2023年國(guó)際貿(mào)易實(shí)習(xí)論文

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院本科生畢業(yè)論文姓名：陳樂(lè)儀學(xué)號(hào)：22070563學(xué)院：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易論文題目：江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的問(wèn)題研究指導(dǎo)教師：劉冉職稱：講師2023年6月徐州中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)專業(yè)年級(jí)國(guó)貿(mào)07-1班學(xué)號(hào)22070563學(xué)生姓名陳樂(lè)儀任務(wù)下達(dá)日期：2023年1月2日畢業(yè)設(shè)計(jì)日期：2023年2月21日至2023年6月12日畢業(yè)設(shè)計(jì)題目：江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的問(wèn)題研究畢業(yè)設(shè)計(jì)專題題目：畢業(yè)設(shè)計(jì)重要內(nèi)容和規(guī)定：調(diào)查江陰三房巷集團(tuán)的今年來(lái)反傾銷案件的應(yīng)訴情況，并與江陰化工行業(yè)內(nèi)的其他公司進(jìn)行對(duì)比，找出江陰化工公司在應(yīng)對(duì)反傾銷過(guò)程中所存在的問(wèn)題。查閱相關(guān)文獻(xiàn)，規(guī)定不少于20篇，其中英文文獻(xiàn)不少于5篇。了解國(guó)內(nèi)外對(duì)反傾銷的研究現(xiàn)狀，并對(duì)公司的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的對(duì)策。翻譯一篇相關(guān)的英文文獻(xiàn)，規(guī)定中文不少于3000字。正文部分字?jǐn)?shù)不少于18000字，格式規(guī)范。指導(dǎo)教師簽字：

鄭重聲明本人所呈交的畢業(yè)論文，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。所有數(shù)據(jù)、圖片資料真實(shí)可靠。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本畢業(yè)論文的研究成果不包含別人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對(duì)本論文所涉及的研究工作做出奉獻(xiàn)的其他個(gè)人和集體，均已在文中以明確的方式標(biāo)明。本論文屬于原創(chuàng)。本畢業(yè)論文的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于培養(yǎng)單位。本人署名：日期：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院畢業(yè)論文指導(dǎo)教師評(píng)閱書(shū)指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)（①基礎(chǔ)理論及基本技能的掌握；②獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的能力；③研究?jī)?nèi)容的理論依據(jù)和技術(shù)方法；④取得的重要成果及創(chuàng)新點(diǎn)；⑤工作態(tài)度及工作量；⑥總體評(píng)價(jià)及建議成績(jī)；⑦存在問(wèn)題；⑧是否批準(zhǔn)答辯等）：成績(jī)：指導(dǎo)教師簽字：年月日

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院畢業(yè)論文評(píng)閱教師評(píng)閱書(shū)評(píng)閱教師評(píng)語(yǔ)（①選題的意義；②基礎(chǔ)理論及基本技能的掌握；③綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力；④工作量的大??；⑤取得的重要成果及創(chuàng)新點(diǎn)；⑥寫(xiě)作的規(guī)范限度；⑦總體評(píng)價(jià)及建議成績(jī)；⑧存在問(wèn)題；⑨是否批準(zhǔn)答辯等）：成績(jī)：評(píng)閱教師簽字：年月日中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院畢業(yè)論文答辯及綜合成績(jī)答辯情況提出問(wèn)題回答問(wèn)題答辯委員會(huì)評(píng)語(yǔ)及建議成績(jī)：答辯委員會(huì)主任簽字：年月日學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)估成績(jī)：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人：年月日摘要當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而曲折，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家在擴(kuò)大出口、千方百計(jì)爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)、提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈。某些國(guó)家和地區(qū)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，通過(guò)貨幣貶值來(lái)提高自己產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，將使貿(mào)易爭(zhēng)端更加復(fù)雜。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，世界平均每6～7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)已成為被外國(guó)提起反傾銷指控最多的國(guó)家?；w產(chǎn)業(yè)是紡織工業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上看，化纖產(chǎn)業(yè)為紡織行業(yè)及其他工業(yè)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)、低成本、品種豐富的原料，化纖占紡織用纖維的比重進(jìn)一步提高，在新興材料領(lǐng)域的影響力逐步增強(qiáng)。在國(guó)際分工方面，中國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)的地位更加重要，特別是規(guī)模化集成創(chuàng)新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使中國(guó)在世界大宗化纖品種領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位。隨著國(guó)內(nèi)化纖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，化纖產(chǎn)品成為遭遇國(guó)外反傾銷最多的品種之一。針對(duì)江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的問(wèn)題研究，本文從江蘇三房巷集團(tuán)有限公司下屬公司江陰海倫化纖公司的印度尼西亞對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的聚酯短纖反傾銷案例引出，結(jié)合傾銷與反傾銷的相關(guān)理論以及此案件解決方法及結(jié)果，結(jié)合江陰地區(qū)其他遭受反傾銷的化纖產(chǎn)業(yè)案件，通過(guò)個(gè)案研究、比較分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及趨勢(shì)研究的方法，總結(jié)江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的外部因素、內(nèi)部因素以及國(guó)外反傾銷對(duì)江陰化纖產(chǎn)業(yè)的影響。通過(guò)結(jié)合實(shí)際分析出口公司應(yīng)對(duì)反傾銷存在的問(wèn)題以及中外反傾銷制度比較分析，總結(jié)出化纖產(chǎn)業(yè)涉及政府、化纖公司積極應(yīng)對(duì)反傾銷的措施。關(guān)鍵詞：反傾銷；化纖產(chǎn)業(yè)；應(yīng)對(duì)措施

ABSTRACTCurrently,therecoveryofworld’seconomyisslowanddifficult.Developedcountriesandemergingmarketsareexpandingexportandmakingeffortstotakeglobalmarketshare,strengtheningthecompetitivenessofdomesticproducts.Allthesecontributetothefiercecompetitionofmarket.However,incertaincountiesorregions,sometradingremediessuchasthedepreciationofcurrencyhavebeenabusedtomakethesituationmorecomplicated.Since1920s,onaverage,outofalltheanti-dumpingcasesintheworld,6to7havebeenconcernedwithChineseproducts.Chinahasbeenaccusedmorethananyothercountiesofanti-dumpingcases.Chemicalfiberindustryisbasicindustryoftextileindustry.Chemicalfiberindustryprovideslargeamountofvariousqualifiedrawmaterialatlowercostfortextileindustryandsomeotherindustries.Chemicalfiberweighsmoreoverotherfiberfortextileusesandalsohasmoreimpactsonnewmaterialfiled.Intermsofinternationaldivisionoflabor,chemicalfiberindustryisbecomingmoreandmoreimportantinthefield.Inparticular,largescaleproductionandtechnicalinnovationpavethewayforfurtherimprovement,makingChinadomaintheworld’scommodityforchemicalfiberfield.Asthedomesticchemicalfiberindustryisbooming,chemicalfiberproductsbecomeoneofthetargetproductsforanti-dumpingcharges.Tostudytheanti-dumpingissueconcerningchemicalfiberindustryinJiangyin,thisreportinvestigatesthecaserelatedtoIndonesia’santi-dumpingchargewithChinesePolyesterexportedbysubordinateenterprisenamedJiangyinHailunchemicalfibercompanyofJiangyinSanfangxiangGroup.Thereportalsoexamssometheoryofdumpingandanti-dumpingarementioned,thecourseandresultofthecase.Somerelevantanti-dumpingcasesnearJiangyinarealsomentioned.Throughcasestudy,comparativeanalysis,summaryofexperiencelearnedandtrendystudymethods,theinternalcauses,externalcausesandtheimpactofanti-dumpingchargeswithJiangyinchemicalfiberindustryweresummarized.Throughanalysisofpracticalproblemswithexportenterprisesresponsetoanti-dumpingchargesandcomparisonofanti-dumpingregulationofChinaandothercounties,someusefulmeasuresforgovernmentandchemicalfiberenterpriseswereconcluded.Keywords:Anti-dumping;chemicalfiberindustry;measure目錄1緒論 11.1研究背景及意義 11.