的價(jià)格上限為￥22000，那么，在信息充分的條件下，好車將會(huì)在￥30000~￥35000之間成交，差車將會(huì)在￥18000~￥22000之間成交。但是，由于買主無法確認(rèn)車的質(zhì)量，所出的價(jià)格將會(huì)較低。按照好車與差車的概率分布，買主愿意支付的平均價(jià)格為￥28500。按照這一價(jià)格，好車的車主不愿意成交，而差車的車主將愿意成交。由于成交的大多數(shù)為差車，買主將會(huì)改變對(duì)市場(chǎng)中好車與差車概率分布的判斷，從而會(huì)進(jìn)一步降低愿意支付的價(jià)格。市場(chǎng)中最后只有差車能夠成交。逆選擇當(dāng)市場(chǎng)中發(fā)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐劣質(zhì)產(chǎn)品時(shí)，就出現(xiàn)了逆選擇；逆選擇的出現(xiàn)將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易規(guī)模萎縮，甚至市場(chǎng)逐漸消失；逆選擇在大多數(shù)市場(chǎng)中都可能發(fā)生；例：公司的退貨政策一些公司為了在市場(chǎng)中樹立良好形象，實(shí)行了不滿意就退貨的銷售政策。例如在某些大型商場(chǎng)規(guī)定，購(gòu)買后一星期內(nèi)可以無條件退貨（只要物品沒有受損）。有些消費(fèi)者利用這一退貨政策，免費(fèi)使用商場(chǎng)的商品。據(jù)報(bào)道，北京市與哈爾濱市有一些時(shí)髦女郎，經(jīng)常在一些大型商場(chǎng)購(gòu)買高級(jí)服裝，在使用2~3天后，又退回商場(chǎng)，令這些商場(chǎng)叫苦不迭。你認(rèn)為商場(chǎng)的這一政策應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行下去嗎？２、委托與代理委托與代理關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要也是最基本的關(guān)系。由于股份制企業(yè)是至今為止最適合于大企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，由此導(dǎo)致所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在股份制（國(guó)有獨(dú)資、有限責(zé)任等）企業(yè)中，企業(yè)經(jīng)理是代理人，其所掌握的有關(guān)企業(yè)的信息比所有者（委托人）多，代理人可以利用信息不對(duì)稱來謀取自己的利益，而不是把委托人的利益放在首位。由于獲取信息的代價(jià)非常高，委托人往往無法對(duì)代理人的行為進(jìn)行有效監(jiān)督；委托—代理關(guān)系廣泛地存在與各種組織中。２.委托-代理問題

委托-代理問題產(chǎn)生信息的不對(duì)稱經(jīng)理可能追求自己的目標(biāo),甚至不惜犧牲所有者獲得較低的利潤(rùn)為代價(jià)什么樣的機(jī)制能使代理人為委托人努力工作?國(guó)有企業(yè)的改革

國(guó)有企業(yè)的低效率是長(zhǎng)期以來困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題之一。但這并不是我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即使在美國(guó)、英國(guó)這樣的以私有制為主體的國(guó)家，也有為數(shù)不多的國(guó)有企業(yè)存在，這些企業(yè)的效率一般也比較低。與私有企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)最大的問題之一是產(chǎn)權(quán)主體虛位。雖然我國(guó)目前建立了國(guó)有資產(chǎn)管理體系，但各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局并非真正的所有者，他們與中央政府的關(guān)系仍然是委托—代理關(guān)系。他們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)切程度與所有者對(duì)自己資產(chǎn)的關(guān)切程度相比，仍然有較大的差距。委托—代理關(guān)系中的激勵(lì)問題如何對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效激勵(lì)，這是近百年來一直在探索的問題。到目前為止，尚無一種公認(rèn)的有效激勵(lì)方式。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，年薪制加股票期權(quán)是大公司常用的做法。年薪與當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)效果有關(guān)，而股票期權(quán)則是刺激經(jīng)營(yíng)者注重長(zhǎng)期目標(biāo)。然而，這種做法是否能夠真正對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到有效激勵(lì)的作用呢？３、道德風(fēng)險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)是指一方利用信息不對(duì)稱做出有損對(duì)方的行為；例如：投保人向保險(xiǎn)公司隱瞞健康狀況；借款人從事投機(jī)活動(dòng)而對(duì)貸款人造成的風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)缺陷

