2021年中國(guó)噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備行業(yè)屬于第N77類：“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組成部分。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備行業(yè)屬于N7727“噪聲與振動(dòng)控制服務(wù)”，同時(shí)也屬于

C3591類：“環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造”。

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2017年第1號(hào)公告），噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備行業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”之“先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)”之“減振降噪設(shè)備”業(yè)。

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào)），噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備行業(yè)屬于國(guó)家當(dāng)前重點(diǎn)支持的“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”中的“先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)”之“環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造”業(yè)。

根據(jù)上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報(bào)及推薦暫行規(guī)定（2021年4月修訂），噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備行業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之“節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域-先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品”。

1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制\t"/zhengce/202202/_blank"顯示，噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)宏觀管理職能部門主要為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)、工業(yè)和信息化部及生態(tài)環(huán)境部，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策頒布、發(fā)展規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批等。

行業(yè)主方管部門職責(zé)如下：部門名稱主要職責(zé)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，主要擬定、組織、統(tǒng)籌國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家信息化工作，擬定信息化建設(shè)相關(guān)安全規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等職責(zé)。交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作、制定行業(yè)規(guī)劃、承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局組織起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的法律、法規(guī)草案和戰(zhàn)略規(guī)劃；宏觀管理和指導(dǎo)全國(guó)質(zhì)量工作；組織實(shí)施檢疫和監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定行業(yè)政策、法律法規(guī)；監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)；推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。

行業(yè)自律組織主要包括：中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)噪聲與振動(dòng)控制委員會(huì)、中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)、中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)TOD分會(huì)。上述機(jī)構(gòu)或組織的主要職責(zé)如下：機(jī)構(gòu)名稱主要職責(zé)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)噪聲與振動(dòng)控制委員會(huì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)噪聲與振動(dòng)控制委員會(huì)是中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，是由從事噪聲與振動(dòng)控制的教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、安裝等企、事業(yè)單位及專家代表組成的行業(yè)專家委員會(huì)。其宗旨是以本專業(yè)人才培訓(xùn)，技術(shù)開發(fā)、交流、推廣、咨詢等手段，服務(wù)于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)是城市軌道交通領(lǐng)域的國(guó)家一級(jí)協(xié)會(huì)，業(yè)務(wù)主管部門為國(guó)家發(fā)改委，同時(shí)接受住建部、交通運(yùn)輸部的行業(yè)指導(dǎo)。中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)是由與城市軌道交通有相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)咨詢、投資融資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、裝備制造、科研院校等單位和個(gè)人自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利社會(huì)組織。協(xié)會(huì)宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮橋梁紐帶作用，

誠(chéng)為政府企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)TOD

分會(huì)中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)是民政部注冊(cè)的城市公共交通領(lǐng)域的國(guó)家一級(jí)行業(yè)組織，組織關(guān)系由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)管理，行業(yè)工作接受國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委指導(dǎo)。主要職責(zé)包括促進(jìn)軌道交通與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升軌道交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開發(fā)利用水平，創(chuàng)新土地集約利用方式，探索TOD

綜合開發(fā)與城市融合發(fā)展，為政府部門制定發(fā)展TOD

模式在城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域、解決城市交通問題的方針、政策、法規(guī)等提供依據(jù)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在TOD

開發(fā)建設(shè)中的推動(dòng)作用，

并經(jīng)與從事TOD

項(xiàng)目開發(fā)投資、建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)新技術(shù)、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)等具有行業(yè)引領(lǐng)地位的企業(yè)深入探討研究。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（1）行業(yè)主要法律法規(guī)國(guó)家歷來重視環(huán)境保護(hù)，制定了相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范。具體如下序號(hào)實(shí)施時(shí)間法律法規(guī)名稱涉及主要內(nèi)容頒布單位12015年1月《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定該法律。就“監(jiān)督管理”“保護(hù)和改善環(huán)境”“信息公開和公眾參與”“法律責(zé)任”等角度制定法規(guī)。全國(guó)人大22022年6月《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（2021年修訂）明確了環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)管體系，要求國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。全國(guó)人大

