稅收管理員工作體會范文

第50頁共50頁稅收管理員工作體會范文稅收管理員工作體會范文。我任職第三分局管理員，職責(zé)是對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常稅收的征收和管理，詳細(xì)來說是貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和有關(guān)制度，負(fù)責(zé)經(jīng)管范圍內(nèi)納稅人的日常稅收征管和稽核管理工作；負(fù)責(zé)征管稅種的普查、調(diào)查和征管情況跟蹤。自從XX年11月開始施行貼近式管理形式，消除以往管事不管戶的場面，同時也無形地增強(qiáng)了管理員的工作責(zé)任心。這種新型的管理形式就要求我們改變過去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的經(jīng)歷和體會與大家交流。一、關(guān)于日常征管的方式〔一〕征管質(zhì)量是日常考核管理員工作才能的一項(xiàng)重要指標(biāo)。通常，催報催繳成為管理員每月必不可少的工作任務(wù)，抄了稅沒有？、申報了嗎？這兩句話成為每月申報期在管理分局出現(xiàn)最頻繁的語句。每位管理員經(jīng)管的企業(yè)總有一些釘子戶，每月都是遲遲不來抄稅、申報，老是拖著分局的尾巴。對此，我們主動聯(lián)絡(luò)這類企業(yè)的法人或負(fù)責(zé)人見面，向他們宣傳相關(guān)的稅收制度，普及納稅意識，告知其每月按時完成抄稅、申報的重要性，使其自動自覺脫離釘子戶的帽子。另外與企業(yè)有良好的溝通，理解企業(yè)最新的動態(tài)，特別是充分利用征管數(shù)據(jù)信息化，通過征管軟件的數(shù)據(jù)對企業(yè)進(jìn)展詳盡的分析^p研究，結(jié)合與企業(yè)溝通時得到的信息，更能準(zhǔn)確地進(jìn)步征管質(zhì)量?！捕彻芾韱T日常接觸到企業(yè)信息的途徑最通常就是稅務(wù)文書的審核。一份普普統(tǒng)統(tǒng)的稅務(wù)文書，可能內(nèi)在表達(dá)了企業(yè)現(xiàn)時最新、最實(shí)在的經(jīng)營狀況，例如a公司提出申請多購置一百份增值稅發(fā)票。作為管理員當(dāng)收到該份文書時，除了要審查文書的資料是否齊全、資料的真實(shí)性以外，更重要的是通過在審核文書過程中，從中理解該企業(yè)在近期購銷貨物情況，有否增加購進(jìn)貨物，銷售渠道是否拓寬等等信息?！踩辰⒔?jīng)管企業(yè)的信息資料臺帳。除了能在征管軟件中查詢企業(yè)根本資料外，管理員可以根據(jù)自己經(jīng)管企業(yè)的特點(diǎn)建立信息資料臺帳，更詳細(xì)、更立體登記企業(yè)的全面根本情況。例如本人管轄的企業(yè)絕大部分的實(shí)際經(jīng)營地址在保稅區(qū)外的商貿(mào)企業(yè)，這類企業(yè)有很大部分會請中介機(jī)構(gòu)代理申報，根據(jù)這個特點(diǎn)建立信息資料臺帳，記載了代理企業(yè)申報納稅的中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)人、等特殊性信息。通過自己建立的信息臺帳，可以在日常征收管理中帶來很多的便利，節(jié)省了時間，進(jìn)步了工作效率。〔四〕如今大部分的稅務(wù)文書的審核，都要求管理員需到企業(yè)進(jìn)展實(shí)地核查，與納稅人進(jìn)展約談程序。最常見為；認(rèn)定一般納稅人、首次購置普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票的升位等稅務(wù)事項(xiàng)。日常開展此類工作時，本人首先認(rèn)為必須嚴(yán)格按照稅發(fā)規(guī)定的政策和操作規(guī)程去做。詳細(xì)在實(shí)地核查過程中，本人提議可以通過參觀企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營環(huán)境來協(xié)助自己增加對該企業(yè)的感性認(rèn)識，因?yàn)樵趯徍硕悇?wù)文書申請過程中，除了一些規(guī)定提交的文書資料外，你對企業(yè)的感性認(rèn)識也會影響審核結(jié)果。例如在實(shí)地核查審核商貿(mào)企業(yè)申請一般納稅人時，你可以細(xì)心觀察企業(yè)內(nèi)部的辦公環(huán)境，甚至辦公桌上的物品，很有可能發(fā)現(xiàn)一些疑點(diǎn)和問題。約談的問題應(yīng)按照規(guī)定預(yù)先準(zhǔn)備好，根據(jù)談話過程中的實(shí)際情況變化，及時調(diào)整提問的問題和技巧。二、關(guān)于日常納稅效勞的體會〔一〕本人參加稅務(wù)工作時間并不長，擔(dān)任管理員崗位也是第一次。俗話說：萬事開頭難。作為一名管理員新丁的我，在開始工作中，遇到許許多多的新問題、新困難。例如：稅收政策、條文不熟悉、使用征管電腦道路常混淆、如何與納稅人打交道等等。這一堆問題擺在我面前，我必須與時間競賽。首先，我想到的方法是向其他前輩同事請教、學(xué)習(xí)，凡事不懂就立即問清楚，然后自己翻閱相關(guān)的稅法書籍查找對應(yīng)政策條文，再進(jìn)展深層學(xué)習(xí)，加深記憶和印象。此外，通過分局定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)過程中學(xué)習(xí)到平時自己工作中比較少接觸的業(yè)務(wù)知識，有時間就把培訓(xùn)知識溫故而知新。再有，利用各位同事工作中遇到的問題，拿出來討論的時機(jī)，多細(xì)心聆聽別人的看法和見解，結(jié)合自己對政策法規(guī)的理解，對某些法規(guī)進(jìn)展詳細(xì)的分析^p研究，把問題弄清弄透?！捕澄揖种贫ǖ男诔兄Z是千方百計為納稅人效勞。納稅效勞是作為一名管理員工作的根本職責(zé)，我們?nèi)缃癖魄行枰獙?shí)在轉(zhuǎn)變陳舊的管理效勞理念，創(chuàng)新有效、可行的管理效勞手段，不斷優(yōu)化對企業(yè)的納稅效勞。本人覺得作為新時期的管理員，很應(yīng)該加強(qiáng)與納稅人的交流和溝通，形成一個互信、平等、融洽、和諧的征納關(guān)系。在現(xiàn)今新型的管理形式下，管理員的稅收任務(wù)日益繁重，而相應(yīng)的人員調(diào)配，崗位設(shè)置卻得不到有效的補(bǔ)充，很多時候納稅效勞質(zhì)量也得不到有效保證。但是管理員正是與納稅人直接接觸的一些關(guān)鍵時刻決定了納稅人頭腦中對效勞質(zhì)量優(yōu)劣的評價，個對獲取高質(zhì)量的效勞聲譽(yù)起著至關(guān)重要的作用。F132.稅收管理員的工作心得我任職第三分局管理員，職責(zé)是對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常稅收的征收和管理，詳細(xì)來說是貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和有關(guān)制度，負(fù)責(zé)經(jīng)管范圍內(nèi)納稅人的日常稅收征管和稽核管理工作；負(fù)責(zé)征管稅種的普查、調(diào)查和征管情況跟蹤。自從XX年11月開始施行“貼近式”管理形式，消除以往“管事”不“管戶”的場面，同時也無形地增強(qiáng)了管理員的工作責(zé)任心。這種新型的管理形式就要求我們改變過去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的經(jīng)歷和體會與大家交流。一、關(guān)于日常征管的方式〔一〕征管質(zhì)量是日常考核管理員工作才能的一項(xiàng)重要指標(biāo)。通常，催報催繳成為管理員每月必不可少的工作任務(wù)，“抄了稅沒有？”、“申報了嗎？”這兩句話成為每月申報期在管理分局出現(xiàn)最頻繁的語句。每位管理員經(jīng)管的企業(yè)總有一些“釘子戶”，每月都是遲遲不來抄稅、申報，老是拖著分局的尾巴。對此，我們主動聯(lián)絡(luò)這類企業(yè)的法人或負(fù)責(zé)人見面，向他們宣傳相關(guān)的稅收制度，普及納稅意識，告知其每月按時完成抄稅、申報的重要性，使其自動自覺脫離“釘子戶”的帽子。另外與企業(yè)有良好的溝通，理解企業(yè)最新的動態(tài)，特別是充分利用征管數(shù)據(jù)信息化，通過征管軟件的數(shù)據(jù)對企業(yè)進(jìn)展詳盡的分析^p研究，結(jié)合與企業(yè)溝通時得到的信息，更能準(zhǔn)確地進(jìn)步征管質(zhì)量。〔二〕管理員日常接觸到企業(yè)信息的途徑最通常就是稅務(wù)文書的審核。一份普普統(tǒng)統(tǒng)的稅務(wù)文書，可能內(nèi)在表達(dá)了企業(yè)現(xiàn)時最新、最實(shí)在的經(jīng)營狀況，例如a公司提出申請多購置一百份增值稅發(fā)票。作為管理員當(dāng)收到該份文書時，除了要審查文書的資料是否齊全、資料的真實(shí)性以外，更重要的是通過在審核文書過程中，從中理解該企業(yè)在近期購銷貨物情況，有否增加購進(jìn)貨物，銷售渠道是否拓寬等等信息。〔三〕建立經(jīng)管企業(yè)的信息資料臺帳。除了能在征管軟件中查詢企業(yè)根本資料外，管理員可以根據(jù)自己經(jīng)管企業(yè)的特點(diǎn)建立信息資料臺帳，更詳細(xì)、更立體登記企業(yè)的全面根本情況。例如本人管轄的企業(yè)絕大部分的實(shí)際經(jīng)營地址在保稅區(qū)外的商貿(mào)企業(yè)，這類企業(yè)有很大部分會請中介機(jī)構(gòu)代理申報，根據(jù)這個特點(diǎn)建立信息資料臺帳，記載了代理企業(yè)申報納稅的中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)人、等特殊性信息。通過自己建立的信息臺帳，可以在日常征收管理中帶來很多的便利，節(jié)省了時間，進(jìn)步了工作效率。稅收管理員制度創(chuàng)新的考慮稅收管理員制度創(chuàng)新的考慮一、稅收管理員制度創(chuàng)新的必要性我們在稅收風(fēng)險管理的探究和理論中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的稅收管理員制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下開展稅收風(fēng)險管理的需要：一是基層稅收征管力量相對薄弱和稅收管理員職能設(shè)置廣泛之間存在矛盾。