當(dāng)一方保險(xiǎn)以后,行為就會(huì)改變。這就是道德風(fēng)險(xiǎn),

被保險(xiǎn)一方的行為影響賠償事件的可能性或程度時(shí)發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)有了火災(zāi)保險(xiǎn)防火措施的執(zhí)行有了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保安措施的執(zhí)行有了汽車保險(xiǎn)駕駛習(xí)慣的改變有了健康保險(xiǎn)衛(wèi)生習(xí)慣的改變公費(fèi)醫(yī)療的改革公費(fèi)醫(yī)療是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度（但不是一項(xiàng)公平的制度，因?yàn)檎既丝跀?shù)量3/4的農(nóng)民基本沒有享受到）。隨著人口的增長(zhǎng)及對(duì)保健水平要求的提高，公費(fèi)醫(yī)療制度已不堪重負(fù)。近年來，我國(guó)一些城市已經(jīng)在這一方面進(jìn)行改革的嘗試，基本做法之一是個(gè)人與國(guó)家共同承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。雖然個(gè)人承擔(dān)的比例比國(guó)家承擔(dān)的比例要低，但醫(yī)療費(fèi)用首先有個(gè)人帳戶支付，超出的部分才進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌帳戶。雖然這一改革仍然存在許多問題，從長(zhǎng)期來看，只是一種過渡性的方案。但與改革前相比，人均醫(yī)療費(fèi)用明顯地下降了。４、外部性問題外部效應(yīng)是指一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)非當(dāng)事人的第三者所產(chǎn)生的影響。當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在外部效應(yīng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體將不會(huì)承擔(dān)全部成本或占有全部收益。二、市場(chǎng)失效的原因市場(chǎng)失效：市場(chǎng)機(jī)制不能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置。導(dǎo)致市場(chǎng)失效的主要原因：

A壟斷；

B公共物品；

C外部效應(yīng)；

D信息不對(duì)稱；（一）壟斷對(duì)資源配置的影響靜態(tài)影響：

生產(chǎn)不足；

消費(fèi)者福利下降；社會(huì)凈損失；動(dòng)態(tài)影響：

影響技術(shù)進(jìn)步；

妨礙社會(huì)進(jìn)步；QPMCDMR0PMPCQMQC社會(huì)凈損失政府對(duì)壟斷的干預(yù)政策政策干預(yù)的理論基礎(chǔ)：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)行為市場(chǎng)效果對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的干預(yù)政策：阻止一個(gè)企業(yè)在某一市場(chǎng)中占有過大的市場(chǎng)份額或者對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給予扶持；對(duì)市場(chǎng)行為的干預(yù)政策：懲罰不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；限制有可能導(dǎo)致壟斷的行為；對(duì)自然壟斷的管制什么是自然壟斷？

當(dāng)一個(gè)行業(yè)存在顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)容量只允許一家以經(jīng)濟(jì)規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)存在，這就形成了自然壟斷。競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)——“魚和熊掌不可兼得”對(duì)自然壟斷的一般處理方法：

允許壟斷，但對(duì)壟斷企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行管制。對(duì)自然壟斷管制的難點(diǎn)如何確定自然壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格？

如果價(jià)格定得過高，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)缺乏改進(jìn)動(dòng)力以及分配不公平；如果價(jià)格定得過低，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不足，社會(huì)供給不足；常見的做法是根據(jù)平均投資利潤(rùn)率來確定價(jià)格。

優(yōu)點(diǎn)：確保壟斷企業(yè)沒有超額利潤(rùn)；缺點(diǎn)：壟斷企業(yè)將缺乏改進(jìn)的刺激，并且可能導(dǎo)致過度投資；例：專利與壟斷盡管在許多場(chǎng)合政府扮演著反壟斷的腳色，但并非總是如此。專利制度就是一個(gè)明顯的例子。許多國(guó)家的專利法允許專利持有者在長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間里獲得壟斷地位，作為對(duì)公開其發(fā)明內(nèi)容的一種交換。支持專利制度的主要理由有三個(gè)方面：第一，專利是對(duì)發(fā)明的重要激勵(lì)；第二，專利可以刺激企業(yè)的投資，因?yàn)閷＠贫忍岣吡烁?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿成本；第三，專利有利于知識(shí)的傳播，因?yàn)樯暾?qǐng)專利就必須公開發(fā)明的主要內(nèi)容；然而，專利制度從某種意義上來講也阻礙了技術(shù)擴(kuò)散的速度，從而引起一定的負(fù)面效應(yīng)。專利保護(hù)期究竟多長(zhǎng)最好？這是一個(gè)比較難以回答的問題。此外，專利的重要性是否被夸大了，這也是一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。例如，在軟件產(chǎn)業(yè)中，很少有人去申請(qǐng)專利。二市場(chǎng)失靈的原因理想化市場(chǎng)有使資源的配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的能力帕雷托(Pareto)最優(yōu)。埃奇沃思箱圖(Edgeworth-box)可幫助進(jìn)行分析市場(chǎng)失靈