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 21.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀 21.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 21.2.3發(fā)展趨勢(shì) 41.3研究方法及可行性分析 41.3.1研究方法 41.3.2可行性分析 51.4研究目的 52江陰化纖產(chǎn)業(yè)反傾銷現(xiàn)狀 62.1江蘇三房巷集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口現(xiàn)狀 62.2三房巷集團(tuán)應(yīng)對(duì)反傾銷案件解決方法及結(jié)果 72.3江陰化纖產(chǎn)業(yè)其他案例比較 73江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的因素及影響 93.1江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的因素 93.1.1外部因素分析 93.1.2內(nèi)部因素分析 113.2江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的情況分析 123.2.1江陰出口公司出口情況和特點(diǎn) 123.2.2國(guó)外反傾銷對(duì)江陰化纖產(chǎn)業(yè)的影響 154應(yīng)對(duì)反傾銷的局限性 204.1中國(guó)與其他國(guó)家反傾銷制度規(guī)則比較 204.1.1中國(guó)與國(guó)外反傾銷制度立法層次的比較 204.1.2中國(guó)與國(guó)外反傾銷制度實(shí)體內(nèi)容的比較 204.2公司應(yīng)對(duì)反傾銷措施存在的問(wèn)題 224.2.1出口公司內(nèi)部沒(méi)有建立起高效的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制 224.2.2一些公司態(tài)度不積極，力度不夠強(qiáng)硬 224.2.3公司舍不得支付高額律師費(fèi)用 224.2.4一些公司想坐享其成 234.3從反傾銷分析中國(guó)公司會(huì)計(jì)的問(wèn)題 234.3.1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不健全,會(huì)計(jì)信息失真 234.3.2會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落后,會(huì)計(jì)信息難以被采信 235我國(guó)化纖行業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的對(duì)策 245.1政府應(yīng)對(duì)反傾銷策略 245.1.1不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，擺脫“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家” 245.1.2運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，爭(zhēng)取公正裁決 255.1.3建立反傾銷的預(yù)警機(jī)制與應(yīng)訴激勵(lì)機(jī)制 255.1.4對(duì)的合理地運(yùn)用反傾銷手段，對(duì)反傾銷調(diào)查方施加壓力 265.2出口公司應(yīng)對(duì)反傾銷策略 265.2.1未雨綢繆，積極應(yīng)訴 265.2.2規(guī)范成本費(fèi)用管理及內(nèi)部管理 265.2.3提高產(chǎn)品技術(shù)含量 275.2.4實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷市場(chǎng)多元化 275.2.5抵制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng) 276結(jié)束語(yǔ) 28參考文獻(xiàn) 29英文原文 31中文譯文 37致謝 421緒論1.1研究背景及意義反傾銷(Anti-Dumping)是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采用的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能再便宜出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。關(guān)于反傾銷，其本質(zhì)是為了抵制不合法競(jìng)爭(zhēng)：出口國(guó)運(yùn)用其國(guó)內(nèi)的低價(jià)成本，來(lái)向進(jìn)口國(guó)傾銷，使得進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)受到損害。因而反傾銷措施在一定限度上保護(hù)了進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固，使得良性化競(jìng)爭(zhēng)可以繼續(xù)。但是現(xiàn)在的反傾銷問(wèn)題存在著很多的不平等性，其已經(jīng)從維護(hù)國(guó)家利益轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的過(guò)度保護(hù)，并且各個(gè)國(guó)家對(duì)于反傾銷的認(rèn)定都有自己的法律或規(guī)定，使得在案情鑒定上容易產(chǎn)生誤差，進(jìn)而反傾銷問(wèn)題屢屢增多，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的惡性保護(hù)愈發(fā)嚴(yán)重，阻礙了對(duì)外貿(mào)易的正常發(fā)展，出口國(guó)利益受到大大損害。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而曲折，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家在擴(kuò)大出口、千方百計(jì)爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)、提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈。各個(gè)國(guó)際和地區(qū)試圖通過(guò)外部市場(chǎng)擺脫經(jīng)濟(jì)困境，勢(shì)必導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦加劇，威脅全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。某些國(guó)家和地區(qū)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，通過(guò)貨幣貶值來(lái)提高自己產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，將使貿(mào)易爭(zhēng)端更加復(fù)雜。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，世界平均每6～7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)已成為被外國(guó)提起反傾銷指控最多的國(guó)家。截至2023年終，中國(guó)共受到19個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的101起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉案金額近116.8億美元，其中反傾銷調(diào)查45起。據(jù)記錄，世界近年諸多反傾銷案中，中國(guó)占近15%～20%，居全球首位，成為世界反傾銷最大的受害國(guó)。迄今為止，已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查，國(guó)際上絕大多數(shù)反傾銷案是由美國(guó)、歐盟和澳大利亞和加拿大發(fā)起的。近年來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)家如印度、巴西、秘魯、南非等對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)WTO秘書(shū)處的記錄，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷備案占世界各國(guó)反傾銷備案比重已經(jīng)從20世紀(jì)80年代占97%下降到了60%左右，而發(fā)展中國(guó)家的反傾銷備案比例由本來(lái)的不到3%快速上升到40%左右。隨著國(guó)內(nèi)化纖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，化纖產(chǎn)品成為遭遇國(guó)外反傾銷最多的品種之一。據(jù)不完全記錄，2023年至今，江陰市化纖產(chǎn)品共遭到歐盟、美國(guó)、土耳其、巴基斯坦、印度尼西亞等多個(gè)國(guó)家地區(qū)的反傾銷，備案8起，涉案公司24家，涉及聚酯短纖、針織布、化纖制針織衫、人造及合成短纖維紗線和縫紉線等多個(gè)產(chǎn)品，其中，僅聚酯短纖一個(gè)產(chǎn)品就遭遇了五次的反傾銷。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)新加入世貿(mào)組織，將成為反傾銷行動(dòng)的大頭。也有也許擴(kuò)大目的產(chǎn)品的范圍。到目前為止，大多數(shù)的反傾銷行動(dòng)重點(diǎn)在于鋼鐵和化學(xué)制品。紡織品全球配額制度已于2023年成立，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)訴諸貿(mào)易救濟(jì)的規(guī)則保護(hù)自己免受來(lái)自貧窮國(guó)家的紡織品進(jìn)口增長(zhǎng)。這就是為什么許多發(fā)展中國(guó)家都渴望看到貿(mào)易救濟(jì)法律改革，這個(gè)改革有助于他們廣泛地使用它們。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處在高度繁榮時(shí)期，國(guó)際貿(mào)易自由化限度較高，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，在這個(gè)繁榮時(shí)期，也會(huì)出現(xiàn)階段性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)萎靡，在這個(gè)特殊時(shí)期出現(xiàn)之時(shí)，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不同限度的衰退現(xiàn)象，這時(shí)各國(guó)普遍的做法就是增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)壁壘以用來(lái)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種做法大大減少了國(guó)際貿(mào)易的自由度，使得貿(mào)易保護(hù)成為主流。根據(jù)世界貿(mào)易組織的權(quán)威數(shù)據(jù)記錄，世界貿(mào)易額僅在2023年上半年就萎縮了將近5%，隨之而來(lái)的是美國(guó)和歐盟的同期貿(mào)易額減少了6%，而日本和拉美各國(guó)的貿(mào)易額更是下降了整整兩個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易在金融危機(jī)下的萎靡狀態(tài)，國(guó)家商務(wù)部日前對(duì)國(guó)內(nèi)出口公司發(fā)出預(yù)警稱，新一輪的貿(mào)易保護(hù)正在全球范圍內(nèi)展開(kāi)，我國(guó)將面臨著更加劇烈的貿(mào)易摩擦戰(zhàn)，并將會(huì)是最近幾年內(nèi)最為嚴(yán)重的一年，預(yù)計(jì)相關(guān)的貿(mào)易訴訟將是以往各年的總和。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得日趨劇烈，近十年來(lái)國(guó)際反傾銷也日益升溫。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)已成為西方國(guó)家反傾銷的重要對(duì)象。