水電工程造價預測基礎知識

第一節(jié)概述一、水電工程造價預測原則工程造價的預測，要全面反映建筑產(chǎn)品的價值構(gòu)成；體現(xiàn)社會的必要勞動量；按社會平均水平進行預測。不同建設階段對水電工程造價預測的要求不同，隨著建設階段的逐步深化，工程造價預測的深度、內(nèi)容和方法也由粗到細，精度逐步提高。目前還須按照國家有關(guān)部門頒發(fā)的編制辦法及定額進行預測，水電工程項目的工程造價預測有一定的靈活性，即《水電工程設計概算定額（2007年版）》是指導性的，有充分根據(jù)可加以調(diào)整。在本節(jié)中將對水電工程按現(xiàn)行規(guī)定進行工程造價預測作介紹。預測原則（l）遵守國家法律法規(guī)、水電行業(yè)規(guī)定和基本建設程序。（2）適應市場經(jīng)濟環(huán)境，貼近市場變化，基礎價格定價合理。（3）符合價值規(guī)律、體現(xiàn)社會必要勞動量和社會生產(chǎn)力平均水平，全面反映工程價值。（4）適應不同建設階段相應的造價預測深度要求。二、水電工程造價預測質(zhì)量的基礎設計的深度和質(zhì)量是工程造價預測質(zhì)量的基礎。隨著設計階段的推進設計深度隨之加深，不可預見的風險減少，眾所周知，工程造價的預測精度也會相應提高。而設計質(zhì)量的優(yōu)劣在各個設計階段中均對工程造價預測有著極大影響，如設計方案將來會不會有變化、有沒有重大設計變更、提供的工程量是否項目齊全和估算數(shù)量是否比較準確等等，這些風險都不是工程造價預測人員所能控制的。因此提高設計質(zhì)量是我們提高工程造價預測質(zhì)量的基礎。當然，這里必須指出，工程實踐證明，工程造價工作人員的素質(zhì)和敬業(yè)精神對水電工程造價預測的質(zhì)量也有十分重要的作用。第二節(jié)預測的依據(jù)與程序一、水電工程造價預測的依據(jù)（1）國家和上級主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的有關(guān)法令、制度、規(guī)程。（2）水電工程項目劃分及費用構(gòu)成。（3）水電工程概算定額和有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的定額。（4）水電工程設計工程量計算規(guī)定。（5）可行性研究報告設計文件及圖紙。（6）有關(guān)合同協(xié)議書及資金籌措方案。（7）其他。二、水電工程造價預測的程序（1）了解掌握工程情況，對工程建設條件進行調(diào)查研究，并收集有關(guān)資料。包括：1）了解工程概況，包括工程地質(zhì)、工程規(guī)模、工程樞紐布置、主要水工建筑物的結(jié)構(gòu)型式和主要技術(shù)數(shù)據(jù)、施工導流、施工總體布置、對外交通條件、施工進度及主體工程的施工方法。2）深入現(xiàn)場了解樞紐建筑物及施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。3）向設計委托單位、各有關(guān)的上級主管部門和工程所在省、自治區(qū)、直轄市的勞資、計劃、基建、稅務、物資供應、交通運輸?shù)炔块T及有資質(zhì)的施工單位和主要設備制造廠家，收集編制概算所需的各項資料和有關(guān)規(guī)定。（2）編寫工作大綱包括：1）確定編制原則和采用的編制依據(jù)。2）確定計算基礎價格的基本條件與參數(shù)。3）確定編制概算單價采用的定額、標準和有關(guān)參數(shù)。4）明確各專業(yè)互相提供資料的內(nèi)容、深度要求和時間。5）落實編制進度及提交最后成果的時間。6）編制人員分工安排和提出工作計劃。（3）編寫概算編制大綱，并報概算審查部門核備。（4）概算編制。1）編制基礎價格。2）編制建筑及安裝工程單價。3）編制施工輔助工程等分部工程概算。4）編制建筑工程綜算。5）編制分年度投資。6）編制資金流量。7）編制總概算和編寫說明。（5）資料整理、印刷、出版。（6）審查修改和資料歸檔。（7）工作總結(jié)。第三節(jié)水電工程項目劃分一、HYPERLINK\l"_Toc204762677"概述（一）項目劃分的目的一個現(xiàn)代化的水電工程建設項目，規(guī)模龐大，內(nèi)容復雜，涉及的技術(shù)專業(yè)門類較多。為適應基本建設管理工作的需要，滿足工程科研勘測設計、建造、生產(chǎn)運行活動中各項管理業(yè)務（計劃合同、統(tǒng)計、財務、技術(shù)、質(zhì)量、進度以及物資器材供應等）工作的要求。必須有一個科學的、合理的可供各方面共同遵循的統(tǒng)一的工程項目劃分辦法。水電工程建設項目的投資及造價分析計算是一個比較繁雜的工作。因為一個大中型水電工程項目具有規(guī)模大、項目繁多、建設周期長、投資大等特點。為統(tǒng)一工程建設項目在河流規(guī)劃、勘測設計及工程實施等全過程中的工程投資框算、估算、概算及預算的口徑，一個工程建設項目也必須統(tǒng)一的項目劃分。工程設計概算的編制工作是從最基本的物理單位即工程實物量開始計算的。