OAOBXAYAXBYBWIA1IA2IA3IA4IA5IB1IB2IB3IB4IB5E5E4E3E2E1市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)機(jī)制能使市場(chǎng)達(dá)到均衡是帕雷托最優(yōu)被稱作為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理為衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)但要有假設(shè)前提條件三條

(1)有完備的市場(chǎng)

(2)消費(fèi)者和生產(chǎn)者都按競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則辦事

(3)存在均衡狀態(tài)市場(chǎng)失靈

不符合這三條假設(shè)條件資源配置效率就降低市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全市場(chǎng)供求非均衡市場(chǎng)信息不對(duì)稱市場(chǎng)失靈

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)要求市場(chǎng)參與者都必須按競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則行事；價(jià)格由市場(chǎng)的供給和需求所決定；參與者都遵循最優(yōu)化的行為消費(fèi)者效用最大化生產(chǎn)者利潤(rùn)最大化市場(chǎng)失靈

但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中消費(fèi)者不一定以效用最大化為目標(biāo)生產(chǎn)者也不一定以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)滿意利潤(rùn)銷量最大化市場(chǎng)份額最大化決策也不能保證每次都是正確地體現(xiàn)效用最大化利潤(rùn)最大化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的集中趨勢(shì)破壞競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)失靈

（三）市場(chǎng)供求非均衡帕雷托最優(yōu)是假定在均衡的價(jià)格體系下，參與交易的主體都接受給定的價(jià)格，并根據(jù)價(jià)格信號(hào)作出數(shù)量決策，而數(shù)量信號(hào)沒有很好被利用雙方的交易額是由需求量和供給量中少的一方?jīng)Q定的

市場(chǎng)失靈

d*=S*≤min(d,s)

稱作為短邊原則在供給約束的場(chǎng)合需求方面為獲得供給而投入更多的力量在需求約束的場(chǎng)合供給方面為實(shí)現(xiàn)銷售而投入更多的力量對(duì)資源的超正常使用市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)供求的非均衡供給和需求對(duì)價(jià)格時(shí)間響應(yīng)不對(duì)稱價(jià)格變動(dòng)與需求變動(dòng)幾乎不存在時(shí)滯供給對(duì)價(jià)格變動(dòng)的有效的供給和價(jià)格的變動(dòng)要延遲一個(gè)生產(chǎn)周期這種不對(duì)稱引起市場(chǎng)價(jià)格和成交量的波動(dòng)市場(chǎng)失靈

珠網(wǎng)模型正說明了這一特點(diǎn)DD`SQePeEP1Q2P2Q3P3Q4FGHIJKLME`0QP0QPDD`SEFGHIJKLMDD`SEFGH0QP市場(chǎng)失靈

（四）市場(chǎng)信息不對(duì)稱完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的模型是假定了信息是充分的雙方對(duì)信息的占有也對(duì)等的實(shí)際上信息總是不完全的也是不對(duì)等誰掌握得齊全準(zhǔn)確誰就能贏得勝利

但信息市場(chǎng)雙方地位不能均衡。市場(chǎng)失靈

1.“檸檬”市場(chǎng)（次品市場(chǎng)）對(duì)它們的質(zhì)量存在不對(duì)稱的信息買主對(duì)次品了解少賣主對(duì)次品了解多那么會(huì)發(fā)生什么情況？買的沒有賣的精！市場(chǎng)缺陷

300500100500真茅臺(tái)酒市場(chǎng)假茅臺(tái)酒市場(chǎng)市場(chǎng)失靈

300500100500MT市場(chǎng)疑似MT市場(chǎng)250750SMTSYSMTDMTDMT`DYSMTDYSMD`DMT``P0Q0PQ??市場(chǎng)失靈當(dāng)消費(fèi)者開始明白只有25%是真茅臺(tái)酒，需求會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。這種移動(dòng)會(huì)不斷地進(jìn)行下去，市場(chǎng)上假茅臺(tái)酒替代真茅臺(tái)酒由于信息不對(duì)稱低質(zhì)量商品把高質(zhì)量商品驅(qū)逐出市場(chǎng)逆向選擇使價(jià)格機(jī)制失靈