世界經(jīng)濟(jì)全球化的腳步正在逐步發(fā)展，國(guó)際社會(huì)中自由貿(mào)易的呼聲也越來(lái)越高。反傾銷被越來(lái)越多的國(guó)家視為保護(hù)本國(guó)利益的最佳手段之一，頻繁使用。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀來(lái)自國(guó)家商務(wù)部公平局的記錄數(shù)據(jù)：1979～2023年，共有對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施備案1136起，其中反傾銷950件，反補(bǔ)貼37件，保障措施117件，特保32件。據(jù)WTO最新記錄數(shù)據(jù)，自2023年9月中旬金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，2023年第四季度至2023年第三季度，全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查234起，反補(bǔ)貼調(diào)查23起。到目前為止，中國(guó)仍然是遭受反傾銷調(diào)查和實(shí)行反傾銷措施最多的國(guó)家，舉一個(gè)例子來(lái)說(shuō)，從1995年到2023年上半年，中國(guó)出口產(chǎn)品被提出反傾銷調(diào)查一共640起，占全球總反傾銷調(diào)查的19.4%，而被實(shí)行反傾銷措施的為441起，占全球總數(shù)的20.9%。然而，更值得注意的是各年對(duì)華反傾銷調(diào)查數(shù)的變化。全球反傾銷調(diào)查數(shù)在2023～2023年趨于下降的情況下，對(duì)華反傾銷調(diào)查數(shù)卻趨于上升，并且近年有加速上升的趨勢(shì)。表現(xiàn)在對(duì)華反傾銷調(diào)查數(shù)占全球反傾銷調(diào)查數(shù)的比重上，總體上趨于上升，且近年也是加速上升，2023年達(dá)成驚人的43.53％之高。這充足說(shuō)明中國(guó)是國(guó)際反傾銷調(diào)查的重中之重，我國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查日益嚴(yán)重。在實(shí)行最終反傾銷措施方面，1995～2023年國(guó)外對(duì)華實(shí)行反傾銷措施454件，占全球?qū)嵭蟹磧A銷措施總數(shù)2160件的21.02％，位居全球第一。在對(duì)華實(shí)行反傾銷措施數(shù)占全球?qū)嵭蟹磧A銷措施數(shù)的比重上，2023～2023年維持在24％以上的極高水平，再次表白我國(guó)面臨的反傾銷形勢(shì)日益嚴(yán)峻。世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾·馬丁在2023年的“中國(guó)投資環(huán)境論壇”上曾經(jīng)指出：中國(guó)有70%的出口產(chǎn)品很容易受到反傾銷措施襲擊，未來(lái)10～2023內(nèi)將連續(xù)面臨更為嚴(yán)重的反傾銷威脅（彭立志，2023）。此預(yù)測(cè)已在近年得到初步的證實(shí)，因而我國(guó)未來(lái)面臨的反傾銷形勢(shì)必須引起足夠的重視。一些公司對(duì)國(guó)外反傾銷的態(tài)度結(jié)識(shí)局限性。一些出口公司錯(cuò)誤地認(rèn)為應(yīng)訴與否結(jié)果同樣，或認(rèn)為應(yīng)訴代價(jià)過(guò)大、得不償失；尚有一些公司抱僥幸心理，企圖借其他公司應(yīng)訴之功而享免罰之果，結(jié)果形成國(guó)內(nèi)同行大家都不應(yīng)訴的局面；一些公司雖然在結(jié)識(shí)上和行動(dòng)上開(kāi)始重視反傾銷的應(yīng)訴，但對(duì)于國(guó)外的不利判決反映悲觀。反傾銷預(yù)警機(jī)制不夠完善，預(yù)警時(shí)間出現(xiàn)時(shí)滯。我國(guó)大部分中小公司由于信息閉塞，其信息重要來(lái)源于政府有關(guān)部門(mén)的信息渠道，對(duì)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的最新反饋滯后，導(dǎo)致絕大多數(shù)出口公司對(duì)其產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)遭遇反傾銷情況的獲悉，完全依賴政府部門(mén)的信息傳遞，沒(méi)有積極開(kāi)辟多方的信息渠道。并且在政府發(fā)出反傾銷預(yù)警時(shí)，國(guó)外對(duì)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查已迫在眉睫。我國(guó)公司在反傾銷應(yīng)訴中存在的會(huì)計(jì)問(wèn)題。我國(guó)公司普遍存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱等問(wèn)題，很難提供反傾銷調(diào)查所需要的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)方面的信息資料，我國(guó)公司應(yīng)訴反傾銷存在著嚴(yán)重的會(huì)計(jì)問(wèn)題。一方面、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異。另一方面、公司會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施混亂，具體變現(xiàn)為：財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真；過(guò)度操縱成本費(fèi)用，生產(chǎn)成本扭曲；會(huì)計(jì)檔案保管制度不健全。再次、反傾銷中會(huì)計(jì)信息平臺(tái)缺少。表現(xiàn)在：沒(méi)有建立反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)；沒(méi)有建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)；出口產(chǎn)品的定價(jià)沒(méi)有會(huì)計(jì)的參與。1.2.3發(fā)展趨勢(shì)從反傾銷的主體看，范圍從本來(lái)傳統(tǒng)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家指控傾銷擴(kuò)展到全球化涉及發(fā)展中國(guó)家。作為平衡本國(guó)貿(mào)易以及保護(hù)本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的重要手段，隨著著中國(guó)出口貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，國(guó)外對(duì)華反傾銷愈演愈烈。從發(fā)展中國(guó)家的國(guó)別看，對(duì)華發(fā)起反傾銷的國(guó)家大多是發(fā)展中大國(guó)，土耳其、印度、南非、阿根廷、墨西哥、巴西最近幾年的備案數(shù)量不斷提高。從反傾銷運(yùn)用的手段變化上來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化關(guān)稅壁壘的作用日益下降，反傾銷結(jié)合反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等新的更有效的貿(mào)易壁壘，層出不窮。例如近幾年來(lái)，美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品制定了較為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)。從反傾銷運(yùn)用的手段來(lái)看，由單一的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷為主導(dǎo)的多元化非關(guān)稅壁壘。雖然反傾銷對(duì)我國(guó)出口的總體影響不大，但頻繁的面臨反傾銷訴訟，在一定限度上，影響我國(guó)公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，使得出口的增速受到一些制約。并且在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)外的形象也受到了影響。從反傾銷對(duì)我國(guó)公司出口的影響看，反傾銷措施一般要實(shí)行5年到2023，涉案公司所受損失相對(duì)較大。在實(shí)行過(guò)程中由于要被征收較高的稅率，導(dǎo)致產(chǎn)品在進(jìn)口沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口量急劇下滑，一些公司退出市場(chǎng)的占有份額。1.3研究方法及可行性分析1.3.1研究方法(1)個(gè)案研究方法本文通過(guò)對(duì)三房巷集團(tuán)下江陰海倫化纖有限公司的印度尼西亞對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的聚酯短線反傾銷案的研究，延展到江陰的化纖產(chǎn)業(yè)的反傾銷案例。通過(guò)描述研究江陰地區(qū)化纖產(chǎn)業(yè)的一個(gè)反傾銷實(shí)例乃至多個(gè)案例來(lái)分析化纖產(chǎn)業(yè)碰到反傾銷的應(yīng)對(duì)方法以及策略。(2)比較研究法通過(guò)比較幾個(gè)公司碰到不同反傾銷案例的情況，分析屢次被反傾銷因素。(3)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法本文通過(guò)對(duì)江陰的化纖產(chǎn)業(yè)的反傾銷多個(gè)案例的分析總結(jié)，歸納得出公司應(yīng)對(duì)反傾銷的有效方法和策略，以及行業(yè)和政府對(duì)反傾銷案例的支持方法。(4)趨勢(shì)研究方法通過(guò)度析目前化纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與反傾銷案例，與前期反傾銷情況總結(jié)，來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)傾銷和反傾銷的未來(lái)走向。1.3.2可行性分析本文從實(shí)際出發(fā)，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，使研究成果同時(shí)具有理論和實(shí)踐意義。本文的理論研究重要是在綜述國(guó)內(nèi)外有關(guān)傾銷與反傾銷的研究的基礎(chǔ)上，從理論上解釋傾銷與反傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義及其影響。實(shí)例研究方面，本文以江陰化纖產(chǎn)業(yè)為對(duì)象，結(jié)合公司應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的案例，對(duì)我國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)遭遇反傾銷制裁的因素分析并提出應(yīng)對(duì)措施。1.4研究目的本文從江蘇三房巷集團(tuán)有限公司下屬公司江陰海倫化纖公司的印度尼西亞對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的聚酯短纖反傾銷案例引出，結(jié)合傾銷與反傾銷的相關(guān)理論以及此案件解決方法及結(jié)果，結(jié)合江陰地區(qū)其他遭受反傾銷的化纖產(chǎn)業(yè)案件，通過(guò)個(gè)案研究、比較分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及趨勢(shì)研究的方法，總結(jié)江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的外部因素、內(nèi)部因素以及國(guó)外反傾銷對(duì)江陰化纖產(chǎn)業(yè)的影響。通過(guò)結(jié)合實(shí)際分析出口公司應(yīng)對(duì)反傾銷存在的問(wèn)題以及中外反傾銷制度比較分析，總結(jié)出化纖產(chǎn)業(yè)涉及政府、化纖公司積極應(yīng)對(duì)反傾銷的措施。2江陰化纖產(chǎn)業(yè)反傾銷現(xiàn)狀2.1江蘇三房巷集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口現(xiàn)狀三房巷集團(tuán)已先后創(chuàng)辦了30多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體，涉及2家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)公司、4家省級(jí)高新技術(shù)公司和1家上市公司，還擁有一個(gè)博士后科研工作站、一個(gè)省級(jí)技術(shù)中心。