要把十分浩繁的工程，逐一系統(tǒng)地編制成貨幣形態(tài)的工程設計概算書，就必須按統(tǒng)一的項目劃分口徑，從小到大逐級擴大歸納范圍，最終匯集成建設項目的總概算。如果在區(qū)分和確定工程項目內(nèi)容上不統(tǒng)一，或出現(xiàn)差錯，不僅會造成混亂，而且不可能做到準確計算工程項目的總造價或總投資。為了能較為準確地分析計算出每個工程項目的總造價。只有把一個建設項目按費用性質(zhì)先分成幾個部分，然后在每個部分的基礎上按用途和功能分為若干個項目，再在每個項目的基礎上分為若干個擴大單位工程即一級項目，也叫單項工程；進而再逐級劃分為單位工程即二級項目；在單位工程基礎上劃分為分部項目工程即三級項目。（二）水電工程概算項目構(gòu)成根據(jù)現(xiàn)行《水電工程設計概算編制規(guī)定》（2007年版），水電工程設計概算項目劃分為樞紐工程、建設征地和移民安置補償、獨立費用三部分。樞紐工程包括施工輔助工程、建筑工程、環(huán)境保護和水土保持工程、機電設備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程五項；建設征地和移民安置補償包括農(nóng)村部分、城市集鎮(zhèn)、專業(yè)項目、庫底清理、環(huán)境保護和水土保持五項；獨立費用包括項目建設管理費、生產(chǎn)準備費、科研勘察設計費、其他稅費四項。如圖3-1所示：（三）項目劃分的一般規(guī)定1．建設項目基本建設項目。一般是指經(jīng)批準按照在一個設計任務書范圍內(nèi)進行施工、經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立的組織形式實行統(tǒng)一管理的基本建設單位。一般是一個企業(yè)，事業(yè)單位或獨立的工程作為一個基本建設項目。當然，一個建設項目，可以是一個獨立工程，也可以包括幾個或更多的單項工程。一個具體的基本建設工程，通常就是一個基本建設項目，簡稱建設項目。施工輔助工程建筑工程樞紐工程環(huán)境保護和水土保持工程機電設備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程農(nóng)村部分水電工程城市集鎮(zhèn)部分建設征地和移民安置補償專業(yè)項目庫底清理環(huán)境保護和水土保持項目建設管理費獨立費用生產(chǎn)準備費科研勘察設計費其他稅費圖3-1水電工程建設項目劃分2．擴大單位工程擴大單位工程又稱單項工程，亦稱工程項目，在本項目劃分中稱為“一級項目”。它是建設項目的組成部分。一個建設項目，可以是一個單項工程，也可能包括許多個單項工程。所謂單項工程是具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。例如水電工程中的擋水工程，也是擴大單位工程（即一級工程）。3．單位工程單位工程，在本項目劃分中稱為“二級項目”，是具有獨立施工條件的工程，是單項工程的組成部分，例如輸水工程中的進水口、引水隧洞工程等。4．分部分項工程分部分項工程，在本項目劃分中稱為“三級項目”，是單位工程的組成部分。是單位工程的更小結(jié)構(gòu)部分組成，是概預算中最基本的預算單位。是按工程的不同結(jié)構(gòu)部位、不同的材料、不同的施工方法、不同的規(guī)格等等，進一步劃分為若干個分部分項工程。例如土方開挖，應按不同的土質(zhì)、人工開挖、機械開挖、是挖槽還是挖坑，還要進一步分坑槽的深度及寬度等等。二、樞紐工程項目組成及項目劃分（一）樞紐工程項目組成1．施工輔助工程指為輔助主體工程施工而修建的臨時性工程。本項由以下擴大單位工程組成：（1）施工交通工程指施工場地內(nèi)外為工程建設服務的臨時交通設施工程，包括公路、鐵路、橋梁、施工支洞、架空索道、鐵路轉(zhuǎn)運站、水運碼頭、橋涵及道路加固，以及建設期間上述設施的維護等。（2）施工期通航工程包括通航設施、助航設施、貨物過壩轉(zhuǎn)運費、施工期航道整治維護費、施工期臨時通航管理費、斷礙航補償費、施工期港航安全監(jiān)督費等。（3）施工供電工程包括從現(xiàn)有電網(wǎng)向場內(nèi)施工供電的高壓輸電線路、施工場內(nèi)10kV及以上線路工程和出線為10kV及以上的供電設施工程。其中供電設施工程包括變電站的建筑工程、變電設備及安裝工程和相應的配套設施等。（4）施工供水系統(tǒng)工程包括取水建筑物、水池、輸水干管敷設、移設和拆除等工程。（5）施工供風系統(tǒng)工程包括施工供風站建筑、供風干管敷設、移設和拆除等工程。（6）施工通信工程包括施工所需的場內(nèi)外通信設施、通信線路工程及相關(guān)設施線路的維護管理等。（7）施工管理信息系統(tǒng)工程指為工程建設管理需要所建設的管理信息自動化系統(tǒng)工程。（8）料場覆蓋層清除及防護工程包括料場覆蓋層清除、無用層清除及料場開挖之后所需的防護工程。（9）砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)工程指為建造砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)所需的場地平整、建筑物、鋼構(gòu)架、配套設施等。