稅收管理員人均管戶數(shù)量較多，每月既要確保納稅人按時申報、繳納稅款，又要完成新辦企業(yè)的戶籍調(diào)查、一般納稅人認(rèn)定等事務(wù)性工作，還要承擔(dān)上級部門臨時布置的工作事項(xiàng)。時間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是稅管理工作重點(diǎn)事項(xiàng)不突出和推行稅收管理員制度的目的之間存在差距。稅收管理員制度是以科學(xué)的管理理念為根底，以加強(qiáng)稅控管、進(jìn)步納稅遵從度為目的的稅收管理手段。但如今的稅收管理員往往忙于應(yīng)付大量的事務(wù)性和突擊性工作，對深層次的稅分析^p、稅預(yù)測、稅監(jiān)控、納稅評估等稅管理工作無暇進(jìn)展。制約著基層稅管理質(zhì)量和程度的進(jìn)一步進(jìn)步。三是稅收管理員才能差異與稅管理要求之間存在矛盾。一方面，基層稅收管理員的知識層次、年齡構(gòu)造、工作才能存在較大差異，部分管理員已無法適應(yīng)重點(diǎn)稅個性化管理、中小企業(yè)行業(yè)化管理的稅管理要求。四是現(xiàn)行稅收管理員制度與開展稅收風(fēng)險管理的要求之間存在矛盾。傳統(tǒng)制度下的稅收管理員的職能側(cè)重執(zhí)法，對風(fēng)險應(yīng)對的職責(zé)劃分不清，風(fēng)險識別、評估、防范的手段普遍缺乏，征納雙方涉稅風(fēng)險居高不下。二、稅收管理員制度創(chuàng)新的詳細(xì)措施〔一〕有效配置征管人力資，合理分解稅收管理職能按管戶、管事適當(dāng)別離的原那么，科學(xué)整合稅收管理員的工作職責(zé)，分局根據(jù)崗位要求，把現(xiàn)有稅收管理員按年齡、知識構(gòu)造劃分為稅管理員和責(zé)任區(qū)管理員兩類，并賦予不同職責(zé)，將日常的責(zé)任區(qū)管理與風(fēng)險識別、應(yīng)對等職能別離。注重挑選學(xué)歷高、業(yè)務(wù)才能強(qiáng)的干部擔(dān)任稅管理員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)稅收分析^p、稅監(jiān)控、納稅提醒等工作。責(zé)任區(qū)管理員主要負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、核查、執(zhí)行等工作?！捕吃O(shè)立兩級稅管理崗，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動管理形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁玫赝苿佣愂展芾韱T制度的創(chuàng)新，節(jié)省制度轉(zhuǎn)換本錢，分局在不打破原有科室、崗位格局的根底上，采用科室內(nèi)崗位職責(zé)“內(nèi)別離”的方法，在職能科室專設(shè)一個“稅管理綜合崗”；在各管理科增設(shè)“稅管理員”，并分別明確相應(yīng)的工作責(zé)職，使專業(yè)化程度較高的風(fēng)險管理職能，從責(zé)任區(qū)稅收管理中真正別離出來。分局稅管理綜合崗是分局開展風(fēng)險管理的“發(fā)動機(jī)”和“整合器”，側(cè)重根據(jù)上級風(fēng)險管理要求，對重點(diǎn)行業(yè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)展宏觀分析^p，并指導(dǎo)管理科稅管理員開展工作；管理科稅管理員是分局開展風(fēng)險管理的“中轉(zhuǎn)站”，側(cè)重在日常管理中主動對轄管企業(yè)開展典型剖析，對零散風(fēng)險信息進(jìn)展歸集提煉，并指導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理員開展工作?！踩骋曰鶎庸芾砥脚_為依托，優(yōu)化稅收風(fēng)險應(yīng)對流程分局積極依托省局基層管理平臺、市局聯(lián)動信息平臺、網(wǎng)上辦稅廳，加強(qiáng)對上級各類預(yù)警、風(fēng)險信息的比對、挑選、過濾，注重拓寬兩級稅管理員職能范圍，強(qiáng)化其直接應(yīng)對職能，從而來優(yōu)化稅收風(fēng)險的應(yīng)對流程。1、有效過濾重復(fù)風(fēng)險信息。對上級各類風(fēng)險信息統(tǒng)一由分局稅管理綜合崗接收，結(jié)合已完成的風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果，挑選、過濾以前已處理過的重復(fù)風(fēng)險信息，由分局稅管理綜合崗直接應(yīng)對，不再向管理科稅管理員或責(zé)任區(qū)管理員進(jìn)展任務(wù)派送，減少了管理科稅管理員和責(zé)任區(qū)管理員的重復(fù)識別、應(yīng)對環(huán)節(jié)，進(jìn)步了流轉(zhuǎn)速度。2、高效應(yīng)對一級風(fēng)險信息。對于經(jīng)評定為一級的風(fēng)險信息，由稅管理綜合崗制作《案頭分析^p工作底稿》，注明分析^p情況，提出處理建議，經(jīng)科室和分局審批后，以發(fā)送提醒單為主要手段作直接應(yīng)對處理，并完成基層管理平臺、市局聯(lián)動信息平臺的反響操作。同時，為進(jìn)步直接應(yīng)對一級風(fēng)險信息的效率，我們構(gòu)建了“網(wǎng)上辦稅效勞廳低等級風(fēng)險應(yīng)對模塊”，專門用于批量發(fā)送納稅提醒單。而納稅人也可以通過該模塊回復(fù)整改、自查結(jié)果。責(zé)任區(qū)管理員那么可以通過該模塊查詢風(fēng)險信息應(yīng)對結(jié)果以及納稅人的查看和回復(fù)情況，結(jié)合日常工作加強(qiáng)后續(xù)管理。3、強(qiáng)化二級以上風(fēng)險信息應(yīng)對。對于確定的二級以上風(fēng)險信息，我們注重細(xì)化風(fēng)險識別、分析^p、應(yīng)對、處理等環(huán)節(jié)各類人員的職能，著力進(jìn)步二級以上風(fēng)險信息的應(yīng)對質(zhì)量。一是由分局稅管理綜合崗對二、三級風(fēng)險信息，標(biāo)注科室、管理員及其他，以方便甄別。同時分類別、分科室制作《業(yè)務(wù)傳遞單》，向各科稅管理員進(jìn)展派送。二是管理科稅管理員接收分局稅管理綜合崗下發(fā)的風(fēng)險信息后，對其進(jìn)展案頭分析^p，經(jīng)分析^p確定屬于低風(fēng)險或無風(fēng)險的信息，由本崗位做直接應(yīng)對處理；經(jīng)分析^p無法排除風(fēng)險的，制作《案頭分析^p工作底稿》，注明分析^p情況，提出處理建議后，向責(zé)任區(qū)管理員傳遞；經(jīng)分析^p需調(diào)高風(fēng)險等級的，向分局稅管理綜合崗反響。三是責(zé)任區(qū)管理員接到稅管理員的《案頭分析^p工作底稿》，按照所注要求采取約談、催促納稅人自查或稅收管理員制度創(chuàng)新的考慮第2頁實(shí)地核查等防范性應(yīng)對措施。四是分局評估員接到分局稅管理綜合崗傳遞的由兩級稅管理員評定為四級的風(fēng)險信息后，按評估流程做應(yīng)對處理。〔四〕充分發(fā)揮稅管理員作用，提升基層稅收風(fēng)險聯(lián)動管理效能合理明確稅管理員職能，加強(qiáng)深度稅管理，以進(jìn)步稅管理的效率是我們這次創(chuàng)新稅收管理員制度的核心環(huán)節(jié)。1、注重發(fā)揮稅管理員的分析^p識別職能。在確定重點(diǎn)風(fēng)險行業(yè)，制定分局行業(yè)稅收風(fēng)險管理方案時，各管理科稅管理員加強(qiáng)案頭分析^p，對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)有重點(diǎn)地進(jìn)展風(fēng)險認(rèn)別和排序，分局那么根據(jù)管理科稅管理員的分析^p結(jié)果，結(jié)合上級稅收風(fēng)險管理要求，借鑒其他單位的稅收風(fēng)險管理經(jīng)歷，選擇特點(diǎn)最明顯、風(fēng)險最突出、問題最集中的重點(diǎn)行業(yè)或重大稅務(wù)事項(xiàng)，來啟動行業(yè)風(fēng)險管理方案。2、注重發(fā)揮稅管理員的歸集提煉職能。在日常征管中，稅管理員在做好行業(yè)稅收風(fēng)險信息分析^p識別的同時，充分利用自身在層級稅管理聯(lián)動形式中的崗位優(yōu)勢，對責(zé)任區(qū)管理員在日常巡查、評估中所反映的異常情況，結(jié)合省、市局下發(fā)的法定風(fēng)險信息和公開的第三方風(fēng)險信息，靈敏運(yùn)用多種分析^p方法對所獲信息進(jìn)展歸集提煉。對于具有代表性并可以形成風(fēng)險信息的，形成《案頭分析^p工作底稿》，建議將其歸入分局風(fēng)險信息特征庫。對于不能形成風(fēng)險信息但有助于標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)管理的風(fēng)險信息，在分局稅管理綜合崗的協(xié)助下進(jìn)展典型案例的分析^p，尋找此類企業(yè)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，提出建立行業(yè)管理方法的建議，進(jìn)步了分局行業(yè)管理、重點(diǎn)稅管理、重大稅收事項(xiàng)管理的針對性。3、注重發(fā)揮稅管理員的指導(dǎo)監(jiān)視職能。我們在創(chuàng)新管理手段，建立稅企聯(lián)防排除涉稅風(fēng)險長效機(jī)制的同時，注重發(fā)揮稅管理員在行業(yè)風(fēng)險管理過程中的指導(dǎo)監(jiān)視職能，對已經(jīng)形成的行業(yè)稅收風(fēng)險管理方法中涉及的風(fēng)險指標(biāo)，做到定時檢查、分析^p、復(fù)核，適時提醒責(zé)任區(qū)管理員開展涉稅風(fēng)險調(diào)查、發(fā)出納稅風(fēng)險提醒，從而確保分局行業(yè)稅收風(fēng)險管理長效機(jī)制落到實(shí)處。三、稅收管理員制度創(chuàng)新獲得的成效通過近一年來的創(chuàng)新稅收管理員制度的理論，分局進(jìn)步了稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化程度，行業(yè)稅收風(fēng)險也得到了有效防范：首先，制度創(chuàng)新后，由于設(shè)置了兩類稅收管理員，崗位職責(zé)和人員配置變得更為合理，基層稅監(jiān)控分析^p、提醒效勞等工作內(nèi)容得到重視和加強(qiáng)，基層稅收風(fēng)險管理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)更加明確。