住建海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系要求

住建海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系要求類別項(xiàng)指標(biāo)要求性質(zhì)一、水生態(tài)1年徑流總量控制率當(dāng)?shù)亟涤晷纬傻膹搅骺偭浚_(dá)到《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》規(guī)定的年徑流總量控制要求。在低于年徑流總量控制率所對應(yīng)的降雨量時，海綿城市建設(shè)區(qū)域不得出現(xiàn)雨水外排現(xiàn)象。定量（約束性）2生態(tài)岸線恢復(fù)在不影響防洪安全的前提下，對城市河湖水系岸線、加裝蓋板的天然河渠等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，達(dá)到藍(lán)線控制要求恢復(fù)其生態(tài)功能。定量，（約束性）3地下水位年均地下水潛水位保持穩(wěn)定，或下降趨勢得到明顯遏制平均降幅低于歷史同期。年均降雨量超過1000mm的地區(qū)不評價此項(xiàng)指標(biāo)。定量（約束性，分類指導(dǎo)）4城市熱島效應(yīng)熱島強(qiáng)度得到緩解。海綿城市建設(shè)區(qū)域夏季（按6-9月日平均氣溫不高于同期其他區(qū)域的日均氣溫，或與同區(qū)域歷史同期（扣除自然氣溫變化影響）相比呈現(xiàn)下降趨勢。定量（鼓勵性）二、水環(huán)境5水環(huán)境質(zhì)量不得出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。海綿城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)的河湖水系水質(zhì)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)，且優(yōu)于海綿城市建設(shè)前的水質(zhì)。當(dāng)城市內(nèi)河水系存在上游來水時下游斷面主要指標(biāo)不得低于來水指標(biāo)。定量（約束，性）地下水監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)不低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，或不劣于海綿城市建設(shè)前。定量（鼓勵性）6城市面源污染控制雨水徑流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水管網(wǎng)不得有污水直接排入水體；2.非降雨時段，合流制管渠不得有污水直排水體；3.雨水直排或合流制管渠溢流進(jìn)入城市內(nèi)河水系的，應(yīng)采取生態(tài)治理后入河，確保海綿城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)的河湖水系水質(zhì)不低于地表IV類。定量（約束性）三、水資源7污水再生利用率人均水資源量低于500立方米和城區(qū)內(nèi)水體水環(huán)境質(zhì)量低于IV類標(biāo)準(zhǔn)的城市，污水再生利用率不低于20%。再生水包括污水經(jīng)處理后，通過管道及輸配設(shè)施、水車等輸送用于市政雜用、工業(yè)農(nóng)業(yè)、園林綠地灌溉等用水，以及經(jīng)過人工濕地、生態(tài)處理等方式，主要指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于地表IV類要求的水質(zhì)凈化廠尾水。定量（約束性，分類指導(dǎo)）8雨水資源利用率雨水收集并用于道路澆灑、園林綠地灌溉、市政雜用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷卻等的雨水總量（按年計(jì)算，不包括匯入景觀、水體的雨水量和自然滲透的雨水量），與年均降雨量（折算成毫米數(shù)）的比值；或雨水利用量替代的自來水比例等。達(dá)到各地根據(jù)實(shí)際確定的目標(biāo)。定量（約束性，分類指導(dǎo)）9管網(wǎng)漏損控制供水管網(wǎng)漏損率不高于12%。定量（鼓勵性）四、水安全10城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防治歷史積水點(diǎn)徹底消除或明顯減少，或者在同等降雨條件下積水程度顯著減輕。城市內(nèi)澇得到有效防范，達(dá)到《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。定量（約束性）11飲用水安全飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求：以地表水為水源的，一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和飲用水源補(bǔ)充、特定項(xiàng)目的要求，二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和飲用水源補(bǔ)充、特定項(xiàng)目的要求。以地下水為水源的，水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求。自來水廠出廠水、管網(wǎng)水和龍頭水達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。定量（鼓勵性）五、制度建設(shè)及執(zhí)行情況12規(guī)劃建設(shè)管控制度建立海綿城市建設(shè)的規(guī)劃（土地出讓、兩證一書）、建設(shè)（施工圖審查、竣工驗(yàn)收等）方面的管理制度和機(jī)制。定性（約束性）13藍(lán)線、綠線劃定與保護(hù)在城市規(guī)劃中劃定藍(lán)線、綠線并制定相應(yīng)管理規(guī)定。定性（約束性）14技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制定較為健全、規(guī)范的技術(shù)文件，能夠保障當(dāng)?shù)睾＞d城市建設(shè)的順利實(shí)施。定性（約束性）15投融資機(jī)制建設(shè)制定海綿城市建設(shè)投融資、PPP管理方面的制度機(jī)制。定性（約束性）16績效考核與獎勵機(jī)制對于吸引社會資本參與的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，須建立按效果付費(fèi)的績效考評機(jī)制，與海綿城市建設(shè)成效相關(guān)的獎勵機(jī)制等；對于政府投資建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目須建立與海綿城市建設(shè)成效相關(guān)的責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制等。定性（約束