降價(jià)需求萎縮再降價(jià)需求再萎縮市場(chǎng)失靈（五）外部性有些商品的價(jià)格不能反應(yīng)它的社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)為商品的外部性從而市場(chǎng)結(jié)果無效率存在負(fù)外在性的產(chǎn)品生產(chǎn)者可能生產(chǎn)太多例如:許多有污染的產(chǎn)品pQODMECMCMSC市場(chǎng)失靈而一些具有正外在性的產(chǎn)品生產(chǎn)者有可能生產(chǎn)的太少例如企業(yè)的研究和開發(fā)PQ0MEBDMSBMCQ*Q1p1P*外部效應(yīng)產(chǎn)生的形式生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的外部效應(yīng)：

A.高效率機(jī)器設(shè)備的應(yīng)用將使手工生產(chǎn)者遭受滅頂之災(zāi);

B.一個(gè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，造成供過于求，其他廠商的產(chǎn)品價(jià)格隨之下降；

C.漁民過度捕撈;

D.生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染;………….消費(fèi)過程中的外部效應(yīng):

A.旅游者蜂擁至旅游區(qū)而使物價(jià)上漲;

B.你的鄰居使用高檔轎車、居室裝修豪華使你倍感壓抑；………..外部效應(yīng)的影響正的外部效應(yīng)——收益外溢

當(dāng)存在正的外部效應(yīng)時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致資源投入不足。負(fù)的外部效應(yīng)——社會(huì)負(fù)擔(dān)當(dāng)存在負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致資源過度使用。MCMR私MR社QQ1Q2MRMC私MC社QQ1Q2例：公地的悲劇

近年來，我國(guó)不少牧區(qū)出現(xiàn)過度放牧而導(dǎo)致草場(chǎng)無法維持正常的再生，以致牧民的生活受到極大的影響。為什么牧民會(huì)做出這樣的選擇？如果一個(gè)牧場(chǎng)由100戶牧民共同擁有，假定最佳放牧數(shù)量為每戶50頭牛。當(dāng)其中一戶牧民將放牧的數(shù)量增加到55頭牛時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致資源的過度使用。但這戶牧民得到了所增加放牧5頭牛的全部收益，而其受到的損失僅僅為全部損失的1/100。因此，這必然刺激大家增加放牧的數(shù)量。當(dāng)所有人都這樣做時(shí)，社會(huì)資源就處于低效配置狀態(tài)。上述問題就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂“公地的悲劇”的一種典型。公共資源都面臨著過度使用的結(jié)局。有什么途徑可以解決這一問題。例：為什么居民不自愿使用無磷洗衣粉？從1999年10月1日開始，根據(jù)深圳市人大常委會(huì)通過的法令，在深圳市范圍內(nèi)，禁止出售含磷洗衣粉。在這之前，盡管商場(chǎng)里有多種品牌的無磷洗衣粉出售，政府及宣傳媒體也呼吁居民使用無磷洗衣粉，但居民似乎對(duì)無磷洗衣粉不太感興趣。根據(jù)1999年7月對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查結(jié)果，含磷洗衣粉與無磷洗衣粉的市場(chǎng)份額之比為80%：20%。居民之所以不愿意購(gòu)買無磷洗衣粉的主要原因是價(jià)格問題。每500克無磷洗衣粉的價(jià)格比含磷洗衣粉高出0.3~0.4元，按照深圳目前的人口及年人均洗衣粉的使用量計(jì)算，居民若購(gòu)買無磷洗衣粉，一年將多支出1800萬元左右。但是，由于洗衣粉中的磷是城市生活用水的主要污染源，政府每年為處理污水付出很大代價(jià)。據(jù)深圳市環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)，1998年，深圳市用于處理生活污水的費(fèi)用高達(dá)4億元。顯然，先污染后治理的做法是一種低效的資源配置方式。糾正外部效應(yīng)的途徑對(duì)于具有正的外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)；

例如：對(duì)教育與科學(xué)研究給予支持對(duì)于具有負(fù)的外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府應(yīng)該懲罰；例如：對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)征收排污費(fèi)明確產(chǎn)權(quán)