同時責(zé)任區(qū)管理員有了更多的時間和精力加強(qiáng)深度稅管理，進(jìn)步了征管資利用率和稅監(jiān)控的針對性、有效性。第二，將稅管理的重點(diǎn)事項(xiàng)與一般事項(xiàng)進(jìn)展別離，有利于進(jìn)一步完善分局內(nèi)部的互相監(jiān)視和制約機(jī)制，解決傳統(tǒng)制度下的稅收管理員權(quán)利過于集中的問題，盡可能減少執(zhí)法風(fēng)險和控制不廉行為的發(fā)生。第三，兩級稅管理崗的設(shè)立，形成了“分局稅管理綜合崗——管理科稅管理員——責(zé)任區(qū)管理員”的層級稅管理聯(lián)動形式，特別是管理科稅管理崗的設(shè)立，使分局層面的稅收聯(lián)動管理機(jī)制得到了有效的銜接，增強(qiáng)了科室、崗位之間的溝通和協(xié)作，提升了稅聯(lián)動管理效能。第四，理論證明，在創(chuàng)新稅收管理員制度和優(yōu)化稅收風(fēng)險應(yīng)對流程后，大量低等級風(fēng)險信息由分局稅綜合崗直接應(yīng)對，使分局稅管理科和專業(yè)評估科可以集中時間和精力開展重點(diǎn)風(fēng)險管理，極大地進(jìn)步了征管資配置的效能，提升了分局稅收風(fēng)險聯(lián)動管理程度。最后，在創(chuàng)新稅收管理員制度時，我們堅持寓管理于效勞，在效勞中表達(dá)管理的原那么，廣泛實(shí)行納稅提醒效勞，堅持對涉及風(fēng)險的納稅人發(fā)送涉稅風(fēng)險提醒單，引導(dǎo)納稅人自主排險，進(jìn)步納稅人識別和防范風(fēng)險的才能，真正構(gòu)建了稅企良性互動的征管環(huán)境。稅收管理員制度創(chuàng)新的心得一、稅收管理員制度創(chuàng)新的必要性我們在稅收風(fēng)險管理的探究和理論中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的稅收管理員制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下開展稅收風(fēng)險管理的需要：一是基層稅收征管力量相對薄弱和稅收管理員職能設(shè)置廣泛之間存在矛盾。稅收管理員人均管戶數(shù)量較多，每月既要確保納稅人按時申報、繳納稅款，又要完成新辦企業(yè)的戶籍調(diào)查、一般納稅人認(rèn)定等事務(wù)性工作，還要承擔(dān)上級部門臨時布置的工作事項(xiàng)。時間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是稅管理工作重點(diǎn)事項(xiàng)不突出和推行稅收管理員制度的目的之間存在差距。稅收管理員制度是以科學(xué)的管理理念為根底，以加強(qiáng)稅控管、進(jìn)步納稅遵從度為目的的稅收管理手段。但如今的稅收管理員往往忙于應(yīng)付大量的事務(wù)性和突擊性工作，對深層次的稅分析^p、稅預(yù)測、稅監(jiān)控、納稅評估等稅管理工作無暇進(jìn)展。制約著基層稅管理質(zhì)量和程度的進(jìn)一步進(jìn)步。三是稅收管理員才能差異與稅管理要求之間存在矛盾。一方面，基層稅收管理員的知識層次、年齡構(gòu)造、工作才能存在較大差異，部分管理員已無法適應(yīng)重點(diǎn)稅個性化管理、中小企業(yè)行業(yè)化管理的稅管理要求。四是現(xiàn)行稅收管理員制度與開展稅收風(fēng)險管理的要求之間存在矛盾。傳統(tǒng)制度下的稅收管理員的職能側(cè)重執(zhí)法，對風(fēng)險應(yīng)對的職責(zé)劃分不清，風(fēng)險識別、評估、防范的手段普遍缺乏，征納雙方涉稅風(fēng)險居高不下。二、稅收管理員制度創(chuàng)新的詳細(xì)措施〔一〕有效配置征管人力資，合理分解稅收管理職能按管戶、管事適當(dāng)別離的原那么，科學(xué)整合稅收管理員的工作職責(zé)，分局根據(jù)崗位要求，把現(xiàn)有稅收管理員按年齡、知識構(gòu)造劃分為稅管理員和責(zé)任區(qū)管理員兩類，并賦予不同職責(zé)，將日常的責(zé)任區(qū)管理與風(fēng)險識別、應(yīng)對等職能別離。注重挑選學(xué)歷高、業(yè)務(wù)才能強(qiáng)的干部擔(dān)任稅管理員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)稅收分析^p、稅監(jiān)控、納稅提醒等工作。責(zé)任區(qū)管理員主要負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、核查、執(zhí)行等工作?！捕吃O(shè)立兩級稅管理崗，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動管理形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁玫赝苿佣愂展芾韱T制度的創(chuàng)新，節(jié)省制度轉(zhuǎn)換本錢，分局在不打破原有科室、崗位格局的根底上，采用科室內(nèi)崗位職責(zé)“內(nèi)別離”的方法，在職能科室專設(shè)一個“稅管理綜合崗”；在各管理科增設(shè)“稅管理員”，并分別明確相應(yīng)的工作責(zé)職，使專業(yè)化程度較高的風(fēng)險管理職能，從責(zé)任區(qū)稅收管理中真正別離出來。分局稅管理綜合崗是分局開展風(fēng)險管理的“發(fā)動機(jī)”和“整合器”，側(cè)重根據(jù)上級風(fēng)險管理要求，對重點(diǎn)行業(yè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)展宏觀分析^p，并指導(dǎo)管理科稅管理員開展工作；管理科稅管理員是分局開展風(fēng)險管理的“中轉(zhuǎn)站”，側(cè)重在日常管理中主動對轄管企業(yè)開展典型剖析，對零散風(fēng)險信息進(jìn)展歸集提煉，并指導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理員開展工作?！踩骋曰鶎庸芾砥脚_為依托，優(yōu)化稅收風(fēng)險應(yīng)對流程分局積極依托省局基層管理平臺、市局聯(lián)動信息平臺、網(wǎng)上辦稅廳，加強(qiáng)對上級各類預(yù)警、風(fēng)險信息的比對、挑選、過濾，注重拓寬兩級稅管理員職能范圍，強(qiáng)化其直接應(yīng)對職能，從而來優(yōu)化稅收風(fēng)險的應(yīng)對流程。1、有效過濾重復(fù)風(fēng)險信息。對上級各類風(fēng)險信息統(tǒng)一由分局稅管理綜合崗接收，結(jié)合已完成的風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果，挑選、過濾以前已處理過的重復(fù)風(fēng)險信息，由分局稅管理綜合崗直接應(yīng)對，不再向管理科稅管理員或責(zé)任區(qū)管理員進(jìn)展任務(wù)派送，減少了管理科稅管理員和責(zé)任區(qū)管理員的重復(fù)識別、應(yīng)對環(huán)節(jié)，進(jìn)步了流轉(zhuǎn)速度。2、高效應(yīng)對一級風(fēng)險信息。對于經(jīng)評定為一級的風(fēng)險信息，由稅管理綜合崗制作《案頭分析^p工作底稿》，注明分析^p情況，提出處理建議，經(jīng)科室和分局審批后，以發(fā)送提醒單為主要手段作直接應(yīng)對處理，并完成基層管理平臺、市局聯(lián)動信息平臺的反響操作。同時，為進(jìn)步直接應(yīng)對一級風(fēng)險信息的效率，我們構(gòu)建了“網(wǎng)上辦稅效勞廳低等級風(fēng)險應(yīng)對模塊”，專門用于批量發(fā)送納稅提醒單。而納稅人也可以通過該模塊回復(fù)整改、自查結(jié)果。責(zé)任區(qū)管理員那么可以通過該模塊查詢風(fēng)險信息應(yīng)對結(jié)果以及納稅人的查看和回復(fù)情況，結(jié)合日常工作加強(qiáng)后續(xù)管理。建立推行稅收管理員制度體會認(rèn)識建立推行稅收管理員制度體會認(rèn)識經(jīng)過十多年來的稅收征管改革，目前稅務(wù)系統(tǒng)普遍實(shí)行了以“申報納稅、集中征收、重點(diǎn)稽查”為主要內(nèi)容的稅收管理形式，在帶來稅收征管效率大大進(jìn)步、稅收執(zhí)法走向標(biāo)準(zhǔn)、納稅更為便利等效益的同時，也產(chǎn)生了對納稅人戶籍不清、經(jīng)營狀況不明、納稅信息真?zhèn)坞y辨、評估困難等問題，其主要原因就在于稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間缺乏直接、詳細(xì)、嚴(yán)密的日常聯(lián)絡(luò)和溝通。因此，建立和推行基于稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人有著日常直接聯(lián)絡(luò)的稅收管理員制度，是當(dāng)前一個迫切而又很有意義的問題。結(jié)合我省一些地方堅持稅收管理員制度一些作法，就如何建立和推行稅收管理員制度談幾點(diǎn)認(rèn)識。一、正確認(rèn)識稅收管理員制度的內(nèi)涵與作用〔一〕稅收管理員制度是對傳統(tǒng)稅務(wù)專管員制度的合理揚(yáng)棄我們?nèi)缃袼f的稅收管理員制度，并非過去稅務(wù)專管員制度的簡單“回歸”，而是建立在對傳統(tǒng)專管員制度合理“揚(yáng)棄”根底上的一種新制度。所謂“揚(yáng)”，就是發(fā)揚(yáng)和借鑒過去推行專管員制度下，實(shí)行“分片管理、責(zé)任到人、考核到位”和既管戶又管事、既管理又效勞等好的傳統(tǒng)和作法，親密稅企聯(lián)絡(luò)，疏通溝通渠道，以利于改進(jìn)和完善稅管理的各項(xiàng)措施，實(shí)在解決“疏于管理，淡化責(zé)任”和“情況不明、信息不靈”等問題；所謂“棄”，就是擯棄和抑制專管員不受制約、“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，集征管查于一身”的弊端，改變動輒“下戶”的作法，而不是對稅管理的削弱和放棄。