（10）混凝土生產(chǎn)及澆筑系統(tǒng)工程指為建造混凝土拌和（包括混凝土制冷、供熱）及澆筑系統(tǒng)所需的場地平整、建筑物、鋼構(gòu)架以及纜機平臺等。（11）導流工程包括導流明渠、導流洞、施工圍堰（含截流）及蓄水期下游臨時供水工程等。（12）施工期安全監(jiān)測工程指在施工建設過程中為監(jiān)測各建筑物的變形與穩(wěn)定，確保施工安全而埋設的安全監(jiān)測設備、實施的配套設施及發(fā)生的相關(guān)費用，包括設備、安裝以及配套的建筑工程，此外還包括安全監(jiān)測系統(tǒng)（含永久）在施工期內(nèi)的運行維護、觀測資料整理分析等。（13）施工期水情測報工程指為滿足施工期水情預報而建造的設施或發(fā)生的相關(guān)費用，包括設備、安裝以及配套的建筑工程，此外還包括水情測報系統(tǒng)（含永久）在施工期內(nèi)的運行維護、觀測資料整理分析與預報等。（14）施工及建設管理房屋建筑工程指工程在建設過程中為施工和建設管理需要興建的房屋建筑工程及配套設施。包括施工倉庫及輔助加工廠、辦公及生活營地、所需的場地平整，以及相應的維護與管理。施工倉庫及輔助加工廠包括設備、材料、工器具倉庫以及木材加工廠、鋼筋加工廠、金屬結(jié)構(gòu)加工廠、機械修理廠、大型設備安裝平臺、混凝土預制構(gòu)件廠等。辦公及生活營地指為工程建設管理、監(jiān)理、設計及施工人員辦公和生活而在施工現(xiàn)場興建的房屋建筑和配套設施工程。場地平整包括為修建施工及建設管理房屋建筑工程進行的土石開挖、回填、圬工等工程。（15）其他施工輔助工程指除上述所列工程之外，其他所有的施工輔助工程。包括施工場地平整，施工臨時支撐，地下施工通風，施工排水，大型施工機械安裝拆卸，大型施工排架、平臺，施工區(qū)封閉管理措施，施工場地整理，施工期防汛、防冰工程等。其中，施工排水包括施工期內(nèi)需要建設的排水工程、經(jīng)常性排水措施及排水費用，地下施工通風包括施工期內(nèi)需要建設的通風設施和施工期通風運行費。其他施工輔助工程所包含的項目中，如有費用高、工程量大的項目，可根據(jù)工程實際需要單獨列項處理。2．建筑工程指樞紐建筑物和其他永久建筑物。本項由以下擴大單位工程組成，其中擋水工程等前八項為主體建筑工程：（1）擋水工程包括攔河擋水的各類壩（閘）工程。（2）泄水工程包括渲泄洪水的溢洪道、泄洪洞、沖砂孔（洞）、放空（孔）洞等工程。（3）輸水工程包括發(fā)電引水明渠、進（?。┧凇⑤斔矶?、調(diào)壓井、高壓管道、尾水渠（洞）、尾水出口工程等。（4）發(fā)電工程包括地面、地下等各類發(fā)電工程的發(fā)電基礎、發(fā)電廠房、通風洞（井）工程等。（5）升壓變電工程包括升壓變電站、母線洞、出線洞、出線場等工程。如有換流站工程，應作為一級項目與升壓變電站工程并列。（6）航運過壩工程包括上下游引航道、船閘、升船機等工程。（7）灌溉渠首工程根據(jù)樞紐建筑物布置情況，可獨立列項。與攔河壩相結(jié)合的，也可作為攔河壩工程的組成部分。（8）近壩岸坡處理工程指近壩岸坡防護工程、受泄洪和發(fā)電尾水影響的下游河段岸坡防護工程。（9）交通工程包括新建上壩、進廠、對外等場內(nèi)外永久性的公路、鐵路、橋涵、隧洞、碼頭等交通工程，以及對原有的公路、橋梁等的改造加固工程。（10）房屋建筑工程包括為現(xiàn)場生產(chǎn)運行管理服務的輔助生產(chǎn)建筑、倉庫、辦公室、值班公寓及附屬設施等房屋建筑及室外工程。如需在就近城市建立電站生產(chǎn)運行管理設施或梯級集控中心，在此項下單獨計列。（11）安全監(jiān)測建筑工程包括為完成監(jiān)測設備埋設、電纜敷設及保護、觀測設施修建等必須進行的所有土建工作。（12）水文、氣象、泥沙監(jiān)測工程包括為完成工程水情預報、水文觀測、工程氣象和泥沙監(jiān)測設施修建等必須進行的所有土建工作。（13）勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工程指專項用于生產(chǎn)運行期為避免危險源和有害因素而建設的永久性勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生建筑工程設施等。（14）其他工程包括動力線路，照明線路，通信線路，廠壩區(qū)供水、供熱、排水等公用設施工程，地震監(jiān)測站（臺）網(wǎng)工程及其他。3．環(huán)境保護和水土保持工程指在工程建設區(qū)內(nèi)內(nèi)為減輕或消消除項目興建建對環(huán)境的不不利影響所采采取的各種保保護工程和措措施。（1）環(huán)境保護工程本項由以下項目組組成：1）水環(huán)境保護工程程指防治水污染，維維護水環(huán)境功功能，保護和和改善水環(huán)境境等工程。包包括砂石料加加工廢水處理理、修配系統(tǒng)統(tǒng)污水處理、混混凝土拌和系系統(tǒng)廢水處理理、生活污水水處理及其它它水環(huán)境保護護措施。