2023年公務(wù)員考試申論模擬題及答案

一、注意事項(xiàng)1．申論考試是相應(yīng)考者綜合分析材料的能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答時限:建議閱讀給定資料4０分鐘，作答1１0分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論規(guī)定”依次作答。二、給定資料材料一京城“泔水油”黑幕夜色迷茫中,一輛輛載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味,令路人避而遠(yuǎn)之。“每到晚餐時間，北京市大部分的飯店門前都會停著這樣的泔水車?！北本┦协h(huán)保局一位負(fù)責(zé)人介紹說，該市大約有賓館、飯店及食堂近5萬家,天天會產(chǎn)生160０多噸泔水和120多噸地溝油，其中有50％會被私人撈走。１小時之前,這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里,而貨車的主人——一位農(nóng)夫,天天晚飯后都會驅(qū)車來到這里，將泔水集中運(yùn)走。搬開這家餐館廚房里的廢水井蓋，可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西,那是清洗碗碟后的油脂、洗潔精及飯?jiān)旌衔?人們稱這些廢油脂為“地溝油”。央視《為你服務(wù)》欄目的記者以“規(guī)劃土地”為由跟蹤并敲開該農(nóng)戶家的大門。只見昨晚的泔水和地溝油已被混在一個大鍋里,熊熊的火苗添著鍋底。那位農(nóng)夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來,倒進(jìn)旁邊的另一個容器里?！斑@些煉出來的油”,農(nóng)夫解釋說,“會有人來收購再加工，然后轉(zhuǎn)手賣出去”。據(jù)“線人”介紹：如此“煉油”的農(nóng)家廠子,在北京地區(qū)不下1000家。袁老板的家座落在北京大興區(qū)舊宮附近，這個近60０平方米的院落中,擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿了收購來的泔水和地溝油,據(jù)“線人”稱這里是北京最大的私人“黑油”集散地。記者以購油者的身份騙取了袁老板的信任。在這片骯臟的油桶中,記者發(fā)現(xiàn)了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液體。袁老板得意地介紹說，這是他們自己加工的準(zhǔn)備賣給糧油市場供人食用的“成品油”。記者將“成品油”撈到自己面前，卻聞不出任何異味—難以想象,這清澈而無異味的液體居然來源于下水道！那么垃圾是如何變?yōu)槭秤糜偷?？輾轉(zhuǎn)數(shù)天后記者終于來到袁家工廠，這是一座大院,四周荒草叢生。見到陌生人來到，院中5條狼狗狂吠。袁老板的父親把記者引人車間后,展示了他的“發(fā)明”——一方面是脫色：泔水油和地溝油被倒進(jìn)過濾機(jī)，加人白土后發(fā)生化學(xué)反映，原本的褐紅色變得清澈透明。而在這個環(huán)節(jié)里,油的酸價還會被減少——酸價是衡量油品質(zhì)好環(huán)的重要指標(biāo),酸價越低表白油越好——這可以逃脫衛(wèi)生部門的檢查。第二步是水洗：把通過脫色的油倒入一個大水池后攪拌,去除雜質(zhì)，并進(jìn)一步脫色。最后一步是抽真空:把油放入一個真空罐后加溫，起到去除異味的作用。一輛大卡車正在院中將“成品油”裝車。據(jù)袁老板介紹,天天晚上都有人會來這里拉油。十幾年風(fēng)雨無阻?！耙燥嬍忱鵁捰褪莻€暴利的產(chǎn)業(yè)?！币晃恢檎哒f，它形成了一個鏈條，從收購到加工再到銷售，而某些人的良心就泯滅在金錢里。按照國家衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)保總局及建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文獻(xiàn)：“像泔水油以及地溝油等這樣的廢棄食用油,除直接排放外，只能銷售給廢棄油脂加工單位，不得銷售給其他單位和個人?！钡捎阢锼囍鲿悦吭?00到數(shù)百元的價格收購泔水油或地溝油,所以導(dǎo)致餐館為了利益違規(guī)操作。據(jù)一位泔水車主介紹，他們平均每3天就能生產(chǎn)一桶(約180公斤）泔水油或地溝油;每桶均價在５80-６00元。按此計算,他們每月就能賺6０００元。對于像袁老板這樣集生產(chǎn)、銷售于一身的油販子來說,利潤更是豐厚。袁老板介紹說，他們收購的地溝油每噸大約3４00元，加工后的“成品油”可以賣到每噸5000元，除去各項(xiàng)成本，純利潤在每噸1000元左右?！拔以谔旖蛏杏幸粋€廠子,在安徽淮南尚有一個門市部,每月能售出180多桶——大約幾十噸油；北京、四川、福建都有我的客戶?！睋?jù)了解,找袁老板等油販子收油的人把油拉回去后，會勾兌入大約1/３的色拉油和1/3的棕櫚油，以便更好的蒙混過關(guān)，而這些混合物便被裝入小瓶，進(jìn)入糧油市場，最后進(jìn)入居民的口中。