稅收管理員制度正是揚(yáng)其所長，避其所短，將根本職責(zé)定位于稅管理、納稅效勞，但不負(fù)責(zé)稅款征收、不負(fù)責(zé)稅負(fù)核定、不負(fù)責(zé)涉稅審批、不負(fù)責(zé)涉稅案件的稽查，從而變集權(quán)式管理為分權(quán)式管理，變?nèi)淌焦芾頌榄h(huán)節(jié)式管理，變“保姆式”效勞為依法效勞，是一種有限管理、直達(dá)效勞。對這一問題的認(rèn)識，關(guān)鍵是要正確把握和處理好管戶與管事的關(guān)系，不能將管事與管戶割裂開來，既要防止一強(qiáng)調(diào)管戶，就到企業(yè)多頭、重復(fù)檢查，又要防止一強(qiáng)調(diào)管事，就出現(xiàn)坐等納稅人上門申報，忽略必要的入戶管理效勞，導(dǎo)致戶籍不明、稅不清等現(xiàn)象發(fā)生。因此，建立稅收管理員制度，就是要通過這一連接征納的紐帶，及時、全面地掌握納稅人的消費(fèi)經(jīng)營情況和稅狀況，更加扎實(shí)、有效的施行稅管理，搞好納稅效勞。〔二〕推行稅收管理員制度是施行精細(xì)化管理的根底環(huán)節(jié)稅收管理的精細(xì)化首先要求各類稅收稅信息的準(zhǔn)確、細(xì)致、詳細(xì)，沒有稅收稅數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、連續(xù)和完好的根底，就無法實(shí)現(xiàn)稅收管理的精細(xì)化。從一定意義上說，稅管理是稅收征管的根底和核心，稅收征管程度的進(jìn)步有賴于稅管理的強(qiáng)化。就我省近年來查處的一些涉稅案件而言，從表象上看，是稅收征管程度不夠高的直接反映，但從根上分析^p，不少涉稅案件發(fā)生的原因與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅管理薄弱、甚至連納稅人根本情況也不理解有關(guān)。一些稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅情況的掌握，完全依賴于從納稅申報等環(huán)節(jié)間接獲得的二手資料，對稅的控管根本是以靜態(tài)管理為主，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度偏低、連續(xù)性不夠，導(dǎo)致所掌握的稅信息與納稅人的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)。稅管理低效運(yùn)行的被動場面，已成為制約稅收征管質(zhì)量提升的“瓶頸”。而稅收管理員制度的推行，必將有助于解決這些粗放管理的問題。其一，稅收管理員通過下戶管事，到實(shí)地理解情況，掌握的是第一手涉稅信息資料和原始數(shù)據(jù)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和動態(tài)性得到了大大進(jìn)步,有助于將稅管理抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。其二，稅收管理員通過有方案地下戶進(jìn)展必要的檢查，做好清理漏管戶、核查發(fā)票、評估問詢，以及理解納稅人消費(fèi)經(jīng)營和財務(wù)狀況等不涉及立案核查的管理工作，便于及時發(fā)現(xiàn)管理中的破綻，找準(zhǔn)稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定措施，細(xì)化稅管理，進(jìn)步管理實(shí)效。其三，稅收管理員在全面、準(zhǔn)確搜集各種信息資料的根底上，搞好分析^p評估，并利用信息化手段，對納稅人的涉稅信息實(shí)行“一戶式”存儲利用，有利于聯(lián)結(jié)、共享和利用征管各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息。從這個意義上來講，推行稅收管理員制度是解決粗放管理問題，施行精細(xì)化管理，進(jìn)步稅收征管程度的一個重要根底環(huán)節(jié)。〔三〕推行稅收管理員制度是改進(jìn)納稅效勞的有效途徑除了稅管理，稅收管理員的另一個根本職責(zé)就是為納稅人提供面對面的納稅效勞。近些年，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供的納稅效勞，主要是依托辦稅效勞廳面向廣闊納稅人提供一般性、共性化效勞，難免缺乏一定的針對性，而稅收管理員制度的實(shí)行，有助于抑制這一弊端。一方面，稅收管理員通過與納稅人的直接詳細(xì)聯(lián)絡(luò)，提供一種個性化的納稅效勞，可以針對每一個納稅人的詳細(xì)需求，為其輔導(dǎo)納稅、宣傳政策、釋疑解惑等，效勞的針對性、時效性得到大大增強(qiáng)；另一方面，稅收管理員定期或不定期下戶到企業(yè)，理解企業(yè)經(jīng)營情況，主動送政策上門，幫助企業(yè)解決涉稅問題，提供稅法咨詢，征納雙方實(shí)現(xiàn)零間隔接觸，進(jìn)展貼近式的交流、面對面的溝通，拉近了征納之間的間隔，便于建立推行稅收管理員制度體會認(rèn)識第2頁傾聽納稅人的呼聲和建議，便于理解納稅人所思所盼、所需所難，表達(dá)了對納稅____益的維護(hù)和尊重，使得納稅效勞更具有親和力，有利于化解征納矛盾，融洽征納關(guān)系，進(jìn)一步彰顯了稅收的人文關(guān)心。由此可見，稅收管理員制度的推行，可以起到溝通征納、聯(lián)絡(luò)稅企的橋梁與紐帶作用，是進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅效勞的有效途徑。二、推行稅收管理員制度必須遵循的根本原那么第一，要堅持管戶與管事相結(jié)合的原那么。所謂“管戶”，就是按戶管理涉稅事務(wù)，分開了管戶，管事也就無所依存，就難以做到有的放矢，管事也就沒有針對性；所謂“管事”，就是按照管理的業(yè)務(wù)流程，針對每一戶詳細(xì)的納稅人施行有效的控管。管戶必須從詳細(xì)的涉稅事務(wù)入手，施行及時、有效的管理，分開了管事，管戶也就失去了工作的內(nèi)容。管戶是管事的一種實(shí)現(xiàn)途徑，管事是管戶的根本目的，管戶是為了更為有效地管事，管事離不開管戶，管戶就要管事，二者并行不悖，是相統(tǒng)一的，而不能脫節(jié)。這就要求我們堅持管戶與管事相結(jié)合的原那么，管事必須到戶，責(zé)任必須到人，通過管好戶，真正地管好事。第二，要堅持管理與效勞相結(jié)合的原那么。國際貨幣基金組織的專家把稅收征管體系比作一座金字塔，其中為納稅人效勞是整個金字塔的根底。優(yōu)質(zhì)高效的納稅效勞，有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，融洽稅收征納關(guān)系，引導(dǎo)和進(jìn)步納稅人的稅法遵從度，促進(jìn)其增強(qiáng)依法誠信納稅意識，進(jìn)而優(yōu)化納稅環(huán)境，為稅收管理提供良好的條件。這就要求在推行稅收管理員制度的理論中，不能為加強(qiáng)管理而管理，而要積極探究基于個性化效勞、上門效勞根底上的管理，堅持管理與效勞相結(jié)合的原那么，將零間隔、個性化的納稅效勞納入稅收管理員的根本職責(zé)范圍，貫穿于稅管理的全過程，這樣既可防止重新加重納稅人負(fù)擔(dān)之嫌，又能為納稅人所承受，更方便于管理。只有在強(qiáng)化管理中進(jìn)步效勞程度，在優(yōu)化效勞中加強(qiáng)管理，才能使稅收管理員制度具有生命力。第三，要堅持“人”與“機(jī)”相結(jié)合的原那么?？萍际枪芾淼氖侄?，管理需要科技的支持。而機(jī)器是科技手段的載體，人是稅收管理理論活動的主體，只有實(shí)現(xiàn)科技與管理、“人”與“機(jī)”的有機(jī)交融，才能釋放出稅收信息化的宏大潛能。因此，在任何時候，都不能無視人在稅收管理理論中的積極因素。缺少了人的管理責(zé)任意識和主觀能動性，再先進(jìn)的科技手段也難以釋放出應(yīng)有的潛能和效應(yīng)。這就要求在推行稅收管理員制度的理論中，必須堅持“人”、“機(jī)”結(jié)合的原那么，建立人機(jī)互動的關(guān)系，實(shí)行“人”、“機(jī)”雙控，要防止片面夸大信息化手段的作用，認(rèn)為科技手段無所不能，有了信息化手段就自然而然地加強(qiáng)了管理的認(rèn)識誤區(qū)，注重發(fā)揮好稅務(wù)干部在管理中的積極作用。要在充分運(yùn)用信息化手段，及時、全面地搜集相關(guān)的資料信息和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一戶式”儲存，推進(jìn)信息共享的同時，充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強(qiáng)管理的主觀能動性和積極性，運(yùn)用各種行之有效的人工管理方法，保證信息及時、準(zhǔn)確、全面地輸入和更新，加強(qiáng)對納稅人的理解和效勞，搞好案頭審核分析^p，研究加強(qiáng)管理的措施，牢牢掌握稅收管理的主動權(quán)。20xx年以來，我省全面推行的個體戶電腦定稅系統(tǒng)，就是在實(shí)行“人”、“機(jī)”雙控方面的一個有益嘗試。第四，要堅持屬地管理與分類管理相結(jié)合的原那么。推行稅收管理員制度，通常實(shí)行屬地管理，其核心就是分片負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，即按納稅人所在區(qū)域?qū)嵭袆澠苁?，明確責(zé)任，分工落實(shí)。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速開展，企業(yè)類型的多元化、經(jīng)營方式的復(fù)雜化趨勢日益明顯，跨區(qū)域經(jīng)營漸成潮流，電子商務(wù)方興未艾，給稅管理提出了許多新的課題，這就要堅持屬地管理與分類管理相結(jié)合的原那么，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展變化的趨勢，在推行屬地管理的根底上，根據(jù)稅管理的需要和納稅人的實(shí)際情況，建立重點(diǎn)稅、重點(diǎn)行業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶、集貿(mào)市場等不同類型的分類管理機(jī)制，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，采取不同的管理方法，實(shí)行分類管理。