2）大氣環(huán)境保護工工程主要指針對城（集集）鎮(zhèn)、集中中居民點、學學校、醫(yī)院、自自然保護區(qū)、風風景名勝區(qū)等等大氣環(huán)境敏敏感對象，維維護工程地區(qū)區(qū)大氣環(huán)境功功能要求所采采取的措施。主主要包括：開開挖、爆破粉粉塵的削減與與控制，砂石石加工與混凝凝土加工系統(tǒng)統(tǒng)粉塵削減與與控制，交通通粉塵和施工工生活營地廢廢氣削減與控控制等。3）聲環(huán)境保護工程程主要針對醫(yī)院、學學校、療養(yǎng)區(qū)區(qū)、居民區(qū)等等敏感對象區(qū)區(qū)進行重點保保護，以維護護工程影響區(qū)區(qū)域聲環(huán)境功功能要求。主主要包括：施施工機械及輔輔助企業(yè)噪聲聲控制、交通通噪聲控制、爆爆破噪聲控制制。4）固體廢物處置工工程指施工區(qū)的固體廢廢物（包括棄棄渣、生活垃垃圾與危險廢廢物）的處理理。5）地質(zhì)環(huán)境保護工工程包括庫岸及邊坡穩(wěn)穩(wěn)定防護、水水庫滲漏及浸浸沒處理、泥泥石流防治、觸觸發(fā)地震預測測預防、河岸岸的沖淤防護護等。6）土壤環(huán)境保護工工程包括工程建設及運運行引起的土土壤浸沒、土土壤潛育化、鹽鹽堿化、沙化化和土壤污染染等防治措施施。7）陸生生態(tài)保護工工程主要包括保護野生生珍稀、瀕危危、特有生物物物種及其棲棲息地和古樹樹名木，森林林、草原、濕濕地等重要生生態(tài)系統(tǒng)，自自然保護區(qū)、森森林公園、天天然林保護工工程等。8）水生生態(tài)保護工工程主要包括保護珍稀稀、瀕危和特特有水生生物物，具有生物物多樣性保護護價值和一定定規(guī)模的野生生魚類產(chǎn)卵場場、索餌場、越越冬場，洄游游魚類及洄游游通道，以水水生生物為主主要保護對象象的自然保護護區(qū)，所采取取的水生生態(tài)態(tài)、生境保護護、物種保護護等措施。9）人群健康保護工工程包括防治工程引起起的環(huán)境變化化帶來的傳染染病、地方病病，防止因交交叉感染或生生活衛(wèi)生條件件引發(fā)傳染病病流行所采取取的衛(wèi)生檢疫疫、疫情監(jiān)控控、疾病防治治及管理措施施等。10）景觀及文物保護護工程主要指保護具有觀觀賞、旅游、文文化價值等特特殊地理區(qū)域域和由地貌、巖巖石、河流、湖湖泊、森林等等組成的自然然、人文景象象，風景名勝勝區(qū)、森林公公園、地質(zhì)公公園等以及文文物保護措施施。11）環(huán)境監(jiān)測工程主要包括施工期的的水環(huán)境、大大氣環(huán)境、聲聲環(huán)境、生態(tài)態(tài)環(huán)境、人群群健康等監(jiān)測測內(nèi)容，以及及運行期水環(huán)環(huán)境、生態(tài)環(huán)環(huán)境等監(jiān)測內(nèi)內(nèi)容。12）其他包括上述環(huán)境保護護以外的其他他措施。（2）水土保持工程水土保持工程。包包括永久工程程占地區(qū)、施施工營地區(qū)、棄棄渣場區(qū)、土土石料場區(qū)、施施工公路區(qū)、庫庫岸影響區(qū)等等水土流失防防治區(qū)內(nèi)的水水土保持工程程措施、植物物措施、水土土保持監(jiān)測工工程及其他。4．機電設備及安裝裝工程指構(gòu)成電站固定資資產(chǎn)的全部機機電設備及安安裝工程。本項由以下擴大單單位工程組成成：（1）發(fā)電設備及安裝裝工程包括水輪發(fā)電機組組及其附屬設設備、進水閥閥、起重機、水水力機械輔助助設備、電氣氣設備、控制制保護設備、通通信設備及安安裝工程。（2）升壓變壓設備及及安裝工程包括主變壓器、高高壓電氣設備備、一次拉線線等設備及安安裝工程。如如有換流站工工程，其設備備及安裝工程程作為一級項項目與升壓變變電站設備及及安裝工程并并列。（3）航運過壩設備及及安裝工程包括升船機、過木木設備、貨物物過壩設備及及安裝工程。（4）安全監(jiān)測設備及安安裝工程包括結(jié)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)測測設備及埋入入，結(jié)構(gòu)表面面設備及安裝裝，二次儀表表及維護和定定期檢驗，自自動化系統(tǒng)及及安裝調(diào)試等等。（5）水文、氣象、泥沙沙監(jiān)測設備及及安裝工程包括為完成工程水水情預報、水水文觀測、工工程氣象和泥泥沙監(jiān)測所需需的設備及安安裝調(diào)試等工工作。（6）消防設備及安裝工工程指專項用于生產(chǎn)運運行期為避免免發(fā)生火災而而購置的消防防設備、儀器器及其安裝、率率定等。（7）勞動安全與工業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生設備及安安裝工程指專項用于生產(chǎn)運運行期為避免免危險源和有有害因素而購購置的勞動安安全與工業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生設備、儀儀器及其安裝裝、率定等。