公司擁有員工5900多人，其中工程技術(shù)人員660多人，先后涉足瓶級(jí)及纖維級(jí)聚酯切片、滌綸短纖、粘膠短纖、印染布、紡紗、熱能電力、PBT工程塑料、生態(tài)農(nóng)林等領(lǐng)域，其中主業(yè)聚酯產(chǎn)業(yè)從美國(guó)杜邦引進(jìn)十一條生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)聚酯產(chǎn)能200萬(wàn)噸/年;從德國(guó)紐瑪格引進(jìn)十六條全球最大單線產(chǎn)能紡絲生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)短纖產(chǎn)能80萬(wàn)噸/年;從瑞士布勒公司引進(jìn)十條生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)瓶級(jí)切片產(chǎn)能120萬(wàn)噸，成為全球聚酯行業(yè)最大制造商之一。2023年,三房巷集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入205億元，上交稅金1.87億元，自營(yíng)出口5.7億美元，分別同比增長(zhǎng)29%、35%、47%,年出口額在國(guó)內(nèi)同行業(yè)排名第一。公司連續(xù)十?dāng)?shù)年被評(píng)為江蘇省明星公司、省文明單位，被國(guó)有省級(jí)銀行評(píng)估AAA級(jí)信用資信。江蘇省大型內(nèi)資公司進(jìn)出口十強(qiáng)，連續(xù)三年公司產(chǎn)量和銷售總額在行業(yè)中排名第一。2023年度公司位列中國(guó)公司500強(qiáng)排名第264位、中國(guó)制造公司500強(qiáng)中名列133位、中國(guó)民營(yíng)公司500強(qiáng)第63位。通過(guò)不斷完善ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系，公司重要產(chǎn)品“翠鈺”（JADE）牌聚酯瓶級(jí)切片通過(guò)了FDA、ECC、可口可樂(lè)、百事可樂(lè)認(rèn)證，質(zhì)量指標(biāo)已達(dá)成美國(guó)杜邦標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品銷往60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并在海外10多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成了PET、PBT等環(huán)保、節(jié)能材料系列產(chǎn)品，可替代目前傳統(tǒng)產(chǎn)品，已形成具有國(guó)際影響力的自主品牌，2023年“翠鈺”牌商標(biāo)獲得了江蘇省出口名牌稱號(hào)，“三房巷”牌商標(biāo)獲得了中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)，影響力正隨著全球市場(chǎng)的擴(kuò)張而快速上升。江蘇三房巷集團(tuán)公司有多家公司開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，其中，年進(jìn)出口超千萬(wàn)美元的公司有8家，有3家公司進(jìn)出口超億美元。進(jìn)出口產(chǎn)品眾多，年進(jìn)出口超百萬(wàn)美元的產(chǎn)品達(dá)20多個(gè)。出口產(chǎn)品重要以聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）為主，占到公司出口的約80%以上，此外，公司上年紡織品出口（有聚酯短纖、面料等）也超5000萬(wàn)美元；進(jìn)口產(chǎn)品則重要為精對(duì)苯二甲酸（PTA）和乙二醇（MEG）。2.2三房巷集團(tuán)應(yīng)對(duì)反傾銷案件解決方法及結(jié)果江陰海倫化纖有限公司是三房巷集團(tuán)重點(diǎn)公司之一，重要生產(chǎn)和銷售聚酯短線。江陰海倫化纖有限公司從2023年12月開(kāi)始出口到印度尼西亞，之后印度尼西亞逐漸成為江陰海倫化纖有限公司重要的出口市場(chǎng)之一，到2023年，全年累計(jì)對(duì)印度尼西亞出口已達(dá)1605.12噸。隨著江陰海倫化纖有限公司對(duì)印度尼西亞出口的逐漸增多，印度尼西亞在2023年3月由東麗合成和帝人化纖申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)的聚酯短線發(fā)起了反傾銷調(diào)查，江陰海倫化纖有限公司在商務(wù)部和相關(guān)商協(xié)會(huì)的組織下積極參與應(yīng)訴，并聘請(qǐng)了上海市錦天城律師事務(wù)所北京分所為自己的代理律師,以維護(hù)自己合法的貿(mào)易利益。應(yīng)訴環(huán)節(jié):2023年3月，印度尼西亞發(fā)起反傾銷調(diào)查案。2023年4月，三房巷集團(tuán)決定應(yīng)訴，并聘請(qǐng)了律師。2023年5月，三房巷集團(tuán)完畢反傾銷調(diào)查表的填寫(xiě)工作，并遞交。2023年11月26-27日，印尼的相關(guān)官員到三房巷集團(tuán)工廠現(xiàn)場(chǎng)核查，三房巷集團(tuán)有限公司與律師一起做好了充足準(zhǔn)備，很好的完畢了接受核查的任務(wù)。2023年2月，印度尼西亞對(duì)本案件初裁，公司被裁定為4.84%的反傾銷稅率。通過(guò)研究，在律師的指導(dǎo)下，公司發(fā)現(xiàn)印度尼西亞在初裁反傾銷稅率計(jì)算中存在按照季度歸零和扭曲江陰海倫化纖有限公司外購(gòu)短纖采購(gòu)成本等不合理的做法。公司向商務(wù)部公平貿(mào)易局就此進(jìn)行了報(bào)告和溝通，公司也以法律和案件事實(shí)材料為依據(jù)積極進(jìn)行了抗辯，印度尼西亞反傾銷委員會(huì)先后將裁定公司的傾銷幅度由4.84%降為2.19%，再由2.19%降至0.82%。2023年在2023年4月備案、2023年5月終裁的印度尼西亞對(duì)中國(guó)聚酯短纖反傾銷案中，除江陰海綸化纖獲零稅率外，江陰另一家化纖公司南陽(yáng)彩色纖維母粒有限公司也通過(guò)積極應(yīng)訴獲零稅率，同時(shí)獲零稅率的尚有張家港港成興化纖、四川匯維士、晉江市均利無(wú)紡制品，其它未應(yīng)訴公司獲得11.94%的稅率。2.3江陰化纖產(chǎn)業(yè)其他案例比較紡織服裝是江陰市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2023年，江陰市紡織工業(yè)（規(guī)模以上公司）完畢產(chǎn)值943.67億元，實(shí)現(xiàn)利稅60.67億元。江陰紡織服裝在無(wú)錫占有重要地位。同年，江陰紡織規(guī)模以上公司占無(wú)錫市紡織的43.4%，工業(yè)總產(chǎn)值占68.1%，銷售收入占67.8%，利稅占69.2%；其中，服裝年產(chǎn)33954萬(wàn)件，占無(wú)錫的62.5%。紡織服裝也是江陰的重要出口產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，江陰紡織服裝累計(jì)已出口97.65%億美元，占同期江陰出口總額的28.2%；其中2023年1-11月，江陰紡織服裝出口22.86億美元，同比增長(zhǎng)33.68%，占全市出口的26.41%。化纖產(chǎn)業(yè)是紡織工業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上看，化纖產(chǎn)業(yè)為紡織行業(yè)及其他工業(yè)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)、低成本、品種豐富的原料，化纖占紡織用纖維的比重進(jìn)一步提高，在新興材料領(lǐng)域的影響力逐步增強(qiáng)。在國(guó)際分工方面，中國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)的地位更加重要，特別是規(guī)模化集成創(chuàng)新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使中國(guó)在世界大宗化纖品種領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位。江陰是我國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地。2023年來(lái)，江陰聚酯短纖產(chǎn)品先后遭遇歐盟、美國(guó)、土耳其、巴基斯坦、南非、印度尼西亞等國(guó)的反傾銷。因江陰對(duì)南非市場(chǎng)聚酯短纖出口規(guī)模較小因素?zé)o涉案公司應(yīng)訴外，其它均有公司積極應(yīng)訴，并逐步取得了一些應(yīng)訴勝利。其中，2023年7月備案、2023年6月終裁的巴基斯坦對(duì)中國(guó)聚酯短纖反傾銷案中，江陰華宏化纖有限公司獲得零稅率，同時(shí)獲零稅率的尚有張家港成興化纖有限公司，其它未應(yīng)訴公司獲10.44%的稅率。據(jù)了解，兩家應(yīng)訴公司為調(diào)查期內(nèi)對(duì)巴出口額最大的兩家公司，其出口額占總涉案金額的83%。該公司從開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)起，就比較重視巴基斯坦市場(chǎng)，于2023年與巴基斯坦某公司簽訂了巴基斯坦市場(chǎng)獨(dú)家代理協(xié)議，每月出口量都在3000噸以上，在巴基斯坦市場(chǎng)具有了一定的影響力,對(duì)其國(guó)內(nèi)的短纖生產(chǎn)廠商形成了一定的沖擊力。通過(guò)一年多的努力，巴基斯坦已成為華宏化纖外貿(mào)市場(chǎng)的重要市場(chǎng)。也正是在這一年巴基斯坦關(guān)稅委員會(huì)就開(kāi)始對(duì)來(lái)自中國(guó)的短纖進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對(duì)此該公司沉著應(yīng)對(duì)，積極配合律師準(zhǔn)備各種資料進(jìn)行應(yīng)訴，順利的贏得了本次反傾銷官司。3江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的因素及影響3.1江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的因素3.1.1外部因素分析(1)反傾銷制度規(guī)則分析WTO有關(guān)傾銷和反傾銷規(guī)則早在1947年簽訂的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定中就有規(guī)定,在肯尼迪回合、東京回合和烏拉圭回合中,當(dāng)時(shí)的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定又對(duì)傾銷和反傾銷規(guī)則作了修正和補(bǔ)充。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品在出口過(guò)程中是否存在傾銷行為,在協(xié)議中是這樣規(guī)定的傾銷是一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó),該產(chǎn)品的出口價(jià)格在通常貿(mào)易過(guò)程中,低于出口國(guó)旨在用于消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)格進(jìn)人另一國(guó)的行為。對(duì)如何依據(jù)正常價(jià)格鑒定是否存在傾銷,關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合的最終協(xié)議中又有如下規(guī)定:①比較進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格與該產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)用于消費(fèi)的同類產(chǎn)品價(jià)格；②若①做不到,則比較進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格與該產(chǎn)品出口到適當(dāng)?shù)谌龂?guó)的有代表性的價(jià)格,或原產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)成本加上合理的管理、推銷及其他費(fèi)用和利潤(rùn)；③若無(wú)出口價(jià)格,或由于進(jìn)出國(guó)的雙邊安排而使出口價(jià)格不可信,則產(chǎn)品的出口價(jià)為再售給第一個(gè)獨(dú)立賣方的價(jià)格。產(chǎn)品經(jīng)第三國(guó)轉(zhuǎn)口的,其價(jià)格要與原出口國(guó)的產(chǎn)地價(jià)格相比。