排放標(biāo)準(zhǔn)與排放費(fèi)的比較排放標(biāo)準(zhǔn)是用法律的形式規(guī)定最大排放量，超過這一標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰；排放費(fèi)是規(guī)定每排放單位廢水（汽、渣）必須向政府交納的費(fèi)用；哪種方式更好？如果不考慮管理成本上的差異，排放費(fèi)比排放標(biāo)準(zhǔn)更好。第一，削減同樣數(shù)量的污染，以排放費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)的成本更低；第二，排放費(fèi)可以刺激企業(yè)進(jìn)一步降低污染程度；產(chǎn)權(quán)與科斯定理在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)中，即使存在許多外部效應(yīng)，也能夠有效率地分配資源。為什么？芝加哥大學(xué)的羅納德?科斯認(rèn)為：完全競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中，在談判成本很小或沒有談判成本的條件下，市場(chǎng)機(jī)制能夠有效地分配資源。減低談判成本的重要條件——明確產(chǎn)權(quán)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰時(shí)，例如下游居民擁有清潔水質(zhì)的權(quán)利，上游生產(chǎn)者若對(duì)水產(chǎn)生污染，就必須將下游的損失考慮在內(nèi)?？扑惯M(jìn)一步證明，無論產(chǎn)權(quán)如何界定，結(jié)果都一樣。例：被動(dòng)吸煙的經(jīng)濟(jì)學(xué)

被動(dòng)吸煙或“吸二手煙”是一種典型的外部效應(yīng)問題，同時(shí)也是一種低效的資源配置狀態(tài)，因?yàn)槲鼰熣卟坏晕椅廴?，而且也增加了別人的負(fù)擔(dān)。這個(gè)問題如何解決。政府頒布禁煙法規(guī)是一種解決辦法，而用明晰產(chǎn)權(quán)的辦法似乎更加合理。如果不吸煙者被賦予權(quán)利，那么受到污染后就可以索賠，這樣吸煙者就必須將外部效應(yīng)看作是一項(xiàng)成本。他們也可以花錢將這一權(quán)利買下來，但這同樣地增加了成本。與政府頒布法令相比，明晰產(chǎn)權(quán)后決策權(quán)交給了決策者個(gè)人。三、市場(chǎng)失靈的矯正四、公共物品公共物品是相對(duì)于私有物品私有物品的特征：

競(jìng)爭(zhēng)性——當(dāng)某人占有時(shí)，其他人就不可能同時(shí)占有；例如：當(dāng)你購(gòu)置了一套住房后，其他人就不可能擁有這套住房；

排他性——當(dāng)某人多消費(fèi)一個(gè)單位物品時(shí)，其他人就會(huì)少消費(fèi)；例如：

當(dāng)資源有限時(shí)，生產(chǎn)者只為那些愿意出高價(jià)的消費(fèi)者生產(chǎn)。誰不出錢誰就不可能得到所需要的物品。公共物品的特征：非競(jìng)爭(zhēng)性——增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零；例如：天氣預(yù)報(bào)增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零。非排他性——不能夠?qū)⒛切]有付錢的消費(fèi)者排除在消費(fèi)過程之外；

例如：國(guó)防一旦建立之后，就不能把那些不付錢的消費(fèi)者排除在外。準(zhǔn)公共物品有些物品是競(jìng)爭(zhēng)性的，但是非排他性的；

例如：在海洋中捕魚，如果你捕得越多，別人捕魚的代價(jià)越大。但捕魚是非排他性的（因?yàn)楹茈y只讓那些付錢的人捕魚）。有些物品是排他的，但是非競(jìng)爭(zhēng)性的；例如：在長(zhǎng)江大橋上可以設(shè)立收費(fèi)站，只有付錢后才能過橋；但如果橋面不擁擠，則是非競(jìng)爭(zhēng)性的（增加一個(gè)過橋者的邊際成本為零）；公共物品的供給公共物品無法由私人提供邊際成本為零要求價(jià)格為零，否則資源無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)配置；非排他性意味著不能將那些獲得收益但又不付錢的消費(fèi)者排斥在外，生產(chǎn)者無法占有所應(yīng)得的收益；政府如何確定公共物品的供給？由于公共物品市場(chǎng)中存在大量“搭便車”現(xiàn)象，市場(chǎng)信號(hào)無法正確指示公共物品的最優(yōu)供給量。公共物品的供給在更大意義上是一種政治決策。例：為什么政府在居民區(qū)內(nèi)免費(fèi)提供滅鼠、滅蚊、滅蟑螂藥物？