如對大型企業(yè)可以實(shí)行派員駐廠管理，對個體工商戶實(shí)行雙人上崗、建帳控管，對具有行業(yè)特色的稅實(shí)行單項(xiàng)管理、分行業(yè)監(jiān)控，對增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到達(dá)起征點(diǎn)的業(yè)戶施行動態(tài)管理等。二、推行稅收管理員制度的實(shí)現(xiàn)途徑〔一〕明確稅收管理員職責(zé)。稅收管理員的根本職責(zé)就是稅管理，是實(shí)際意義上的稅管理員。同時，稅收管理員還擔(dān)負(fù)有納稅輔導(dǎo)、政策宣傳以及到實(shí)地理解情況和進(jìn)展必要的日常檢查等工作職責(zé)，所以稅收管理員既是稅管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員、稅企協(xié)調(diào)員。詳細(xì)來講，其工作職責(zé)就是“日常檢查、信息采集、資料核實(shí)、分類評估、納稅效勞”。日常檢查，是指清理漏管戶、核查發(fā)票、評估問詢，以及理解納稅人消費(fèi)經(jīng)營和財務(wù)狀況等不涉及立案核查與全面審計的日常管理行為。日常檢查不管稅款征收，不由個人決定減免稅和處分。信息采集，就是加強(qiáng)對納稅人動態(tài)信息的采集、整理和更新，定期或不定期進(jìn)展實(shí)地理解情況，及時采集影響稅變化的關(guān)鍵信息，標(biāo)準(zhǔn)信息采集方式，準(zhǔn)確填寫信息采集單和下戶日志，及時更新納稅人的信息資料。資料核實(shí)，就是實(shí)地查看納稅人的消費(fèi)經(jīng)營地點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)方式等是否屬實(shí)。按照增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對納稅人進(jìn)展實(shí)地核查；對納稅人享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的資格進(jìn)展實(shí)地調(diào)查核實(shí)；加強(qiáng)所得稅的核定征收、匯算清繳、稅前扣除工程審核，以及對減免緩?fù)硕愘Y料的核實(shí)、對個體戶稅收定額的審查等工作。分類評估，就是加強(qiáng)信息比對，做好案頭審核分析^p，開展納稅評估工作。綜合運(yùn)用資料分析^p、評估和現(xiàn)場檢查、約談等手段，充分掌握所有征管信息資料，綜合分析^p所管轄的每個納稅人的納稅情況，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系查找納稅申報的疑點(diǎn)。同時，參照各個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值等，確定分行業(yè)評估指標(biāo)，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評估模型，對納稅人納稅情況進(jìn)展縱向和橫向比較，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管破綻。納稅效勞，就是為每一戶納稅人提供其所需求的納稅輔導(dǎo)、政策咨詢等各種納稅效勞，這是一種個性化的納稅效勞，區(qū)別于辦稅效勞廳面向公眾提供的共性化效勞，效勞的針對性、實(shí)效性更為明顯?！捕辰⒍愂展芾韱T工作規(guī)程。通過建立一套科學(xué)的工作規(guī)程，保障稅收管理員制度標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)行。詳細(xì)來講，工作規(guī)程應(yīng)包括六個方面內(nèi)容，一是按方案和規(guī)定的程序下戶管理，防止動輒下戶，增加納稅人的負(fù)擔(dān)；二是定期巡查戶籍，及時摸清和掌握納稅戶底數(shù)；三是對稅信息記錄歸檔，為建立納稅戶檔案，實(shí)行案頭管理提供根底支持；四是實(shí)地核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，充分掌握第一手資料，保證所搜集的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；五是及時送達(dá)稅收政策、處分決定、約談通知等，加強(qiáng)征納之間的直接、嚴(yán)密的日常聯(lián)絡(luò)；六是定期分析^p稅情況，即充分利用各種稅信息資料，搞好信息比對，分析^p預(yù)測稅的現(xiàn)狀和變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)稅管理中存在的破綻，進(jìn)步稅監(jiān)控的針對性和實(shí)效性?！踩硣?yán)格目的責(zé)任考核。推行稅收管理員崗位目的責(zé)任制，根據(jù)稅收管理員的崗位職能職責(zé)，建立稅收管理員崗位責(zé)任制，量化目的，細(xì)化指標(biāo)，強(qiáng)化考核。堅持實(shí)事求是、注重實(shí)績的原那么，將稅收管理員履行崗位職責(zé)情況與獎金發(fā)放和公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)獎勵掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)懲劣，以鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，落實(shí)過錯責(zé)任追究必須真追實(shí)究，做到有錯必糾、有錯必究，對執(zhí)法過錯行為，要按照統(tǒng)一的規(guī)定追究責(zé)任，而不能失之于寬，失之于軟；大力推行網(wǎng)上考核，嚴(yán)格按照“六率”的標(biāo)準(zhǔn)考核稅收征管質(zhì)量，按月考核，定期通報，用征管質(zhì)量檢驗(yàn)稅收管理員的工作質(zhì)效，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅管理中存在的問題。(四)依托信息化支撐。推行稅收管理員制度，需要依托稅收信息化的支撐，借助科技手段搞好信息數(shù)據(jù)的搜集和分析^p利用，實(shí)現(xiàn)人機(jī)雙控。一是施行一戶式管理。徹底清理納稅人的各種信息資料，將散存在稅收征管各環(huán)節(jié)的征管資料，分布在增值稅管理系統(tǒng)、綜合征管軟件、其他單項(xiàng)軟件以及輔助軟件中的各類靜態(tài)、動態(tài)征管信息，按獨(dú)立的納稅戶加以歸集，建立納稅人的電子檔案庫，對稅管理信息實(shí)行“一戶式”存儲利用，實(shí)現(xiàn)信息共享，以便于統(tǒng)一查詢、分析^p、核實(shí)。這樣既可以方便查詢，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，又可以加強(qiáng)稅管理。二是實(shí)行稅信息動態(tài)管理。明確專人，負(fù)責(zé)維護(hù)一戶式歸集存儲的各類管理信息，并及時清理過時信息，及時更新稅管理信息，實(shí)行納稅人信息資料的動態(tài)管理。三是加強(qiáng)外部信息交換。加強(qiáng)與工商、銀行、國庫、海關(guān)、統(tǒng)計、公安、交通等部門的配合，建立數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，制定信息交換與數(shù)據(jù)共享制度，豐富一戶式電子檔案信息，實(shí)現(xiàn)征管信息互聯(lián)共享，增強(qiáng)稅管理實(shí)效?！参濉硰?qiáng)化內(nèi)外監(jiān)視制約。嚴(yán)格按照各項(xiàng)廉政制度的規(guī)定，實(shí)在加強(qiáng)對稅收管理員的監(jiān)視制約。一是實(shí)行雙人下戶、定期輪崗、離崗審計等制度，稅收管理員原那么上每兩年應(yīng)輪崗一次，重點(diǎn)企業(yè)稅收管理員每三年應(yīng)輪崗一次。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)圍繞發(fā)票管理、減免退緩稅資料核實(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過開展日常執(zhí)法檢查，加大監(jiān)視力度，防止和制止稅收管理員到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等不廉行為的發(fā)生；三是強(qiáng)化外部監(jiān)視，在社會各界聘請稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)視員，設(shè)立舉報箱和投訴，開展“開門納諫“活動，進(jìn)步稅收管理的透明度。〔六〕進(jìn)步管理人員素質(zhì)。稅收管理員直接與納稅人打交道，必須具備良好的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以素質(zhì)建立為核心，以稅收征管法、財務(wù)會計、稽查審計、稅收統(tǒng)計、計算機(jī)技術(shù)等內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)，全面開展稅管理干部的崗位技能培訓(xùn)，不斷進(jìn)步稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作才能，為做好稅管理工作提供人才保障。二是優(yōu)化人力資配置。要綜合考慮稅和人員構(gòu)造等因素，合理配置稅收管理員的力量分布，保證稅收管理員維持相應(yīng)的比例，特別是基層稅收征管力量的裝備要向稅收管理員傾斜，縣(市、區(qū))局以下的稅收管理人員應(yīng)占到全體人員的50%以上。三是實(shí)行能級管理。合理劃分崗位級別，通過考試、考核、競爭上崗等方式推行能級管理，科學(xué)測試和評定稅收管理員的能級，實(shí)行按能定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)考核。要深化勞動分配制度改革，適當(dāng)拉開收入分配差距，充分激發(fā)稅收管理員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、積極進(jìn)取的積極性。四、推行稅收管理員制度需要注意的幾個問題推行稅收管理員制度是新型的管理理念和管理措施在稅收管理工作中的應(yīng)用，在理論中要根據(jù)稅管理形勢和工作需要的變化不斷地豐富、完善和開展。