WTO反傾銷規(guī)則規(guī)定,有傾銷并不一定要征收反傾銷稅,只有在因傾銷導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)某種產(chǎn)業(yè)損害時(shí),才可征收反傾銷稅。假如一國(guó)在出口產(chǎn)品到另一國(guó)時(shí)存在傾銷,但由于其數(shù)量有限或由于進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品的供求存在較大的缺口,故沒(méi)有對(duì)進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致?lián)p害,那么進(jìn)口國(guó)就不能對(duì)出口國(guó)的產(chǎn)品征收反傾銷稅。只有當(dāng)傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)的某種國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致?lián)p害,或事實(shí)上阻礙了該工業(yè)的建立時(shí),才可征收反傾銷稅。在這里,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)指生產(chǎn)相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的總體,或這些產(chǎn)品的合計(jì)總占國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品總產(chǎn)量的大多數(shù)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商,而決不是任何一個(gè)或幾個(gè)小公司都可提出反傾銷訴訟。在擬定損害時(shí),重要以事實(shí)為依據(jù),而不能用假設(shè)或推測(cè)。重要依據(jù)的指標(biāo)可以是資產(chǎn)利潤(rùn)率、凈利潤(rùn)、失業(yè)率、市場(chǎng)占有率、銷售增長(zhǎng)率、國(guó)內(nèi)供應(yīng)、進(jìn)口的變化和進(jìn)口占總消費(fèi)量的比率等指標(biāo)加以分析,證實(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否受到了損害。除上面兩個(gè)環(huán)節(jié)外,證明傾銷和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害是否存在因果關(guān)系也十分重要。假如出口國(guó)在出口產(chǎn)品時(shí),構(gòu)成了傾銷,并且進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也的確有被損害現(xiàn)象,但其中的重要因素是由于進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的,那么,也不能對(duì)出口國(guó)的產(chǎn)品實(shí)行反傾銷措施。對(duì)傾銷的處罰一般分為二種,一是采用臨時(shí)措施,可以采用征收臨時(shí)稅的形式,或者采用擔(dān)保形式,支付鈔票保證金,額度相稱于反傾銷稅。臨時(shí)措施從開(kāi)始調(diào)查之日起的60天后采用,一般不超過(guò)4個(gè)月。二是征收反傾銷稅,根據(jù)出口產(chǎn)品價(jià)格和正常價(jià)格的差值,計(jì)算傾銷幅度,并按小于或等于傾銷幅度的比率征收反傾銷稅。反傾銷稅的征收期限為5年,但出口國(guó)可就此進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)果出來(lái)之前,征稅繼續(xù)有效。綜上所述,WTO在傾銷和反傾銷規(guī)則上的規(guī)定涉及三個(gè)重要的環(huán)節(jié),一是證實(shí)是否存在傾銷,二是國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到損害,三是損害和傾銷之間是否存在因果關(guān)系。假如在三個(gè)環(huán)節(jié)中有任何一個(gè)環(huán)節(jié)不成立,那么就不能實(shí)行反傾銷措施。(2)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不景氣態(tài)勢(shì)所帶來(lái)的負(fù)面影響2023年~2023年的金融危機(jī)席卷全球，使得全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷，而在此危機(jī)的陰影籠罩下，全球貿(mào)易保護(hù)主義逐漸泛濫。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，便運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)主義措施，以此來(lái)使得本國(guó)危機(jī)得到短暫的緩解。而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，從而對(duì)很多國(guó)家導(dǎo)致威脅，為了遏制中國(guó)的商品出口與發(fā)展，許多國(guó)家不惜采用種種手段，打壓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而反傾銷則是很好的理由與途徑，從而以貿(mào)易保護(hù)主義為原則的世界多國(guó)，開(kāi)始了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查越加猖獗。(3)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”說(shuō)在西方國(guó)家的反傾銷法中有一個(gè)十分重要的概念叫做“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”（non-marketeconomics），其指的是那些實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，公司的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)和產(chǎn)品價(jià)格由政府決定，貨幣不能自由兌換的國(guó)家。雖然改革開(kāi)放后中國(guó)提倡出有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，但是西方國(guó)家依舊把我國(guó)排在了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行列之中。這就使得進(jìn)口國(guó)在對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查時(shí)，對(duì)于其產(chǎn)品的成本的認(rèn)定是合用替代國(guó)的辦法來(lái)核算其成本，這樣就直接忽略了我國(guó)的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，使得我國(guó)出口產(chǎn)品受到反傾銷指控的概率大大增長(zhǎng)。加之替代國(guó)的選擇有時(shí)候并不科學(xué)，這就使得有些原本不存在的傾銷，卻由于選擇了特定的替代國(guó)而使得傾銷成立。美國(guó)和歐盟根據(jù)自身的標(biāo)準(zhǔn)將部分國(guó)家列為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，并加以經(jīng)濟(jì)制裁，美國(guó)的做法僅僅是根據(jù)國(guó)家特性按照自身鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述，而歐盟依據(jù)出口國(guó)的政治體制和意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向，直接列出了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單。長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟將中國(guó)列入非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單。雖然我國(guó)于2023年6月，正式向歐盟提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位申請(qǐng)。但是，據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，歐盟認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)受國(guó)家干預(yù)太多、法治不強(qiáng)，公司治理欠缺，所以歐盟拒絕了中國(guó)的申請(qǐng)。關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，雖然我國(guó)已成功地贏得新西蘭、新加坡和泰國(guó)、馬來(lái)西亞、貝寧等國(guó)家的支持，但卻無(wú)法說(shuō)服美國(guó)和歐盟這兩個(gè)全球最大的貿(mào)易體。在2023年5月25日的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美方表達(dá)：“雙方商定，將通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式，迅速認(rèn)可中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但在2023年一年，國(guó)外對(duì)華共啟動(dòng)119(4)“一國(guó)一稅”原則的不合理性上個(gè)世紀(jì)90年代初期，歐盟采用自“一國(guó)一稅”原則解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易案件，即對(duì)所有出口到歐盟的商品征收統(tǒng)一的反傾銷稅。該原則可以說(shuō)存在較大的缺陷，特別是缺少必要的理論依據(jù)。歐盟不管是出口產(chǎn)品的種類、也不管出口產(chǎn)品對(duì)歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)是否導(dǎo)致?lián)p害及及其限度，以及出口的價(jià)格，涉及和歐盟提供的合作等因素，歐盟都要征收統(tǒng)一的反傾銷稅，顯然是不公平的?？梢哉f(shuō)，歐盟將中國(guó)出口產(chǎn)品排除在歐盟市場(chǎng)之外，并且采用了非公平的競(jìng)爭(zhēng)手段，重要因素是歐盟借用意識(shí)差異采用了歧視性的貿(mào)易政策，導(dǎo)致了反傾銷的濫用。3.1.2內(nèi)部因素分析從聚酯短纖反傾銷涉案公司的應(yīng)對(duì)情況看，江陰涉案公司中盡管先后有霞客環(huán)保、長(zhǎng)隆化纖、南陽(yáng)彩色纖維母粒有限公司及華宏化纖等公司積極應(yīng)訴，但多數(shù)公司由于種種因素放棄了應(yīng)訴；而開(kāi)拓新的市場(chǎng)，填補(bǔ)反傾銷市場(chǎng)的下降，則是所有涉案公司普遍采用的對(duì)策之一。(1)出口產(chǎn)品價(jià)格低廉存在比較優(yōu)勢(shì)我國(guó)是一個(gè)人口密集型國(guó)家，加之資源豐富，使得我國(guó)勞動(dòng)力成本和資源的使用成本較低，在國(guó)際中存在比較優(yōu)勢(shì)。出口產(chǎn)品多為低附加值的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上也往往是完全競(jìng)爭(zhēng)型的，這樣生產(chǎn)廠商過(guò)多，產(chǎn)品同質(zhì)化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供過(guò)于求，轉(zhuǎn)而對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴限度就明顯增長(zhǎng)。而在這劇烈的國(guó)際市場(chǎng)上，為了公司自身的生存發(fā)展，在缺少政府干預(yù)和行業(yè)自律的情況下，產(chǎn)品的同質(zhì)化更導(dǎo)致了低價(jià)無(wú)序出口的局面。而中國(guó)出口增長(zhǎng)方式仍然以量的增長(zhǎng)為主，具有高附加值的產(chǎn)品或者自由品牌嚴(yán)重匱乏，使得出口產(chǎn)品過(guò)于基礎(chǔ)化，初級(jí)化，在國(guó)際分工中處在十分不利的地位。(2)應(yīng)對(duì)反傾銷案件應(yīng)訴不力面對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷或反補(bǔ)貼，出口公司和政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，并且積極應(yīng)對(duì)。