（8）其他設備及安裝裝工程包括電梯，廠壩區(qū)區(qū)饋電設備，廠廠壩區(qū)供水、排排水、供熱設設備，梯級集集控中心設備備分攤，地震震監(jiān)測站（臺臺）網(wǎng)設備，通通風采暖設備備，機修設備備，交通設備備，全廠接地地等設備及安安裝工程。5．金屬結(jié)構(gòu)設備及及安裝工程指構(gòu)成電站固定資資產(chǎn)的全部金金屬結(jié)構(gòu)設備備及安裝工程程。金屬結(jié)構(gòu)設備及安安裝工程擴大大單位工程，應應與建筑工程程擴大單位工工程或分部工工程相對應。金金屬結(jié)構(gòu)設備備及安裝工程程包括閘門、啟啟閉機、攔污污柵等設備及及安裝工程，升升船機等設備備及安裝工程程，壓力鋼管管制作及安裝裝工程和其他他金屬結(jié)構(gòu)設設備及安裝工工程。6．施工輔助工程與與建筑工程、金金屬結(jié)構(gòu)設備備及安裝工程程相結(jié)合的項項目列入相應應的永久工程程中。（二）樞紐工程項項目劃分樞紐工程項目劃分分各項下設一一級（擴大單單位工程）、二二級（單位工工程）、三級級（分部工程程）項目，各各級項目可根根據(jù)工程需要要設置，但一一級項目和二二級項目應按按項目劃分的的規(guī)定，不得得合并。建筑工程與施工輔輔助工程相結(jié)結(jié)合的項目列列入建筑工程程。抽水蓄能能電站可根據(jù)據(jù)工程布置情情況，按上庫庫、下庫區(qū)域域?qū)跛こ坛獭⑿顾こ坛痰软椖糠植坎课涣许?，并并增列庫盆處處理工程。編制概算時，可按按現(xiàn)行規(guī)定的的項目劃分并并結(jié)合工程實實際情況進行行必要的增刪刪后列項。項項目劃分第三三級項目中，僅僅列示有代表表性的子目。編編制設計概算算時，對下列列項目應作必必要的再劃分分。1）土方開挖工程，應應將明挖與暗暗挖、土方開開挖與砂礫石石開挖分列；；2）石方開挖工程，應應將明挖與暗暗挖，平洞與與斜井、豎井井開挖分列；；3）土石方回填工程程，應將土方方回填與石方方回填分列；；4）混凝土工程，應應按不同的工工程部位、不不同強度等級級、不同級配配分列；5）砌石工程，應將將干砌石、漿漿砌石、拋石石、鉛絲（鋼鋼筋）籠塊石石分列；6）鉆孔灌漿工程，應應按用途及使使用不同鉆孔孔機械分列；；7）灌漿工程，應按按不同灌漿種種類，如接觸觸灌漿、固結(jié)結(jié)灌漿、帷幕幕灌漿和回填填灌漿等分列列；8）錨噴支護工程，應應將噴鋼纖維維混凝土和噴噴素混凝土、錨錨桿和錨索及及不同的規(guī)格格分列；9）機電設備及安裝裝工程和金屬屬結(jié)構(gòu)設備及及安裝工程，應應根據(jù)設計提提出的設備清清單，按分項項要求逐一列列出；10）鋼管制作及安裝裝工程，應按按一般鋼管、叉叉管和不同管管徑、壁厚分分列。水電工程編制概算算時一、二、三三級項目的項項目劃分見附附表3-1～附表3-5。三、建設征地和移移民安置補償償組成內(nèi)容及及項目劃分（一）建設征地和和移民安置補補償組成內(nèi)容容1．農(nóng)村部分指項目建設征地前前屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人人民政府管轄轄的農(nóng)村集體體經(jīng)濟組織及及地區(qū)遷建的的相關(guān)項目。進進入集鎮(zhèn)、城城市安置的農(nóng)農(nóng)村集體經(jīng)濟濟組織的成員員，其基礎設設施建設部分分納入相應的的城市集鎮(zhèn)部部分，其它項項目仍納入農(nóng)農(nóng)村部分。包包括土地的征征收和征用、搬搬遷補助、附附著物拆遷處處理、青苗和和林木的處理理、基礎設施施建設和其它它等項目。（1）土地的征收和征征用：指建設設征地紅線范范圍內(nèi)農(nóng)村集集體經(jīng)濟組織織所有土地中中的農(nóng)用地、未未利用地的征征收和征用。（2）搬遷補助：指列列入建設征地地影響范圍的的農(nóng)村搬遷安安置人員的遷遷移，包括人人員搬遷補助助、物資設備備的搬遷運輸輸補助、臨時時交通設施的的配置等項目目。（3）附著物拆遷處理理：指房屋及及附屬建筑物物拆遷、農(nóng)副副業(yè)及個人所所有文化設施施拆遷處理、農(nóng)農(nóng)村行政事業(yè)業(yè)單位的遷建建和其它等項項目。（4）青苗處理：是指指對項目樞紐紐工程建設區(qū)區(qū)范圍占用耕耕地的一年生生農(nóng)作物的處處理。（5）林木處理：指征征用或征收的的林地及園地地上的林木，房房前屋后及田田間地頭零星星樹木等的處處理。（6）基礎設施建設：：指安置地農(nóng)農(nóng)村移民居民民點場地準備備、場內(nèi)的道道路工程建設設、供水工程程建設、排水水工程建設、供供熱工程建設設、電力工程程建設、電信信工程建設、廣廣播電視工程程建設、防災災減災工程建建設等。（7）其它項目：指上上述項目以外外的農(nóng)村部分分的其它項目目，可包括建建房困難戶補補助、生產(chǎn)安安置措施補助助、義務教育育和衛(wèi)生防疫疫設施增容補補助、房屋裝裝修處理等。2．城市集鎮(zhèn)部分指列入城市集鎮(zhèn)原原址的實物指指標處理和新新址基礎設施施建設的項目目，包括：搬搬遷補助、附附著物拆遷處處理、林木處處理、基礎設設施建設和其其它項目等。