敬老院福利院安全規(guī)范化管理制度

敬老院福利院安全規(guī)范化管理制度為進(jìn)一步規(guī)范中心敬老院、社會(huì)福利院安全日常管理工作，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)安全規(guī)范管理的文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)中心敬老院、社會(huì)福利院安全規(guī)范化管理實(shí)施辦法修訂如下：一、建立健全安全責(zé)任制中心敬老院、社會(huì)福利院必須貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，建立并落實(shí)安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確機(jī)構(gòu)法定代表人為本機(jī)構(gòu)安全負(fù)責(zé)人，并設(shè)立安全責(zé)任人（安全員），通過確定崗位安全職責(zé)、建立健全安全責(zé)任制、加強(qiáng)安全規(guī)范管理等措施，全面提高中心敬老院、社會(huì)福利院宣傳教育常抓不懈、有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患、有效應(yīng)對(duì)各類安全事故等“四項(xiàng)能力”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的工作目標(biāo)。二、嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理（一）用電管理。1.各中心敬老院、社會(huì)福利院應(yīng)加強(qiáng)電源管理，每年對(duì)電氣設(shè)備、線路等進(jìn)行安全檢查、維修和保養(yǎng)，必要時(shí)委托專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)，禁止線路超負(fù)荷和帶隱患運(yùn)行。2.入住對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁個(gè)人擅自購買家用電器，嚴(yán)禁個(gè)人私自拆接照明電線和拆裝電燈，嚴(yán)禁私自安裝插座，嚴(yán)禁使用電爐、電熱毯等存在消防安全隱患的器具。電氣線路連接和設(shè)備安裝應(yīng)由具備執(zhí)業(yè)資格人員負(fù)責(zé)。3.電氣線路連接和線路安裝、設(shè)備安裝應(yīng)由具備執(zhí)業(yè)資格人員負(fù)責(zé)。（二）用火管理。1.各中心敬老院、社會(huì)福利院區(qū)域劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室，吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙，尤其是嚴(yán)禁在房間內(nèi)床上吸煙。2.禁止在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。因特殊情況需要進(jìn)行明火作業(yè)的，應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。3.各中心敬老院、社會(huì)福利院建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔。明火作業(yè)后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無遺留火種及未燒盡的物品。4.嚴(yán)禁入住對(duì)象生火取暖，使用打火機(jī)、火柴、蚊香等火源應(yīng)經(jīng)過安全責(zé)任人（安全員）批準(zhǔn)。（三）易燃易爆危險(xiǎn)品管理。1.易燃易爆危險(xiǎn)品和有毒物品由各中心敬老院、社會(huì)福利院指定的專人保管，落實(shí)專人使用，不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。2.嚴(yán)禁與其它物品混雜堆放，嚴(yán)禁攜帶煙火入內(nèi)，并設(shè)置明顯標(biāo)志，注明品名、特性、防火措施。（四）食品及膳食安全管理。1.嚴(yán)禁采購、加工和食用發(fā)霉變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生植物，嚴(yán)禁食用病死的家禽家畜。食品儲(chǔ)藏應(yīng)防止霉?fàn)€變質(zhì)，嚴(yán)禁將有毒物品與食品存放在一起，同時(shí)，每星期檢查1次老年人是否存放過期和變質(zhì)食品，視情予以提醒、勸告，直至協(xié)助拋棄。2.飯菜制作嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生和食品安全要求操作，炊事員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，廚房、膳堂做到整潔衛(wèi)生，制做油葷食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，制做涼拌食品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，生與熟及成品與半成品食品分開制作和存放，防止食品中毒事故發(fā)生。3.廚具、餐具定期消毒，碗筷專人分別存放，剩菜剩飯妥善處置，餐廚廢棄物及時(shí)處理。4.嚴(yán)格按規(guī)范做好炊事人員晨檢、餐飲具消毒記錄，以及食品采購與進(jìn)貨驗(yàn)收、餐廚廢棄物處置登記，每餐飯菜實(shí)行留樣，留樣時(shí)間保證48小時(shí)。（五）藥品安全管理。藥物實(shí)行專人保管，特殊藥物應(yīng)上鎖并做好記錄。藥品應(yīng)有固定的存放地點(diǎn)，定期檢查藥品質(zhì)量，保持藥品的包裝盒或藥瓶上藥物名稱、作用、用法以及有效期標(biāo)識(shí)清晰，保證老人用藥安全。內(nèi)服藥與外用藥要分開存放，以免用錯(cuò)。親屬送來的藥物必須由中心敬老院統(tǒng)一登記保管，統(tǒng)一按醫(yī)囑或用法發(fā)送。用藥后如有不適應(yīng)及時(shí)送醫(yī)。（六）交通安全管理。1.供養(yǎng)對(duì)象外出半天以上，必須填寫請(qǐng)假條，經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可離院。并且外出時(shí)須佩戴院民身份牌，并說明去向，以防走失。2.嚴(yán)禁供養(yǎng)對(duì)象飯后和夜晚私自到公路等交通要道行走。