假如聽(tīng)之任之，采用悲觀回避的態(tài)度，不去應(yīng)訴，那就認(rèn)為這把數(shù)年苦心經(jīng)營(yíng)努力開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)拱手相讓。至少在達(dá)5年乃至更長(zhǎng)的反傾銷征稅期內(nèi)，該市場(chǎng)進(jìn)不去。一旦該市場(chǎng)的進(jìn)貨渠道被取代，來(lái)之不易的市場(chǎng)份額便毀于一旦。甚者，由于應(yīng)訴不力，或者不去應(yīng)訴，反傾銷將會(huì)引起連鎖反映；退出該市場(chǎng)的商品急于涌進(jìn)另一個(gè)市場(chǎng)，一時(shí)間數(shù)量猛增，引起又一次的低價(jià)競(jìng)銷，從而誘發(fā)新一輪反傾銷，形成惡性循環(huán)。(3)自身管理不規(guī)范在反傾銷調(diào)查中，調(diào)查當(dāng)局會(huì)規(guī)定公司具體填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，以此來(lái)對(duì)公司的資金情況、產(chǎn)品生產(chǎn)、勞工等問(wèn)題進(jìn)行了解，而這就對(duì)一些管理不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量差、財(cái)務(wù)混亂的公司導(dǎo)致了不小的困難。這些傾銷問(wèn)題，在問(wèn)卷填寫(xiě)階段就無(wú)法通過(guò)，進(jìn)而影響案件的準(zhǔn)確判斷與審理。公司經(jīng)營(yíng)管理的不規(guī)范，既無(wú)益于公司自身、本行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也損害了中國(guó)公司的形象，更助長(zhǎng)了外國(guó)對(duì)華反傾銷的氣焰。(4)出口產(chǎn)品過(guò)度集中某些國(guó)家和地區(qū)據(jù)我所知，江陰化纖產(chǎn)品出口重要集中在美國(guó)、歐盟、日韓等國(guó)際，數(shù)量巨大，同時(shí)在價(jià)格上存在較大優(yōu)勢(shì)，極易成為反傾銷調(diào)查的犧牲品。3.2江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的情況分析3.2.1江陰出口公司出口情況和特點(diǎn)據(jù)海關(guān)記錄，2023年前4個(gè)月，江陰外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)65.82億美元，同比增長(zhǎng)51%，其中出口37.61億美元，同比增長(zhǎng)52.1%；進(jìn)口28.2億美元，同比增長(zhǎng)49.6%。盡管當(dāng)前外貿(mào)面臨多重壓力，但外需強(qiáng)勁復(fù)蘇和我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力使我市外貿(mào)延續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2023年江陰公司出口重要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(1)單月進(jìn)出口再創(chuàng)歷史新高4月當(dāng)月，全市完畢進(jìn)出口18.46億美元，同比增長(zhǎng)54.5%，刷新了上月18.43億美元的歷史記錄。當(dāng)月出口10.88億美元，同比增長(zhǎng)58.7%；進(jìn)口7.59億美元，同比增長(zhǎng)48.9%。(2)出口30強(qiáng)公司領(lǐng)跑全市1-4月，全市30強(qiáng)公司出口23.53億美元，同比增長(zhǎng)57.35%，高于全市平均出口增幅5.25個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的62.56%。其中，進(jìn)出口超億美元公司14家，有9家公司出口超億美元。海潤(rùn)光伏以同比增長(zhǎng)823.59%、出口1.59億美元的實(shí)績(jī)居30強(qiáng)公司出口增幅第一；三房巷集團(tuán)以出口3.28億美元、增長(zhǎng)124.79%的實(shí)績(jī)居全市出口規(guī)模第一。前4個(gè)月，全市出口超千萬(wàn)美元公司已達(dá)62家。(3)新興產(chǎn)業(yè)出口表現(xiàn)搶眼1-4月，我市新興產(chǎn)業(yè)出口15.4億美元，同比增長(zhǎng)90.42%，對(duì)全市出口增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率達(dá)56.75%；其中新材料出口9.97億美元，同比增長(zhǎng)104.71%；新能源出口3.7億美元，同比增長(zhǎng)79.11%；機(jī)械裝備出口1.73億美元，同比增長(zhǎng)50.27%。此外，紡織品服裝出口10.02億美元，同比增長(zhǎng)60.09%；農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)達(dá)118.02%。(4)五大傳統(tǒng)市場(chǎng)保持穩(wěn)定1-4月，我市對(duì)歐盟、東盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等五大市場(chǎng)出口22.73億美元，同比增長(zhǎng)55.86%，占同期全市出口總值的60.44%；同時(shí)，我市從五大市場(chǎng)進(jìn)口16.85億美元，同比增長(zhǎng)60.35%，占同期全市進(jìn)口的59.75%。其中，對(duì)東盟貿(mào)易增幅最大，累計(jì)進(jìn)出口7.44億美元，同比增長(zhǎng)120.27%；出口6.04億美元，同比增長(zhǎng)131.94%。此外，受ECFA協(xié)議簽訂的影響，我市對(duì)臺(tái)貿(mào)易也快速增長(zhǎng)，1-4月，出口1.21億美元，同比增長(zhǎng)124.8%；進(jìn)口1.92億美元，增長(zhǎng)38.62%。從下階段外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)分析，由于通脹從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)更加明顯，主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍然嚴(yán)重，日本大地震也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添變數(shù)，許多國(guó)家更加重視通過(guò)出口緩解國(guó)內(nèi)壓力，貿(mào)易摩擦形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，加上補(bǔ)庫(kù)存效應(yīng)減弱甚至消失，這些都有也許影響到我市此后外貿(mào)的發(fā)展。而國(guó)際市場(chǎng)大宗原材料價(jià)格大幅上漲，人民幣對(duì)美元匯率創(chuàng)匯改以來(lái)新高，均增長(zhǎng)了公司開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的壓力；加上用電高峰臨近、電荒的提前到來(lái)，也將對(duì)出口公司帶來(lái)不小負(fù)面影響。因此，面對(duì)內(nèi)外困境，外貿(mào)公司要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展多元化市場(chǎng)，走專業(yè)化、特色化的道路，不斷提高產(chǎn)品的附加值和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，要注重規(guī)避也許面臨的出口風(fēng)險(xiǎn)。表1：江陰市聚酯短纖出口情況商品代碼及名稱年份出口國(guó)別地區(qū)江陰出口情況累計(jì)出口（萬(wàn)美元）同比%55032023聚酯短纖，未梳或未經(jīng)其他紡前加工2023年1-4月4325487.62349.182023年5526901.9694.452023年5213835.21-22.522023年5317856.256.212023年5416811.5993.612023年538683.188.882023年584597.238.312023年584244.5260.612023年492642.78101.32數(shù)據(jù)來(lái)源：江陰地區(qū)聚酯短纖出口公司情況匯總從近年來(lái)江陰出口公司遭遇貿(mào)易磨擦情況分析，重要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：(1)貿(mào)易磨擦以反傾銷為主。2023年以來(lái)，除江陰市建業(yè)金屬制品有限公司涉案美國(guó)對(duì)我國(guó)的薄壁矩形管反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查外，其余公司遭遇的均為反傾銷，涉及有：澳大利亞對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的三聚磷酸鈉反傾銷（注：2023年1月2日。注為發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)間，下同）、美國(guó)的六偏磷酸鈉反傾銷（2023年3月1日）、美國(guó)的聚酯薄膜、片和條反傾銷（2023年9月28日）、歐盟的鋼鐵緊固件反傾銷（2023年11月9日）、土耳其的人造及合成短纖維紗線和縫紉線發(fā)起反傾銷、歐盟的熱浸金屬鍍層鋼板（帶）反傾銷（2023年12月14日）、歐盟的無(wú)縫鋼管反傾銷（2023年7月1日）、歐盟的鋁箔反傾銷（2023年7月1日）、巴基斯坦的聚酯短纖反傾銷（2023年7月29日）。(2)美歐為貿(mào)易磨擦重點(diǎn)。從近年來(lái)江陰遭遇國(guó)外反傾銷的地區(qū)分析，美歐既是我最大的出口市場(chǎng)（2023年江陰對(duì)美國(guó)、歐盟的出口均超10億美元，達(dá)10.17億美元、10.11億美元，共占全市出口總額的31.51%。2023年上半年，江陰對(duì)美國(guó)、歐盟出口分別為5.42億美元、6.78億美元，比上年同期增長(zhǎng)17.53%、41.12%），也是國(guó)外對(duì)我多起反傾銷的主角。2023年以來(lái)的江陰公司涉案的10起貿(mào)易磨擦案件中，來(lái)自美歐的就占7起，涉及26家出口公司，分別占江陰涉案數(shù)和涉案公司的70%、57.77%。(3)鋼鐵產(chǎn)品和紡織品屢遭反傾銷。從近年來(lái)遭遇國(guó)外反傾銷的出口商品結(jié)構(gòu)分析，江陰在2023年來(lái)遭遇的10起反傾銷調(diào)查案件中，鋼鐵產(chǎn)品占4起，涉案公司達(dá)20家(次)；紡織產(chǎn)品占3起，涉案公司達(dá)18家(次)；鋼鐵和紡織品占到涉案數(shù)、涉案公司的70%、84.44%。鋼鐵產(chǎn)品和紡織品也是江陰出口的“半壁江山”。2023年，江陰紡織品服裝出口19.14億美元、鋼鐵及鋼鐵制品出口18.48億美元，紡織和鋼鐵的出口占全市出口總額的58.45%，出口份額舉足輕重。3.2.2國(guó)外反傾銷對(duì)江陰化纖產(chǎn)業(yè)的影響(1)江陰對(duì)巴基斯坦聚酯短纖出口及反傾銷的涉案公司情況2023年上半年，江陰共出口聚酯短纖8435萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)12.97%，其中，對(duì)巴基斯坦出口1584萬(wàn)美元，同比下降23.67%，占聚酯短纖出口總額的18.8%。從涉案公司來(lái)看，華宏化纖出口1452萬(wàn)美元，占江陰對(duì)巴出口總額的92%，占公司出口總額的近三分之一；此外，海倫化纖、瑪?shù)鄄顒e化纖、長(zhǎng)隆化纖、霞客環(huán)保色紡、海樂(lè)化纖、翔達(dá)化纖和南陽(yáng)彩色纖維母粒有限公司等7家公司今年對(duì)巴出口均低于50萬(wàn)美元；江陰宏凱化纖有限公司去年對(duì)巴出口159.6萬(wàn)美元，2023年無(wú)出口實(shí)績(jī)。