據(jù)一位食品專家介紹，反復(fù)加工的泔水油中具有大量的甲苯丙醛，而地溝油中還具有大量的磷——這來源于餐具洗滌劑。有實(shí)踐證明，人長期食用這些物質(zhì)可以致癌。記者來到北京最大的糧油交易地——玉泉路批發(fā)市場?！澳阆饶靡恍悠穪?，我看看貨色?！碑?dāng)記者稱自己是一位專門“精煉地溝油”的商販時,有老板湊過來說。第二天,記者帶著一瓶樣品如約而至,這位老板不久和記者談妥價格和運(yùn)送方式。當(dāng)被問及如何應(yīng)付市場管理人員的檢查時,他說，只要偷偷把爛油摻入成品油。不被別人發(fā)現(xiàn),就可以逃避?！暗販嫌屯ㄟ^煉制后,與色拉油很難區(qū)別——誰又有證據(jù)說我是在賣地溝油呢?”在天天進(jìn)出約１00噸食用油的北京糧油中央批發(fā)市場,有老板說，可以把記者提供的“地溝油”直接裝桶，銷售給小型超市和早點(diǎn)攤位。他還一再叮囑記者：“你提供的油在一個市場里只能供應(yīng)某一個商販,否則就‘穿幫’了?！北本┦协h(huán)保局有關(guān)人員在接受采訪時表達(dá),該市曾屢次打擊黑油販賣窩點(diǎn)，并取得了一定成效。但由于處罰條例不健全，致使這種現(xiàn)象屢禁不絕?！按送舛嗫诠芾硪彩谴驌舨涣Φ闹匾蛩??！边@位人士分析說,“泔水歸衛(wèi)生部門管，下水道歸環(huán)保部門管,營業(yè)執(zhí)照又歸工商部門管,這樣一來，執(zhí)法必須是聯(lián)合行動,但人手很難湊齊?！庇浾咴鴵芡吮本┦写笈d區(qū)環(huán)保局的電話，舉報袁老板的“黑油”加工廠。但執(zhí)法人員卻以地理位置不清為由拒絕清查。材料二來自湖南的劉砍山在廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)做零工。5月９日晚上，他在鐘落潭中心市場十字路口買了一斤白酒，當(dāng)晚一個人自斟自酌地喝了半斤，第二天一早,他就感到四肢乏力，眼睛模糊看不清東西。隨后被送進(jìn)醫(yī)院急救，經(jīng)抽血檢查，劉砍山血液中的甲醇含量嚴(yán)重超標(biāo),肝轉(zhuǎn)氨酶指數(shù)比正常人高出數(shù)十倍。劉砍山目前已脫離生命危險，但病情還很難預(yù)測。由于喝假酒中毒身亡的死者更顯不幸。５月11日晚，５8歲的白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)梅田村村民段董樹，分兩次喝了老伴從鐘落潭鐘生農(nóng)貿(mào)市場購買的散裝白酒后不治身亡。同一天晚上,一名湖南籍外來務(wù)工人員也因飲用劣質(zhì)散裝白酒而死亡。近日廣州市白云區(qū)出現(xiàn)了“假酒中毒”事件，不法分子居然用工業(yè)酒精勾兌出散裝白酒殘害了一個又一個無辜的生命。截止到１7日，廣州毒酒事件的中毒人數(shù)達(dá)成了56人，死亡人數(shù)也上升到１1人。目前廣州市有關(guān)部門已查繳流向市場的毒酒８87.5斤,但仍有少量白酒去向未明。廣東省14日向全省各地衛(wèi)生部門發(fā)出緊急告知,開展散裝白酒專項(xiàng)監(jiān)督檢查。廣州市衛(wèi)生局已經(jīng)規(guī)定對散裝假酒的查處情況及中毒患者的病情實(shí)行日報告制度。造假酒，成本如此之低。目前已經(jīng)查明，制造“毒酒”的窩點(diǎn)分別在廣州市白云區(qū)的鐘落潭鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)，“毒酒中毒”事件中的14名涉案人員已有12人被刑事拘留,２人在逃。這14個涉案人員中有9名來自廣西,１名來自江西，尚有4名分別來自廣東的清遠(yuǎn)、興寧、廣寧和廣州。他們所用的工業(yè)酒精是多種渠道而來的。兩個窩點(diǎn)共購買了5桶工業(yè)酒精，每桶3３0斤,目前已經(jīng)追繳了4桶多，尚有40多斤流落在外。制假者為什么膽敢視生命為兒戲制造毒酒?廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長陳樹新說,這與制假的暴利與低風(fēng)險有關(guān)。執(zhí)法人員在檢查中還發(fā)現(xiàn)，不少釀酒作坊連基本的計量器具都沒有，完全靠人的“手感”和“目測”。這樣的生產(chǎn)條件，很難保證其生產(chǎn)的米酒能對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。?；?，購買如此之易，把工業(yè)酒精加以勾兌變成白酒,難道制酒者不知道這樣的產(chǎn)品會致人于死地嗎?由于種種因素，我們無法采訪到那些制假的不法商人，陳樹新認(rèn)為，據(jù)推測,利欲熏心加上無知才是悲劇釀成的重要因素。據(jù)廣州市工商局的同志介紹,檢查人員14日發(fā)現(xiàn)，廣州佰醇(化工）有限公司等數(shù)家經(jīng)營單位未辦生產(chǎn)許可證就開始大肆銷售工業(yè)酒精,有的甚至連銷售發(fā)票都沒有。同時,這些違規(guī)經(jīng)營的商家沒有按規(guī)定建立危險化學(xué)品的銷售登記制度，沒有留下購買者的具體聯(lián)系資料。