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縣城鄉(xiāng)居民環(huán)境改善情況的調查報告公共管理學院10級行政管理一班張會芳為全面客觀地反映河北省棗強縣近年來城鄉(xiāng)建設的基本情況,我們選取人居環(huán)境這個專題,進一步到我縣交通、建設、城市管理、供排水公司等有關部門進行了走訪調查,并對走訪調查情況進行了整理和分析,形成了此篇調查報告。引言人居環(huán)境,是與人類生存活動密切相關的空間,是人類運用自然、改造自然的重要場合。近幾年來,我縣在抓縣域經濟快速發(fā)展的同時,狠抓了以城市建筑、市政基礎設施、自然環(huán)境改善為內容的人居環(huán)境建設,取得了可喜的成效。我縣人居環(huán)境取得可喜變化居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增長。2023年,全縣人均居住面積僅為15.11平方米。到2023年末,全縣人均居住面積達成17.33平方米,增長了14.7%。城鄉(xiāng)人均居住面積達成21.47平方米,已經超過小康社會標準。樓房居住面積擴大。2023年住宅樓面積僅為276102平方米,到2023年末,住宅樓面積累計達成478670平方米,人均樓房居住面積由2023年的4.7平方米增長到2023年的8平方米。其中有39萬平方米實現(xiàn)了集中供熱,占住宅樓面積的81.5%。交通狀況大為改觀。城鄉(xiāng)道路建設步伐加快。我縣相繼完畢了馬屯鎮(zhèn)、流常鎮(zhèn)主次干道硬化改造項目13項,新增白色、黑色街路面積14萬平方米,硬化面積為24萬平方米,鋪裝人行步道板6萬平方米,硬化率達成95.5%。通鄉(xiāng)通村公路建設取得實效。截至目前,完畢通鄉(xiāng)公路107.8公里,實現(xiàn)了全線通車。綠化、亮化工程同步推動。綠地面積由2023年的75公頃增長到2023年的135公頃,增幅達成80%;新安裝路燈810盞,做到了路鋪到哪里,亮化和綠化工作就做到哪里。同時,相應河北省“三年大變樣”政策的號召,在城鄉(xiāng)開展清潔環(huán)保活動,新型農村村容村貌得到大為改觀,取得可喜成績。廣大農民群眾大為贊賞。城鄉(xiāng)供水能力得到提高。2023年以來,棗強鎮(zhèn)內新建水廠2處,新打機電井4眼,更新供水管線2023米(4)環(huán)境保潔取得實效。2023年以來,棗強鎮(zhèn)更新改造公廁300座,污水井200個,垃圾清運設施30個,清運車輛50臺,鎮(zhèn)內道路保潔力度加大,環(huán)衛(wèi)工人年均增長工資300元。城內居民(涉及住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現(xiàn)了市場化運作,居民保潔意識得到大幅度提高,衛(wèi)生狀況得到極大改善。二、人居環(huán)境發(fā)生可喜變化的因素(一)領導重視到位??h領導非常重視人居環(huán)境改善工作,在基礎設施建設上,政府重要領導和主管領導經常進一步工程建設一線,現(xiàn)場解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題。在通村公路建設上,縣委、縣政府根據(jù)縣情實際提出了“五年任務三年竣工”的目的,實行了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯“四長”負責制;在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔和文明城鄉(xiāng)建設上,專門召開會議,縣委、縣政府重要領導親自部署,親自進一步綜合整治一線檢查督促,保證了人居環(huán)境改善工作的健康開展。(二)資金投入到位。在資金投放上,縣委、縣政府克服財政拮據(jù)這一縣情實際,勒緊腰帶加大基礎設施建設的投入;積極跑省進京爭取項目和資金用于人居環(huán)境建設;通過市場化運作,引進外埠資金進入我縣房地產開發(fā)、城鄉(xiāng)管理等領域,填補了我縣環(huán)境改善和基礎設施建設資金局限性問題。據(jù)記錄,2023年以來,我縣用于人居環(huán)境改善資金近30萬元。(三)部門管理到位。在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔上,城管、克東鎮(zhèn)及社區(qū)強化宣傳,加大管理力度,對造臟現(xiàn)象堅決制止和處罰。公安、交警加大執(zhí)法力度,對鎮(zhèn)內車輛亂停、亂放、違章行車等現(xiàn)象嚴格管理和規(guī)范;在居民拆遷和各項基礎設施建設的過程中,規(guī)劃、拆遷、新聞宣傳等部門也都充足發(fā)揮部門職能,形成了齊抓共管的良好局面。三、存在的問題雖然我縣城鄉(xiāng)的人居環(huán)境取得了歷史性的進步,但在調查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。重要表現(xiàn)在以下三個方面。(一)城鄉(xiāng)建設東西發(fā)展不均衡。由于城內中小學分布和建設規(guī)劃等因素,隨著城鄉(xiāng)建設的步伐加快,棗強鎮(zhèn)內形成以106國道為界線,東西兩側發(fā)展不平衡,人居環(huán)境改善不同步的格局。重要表現(xiàn)為106國道東側房價大幅度上揚,國道西側很少有開發(fā)商問津,房屋價格連續(xù)低靡。(二)物業(yè)配套建設相對滯后。由于集中供熱方式的轉變,一些單位對所管轄住宅樓的物業(yè)實行了市場化運作。由于熱、水、電與衛(wèi)生管理、樓房設施維修的分離,承包物業(yè)效益低下,無人樂意參與物業(yè)管理,部分居民樓因物業(yè)問題而引發(fā)大面積上訪。(三)個別部門配合缺失。由于職責交叉、部門利益等因素,致使一些部門在城區(qū)管理,環(huán)衛(wèi)保潔,占道經營,噪音解決等方面出現(xiàn)了些推誘扯皮等現(xiàn)象,滯約了人居環(huán)境改善的進程。四、此后努力方向(一)強化宣傳,努力提高居民參與改善人居環(huán)境意識。要發(fā)動宣傳、廣電等部門,采用行之有效的措施,加大對人居環(huán)境改善重大意義的宣傳,引導廣大居民和群眾充足結識到人居環(huán)境如何不僅僅是政府行為,更是全民參與和愛惜的結果。要進一步到學校、社區(qū),組織開展各種公益活動,提倡保護人居環(huán)境光榮、損毀人居環(huán)境可恥的道德風尚,樹立關注人文環(huán)境就是關注生命的理念,從而營造濃厚的輿論氛圍,調動社會各方面力量共同關注和改善人居環(huán)境。(二)加大投入,完善基礎設施建設?;A設施建設是人居環(huán)境改善的基礎和前提。要拓寬投資渠道,加大建設投入,解決基礎設施的欠賬問題。在完善道路交通、供水、供熱、供氣等設施的同時,加快綠化、污水和垃圾解決等設施的建設,要把綠化和垃圾、污水解決作為改善人居環(huán)境切入點來推動。要大力解決上下水、垃圾和城市綠化問題,使城鄉(xiāng)因“水”獲得靈性,由“綠”增添生機,努力為居民營造布局合理、尺度宜人、環(huán)境親民的生活空間。(三)放眼長遠,建立長效機制。改善人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,更是構建和諧社會的重要內容,必須立足長遠,建立一整套的機制來推動。一要制定規(guī)劃。要根據(jù)我縣人居環(huán)境存在的發(fā)展不平衡、功能不配套等問題,制定具體的建設和改善規(guī)劃,并制定改善措施,保證人居環(huán)境均衡有序推動。二是依法管理。要把管理作為改善人居環(huán)境的
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