表2：江陰市聚酯短纖對(duì)巴基斯坦出口情況商品代碼及名稱年份巴基斯坦(2023年7月備案，2023年6月終裁)（江陰華宏化纖獲零稅率，其他未應(yīng)訴公司10.44%稅率）累計(jì)出口（萬(wàn)美元）同比%占全市出口%55032023聚酯短纖，未梳或未經(jīng)其他紡前加工2023年10447.88106.938.82023年5049.8337.0136.52023年3685.82-21.3620.6數(shù)據(jù)來(lái)源：江陰地區(qū)聚酯短纖出口公司情況匯總表3：2023年中國(guó)聚酯短纖對(duì)巴基斯坦出口公司前10名（江陰應(yīng)訴公司注*）金額單位:萬(wàn)美元序號(hào)公司名稱出口額同比%占中國(guó)對(duì)巴基斯坦出口比重%1江陰市華宏化纖有限公司*9563.497.4171.232張家港成興化纖有限公司2577.990.0819.23江蘇華西村股份有限公司432.8>10003.224江陰海倫化纖有限公司252.8101.831.885蘇州日中在化纖有限公司189112.71.416江陰市長(zhǎng)隆化纖有限公司92.5280.080.697江陰市海樂(lè)化纖有限公司37.7-0.288寧波大發(fā)化纖有限公司36.293.150.279江陰市華茂化纖有限公司34.8253.360.2610肇慶天富新合纖有限公司29.246.090.22數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在5月由于巴基斯坦認(rèn)可我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，兩國(guó)關(guān)系良好，在以往對(duì)巴反傾銷應(yīng)訴中，我國(guó)應(yīng)訴公司大多數(shù)取得了較好的應(yīng)訴結(jié)果。華宏化纖行動(dòng)迅速，已做好準(zhǔn)備積極應(yīng)訴；其他涉案公司則不準(zhǔn)備應(yīng)訴。不應(yīng)訴因素重要涉及：除應(yīng)訴費(fèi)用高、牽涉精力多的考慮外，重要是出口規(guī)模小、對(duì)巴出口份額不大、出口結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素。如：海倫化纖2023年對(duì)巴出口聚酯短纖373.6萬(wàn)美元，今年積極調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu),下調(diào)對(duì)巴出口份額,上半年僅出口47.3萬(wàn)美元，同比下降74.75%;霞客環(huán)保由于公司增長(zhǎng)了紡紗項(xiàng)目，自產(chǎn)的聚酯短纖大部分用來(lái)紡紗，隨著公司產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)，聚酯短纖出口份額越來(lái)越小，上半年對(duì)巴基斯坦僅出口18.1萬(wàn)美元；南陽(yáng)彩色纖維母粒有限公司去年對(duì)巴出口聚酯短纖20.9萬(wàn)美元,今年上半年對(duì)巴出口僅5.3萬(wàn)美元,該公司由于在美國(guó)對(duì)我聚酯短纖反傾銷中積極應(yīng)訴并獲得較低的反傾銷稅率，在穩(wěn)定美國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了出口較快增長(zhǎng),2023年上半年對(duì)美出口聚酯短纖217萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)78.77%。公司近期正在進(jìn)行美國(guó)反傾銷年度復(fù)審準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)全年對(duì)美出口將超400萬(wàn)美元。由于華宏化纖在反傾銷應(yīng)訴中終裁獲得了零稅率，因此，從2023年起，江陰對(duì)巴基斯坦聚酯短纖的出口保持良好增長(zhǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)出口5049.83萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)37．01%；2023年出口10447.88萬(wàn)美元，增長(zhǎng)106.9%。(2)聚酯短纖對(duì)歐盟、美國(guó)和印度尼西亞出口分析聚酯短纖是紡織品上游原料產(chǎn)品，重要用于紡紗、無(wú)紡織品、填充料等加工領(lǐng)域。記錄資料顯示，2023年以來(lái),我國(guó)聚酯短纖的產(chǎn)量平均年增幅水平可達(dá)成20.01%，消費(fèi)量的年平均增幅水平為14.18%，低于同期產(chǎn)量增幅水平5.83個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)出現(xiàn)偏快的發(fā)展趨勢(shì)。巨大的生產(chǎn)能力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消耗局限性，給出口帶來(lái)了壓力，而出口的過(guò)快增長(zhǎng)又引發(fā)貿(mào)易摩擦。聚酯短纖產(chǎn)品2023、2023年先后遭遇重要出口市場(chǎng)歐盟、美國(guó)和土耳其的反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品稅號(hào)為：55032，使出口受到不同限度的影響。①歐盟市場(chǎng)表4：江陰對(duì)歐盟聚酯短纖出口情況商品代碼及名稱年份歐盟(2023年12月備案,2023年3月終裁)全國(guó)統(tǒng)一稅49.7%（2023年3月28日決定終止復(fù)審)累計(jì)出口（萬(wàn)美元）同比%占全市出口%55032023聚酯短纖，未梳或未經(jīng)其他紡前加工2023年11.27-37.150.042023年17.94-76.550.132023年76.48-31.140.432023年111.0740.420.662023年79.1-87.50.912023年632.98-65.2213.82023年1820.21139.9342.92023年758.657.8228.7數(shù)據(jù)來(lái)源：江陰地區(qū)聚酯短纖出口公司情況匯總聚酯短纖反傾銷案是中國(guó)入世以來(lái)歐盟對(duì)華紡織品第一案，于2023年12月備案，涉案金額2900萬(wàn)美元，涉及公司50家左右，其中江陰涉案公司有4家，分別是長(zhǎng)隆化纖、霞客環(huán)保色紡、萬(wàn)祥化纖和瑪?shù)鄄顒e化纖。本案有5家中國(guó)公司應(yīng)訴并提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申請(qǐng)，江陰應(yīng)訴公司為長(zhǎng)隆化纖和霞客環(huán)保兩家。一年后歐盟終裁中國(guó)滌綸短纖行業(yè)對(duì)歐盟同行的損害成立。中國(guó)應(yīng)訴公司中，只有上海遠(yuǎn)紡（本案中唯一一家生產(chǎn)原生料的公司，其它公司生產(chǎn)的都是再生料）拿到了4.9%的反傾銷稅率；杭州安順、江陰長(zhǎng)隆和慈溪江南化纖各拿到18.6%、24.6%和26.3%的稅率；其余涉案公司則被課以49.7%的最高稅率。歐盟在反傾銷以前一直是我國(guó)聚酯短纖最大的出口市場(chǎng)，征收反傾銷稅后的2023年出口數(shù)量和金額分別下降了67%和66%；2023年對(duì)歐盟出口685.1萬(wàn)美元，同比下降69.2%。2023年在強(qiáng)勁需求的帶動(dòng)下，我國(guó)對(duì)歐盟聚酯短纖出口接近涉案期的水平，達(dá)2885.73萬(wàn)美元，同比大幅增長(zhǎng)321.26%，出口數(shù)量2331萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)269.1%，出口平均單價(jià)1.24美元/公斤，上升12.13%；2023年1-5月對(duì)歐盟出口845.56萬(wàn)美元，同比下降41.84%；出口數(shù)量644.53萬(wàn)公斤,同比下降45.8%,出口平均單價(jià)1.31美元/公斤,增長(zhǎng)7.3%。江陰2023年對(duì)歐盟出口聚酯短纖1820萬(wàn)美元，2023、2023年分別出口633萬(wàn)美元、79萬(wàn)美元，同比下降65.22%、87.59%，2023年出口111萬(wàn)美元，增長(zhǎng)40.42%。2023年上半年出口35萬(wàn)美元，下降62.12%。江陰2023年對(duì)美國(guó)聚酯短纖出口941萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)56.77%；2023年出口1144萬(wàn)美元，增長(zhǎng)21.58%；2023年上半年出口1294萬(wàn)美元，增長(zhǎng)127.04%。同時(shí)，江陰對(duì)印度尼西亞聚酯短纖的出口保持良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。因江陰海倫化纖、江陰南陽(yáng)彩色母粒在2023年5月終裁時(shí)獲零稅率，當(dāng)年江陰對(duì)印度尼西亞的聚酯短纖出口實(shí)現(xiàn)271.23%的增幅。表5：江陰市聚酯短纖對(duì)印度尼西亞出口情況商品代碼及名稱年份印度尼西亞(2023年4月備案,2023年5月終裁)（江陰海綸化纖/江陰南陽(yáng)紡織等獲零稅率,其它未應(yīng)訴公司獲11.94%稅率）累計(jì)出口（萬(wàn)美元）同比%占全市出口%55032023聚酯短纖，未梳或未經(jīng)其他紡前加工2023年1439.76271.235.352023年387.84-21.012.8數(shù)據(jù)來(lái)源：江陰地區(qū)聚酯短纖出口公司情況匯總表6：2023年中國(guó)聚酯短纖對(duì)印尼出口公司前10名（江陰應(yīng)訴公司注*）金額單位:萬(wàn)美元序號(hào)公司名稱出口額同比%占中國(guó)對(duì)印尼出口比重%1江陰市華宏化纖有限公司705.9>100027.12江陰市南陽(yáng)彩色纖維母粒有限公司*354.1363.8213.63江蘇新蘇化纖有限公司348.7-13.394四川匯維士化纖有限公司212.4180.348.155張家港成興化纖有限公司192.5-7.396江陰海倫化纖有限公司*140.8-31.455.417江蘇華西村股份有限公司134.4-5.168紹興濱海石化集團(tuán)有限公司83.896.113.229廈門(mén)昌和貿(mào)易發(fā)展有限公司52.751.322.0210廈門(mén)翔鷺化纖股份有限公司50.6733.21.94數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在5月

4應(yīng)對(duì)反傾銷的局限性4.1中國(guó)與其他國(guó)家反傾銷制度規(guī)則比較中國(guó)正式加入WTO之前國(guó)務(wù)院頒布的《反傾銷條例》,相對(duì)于1997年制定的《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》,它吸取和借鑒了GATT《1994年反傾銷守則》中的一些基本原則,明確了傾銷、損害、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品等一系列定義,對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)的職權(quán)和調(diào)查程序也予以嚴(yán)格規(guī)定,使其更具可操作性。但《反傾銷條例》中仍有部分規(guī)定與GATT《1994年反傾銷守則》不相一致,有待進(jìn)一步完善。此外,GATT《1994年反傾銷守則》只對(duì)反傾銷進(jìn)行原則性規(guī)定,對(duì)成員國(guó)來(lái)說(shuō),具體解決反傾銷案件合用的是成員國(guó)法律。4.1.1中國(guó)與國(guó)外反傾銷制度立法層次的比較與美國(guó)、歐盟相比,我國(guó)反傾銷立法的層次較低。我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》雖屬于國(guó)家法律,但其中只有第30條對(duì)反傾銷進(jìn)行原則性規(guī)定。而《反傾銷條例》則是由以外經(jīng)貿(mào)部為首的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草,經(jīng)國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)。由于立法層次不高,在實(shí)踐中容易產(chǎn)生以下弊端：一是在世界上大多數(shù)國(guó)家反傾銷法由國(guó)會(huì)制定的情況下,我國(guó)《反傾銷條例》在法規(guī)層次上缺少對(duì)等性,難以在法律效力上與之抗衡。二是《反傾銷條例》只是國(guó)務(wù)院行政法規(guī),一旦有法律法規(guī)與之相抵觸,便也許部分失效。三是反傾銷工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,以便有效進(jìn)行反傾銷調(diào)查和采用反傾銷措施,僅以一兩個(gè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)起草,難免滲透部門(mén)意志,影響公正與效率。四是按照GATT《1994年反傾銷守則》的規(guī)定,各國(guó)反傾銷法中必須規(guī)定司法審查制度,有關(guān)司法管轄權(quán)的問(wèn)題,《反傾銷條例》作為行政法規(guī)無(wú)法規(guī)定。2023年11月26日國(guó)務(wù)院在原有《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》修改的基礎(chǔ)上4.1.2中國(guó)與國(guó)外反傾銷制度實(shí)體內(nèi)容的比較①傾銷損害因果關(guān)系的擬定。