當(dāng)前，重點(diǎn)要注意處理好以下六個方面問題。第一，要防止將“管戶”簡單地理解為“下戶”。推行稅收管理員制度下的“管戶”重在于“管”，內(nèi)容在于“管事”，是指逐戶地落實(shí)稅管理，而且“管”的方式側(cè)重于對每個納稅戶進(jìn)展案頭審核分析^p，必要的下戶調(diào)查核實(shí)只是強(qiáng)化管理的詳細(xì)手段，與狹義上的“下戶”有著本質(zhì)的區(qū)別。第二，要防止稅收管理員的職能與其他崗位職能重復(fù)穿插。要正確把握好稅收管理員的職能定位，其職能必須與征收、稽查、辦稅窗口等崗位的職責(zé)分開，明確分工，各行其職，各負(fù)其責(zé)，防止職能穿插、串崗混崗，影響到各自職能作用的有效發(fā)揮。第三，要盡量防止將管理核查演變?yōu)闄z查甚至稽查。在推行稅收管理員制度的理論中，稅收管理員有方案、有針對性地下戶調(diào)查核實(shí)有關(guān)涉稅情況是強(qiáng)化稅管理的有效途徑，但這里的進(jìn)戶核查只是管理的手段，不同于稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查。因此要防止擴(kuò)大職能，將日常核查演變?yōu)闄z查甚至稽查。要通過建立核查對象挑選、方案管理機(jī)制，加強(qiáng)對核查的方案管理，保證日常核查按規(guī)定的程序標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，做到下戶有記錄、檢查有報告、情況有反響。日常管理檢查可以解決的問題，盡量不組織同類檢查；日常檢查能解決的問題，盡量不安排同類型的稽查。第四，要防止“吃、拿、卡、要、報”等問題的反彈。在過去的稅務(wù)專管員制度下，容易發(fā)生稅務(wù)專管員在納稅戶“吃、拿、卡、要、報”，甚至與納稅人串通一氣，偷逃稅收的問題。稅收管理員同樣要與納稅人直接打交道，為防止此類問題的發(fā)生或反彈，首先必須對其職權(quán)作嚴(yán)格限定，即其根本工作職責(zé)只是理解和管理稅、分析^p評估納稅人的納稅情況等，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象；其次，要加強(qiáng)監(jiān)視制約，通過實(shí)行崗位責(zé)任制、定期輪崗制等工作機(jī)制，防范和杜絕此類問題的發(fā)生。第五，要減少和防止兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)的重疊管理現(xiàn)象。在稅務(wù)系統(tǒng)普遍推行稅收管理員制度，就不可防止地帶來一戶企業(yè)承受國稅、地稅兩個部門的管理員進(jìn)戶管理的問題，兩個部門的管理員職責(zé)一樣、工作例似，勢必會給納稅人增添不必要的負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)國、地稅兩部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)的條件下，我認(rèn)為可以研究建立一種以一方為主的管戶機(jī)制，通過國、地稅部門之間的協(xié)調(diào)配合、信息交流，盡量減少和防止國稅、地稅兩套稅務(wù)機(jī)關(guān)各自為政、信息不共享，稅收管理人員進(jìn)戶重疊管理的現(xiàn)象發(fā)生。重點(diǎn)是要做好國、地稅部門之間信息數(shù)據(jù)交換工作，及時交流溝通信息，及時交換納稅人戶籍?dāng)?shù)據(jù)、相關(guān)稅種收入數(shù)據(jù)和稅管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成稅控管合力，增強(qiáng)工作實(shí)效。第六，要防止搞“一刀切”。稅收管理員制度的實(shí)行是新型管理理念稅收管理理論中的靈敏運(yùn)用，必須遵循實(shí)事求是、因地制宜的原那么，防止搞“一刀切”。在理論過程中，稅收管理員制度的推行，要視稅管理的現(xiàn)狀和工作的實(shí)際需要而定。假設(shè)在其他管理方式下，稅控管仍可做到積極有效，就不一定非得實(shí)行稅收管理員制度。稅收管理培訓(xùn)心得稅收管理培訓(xùn)心得在春暖花開、鶯歌燕舞的四月，我有幸來到美麗的**參加為期10天的大企業(yè)稅收管理高級研究班。老師們通過豐富全面的課程設(shè)置，對房地產(chǎn)及建筑效勞主要稅收政策，房地產(chǎn)納稅評估風(fēng)險點(diǎn)等當(dāng)前熱門政策，作了全面的解讀。如今短暫的培訓(xùn)即將落下帷幕，回憶歡樂而短暫的培訓(xùn)光陰，領(lǐng)導(dǎo)們的循循善誘和殷切關(guān)心，幽靜、特別適宜潛心學(xué)習(xí)的校園環(huán)境，課堂上老師們睿智博學(xué)的授業(yè)解惑，認(rèn)真盡職的班委前輩們的支持和幫助，給力的學(xué)校后勤保障，都給我留下了深化的印象，讓我受益匪淺。短短的培訓(xùn)生活，令我更新了房地產(chǎn)稅收相關(guān)知識，開闊了視野，受到了啟發(fā)。我體會了以下幾點(diǎn)：一、持之以恒水滴石穿培訓(xùn)期間，老師們精彩的講授以及他們嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的專業(yè)精神令我們深感佩服。課堂上的講解，將最新的稅收政策與大量的數(shù)據(jù)實(shí)例有效交融，通過幽默生動的語言讓復(fù)雜難解的理論融于實(shí)際，得以展示。印象最深的，李浩老師的課程，他摒棄單純的理論教學(xué)，采用互動式的教學(xué)方法讓學(xué)生更深化地融入課堂，用通俗易懂的語言配合數(shù)據(jù)實(shí)例，將干巴巴的政策條款解釋得深化淺出，博得學(xué)員們的滿堂掌聲。臺上一分鐘，臺下十年功，在他們游刃有余的講授背后，可以想見為了準(zhǔn)備一堂課所必須付出的努力，沒有日積月累的知識積累，便無法成為各自領(lǐng)域的專家。培訓(xùn)中，老師們淵博的知識儲藏、獨(dú)到的見解、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S形式、因材施教的教學(xué)方式、幽默幽默的課堂氣氛，無不令我深深折服。通過聆聽他們提出的分析^p見解，既進(jìn)步了我們的稅收理論修養(yǎng)，也拓展了我們的學(xué)習(xí)思路，讓我們以后全面稅收工作的深化開展提供了強(qiáng)有力的幫助。二、學(xué)海無邊書囊無底此次培訓(xùn)，通過聆聽老師精彩的講授，我對房地產(chǎn)業(yè)及建筑效勞業(yè)、納稅評估技巧及風(fēng)險點(diǎn)等實(shí)務(wù)，有了新的理解，稅收理論程度有了進(jìn)一步提升，也深深認(rèn)識到自己的缺乏。特別營改增后房地產(chǎn)及建筑業(yè)從營業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)變，增值稅率較營業(yè)稅率有了深化變化，營改增新政策對房產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)影響深遠(yuǎn)。由于我對營改增政策在平時的稅收實(shí)務(wù)工作中接觸較少，加之房地產(chǎn)稅收實(shí)務(wù)整體較為復(fù)雜，出臺的過渡性政策較多，給我在理解運(yùn)用上提出了較大的挑戰(zhàn)。我將繼續(xù)在以后得工作中認(rèn)真鉆研，爭取將培訓(xùn)中老師講解的熱點(diǎn)難點(diǎn)得以融會貫穿。三、進(jìn)步認(rèn)識明確責(zé)任此次培訓(xùn)，是一次理論知識與工作理論相結(jié)合的難得時機(jī)，它對房地產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域稅收工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)展梳理，為以后的工作研究創(chuàng)造良好的平臺。通過市局領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨教育和老師的循循善誘，我們認(rèn)識了此次培訓(xùn)的重大意義。也深化的體會到，要更好的適應(yīng)當(dāng)前形勢下國稅工作開展，提升自己的業(yè)務(wù)程度，只有不斷充電，全方位進(jìn)步自身的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，嚴(yán)格遵循職業(yè)道德，本著踏實(shí)認(rèn)真的工作精神，才能適應(yīng)日益復(fù)雜的稅收工作，迎接當(dāng)前稅收開展所面臨的各種挑戰(zhàn)。我們要將此次學(xué)習(xí)的收獲和體會，所學(xué)的知識及積累的經(jīng)歷，運(yùn)用到今后的工作中，實(shí)在提升自身才能，推開工作的開展，擔(dān)負(fù)起工作的職責(zé)，履行自己的義務(wù)。創(chuàng)新稅收管理員制度的心得體會今年以來，市國稅局深化學(xué)習(xí)理論科學(xué)開展觀，以征納雙方法律地位平等的效勞理念和稅收風(fēng)險管理的征管理念，探究納稅效勞、團(tuán)隊(duì)管理與優(yōu)化人力資配置有機(jī)結(jié)合的新的稅收管理制度，獲得了一定的成效。由于尚處于理論探究階段，很多方面需要作進(jìn)一步的討論和完善。在此，就如何進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化稅收管理員制度，談?wù)勛约旱慕ㄗh。一、注重四個結(jié)合，優(yōu)化、深化管理員制度創(chuàng)新1、結(jié)合納稅人需求。更好地為納稅人效勞，讓納稅人滿意是以優(yōu)化納稅效勞、實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新稅收管理員制度的最終目的。要重形式更重內(nèi)容，不僅要提供針對納稅人的普遍效勞，還要與納稅人互動，以納稅人的合理需求為重點(diǎn)，對不同類型納稅人提供動態(tài)效勞、特色效勞，滿足個性需要，真正讓納稅人滿意。在實(shí)際操作中要講務(wù)實(shí)效性、科學(xué)性，對辦稅大廳全職能窗口的設(shè)置、根底性工作的劃分、風(fēng)險性工作的界定、屬地管理崗位的職責(zé)要進(jìn)一步疏理細(xì)化，做到權(quán)責(zé)互相統(tǒng)一，征管效勞相融。2、結(jié)合分局詳細(xì)實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)?！