已已納入農(nóng)村部部分的內(nèi)容，不不在城市集鎮(zhèn)鎮(zhèn)部分中重復復。（1）搬遷補助：指列列入建設征地地影響范圍的的城市集鎮(zhèn)人人員的遷移，包包括人員搬遷遷補助、物資資設備的搬遷遷運輸補助、臨臨時交通設施施等項目。（2）附著物拆遷處理理：是指列入入建設征地影影響范圍的城城市集鎮(zhèn)房屋屋及附屬建筑筑物拆遷、企企業(yè)的處理、行行政事業(yè)單位位的遷建和其其它等項目。（3）林木的處理：是是指列入建設設征地影響范范圍的集鎮(zhèn)范范圍內(nèi)零星樹樹木的處理。（4）基礎設施建設：：指遷建城市市集鎮(zhèn)新址的的場地準備、道道路建設、供供水工程建設設、排水工程程建設、廣播播電視工程、電電力工程建設設、電信工程程建設、綠化化工程建設、供供熱工程建設設、防災減災災工程建設等等，可根據(jù)遷遷建規(guī)劃設計計增減。（5）其它項目：指上上述項目以外外的城市集鎮(zhèn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)需處處理的其它項項目，包括建建房困難戶補補助、不可搬搬遷設施處理理、特殊設施施處理、房屋屋裝修處理等等。3．專業(yè)項目是指受項目影響的的遷（改）建建或新建的專專業(yè)項目，包包括鐵路工程程、公路工程程、航運工程程、水利工程程、水電工程程、電力工程程、電信工程程、廣播電視視工程、企事事業(yè)單位、防防護工程、文文物古跡以及及其它等。（1）鐵路工程指按照照原有的等級級和標準擬定定的復建方案案恢復其原有有功能的工程程，包括鐵路路路基、橋涵涵、隧道及明明洞、軌道、通通訊及信號、電電力及電力牽牽引供電、房房屋、其他運運營生產(chǎn)設備備及建筑物以以及其它等項項目。（2）公路工程指對等等級公路、等等外公路、機機耕道、橋梁梁以及移民安安置區(qū)對外連連接道路等，按按照原有的等等級和標準擬擬定的復建方方案恢復其原原有功能的工工程，包括等等級公路工程程、鄉(xiāng)村道路路。（3）航運工程指按照照擬定的復建建方案恢復其其原有功能的的工程，包括括渡口、碼頭頭等。（4）水利工程指按照照原有的等級級和標準擬定定的復建方案案恢復其原有有功能的工程程，包括水源源工程、供水水工程、灌溉溉工程和水文文（氣象）站站等。（5）水電工程指按照照原有的等級級和標準擬定定的遷建、改改建的不同等等級的水電站站工程，包括括不同等級的的水電站，劃劃分為遷建工工程、改建工工程和補償處處理。（6）電力工程指按照照原有的等級級和標準擬定定的復建方案案恢復其原有有功能的工程程，包括火力力發(fā)電工程、輸輸變電工程、供供配電工程、輔輔助設施等。（7）電信工程指按照照原有的等級級和標準擬定定的復建方案案恢復其原有有功能的工程程，包括傳輸輸線路工程、基基站工程等。（8）廣播電視工程指指按照原有的的等級和標準準擬定的復建建方案恢復其其原有功能所所需的工程，分分為廣播工程程和電視工程程，包括節(jié)目目信號線、饋饋送線，電視視工程包括信信號接收站、傳傳輸線。（9）企事業(yè)單位指列列入專業(yè)項目目中的企業(yè)事事業(yè)單位按照照原有的等級級和標準擬定定的復建方案案恢復其原有有設施功能的的企業(yè)事業(yè)單單位，可分為為分為企業(yè)單單位、事業(yè)單單位和國有農(nóng)農(nóng)（林）場。（10）防護工程指完成成防護工程設設計方案所需需的工程，包包括筑堤圍護護、整體墊高高、護岸等工工程。（11）文物古跡指對涉涉淹文物古跡跡的保護和處處理。包括遷遷建恢復、工工程措施防護護和發(fā)掘留存存項目等。（12）其它專業(yè)項目指指在上述專業(yè)業(yè)項目中未包包括的工程項項目恢復其原原有設施功能能的工程建設設的專業(yè)項目目。4．庫底清理指在水庫蓄水前對對庫底進行的的清理。包括括建筑物清理理、衛(wèi)生清理理、林木清理理和其它清理理等。5．環(huán)境保護和水土土保持指移民安置區(qū)的環(huán)環(huán)境保護和水水土保持措施施。包括水土土保持、水環(huán)環(huán)境保護、陸陸生動植物保保護、生活垃垃圾處理、人人群健康保護護、環(huán)境監(jiān)測測、水土保持持監(jiān)測以及其其它項目等。（1）水土保持工程。包包括農(nóng)村移民民搬遷水保工工程、土地開開發(fā)整理水保保工程、集鎮(zhèn)鎮(zhèn)遷建水保工工程、城市遷遷建水保工程程、專項復建建水保工程。各各分項水保工工程又可分為為工程措施和和植物措施。（2）水環(huán)境保護工程程。包括農(nóng)村村移民安置點點污水處理工工程、遷建集集鎮(zhèn)污水處理理工程、遷建建城市污水處處理工程和其其它水質(zhì)保護護措施。遷建建集鎮(zhèn)、遷建建城市污水處處理工程又分分別劃分為生生產(chǎn)廢水處理理工程和生活活污水處理工工程。（3）陸生動植物保護護工程。包括括陸生動物保保護、陸生植植物保護。主主要指為保護護移民安置區(qū)區(qū)內(nèi)的野生動動物和陸生植植物而采取的的就地保護和和異地保護措措施等。（4）生活垃圾處理工工程。包括集集鎮(zhèn)生活垃圾圾處理場、城城市生活垃圾圾處理場。