環(huán)境是一種公共物品。個(gè)人缺乏有效刺激去改善環(huán)境。如果在一個(gè)居民區(qū)內(nèi)滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等需要花費(fèi)10000元，每戶居民應(yīng)分?jǐn)?00元。由于無法阻止那些不付錢而又能夠獲益的行為，因此，許多人將會(huì)產(chǎn)生“搭便車”的沖動(dòng)。資源的投入將會(huì)低于有效配置水平。例：誰愿意為節(jié)日焰火付錢？

節(jié)日放焰火可以烘托出節(jié)日氣氛。然而，如果向每位觀看焰火的消費(fèi)者收費(fèi)來籌集所需要的資金，這一做法行得通嗎？你能夠?qū)⒛切┎桓跺X的消費(fèi)者排斥在外嗎？顯然是很困難的。除非某人或某個(gè)公司大發(fā)善心，否則只能由政府出面。外部效應(yīng)外部效應(yīng)是指一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)非當(dāng)事人的第三者所產(chǎn)生的影響。當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在外部效應(yīng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體將不會(huì)承擔(dān)全部成本或占有全部收益。且也增加了別人的負(fù)擔(dān)。這個(gè)問題如何解決。政府頒布禁煙法規(guī)是一種解決辦法，而用明晰產(chǎn)權(quán)的辦法似乎更加合理。如果不吸煙者被賦予權(quán)利，那么受到污染后就可以索賠，這樣吸煙者就必須將外部效應(yīng)看作是一項(xiàng)成本。他們也可以花錢將這一權(quán)利買下來，但這同樣地增加了成本。與政府頒布法令相比，明晰產(chǎn)權(quán)后決策權(quán)交給了決策者個(gè)人。信息不對(duì)稱信息不對(duì)稱是指交易過程中雙方對(duì)有關(guān)交易對(duì)象的信息占有程度不同；占有信息較多的一方將可以利用信息不對(duì)稱而獲利；信息不對(duì)稱將會(huì)破壞市場(chǎng)交易的公平性，從而引起市場(chǎng)失靈；公費(fèi)醫(yī)療的改革公費(fèi)醫(yī)療是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度（但不是一項(xiàng)公平的制度，因?yàn)檎既丝跀?shù)量3/4的農(nóng)民基本沒有享受到）。隨著人口的增長(zhǎng)及對(duì)保健水平要求的提高，公費(fèi)醫(yī)療制度已不堪重負(fù)。近年來，我國(guó)一些城市已經(jīng)在這一方面進(jìn)行改革的嘗試，基本做法之一是個(gè)人與國(guó)家共同承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。雖然個(gè)人承擔(dān)的比例比國(guó)家承擔(dān)的比例要低，但醫(yī)療費(fèi)用首先有個(gè)人帳戶支付，超出的部分才進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌帳戶。雖然這一改革仍然存在許多問題，從長(zhǎng)期來看，只是一種過渡性的方案。但與改革前相比，人均醫(yī)療費(fèi)用明顯地下降了。五、公平與效率市場(chǎng)的缺陷還表現(xiàn)在不能處理好公平和效率

公平與效率從來是社會(huì)進(jìn)步的兩大主題經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)效率的意見是一致的，但對(duì)公平的意見并不一致

只講公平的結(jié)果均等平均主義就會(huì)犧牲效率均等平均主義是不是也是剝削？是對(duì)要素貢獻(xiàn)的剝削只講效率沒有公平社會(huì)不穩(wěn)定而沒有一定的勢(shì)差也會(huì)沒有動(dòng)力也達(dá)不到公平。勢(shì)差動(dòng)力發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)缺陷

均衡點(diǎn)是與社會(huì)文化社會(huì)發(fā)展國(guó)家富裕等水平密切相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)效率的貢獻(xiàn)較大競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然導(dǎo)致富有者在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是天然有利于強(qiáng)者帕雷托優(yōu)化選擇是承認(rèn)資源的原始占有為先決條件的

橫軸表示人口累計(jì)百分比縱軸為收入累計(jì)百分比當(dāng)收入完全平均分配勞倫茨曲線是通過原點(diǎn)的45°線當(dāng)收入完全不平均分配勞倫茨曲線就是OHL折線實(shí)際情況是介乎于這兩者之間為了衡量一個(gè)國(guó)家的貧富差距美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家勞倫茨(Lorenz)提出著名的勞倫茨曲線O100%收入100%人口LH市場(chǎng)缺陷由ODL和OL所包圍的不平均面積A和三角