皟?yōu)化納稅效勞、實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理”是一種分層次的專業(yè)管理形式，要因地制宜，結(jié)合稅特點(diǎn)、稅種分布、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)量大小、納稅人數(shù)量〔特別是個體戶、門市代開戶、特殊行業(yè)戶的多少〕等，認(rèn)真加以研究，區(qū)別對待城區(qū)和農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)興隆地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的不同情況，不搞“一刀切”，不照抄照搬一個形式，既要積極也要慎重，防止在創(chuàng)新管理過程中出現(xiàn)新的失誤。3、結(jié)合征管改革方向。創(chuàng)新管理員制度不是推翻過去改革已獲得的成果，不是建立一個嶄新的征管形式、征管制度，而在于對原來稅收管理員制度的完善和進(jìn)步。要根據(jù)這一方向、要求，探究適應(yīng)優(yōu)化納稅效勞、稅收專業(yè)管理、稅收風(fēng)險管理等不同特點(diǎn)和要求的崗位設(shè)置形式、崗位職責(zé)劃分、人力資配置、管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的詳細(xì)途徑，防止浮于外表的“作秀”和偏離方向的“瞎折騰”。4、結(jié)合稅種管理、行業(yè)管理要求。企業(yè)所得稅分類管理及個體稅收征管，是專業(yè)化管理要求高、征管情況較為復(fù)雜的征管門類，詳細(xì)施行過程中也涉及到____、人員裝備、組織形式，要求上甚至于有些特殊。實(shí)行優(yōu)化效勞、團(tuán)隊(duì)管理的創(chuàng)新管理員制度形式，要與上述稅種管理、行業(yè)管理要求有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。要在理論中不斷探究、總結(jié)、修改和完善，走好探究過程的每一步，創(chuàng)造新的成果。二、加強(qiáng)三項(xiàng)建立，實(shí)現(xiàn)人力資利用最大化在上述原那么指導(dǎo)下，方案的施行要在現(xiàn)有____、崗責(zé)劃分、人員安排的根底上作相應(yīng)的完善、調(diào)整或改變。1、加強(qiáng)窗口與管理崗的銜接，強(qiáng)化辦稅效勞廳建立。保存原有辦稅效勞廳，擴(kuò)大其辦稅職能。辦稅效勞廳是面對面為納稅人辦理涉稅事宜、提供辦稅效勞的重要場所和窗口，要按照建立效勞型政府的詳細(xì)要求，打造設(shè)置科學(xué)、效勞一流、便捷順暢的辦稅效勞廳。根本思路是：將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)全部統(tǒng)一歸并到辦稅效勞大廳，集中到任何一個窗口受理，大大壓縮審批環(huán)節(jié)，實(shí)行“一窗受理、后臺復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時辦結(jié)、窗口出件”。對可以當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，當(dāng)場予以辦結(jié)，窗口受理，窗口出件；對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，應(yīng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)，窗口出件，不讓納稅人多頭跑、屢次跑。與此同時，從效勞事項(xiàng)、效勞措施、效勞時限、投訴渠道等方面作出公開和承諾，細(xì)化、量化效勞標(biāo)準(zhǔn)，承受納稅人和社會監(jiān)視，確保職責(zé)落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)視落實(shí)。2、調(diào)整股室職能，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)管理股的建立。調(diào)整原有的股室職能，設(shè)立團(tuán)隊(duì)專業(yè)管理股，將稅管理中風(fēng)險等級高、業(yè)務(wù)程度復(fù)雜、綜合技術(shù)應(yīng)用要求高的專門事項(xiàng)，如納稅評估、風(fēng)險監(jiān)控、軟件操作、受理性調(diào)查、職權(quán)性調(diào)查、違章處分、復(fù)議應(yīng)訴等，從原來的屬地管理職能中別離出來，由團(tuán)隊(duì)專業(yè)管理股負(fù)責(zé)。施行過程中，要充分考慮出口退稅、納稅評估、所得稅分類管理、個體稅收等業(yè)務(wù)門類的特殊要求，在人員安排上要集中優(yōu)勢兵力，按風(fēng)險等級、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、綜合技術(shù)要求分別組織施行，按類別編組，以崗帶訓(xùn)，全員進(jìn)步，定期交流。在實(shí)際運(yùn)作上實(shí)行派工制，防止工作對象固定化而產(chǎn)生不廉現(xiàn)象。3、對責(zé)任區(qū)進(jìn)一步實(shí)行扁平化兼并，實(shí)行大責(zé)任區(qū)形式。在原有的稅管理股根底上建立屬地管理股，保存、設(shè)定其屬地管理職能，對責(zé)任區(qū)進(jìn)一步實(shí)行扁平化兼并，實(shí)行大責(zé)任區(qū)形式，減少管理人員，把制度性安排的、事務(wù)性管理效勞職能保存在屬地管理職能中。結(jié)合行業(yè)管理、分類管理、個體稅收的特殊管理要求，盡可能以行業(yè)、稅種、個體設(shè)置責(zé)任區(qū)，便于配合團(tuán)隊(duì)專業(yè)化管理，也便于各類資料的統(tǒng)計上報，實(shí)現(xiàn)人力資利用最大化。對創(chuàng)新稅收管理員制度的幾點(diǎn)考慮對創(chuàng)新稅收管理員制度的幾點(diǎn)考慮今年以來，市國稅局深化學(xué)習(xí)理論科學(xué)開展觀，以征納雙方法律地位平等的效勞理念和稅收風(fēng)險管理的征管理念，探究納稅效勞、團(tuán)隊(duì)管理與優(yōu)化人力資配置有機(jī)結(jié)合的新的稅收管理制度，獲得了一定的成效。由于尚處于理論探究階段，很多方面需要作進(jìn)一步的討論和完善。在此，就如何進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化稅收管理員制度，談?wù)勛约旱慕ㄗh。一、注重四個結(jié)合，優(yōu)化、深化管理員制度創(chuàng)新1、結(jié)合納稅人需求。更好地為納稅人效勞,讓納稅人滿意是以優(yōu)化納稅效勞、實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新稅收管理員制度的最終目的。要重形式更重內(nèi)容，不僅要提供針對納稅人的普遍效勞，還要與納稅人互動，以納稅人的合理需求為重點(diǎn)，對不同類型納稅人提供動態(tài)效勞、特色效勞，滿足個性需要，真正讓納稅人滿意。在實(shí)際操作中要講務(wù)實(shí)效性、科學(xué)性，對辦稅大廳全職能窗口的設(shè)置、根底性工作的劃分、風(fēng)險性工作的界定、屬地管理崗位的職責(zé)要進(jìn)一步疏理細(xì)化，做到權(quán)責(zé)互相統(tǒng)一，征管效勞相融。2、結(jié)合分局詳細(xì)實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)?！皟?yōu)化納稅效勞、實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理”是一種分層次的專業(yè)管理形式，要因地制宜，結(jié)合稅特點(diǎn)、稅種分布、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)量大小、納稅人數(shù)量〔特別是個體戶、門市代開戶、特殊行業(yè)戶的多少〕等，認(rèn)真加以研究，區(qū)別對待城區(qū)和農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)興隆地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的不同情況，不搞“一刀切”，不照抄照搬一個形式，既要積極也要慎重，防止在創(chuàng)新管理過程中出現(xiàn)新的失誤。3、結(jié)合征管改革方向。創(chuàng)新管理員制度不是推翻過去改革已獲得的成果，不是建立一個嶄新的征管形式、征管制度，而在于對原來稅收管理員制度的完善和進(jìn)步。要根據(jù)這一方向、要求，探究適應(yīng)優(yōu)化納稅效勞、稅收專業(yè)管理、稅收風(fēng)險管理等不同特點(diǎn)和要求的崗位設(shè)置形式、崗位職責(zé)劃分、人力資配置、管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的詳細(xì)途徑，防止浮于外表的“作秀”和偏離方向的“瞎折騰”。4、結(jié)合稅種管理、行業(yè)管理要求。企業(yè)所得稅分類管理及個體稅收征管，是專業(yè)化管理要求高、征管情況較為復(fù)雜的征管門類，詳細(xì)施行過程中也涉及到____、人員裝備、組織形式，要求上甚至于有些特殊。實(shí)行優(yōu)化效勞、團(tuán)隊(duì)管理的創(chuàng)新管理員制度形式，要與上述稅種管理、行業(yè)管理要求有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。要在理論中不斷探究、總結(jié)、修改和完善，走好探究過程的每一步，創(chuàng)造新的成果。二、加強(qiáng)三項(xiàng)建立，實(shí)現(xiàn)人力資利用最大化在上述原那么指導(dǎo)下，方案的施行要在現(xiàn)有____、崗責(zé)劃分、人員安排的根底上作相應(yīng)的完善、調(diào)整或改變。1、加強(qiáng)窗口與管理崗的銜接，強(qiáng)化辦稅效勞廳建立。保存原有辦稅效勞廳，擴(kuò)大其辦稅職能。辦稅效勞廳是面對面為納稅人辦理涉稅事宜、提供辦稅效勞的重要場所和窗口，要按照建立效勞型政府的詳細(xì)要求，打造設(shè)置科學(xué)、效勞一流、便捷順暢的辦稅效勞廳。