（5）人群健康保護工工程。包括病病媒防治、飲飲用水源保護護、新址衛(wèi)生生清理、人群群檢疫傳染病病預防等。（6）環(huán)境監(jiān)測工程。指針對移民安置區(qū)區(qū)主要環(huán)境要要素的動態(tài)變變化而開展的的環(huán)境監(jiān)測工工作。包括水水質(zhì)監(jiān)測、陸陸生生物調(diào)查查、人群健康康調(diào)查。水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測劃分為為新址飲用水水水源監(jiān)測和和廢水排放監(jiān)監(jiān)測。（7）水土保持監(jiān)測工工程。主要是是指針對移民民安置區(qū)的水水土流失監(jiān)測測。（8）其它項目是指上上述項目以外外的其它環(huán)境境保護工程。（二）建設征地和和移民安置補補償項目劃分分建設征地和移民安安置項目劃分分見附表3-6～附表3-10。四、獨立費用組成成內(nèi)容及項目目劃分（一）獨立費用組組成內(nèi)容1．項目建設管理費費包括工程前期費、工工程建設管理理費、建設征征地和移民安安置補償管理理費、工程建建設監(jiān)理費、咨咨詢服務費、項項目技術(shù)經(jīng)濟濟評審費、項項目驗收費和和工程保險費費。2．生產(chǎn)準備費包括生產(chǎn)人員提前前進廠費、培培訓費、管理理用具購置費費、備品備件件購置費、工工器具及生產(chǎn)產(chǎn)家具購置費費、聯(lián)合試運運轉(zhuǎn)費。3．科研勘察設計費費包括施工科研試驗驗費和勘察設設計費。4．其他稅費包括耕地占用稅、耕耕地開墾費、森森林植被恢復復費、水土保保持設施補償償費、工程建建設質(zhì)量監(jiān)督督費、定額編編制管理費和和其他等。（二）獨立費用項項目劃分獨立費用項目劃分分見附表3-11。樞紐工程費費用建設征地和和移民安置補補償費用工程總費用用獨立費費用基本預備費費價差預備費費建設期利息息圖3-2工程總費費用構(gòu)成圖第四節(jié)水電工工程費用構(gòu)成成一、概述水電工程總費用由由樞紐工程費費用、建設征征地和移民安安置補償費用用、獨立費用用、基本預備備費、價差預預備費和建設設期利息六部部分組成。工工程總費用構(gòu)構(gòu)成如圖3-2所示：二、樞紐工程費用用構(gòu)成（一）概述樞紐工程費用由建建筑及安裝工工程費和設備備費構(gòu)成，如如圖3-3所示：圖3-3樞紐工工程費用構(gòu)成成圖（二）建筑及安裝裝工程費建筑及安裝工程費費由直接費、間間接費、利潤潤和稅金組成成。1．直接費指建筑及安裝工程程施工過程中中直接消耗在在工程項目建建設中的活勞勞動和物化勞勞動。由基本本直接費和其其他直接費組組成。基本直直接費包括人人工費、材料料費和施工機機械使用費。（1）人工費。指直接從從事建筑及安安裝工程施工工的生產(chǎn)工人人的工資、工工資性津貼和和屬于生產(chǎn)工工人開支范圍圍的相關(guān)費用用。包括生產(chǎn)產(chǎn)工人的基本本工資、輔助助工資、職工工福利費和勞勞動保護費。（2）材料費。指用于于建筑安裝工工程項目中的的消耗性材料料費、裝置性性材料費和周周轉(zhuǎn)性材料攤攤銷費。材料料費包括材料料原價、包裝裝費、運輸保保險費、運雜雜費、采購及及保管費和包包裝品回收等等。（3）施工機械使用費費。指消耗在在建筑安裝工工程項目上的的施工機械的的折舊、維修修和動力燃料料費用等。包包括基本折舊舊費、設備修修理費、安裝裝拆卸費、機機上人工費和和動力燃料費費，以及應計計算的車船使使用稅、養(yǎng)路路費和年檢費費等。（4）其他直接費包括冬雨季施工增增加費、特殊殊地區(qū)施工增增加費、夜間間施工增加費費、小型臨時時設施銷費、安安全文明生產(chǎn)產(chǎn)措施費及其其他。2．間接費指建筑、安裝工程程施工過程中中構(gòu)成建筑產(chǎn)產(chǎn)品成本，但但又無法直接接計量的消耗耗在工程項目目上的有關(guān)費費用。由施工工管理費、社社會保障及企企業(yè)計提費和和財務費用組組成。3．利潤指按水電建設項目目市場情況應應計入建筑安安裝工程費用用中的利潤。4．稅金指按國家稅法規(guī)定定應計入建筑筑安裝工程費費用中的營業(yè)業(yè)稅、城市維維護建設稅、教教育費附加及及地方教育費費附加。三、建設征地和移移民安置補償償費用構(gòu)成（一）概述建設征地和移民安安置補償費用用由補償補助助費和工程費費構(gòu)成，如圖3-4所示：（二）補償補助費費由土地補償費和安安置補助費、劃劃撥用地補償償費、征用土土地補償費、房房屋及附屬建建筑物補償費費、青苗補償償費、林木補補償費、農(nóng)副副業(yè)及個人所所有文化設施施補償費、搬搬遷補償費、停停產(chǎn)損失費、其其它補償補助助費等組成。（1）土地補償費和安置置補助費，是是指征收各類類土地發(fā)生的的征收土地的的土地補償費費和安置補助助費之和。（2）劃撥用地補償費是是指水電工程程以劃撥方式式使用國有土土地需支付的的補償費用。（3）征用土地補償費是是指臨時使用用土地發(fā)生的的補償費。