（2）

行業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)實(shí)施時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)發(fā)布單位12018

年3

月《功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ906-2017環(huán)保部22018

年3

月《環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》HJ907-2017環(huán)保部32015

年1

月《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》GB/T

15190-2014環(huán)保部、質(zhì)檢總局42014

年10

月《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范噪聲測(cè)量值修正》HJ706-2014環(huán)保部52014

年10

月《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備噪聲》HJ707-2014環(huán)保部62018

年6

月《城市軌道交通環(huán)境振動(dòng)與噪聲控制工程技術(shù)規(guī)范》HJ

2055-2018環(huán)境部72016

年8

月《城市軌道交通（地下段）結(jié)構(gòu)噪聲監(jiān)測(cè)方法》HJ793-2016環(huán)保部82014

年03

月《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013住建部92013

年03

月《浮置板軌道技術(shù)規(guī)范》CJJ/T191-2012住建部102012

年07

月《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12523-2011環(huán)保部、質(zhì)檢總局112020

年06

月《工程隔振設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB

50463-2019住建部、質(zhì)檢總局122009

年01

月《古建筑防工業(yè)振動(dòng)技術(shù)規(guī)范》GB/T50452-20

08住建部、質(zhì)檢總局132020

年9

月《城市軌道TOD

綜合開發(fā)通用技術(shù)規(guī)范》T/CUPTA

003-2020中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)142020

年9

月《城市軌道TOD

綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》T/CUPTA

004-2020中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

（3）行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策①環(huán)境保護(hù)與噪聲污染防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策近年來，伴隨環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和環(huán)境保護(hù)工作力度的加大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的黃金時(shí)期。在噪聲防治領(lǐng)域，部分主要的產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下序號(hào)實(shí)施時(shí)間產(chǎn)業(yè)政策主要內(nèi)容發(fā)布單位12021

年3月《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)《發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃

和2035

年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理。重視新污染物治理完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。完善省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。加大環(huán)保信息公開力度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織和公眾共同參與環(huán)境治理

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。國(guó)務(wù)院22019

年10

月《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019

年本）》指導(dǎo)目錄列示鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)名單，

對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。該目錄的提出有助于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)改委32019

年9月《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治。降低交通沿線噪聲、振動(dòng)，妥善處理好大型機(jī)場(chǎng)噪聲影響。開展綠色出行行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。國(guó)務(wù)院42018

年1月《國(guó)家先進(jìn)

污染防治技

術(shù)目錄（環(huán)境噪聲與振動(dòng)

控制領(lǐng)域）》（2017

年）為推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域污染防治技術(shù)進(jìn)步，滿足噪聲污染治理對(duì)先進(jìn)技術(shù)的需求，編制該技術(shù)目錄。環(huán)保部

②城市軌道交通領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備行業(yè)與軌道交通發(fā)展息息相關(guān)。近年來，中國(guó)制定了多項(xiàng)促進(jìn)城市軌道交通快速發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，具體如下序號(hào)實(shí)施時(shí)間產(chǎn)業(yè)政策涉及主要內(nèi)容發(fā)布單位12021

年3月《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035

年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱

要》深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵

路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，

完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。國(guó)務(wù)院22020

年12

月《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見》（國(guó)辦函〔2020〕116

號(hào)）明確了市域（郊）鐵路的責(zé)任主體、發(fā)展條件、規(guī)劃范圍、規(guī)劃審批等規(guī)劃建設(shè)管理程序。強(qiáng)調(diào)在充分利用既有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝、長(zhǎng)江中游等財(cái)力有支撐、客流有基礎(chǔ)、發(fā)展有需求的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)都市圈市域（郊）鐵路。重點(diǎn)滿足1

小時(shí)通勤圈快速通達(dá)出行需求，設(shè)計(jì)速度宜為100-160

公里/小時(shí)，平均站間距原則上不小于3

公里，早晚高峰發(fā)車間隔不小于10分鐘。國(guó)務(wù)院辦公廳32019

年10

月《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019

年本）》指導(dǎo)目錄列示鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)名單，對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。該目錄的提出有助于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)