根本思路是：將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)全部統(tǒng)一歸并到辦稅效勞大廳，集中到任何一個窗口受理，大大壓縮審批環(huán)節(jié)，實(shí)行“一窗受理、后臺復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時辦結(jié)、窗口出件”。對可以當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，當(dāng)場予以辦結(jié)，窗口受理，窗口出件；對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，應(yīng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)，窗口出件，不讓納稅人多頭跑、屢次跑。與此同時，從效勞事項(xiàng)、效勞措施、效勞時限、投訴渠道等方面作出公開和承諾，細(xì)化、量化效勞標(biāo)準(zhǔn)，承受納稅人和社會監(jiān)視，確保職責(zé)落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)視落實(shí)。2、調(diào)整股室職能，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)管理股的建立。調(diào)整原有的股室職能，設(shè)立團(tuán)隊(duì)專業(yè)管理股，將稅管理中風(fēng)險等級高、業(yè)務(wù)程度復(fù)雜、綜合技術(shù)應(yīng)用要求高的專門事項(xiàng)，如納稅評估、風(fēng)險監(jiān)控、軟件操作、受理性調(diào)查、職權(quán)性調(diào)查、違章處分、復(fù)議應(yīng)訴等，從原來的屬地管理職能中別離出來，由團(tuán)隊(duì)專業(yè)管理股負(fù)責(zé)。施行過程中,要充分考慮出口退稅、納稅評估、所得稅分類管理、個體稅收等業(yè)務(wù)門類的特殊要求，在人員安排上要集中優(yōu)勢兵力，按風(fēng)險等級、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、綜合技術(shù)要求分別組織施行，按類別編組，以崗帶訓(xùn)，全員進(jìn)步，定期交流。在實(shí)際運(yùn)作上實(shí)行派工制，防止工作對象固定化而產(chǎn)生不廉現(xiàn)象。3、對責(zé)任區(qū)進(jìn)一步實(shí)行扁平化兼并，實(shí)行大責(zé)任區(qū)形式。在原有的稅管理股根底上建立屬地管理股，保存、設(shè)定其屬地管理職能，對責(zé)任區(qū)進(jìn)一步實(shí)行扁平化兼并，實(shí)行大責(zé)任區(qū)形式，減少管理人員，把制度性安排的、事務(wù)性管理效勞職能保存在屬地管理職能中。結(jié)合行業(yè)管理、分類管理、個體稅收的特殊管理要求，盡可能以行業(yè)、稅種、個體設(shè)置責(zé)任區(qū)，便于配合團(tuán)隊(duì)專業(yè)化管理，也便于各類資料的統(tǒng)計上報，實(shí)現(xiàn)人力資利用最大化。三、健全五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)管理員制度創(chuàng)新的落實(shí)為健全運(yùn)行保障機(jī)制，把創(chuàng)新管理員制度的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)新情況，調(diào)研新問題，尋找新對策，形成責(zé)任明晰、傳遞快捷、協(xié)調(diào)一致、配合有序、辦事高效的一體化工作機(jī)制。1、建對創(chuàng)新稅收管理員制度的幾點(diǎn)考慮第2頁立日常宣傳機(jī)制。要加強(qiáng)對社會的宣傳，讓社會各界廣泛熟悉和理解綜合受理、根底管理、調(diào)查執(zhí)行、風(fēng)險管理等團(tuán)隊(duì)管理的目的和意義，告知納稅人對稅收管理員制度的改革和完善，是當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化納稅效勞、健全納稅效勞體系，加強(qiáng)稅收征管、保障納稅人合法權(quán)益的有效形式，以贏得納稅人理解、配合、認(rèn)可。2、建立內(nèi)部管理制度。為確保稅收管理員制度改革順利施行，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善管理制度，以保證各項(xiàng)改革方案落實(shí)到位。一要落實(shí)各崗位責(zé)任，嚴(yán)格辦事流程管理，謹(jǐn)防工作脫節(jié)；二要提升管理質(zhì)效，各基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人，要按日疏理每天的工作事項(xiàng)，檢查催促其辦理進(jìn)度，強(qiáng)化管理；三是建立通報制度，要根據(jù)日常監(jiān)管的工作進(jìn)度、效勞態(tài)度、辦事效率等情況及時進(jìn)展通報，對未按時完成的工作事項(xiàng)要限期完成，以確保窗口按時出件，按約定期限使納稅人及時獲取單證資料。3、建立外部評價機(jī)制。要對照承諾內(nèi)容，建立外部監(jiān)視評價機(jī)制，制定公開的、由納稅人共同參與的、操作性強(qiáng)的納稅效勞、稅收執(zhí)法評價方法，公開向社會征求意見。通過問卷調(diào)查、座談會、走訪、投訴和網(wǎng)上評議等形式，征詢納稅人和社會各界對稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅效勞、稅收執(zhí)法的意見和建議，請他們作出評價，主動承受監(jiān)視，把評價結(jié)果與公務(wù)員考核結(jié)合起來。4、建立質(zhì)效考核機(jī)制。要對照崗責(zé)體系，建立質(zhì)效考核機(jī)制，制定科學(xué)可行的考核指標(biāo)和方法，量化對管理效勞的考評和獎懲。根據(jù)各團(tuán)隊(duì)的崗位，明確工作職責(zé)和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的考核指標(biāo)體系，謹(jǐn)防有崗無人、崗責(zé)不清或有崗有人、效率低下等問題的發(fā)生。建議適時開發(fā)跟蹤管理軟件，在內(nèi)網(wǎng)辦稅平臺中，實(shí)行對業(yè)務(wù)辦理情況、辦理過程、辦理環(huán)節(jié)的即時監(jiān)視和檢查，每月進(jìn)展通報，形成內(nèi)部約束機(jī)制，表揚(yáng)與鞭策相結(jié)合，明確努力方向。5、建立健全部門運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。納稅效勞、團(tuán)隊(duì)化管理不僅是辦稅效勞廳或哪個部門的工作，更是國稅部門的一項(xiàng)整體性、綜合性工作，很多工作需要有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助處理，還有些需要多個部門共同完成。必須在崗職體系指導(dǎo)下，更好地整合部門優(yōu)勢資，發(fā)揮相關(guān)職能部門作用。要加強(qiáng)職責(zé)與責(zé)任的銜接，按標(biāo)準(zhǔn)、要求、時限，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好各自本職工作；要加強(qiáng)窗口與管理崗之間的銜接，親密配合，形成合力，當(dāng)天事情當(dāng)天辦結(jié)；要加強(qiáng)專業(yè)管理與屬地管理的銜接，協(xié)調(diào)一致，互相協(xié)作，共同做好管理效勞工作。稅收管理員初級培訓(xùn)班培訓(xùn)心得體會為期一個月的稅收管理員初級培訓(xùn)班培訓(xùn)已經(jīng)圓滿完畢。這既是一個完畢，更是一個開始。培訓(xùn)雖然完畢了，但以后的自主學(xué)習(xí)還得繼續(xù)。作為新參加地稅隊(duì)伍的新人，這次的培訓(xùn)對我們來說意義重大。我們本以為自己在個體所四個月的工作時間里根本掌握了稅收管理員的工作，但在承受過培訓(xùn)之后，我發(fā)現(xiàn)差距還是很大。稅收管理員作為稅企協(xié)調(diào)員、稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評估員、信息采集員，稅收分析^p員，肩上的責(zé)任很大，而我感覺自己只做到了非常之一，還有很多方面需要完善。完善的途徑無非就是學(xué)習(xí)加平時的總結(jié)。我們在平時往往是為了完成工作而工作，今后應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種觀念，要為了完善自己而工作，為了更好地為納稅人效勞而工作。說到效勞，這是我們今年的工作重點(diǎn)。在管理效勞年里，在效勞程度和納稅人滿意度上有所打破，應(yīng)該是我們共同的目的。在培訓(xùn)期間，老師通過講述、解讀總局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件，強(qiáng)調(diào)了納稅效勞在稅收工作中的重要性。效勞態(tài)度是一方面，純熟掌握稅收優(yōu)惠政策、相關(guān)稅收法律法規(guī)才是做好納稅效勞的前提，也是評價一名稅收管理員是否達(dá)標(biāo)的重要指標(biāo)。作為新人的我們，不僅要在各種考試時加強(qiáng)根本知識的學(xué)習(xí)，考試過后也得反復(fù)加強(qiáng)記憶，以便在以后的工作當(dāng)中遇到相關(guān)問題時可以準(zhǔn)確、及時地處理。又一個培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)所得稅法與企業(yè)會計準(zhǔn)那么的差異。會計學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)的我，實(shí)在是感到慚愧，也為大學(xué)時為了考60分而在考試前幾天通宵自習(xí)而懊悔。相隔三年后，我從事稅收工作需要用到這些知識時，我才明白這些知識的可貴。當(dāng)培訓(xùn)老師在上面講述這些知識時，我與它們似曾相識，但又無法完全想起，太對不起老師，也對不起自己，只能從頭開始再學(xué)。我想如今補(bǔ)救還能來得及，因?yàn)?/p>