（七）消防設(shè)施、器材管理。1.消防設(shè)施、器材要按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及消防主管部門有關(guān)規(guī)定配置、設(shè)置，并保持完好有效。2.不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距。3.應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。4.各樓面的消防器材有專人負(fù)責(zé)維護(hù)。消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。5.消防安全標(biāo)志要按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并保持完好有效。6.消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”。7.消防標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)便于老人識(shí)別，根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置。沿疏散走道設(shè)置的燈光疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在距地面1米以下的墻面上。三、完善安全防范措施（一）嚴(yán)格安全管理檢查。1.嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制。上級(jí)部門每季度組織一次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查；各中心敬老院、社會(huì)福利院內(nèi)每月組織一次制度落實(shí)檢查。2.加強(qiáng)每日安全巡查。各中心敬老院、社會(huì)福利院內(nèi)每日應(yīng)安排人員進(jìn)行安全巡查，及時(shí)糾正違章行為，每夜進(jìn)行2次防火巡查，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)立即報(bào)告。巡查人員每日填寫巡查記錄，巡查人員及其安全責(zé)任人應(yīng)在巡查記錄上簽名。每日巡查內(nèi)容應(yīng)包括：（1）用火、用電、用氣、人員外出有無違規(guī)情況；（2）安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；（4）其他違反安全的情況。3.每月安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員應(yīng)在檢查記錄上簽名。每月安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；（2）疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況；（3）滅火器材配置及有效情況；（4）用火、用電、用氣、人員外出有無違規(guī)情況；（5）重點(diǎn)工種人員以及其他員工安全知識(shí)的掌握情況；（6）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；（7）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；（8）防火巡查情況；（9）其他需要檢查的內(nèi)容。（二）狠抓安全隱患整改。對(duì)存在的安全隱患，各中心敬老院、社會(huì)福利院責(zé)任人應(yīng)提出整改方案，并向安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人應(yīng)審核整改方案，落實(shí)防范措施，保障消防安全，在規(guī)定的期限內(nèi)改正；需上級(jí)主管部門支持的，必須及時(shí)提交報(bào)告。各中心敬老院、社會(huì)福利院對(duì)下列違反安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)，有記錄并存檔備查：（1）違章使用、存放、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品的；（2）違章使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具等用電器具的；（3）違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭的；（4）占用、堵塞疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（5）損壞消防設(shè)施、器材、標(biāo)識(shí)的；（6）值班人員和防火巡查人員脫崗的；（7）嚴(yán)重違反膳食安全管理的；（8）嚴(yán)重違反請(qǐng)假外出安全管理規(guī)定的；（9）其它違反消防安全規(guī)定并可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。（三）加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)。1.各中心敬老院、社會(huì)福利院應(yīng)當(dāng)開展多種形式的經(jīng)常性安全宣傳教育。應(yīng)對(duì)新入住對(duì)象和新上崗及進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行多次安全教育，員工每年至少組織一次安全培訓(xùn)。宣教培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有關(guān)安全法規(guī)、安全管理制度；本機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)性防范措施；有關(guān)消防等安全設(shè)施的性能、使用方法；自救逃生的知識(shí)和技能；組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。2.各中心敬老院、社會(huì)福利院安全負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、值班人員和重點(diǎn)崗位工種人員應(yīng)無條件接受上級(jí)安全培訓(xùn)。重點(diǎn)崗位人員必須取得相關(guān)資格證書。（四）加強(qiáng)應(yīng)急演練。1.各中心敬老院、社會(huì)福利院應(yīng)按照有