要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行反傾銷措施,必須證明國(guó)外傾銷行為與我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間存在因果關(guān)系。在對(duì)因果關(guān)系的擬定問(wèn)題上,我國(guó)《反傾銷條例》只在第8條中作出原則性規(guī)定,“在擬定傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的損害時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù),不得將導(dǎo)致?lián)p害的非傾銷因素歸因于傾銷”。但對(duì)確立因果關(guān)系需要考慮哪些因素,是否傾銷是導(dǎo)致?lián)p害的因素之一就可確認(rèn)因果關(guān)系成立,這些問(wèn)題均沒(méi)有規(guī)定。GATT《1994年反傾銷守則》對(duì)此規(guī)定得比較具體,規(guī)定確立因果關(guān)系應(yīng)考慮數(shù)量、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)等3方面的因素,綜合以上因素以便作出對(duì)的判斷。而對(duì)于是否傾銷只是損害的因素之一就可擬定因果關(guān)系成立,美國(guó)反傾銷法規(guī)定,傾銷進(jìn)口產(chǎn)品只須是導(dǎo)致?lián)p害的其中一個(gè)因素便可認(rèn)為因果關(guān)系成立。歐盟反傾銷法也規(guī)定,只要傾銷產(chǎn)品是導(dǎo)致?lián)p害的共同因素之一,盡管部分損害由其他因素導(dǎo)致仍足以作出肯定性結(jié)論。從對(duì)傾銷損害因果關(guān)系鑒定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,美國(guó)、歐盟反傾銷法比較注重對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),通過(guò)減少因果關(guān)系的合用標(biāo)準(zhǔn),以盡也許增長(zhǎng)采用反傾銷措施的機(jī)會(huì),打擊進(jìn)口產(chǎn)品。②公共利益原則的確立。所謂公眾利益原則,是指進(jìn)口國(guó)政府部門(mén)在決定是否采用反傾銷措施時(shí),除了考慮國(guó)內(nèi)公司的利益之外,還需考慮社會(huì)不同階層與群體的合理利益。當(dāng)征收反傾銷稅也許對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者增長(zhǎng)承擔(dān)或給國(guó)家的公共利益帶來(lái)更大的損害時(shí),可以考慮不征收反傾銷稅。歐盟在其反傾銷法中確立了公共利益原則,賦予有關(guān)部門(mén)一定的自由裁量權(quán),在決定是否對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅時(shí),需要考慮歐盟的公共利益。比如征收反傾銷稅假如導(dǎo)致產(chǎn)品售價(jià)提高,從而影響消費(fèi)者的福利水平,則歐盟不征收反傾銷稅,只有擬定征收對(duì)歐盟整體利益有利時(shí)再征稅。GATT《1994年反傾銷守則》在第9條第1款也規(guī)定,一國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)在考慮到征收反傾銷稅也許會(huì)損害公眾利益時(shí),可以不征收或者征較少稅以權(quán)衡各方面的利益。相比之下,我國(guó)《反傾銷條例》對(duì)“公共利益原則”沒(méi)有作出規(guī)定,因此也許導(dǎo)致在某些情況下,由于實(shí)行反傾銷措施而使公共利益遭受損害。③反規(guī)避措施。隨著反傾銷措施的強(qiáng)化,產(chǎn)品被征收反傾銷稅的出口商也采用了相應(yīng)的對(duì)策。他們經(jīng)常采用進(jìn)口國(guó)組裝、第三國(guó)組裝等手段來(lái)規(guī)避進(jìn)口國(guó)的反傾銷稅,以達(dá)成傾銷的目的。我國(guó)《反傾銷條例》第55條中規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以采用適當(dāng)措施,防止規(guī)避反傾銷措施的行為。但對(duì)于何為“規(guī)避”、如何進(jìn)行反規(guī)避等問(wèn)題沒(méi)有具體規(guī)定。目前GATT《1994年反傾銷守則》尚沒(méi)有統(tǒng)一的反規(guī)避規(guī)則,但美國(guó)、歐盟的反傾銷法已在這方面作出規(guī)定。為了防止出口商規(guī)避法律,美國(guó)1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》第1321節(jié)規(guī)定了在美國(guó)生產(chǎn)或組裝、在第三國(guó)生產(chǎn)或組裝、輕微改變產(chǎn)品、后期發(fā)展產(chǎn)品等4種規(guī)避行為,對(duì)上述規(guī)避行為同樣征收反傾銷稅。此外,在第1320、1319節(jié)中還規(guī)定了“監(jiān)視下游產(chǎn)品”以及“虛構(gòu)的國(guó)外市場(chǎng)價(jià)值”等具有反規(guī)避性質(zhì)的條款,用以加強(qiáng)反規(guī)避的制裁效果。歐盟是世界上最早進(jìn)行反規(guī)避立法的地區(qū)。歐盟反傾銷立法中最為典型的反規(guī)避條款是“反吸取條款”和“反零件傾銷條款”?！胺次l款”是指歐盟一旦發(fā)現(xiàn)出口商替代進(jìn)口商承擔(dān)反傾銷稅的行為,歐盟將對(duì)出口商所承擔(dān)的稅額加倍征收,以經(jīng)濟(jì)制裁的手段杜絕此類規(guī)避行為?！胺戳慵A銷條款”是指對(duì)出口商不直接出口到進(jìn)口國(guó),而將一部分零件由設(shè)在進(jìn)口國(guó)內(nèi)的相關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn),然后在進(jìn)口國(guó)內(nèi)組裝成傾銷的相同產(chǎn)品的行為,歐盟將認(rèn)定為規(guī)避反傾銷,予以征收反傾銷稅。美國(guó)和歐盟通過(guò)以上條款,對(duì)規(guī)避行為的形式和反規(guī)避措施進(jìn)行具體規(guī)定,有效對(duì)付出口商以各種形式規(guī)避反傾銷的行為。4.2公司應(yīng)對(duì)反傾銷措施存在的問(wèn)題對(duì)于各國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重的對(duì)華反傾銷態(tài)勢(shì)，出口公司表現(xiàn)為：4.2.1出口公司內(nèi)部沒(méi)有建立起高效的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制現(xiàn)階段來(lái)看，國(guó)外對(duì)華反傾銷力度的不斷加大，案件不斷增多，雖然中國(guó)公司的應(yīng)訴率也在逐漸上升，但是仍有很多公司在應(yīng)訴過(guò)程中放棄。很多因素在于：應(yīng)訴費(fèi)用過(guò)高，對(duì)于中小公司來(lái)說(shuō)難以承擔(dān)；對(duì)于反傾銷知識(shí)不了解，沒(méi)有應(yīng)訴成功的把握等。然而在現(xiàn)實(shí)反傾銷中，不應(yīng)訴即代表認(rèn)可自己反傾銷，那就要被征收高額的反傾銷稅。而對(duì)于應(yīng)訴的公司來(lái)說(shuō)，很多國(guó)家反傾銷應(yīng)訴期限很短，使得很多公司很難在規(guī)定期間內(nèi)去完畢應(yīng)訴工作，由于沒(méi)有完整的反傾銷專門(mén)機(jī)制，從而過(guò)期失效，被迫受到反傾銷的處罰。4.2.2一些公司態(tài)度不積極，力度不夠強(qiáng)硬打反傾銷官司，的確需要花費(fèi)不少精力。但是，為了保住我們的市場(chǎng)，應(yīng)訴工作再繁雜也是值得的。出口公司既然已經(jīng)走上了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，就應(yīng)當(dāng)與國(guó)際接軌，規(guī)定善于應(yīng)對(duì)涉外糾紛，學(xué)習(xí)打洋官司。通過(guò)反傾銷應(yīng)訴可以提高出口公司的應(yīng)變能力和綜合素質(zhì)。4.2.3公司舍不得支付高額律師費(fèi)用打反傾銷官司，聘請(qǐng)外國(guó)律師事務(wù)所，費(fèi)用的確高昂。但是，公司不應(yīng)為了芝麻丟了西瓜，省一時(shí)費(fèi)用或許會(huì)付出失去市場(chǎng)的代價(jià)。4.2.4一些公司想坐享其成讓其他公司去應(yīng)訴，打勝了同樣可以繼續(xù)出口。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，商務(wù)局近年來(lái)對(duì)反傾銷應(yīng)訴工作擬定了一條原則，誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)受益。這一措施對(duì)于維護(hù)應(yīng)訴公司的利益十分必要。4.3從反傾銷分析中國(guó)公司會(huì)計(jì)的問(wèn)題4.3.1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不健全,會(huì)計(jì)信息失真許多公司沒(méi)有充足結(jié)識(shí)到內(nèi)部控制在應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟中的重要性,或者沒(méi)有健全的內(nèi)部控制,或者使內(nèi)部控制流于形式。由于不受內(nèi)部控制的有效約束,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,特別是成本會(huì)計(jì)十分薄弱,其重要表現(xiàn)是:不按規(guī)定設(shè)立賬簿,甚至在“賬外設(shè)賬”;原始憑證不真實(shí)、不合法;賬表、賬證、賬賬、賬物不相符。其實(shí)我國(guó)許多公司在反傾銷訴訟案件中之所以敗訴,因素不在于傾銷事實(shí)的存在,而在于無(wú)力提供反傾銷應(yīng)訴所必需的令人信服的會(huì)計(jì)資料。4.3.2會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落后,會(huì)計(jì)信息難以被采信到目前為止,絕大多數(shù)公司仍然沒(méi)有采用2023年版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而繼續(xù)在沿用舊版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,甚至是行業(yè)會(huì)計(jì)制度。與新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,舊版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度存在的最重要缺陷是其所持有的“受托責(zé)任觀”這一會(huì)計(jì)理念與國(guó)際上公認(rèn)的“決策有用觀”會(huì)計(jì)理念存在差距。受托責(zé)任觀強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息重要是以政府為導(dǎo)向的,說(shuō)明公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是受國(guó)家干預(yù)的。以此為導(dǎo)向,原公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就明確規(guī)定:會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定。這一明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的規(guī)定,使我國(guó)公司在反傾銷應(yīng)訴的過(guò)程中處在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體這種很不利的地位。并且舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在準(zhǔn)則層面也存在巨大的差異。當(dāng)公司受到反傾銷調(diào)查時(shí),無(wú)法完畢高質(zhì)量的會(huì)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷就不難理解了。由于公司成本核算標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通行