這些都使不法分子運(yùn)用工業(yè)酒精勾兌毒酒有了可乘之機(jī)。山西省朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)部分群眾，春節(jié)前后因飲用不法分子制造和販賣的具有過量甲醇的散裝白酒,有19人中毒身亡,另有一些人住院治療。山西省委、省政府對此事高度重視，組織人力全力搶救中毒群眾,查處不法分子,目前制造販賣毒酒的重要犯罪嫌疑人已經(jīng)抓獲。春節(jié)前，文水縣一不法分子用甲醇勾兌散裝白酒，批發(fā)給朔州市一個體戶。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局事發(fā)后測定，這些勾兌的散裝白酒每升含甲醇3６1克,超過國家標(biāo)準(zhǔn)90２倍。這些散裝白酒流向社會后,從1月2６日開始有人中毒，到記者發(fā)稿時止，平魯區(qū)、朔城區(qū)因飲用此酒中毒住院治療的人員累計16１人，其中有19人死亡。材料三一段時間以來,盜用公用設(shè)施的邪風(fēng)在XX市愈刮愈猛。從鐵制綠化欄到社區(qū)的大鐵門,從單位的金屬標(biāo)牌到馬路上的鑄鐵路標(biāo),直至前不久樹立在市中心某街路上的重約20多公斤、價值２800元的不銹鋼垃圾箱,也居然不翼而飛了。全國各大城市這種情況并不少見，僅某省會城市一夜之間丟失的“下水井蓋”就達(dá)30多個,形成了城市街路上的“黑洞”。據(jù)晚報報道:該市一夜之間竟有三人因誤入“黑洞”而受傷，有的受了輕傷,有的嚴(yán)重骨折住進(jìn)了醫(yī)院，更有甚者甚至危及生命。發(fā)生丟失事件后,有關(guān)管理部門采用了一些辦法。如加強(qiáng)夜間巡邏、加固易盜物品等,但此類現(xiàn)象還時有發(fā)生。這究竟是什么因素呢？它與整個社會的道德水準(zhǔn)關(guān)系很大，而直接的誘因應(yīng)當(dāng)是利益的驅(qū)動——如此密集的公用設(shè)施盜竊，皆因鋼材市場價格上漲。有記錄顯示,自去年五月份以來,鋼材價格平均每噸上漲了１00０多元,升幅達(dá)30％左右。有些防盜措施是不錯的，但假如防盜的成本大大地超過“收益”,那防盜還值得嗎?防盜還能進(jìn)行下去嗎?三、申論規(guī)定（一)請根據(jù)材料一,分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的因素。(字?jǐn)?shù)不超過150字，滿分10分）(二)請仔細(xì)閱讀材料二,分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會屢禁不止，請以“別再摁下葫蘆起來瓢”為題寫一篇評論文章。（字?jǐn)?shù)在5０0字左右，滿分25分）（三)請仔細(xì)閱讀材料三,為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問題,請你站在政府主管部門的角度,制定出具體的“治盜”措施。（字?jǐn)?shù)不超過４00字,滿分25分)（四)請根據(jù)上述三個材料，以“治標(biāo)須治本”為題撰寫一篇議論文。（字?jǐn)?shù)不少于１５0０字,滿分4０分）答案（一）請根據(jù)材料一，分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的因素。(字?jǐn)?shù)不超過1５０字，滿分１0分)“泔水油”直接危害著人們的生命健康和安全。“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的因素重要有：餐飲部門為了利益違規(guī)操作；沒有建立一個正規(guī)的、可以消納北京所有餐飲垃圾的收集網(wǎng)絡(luò);政府監(jiān)管不力；有關(guān)責(zé)任部門互相之間缺少配合和協(xié)調(diào);針對制假售假分子的處罰條例不健全等。（二）請仔細(xì)閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會屢禁不止，請以“別再摁下葫蘆起來瓢”為題寫一篇評論文章。(字?jǐn)?shù)在５00字左右,滿分２5分）參考例文略(三）請仔細(xì)閱讀材料三,為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問題,請你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施。(字?jǐn)?shù)不超過4０0字,滿分25分)為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問題，我部門提出以下“治盜”措施:第一，建立全程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，由市政管理部門及公安部門定期對馬路公共設(shè)施及廢品收購站進(jìn)行聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題，立