（4）房屋及附屬建筑物物補償費是指指在同階段移移民安置規(guī)劃劃確定的安置置區(qū)建設與建建設征地影響響的等質(zhì)（結(jié)結(jié)構(gòu)類型）等等量房屋及附附屬建筑物的的補償費用。（5）青苗補償費指樞紐紐工程建設區(qū)區(qū)的耕地青苗苗補償費。（6）林木補償費包括征征收、征用林林地和園地的的林木以及零零星樹木補償償費。（7）農(nóng)副業(yè)及個人所有有文化設施補補償費是指對對建設征地范范圍內(nèi)的小型型水利電力、農(nóng)農(nóng)副業(yè)加工設設施設備、文文化設施、宗宗教設施等的的補償。土地補償費和安置補助費劃撥用地補償費土地補償費和安置補助費劃撥用地補償費征用土地補償費房屋及附屬建筑物補償費青苗補償費林木補償費農(nóng)副業(yè)及個人所有文化設施補償費搬遷補償費停產(chǎn)損失費其他補償補助費補償補助費建設征地和移民安置補償費用建設征地和移民安置補償費用建筑安裝工程費設備費其他費用建筑安裝工程費設備費其他費用工程費圖3-4建設征地地和移民安置置補償費用構(gòu)構(gòu)成圖（8）搬遷補償費是指居居民、行政事事業(yè)單位、企企業(yè)等搬遷過過程中損失的的補償費，包包括：1）移民搬遷安置過過程中的搬遷遷交通運輸補補助費、搬遷遷保險費、搬搬遷途中食宿宿及醫(yī)療補助助費、搬遷誤誤工費；移民民物資設備的的運輸費和物物資設備損失失費；搬遷過過渡補助費（建建房期補助費費和搬遷過渡渡期補助費）以以及為滿足移移民搬遷必須須新建、改建建的臨時交通通設施費等；；2）農(nóng)村行政事業(yè)單單位搬遷過程程中的設備拆拆遷費、物資資設備運輸費費、物資損失失費、設備安安裝費等；3）企業(yè)搬遷過程中中的設施設備備拆遷費、設設備運輸費、設設備安裝費、物物資運輸費、物物資損失費等等。（9）停產(chǎn)損失補償費是是指企業(yè)停產(chǎn)產(chǎn)期的損失補補償。（10）其它補償補補助費是指上上述補償補助助費以外的其其它項目的補補償。（三）工程費涉及基礎設施建設設工程、鐵路路工程、公路路工程、航運運設施、水利利工程、水電電工程、電力力工程、電信信工程、廣播播電視工程、企企事業(yè)單位、文文物古跡保護護、防護工程程和庫底清理理工程等，由由建筑安裝工工程費、設備備費和其它費費用組成，應應執(zhí)行相關(guān)行行業(yè)主管部門門發(fā)布的費用用構(gòu)成，行業(yè)業(yè)無相關(guān)費用用構(gòu)成的，可可參照水電工工程的費用構(gòu)構(gòu)成。四、獨立費用構(gòu)成成（一）概述獨立費用由項目建建設管理費、生生產(chǎn)準備費、科科研勘察設計計費、其他稅稅費構(gòu)成，如如圖3-5所示：圖3-5獨立費用用構(gòu)成圖（二）項目建設管管理費指工程項目在立項項、籌建、建建設和試生產(chǎn)產(chǎn)期間發(fā)生的的各種管理性性費用。包括括工程前期費費、工程建設設管理費、建建設征地和移移民安置補償償管理費、工工程建設監(jiān)理理費、咨詢服服務費、項目目技術(shù)經(jīng)濟評評審費、項目目驗收費和工工程保險費。1．工程前期費指預可行性研究設設計報告審查查完成以前（或或水電工程籌籌建前）開展展各項工作所所發(fā)生的費用用。包括各種種管理性費用用，進行規(guī)劃劃、預可行性性研究勘察設設計工作所發(fā)發(fā)生的費用等等。2．工程建設管理費指建設項目法人為為保證工程項項目建設、建建設征地和移移民安置補償償工作的正常常進行，從工工程籌建至竣竣工驗收全過過程所需的管管理費用。包包括管理設備備及用具購置置費、人員經(jīng)經(jīng)常費和其他他管理性費用用。3．建設征地和移民安安置補償管理理費指地方移民機構(gòu)為為保證建設征征地和移民安安置補償實施施工作的正常常進行，發(fā)生生的管理設備備及用具購置置費、人員經(jīng)經(jīng)常費和其他他管理性費用用，地方政府府為配合移民民安置規(guī)劃工工作的開展所所發(fā)生的費用用，以及用于于提高農(nóng)村移移民生產(chǎn)技能能、文化素質(zhì)質(zhì)和移民干部部管理水平的的移民技術(shù)培培訓費。4．工程建設監(jiān)理費指建設項目開工后后，根據(jù)工程程建設管理的的實施情況，聘聘任監(jiān)理單位位在工程建設設過程中，對對樞紐工程建建設（含水土土保持及環(huán)境境保護工程）的的質(zhì)量、進度度和投資進行行監(jiān)理，對設設備監(jiān)造，以以及對建設征征地和移民安安置補償工作作進行綜合監(jiān)監(jiān)理所發(fā)生的的全部費用。5．咨詢服務費指項目法人根據(jù)國國家有關(guān)規(guī)定定和項目建設設管理的需要要，委托有資資質(zhì)的咨詢機機構(gòu)或聘請專專家對樞紐工工程勘察設計計、建設征地地和移民安置置補償規(guī)劃設設計、融資、環(huán)環(huán)境影響以及及建設管理等等過程中有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟濟和法律問題題進行咨詢服服務所發(fā)生的的有關(guān)費用，其中，包括招標代理、標底、竣工決算和項目后評