畢業(yè)設(shè)計的調(diào)研實習(xí)招投標(biāo)調(diào)研綜述

1畢業(yè)設(shè)計調(diào)研工作過程概述1.1調(diào)研目的、意義為更好的完成我校畢業(yè)設(shè)計的內(nèi)容，早日成為一名合格的大學(xué)畢業(yè)生，我于2月20日至3月13日期間到****工程造價咨詢有限公司**辦事處進行畢業(yè)設(shè)計的調(diào)研實習(xí)。這次在學(xué)校和公司的安排下，我進行了為期四周的畢業(yè)設(shè)計調(diào)研。我的調(diào)研單位屬于中介單位，主要進行預(yù)決算，審計。而我作為預(yù)算員的助手，幫他們進行一些簡單的預(yù)算。這次調(diào)研是為了讓我們對畢業(yè)設(shè)計做準(zhǔn)備而進行的一次綜合性實踐環(huán)節(jié)，是對學(xué)生在校期間所學(xué)課程一次系統(tǒng)地應(yīng)用。這次調(diào)研鞏固和拓寬自己專業(yè)的理論知識，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實際的能力。通過知識的運用我加深相關(guān)課程理論與方法的理解和掌握，加強對企業(yè)及其管理業(yè)務(wù)的了解。調(diào)研是本專業(yè)學(xué)習(xí)中必不可少的實踐環(huán)節(jié)，它是所學(xué)理論知識與工程實踐的統(tǒng)一。在調(diào)研過程中，在胡老師和各位有經(jīng)驗的預(yù)算員的指導(dǎo)下，參加了一些預(yù)算工作，順利完成了四周的調(diào)研任務(wù)。同時在調(diào)研期間我所學(xué)的知識留下了，作為我的寶貴經(jīng)驗。實習(xí)的內(nèi)容包括：在單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常行政事務(wù)，熟悉整個單位的工作過程，學(xué)習(xí)、熟悉與畢業(yè)設(shè)計有關(guān)的工程圖紙以及有關(guān)資料。我設(shè)計的題目是作為招標(biāo)方代理機構(gòu)，編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，因此我在實際調(diào)研的過程中，盡最大努力地了解和學(xué)習(xí)這方面的知識，學(xué)習(xí)我國現(xiàn)階段招投標(biāo)知識。一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。施工階段要逐步順應(yīng)國際趨勢，實行“量”“價”分離，即工程量清單計價，做好反索賠工作，以有效進行工程造價的控制；竣工階段要認(rèn)真審核工程款，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。1.2時間：2009年2月20日——2009年3月13日1.3地點：**市**區(qū)1.4單位：****工程造價咨詢有限公司**辦事處1.5崗位：技術(shù)員1.6調(diào)研崗位以及工作階段安排實習(xí)剛開始時，指導(dǎo)老師根據(jù)我們的專業(yè)特點，給我們配了辦公室日常工作，讓我們熟悉有關(guān)的預(yù)算定額。一到單位實習(xí)，我們感覺視乎我們一點也不受重視，但我們明白應(yīng)該從小事做起，一步一個腳印，逐步積累經(jīng)驗。我負(fù)責(zé)的辦公室工作，一開始只是接接電話打掃衛(wèi)生，幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識，就連以前學(xué)過的造價專業(yè)知識也不能很好的應(yīng)用。值得我慶幸的是，我們的指導(dǎo)老師胡老師給我們講了一些關(guān)于工程方面的預(yù)算實例，是我受益匪淺。其中一個例子讓我記憶猶新，一個投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中，把某些部位的防火電纜按防火電線編制預(yù)算，這在厚厚的一本預(yù)算書中是很難被發(fā)現(xiàn)的。實際施工中，其按防火電線施工，這肯定不能通過監(jiān)理的審核。而要用防火電纜，則要求建設(shè)方另行追加價款。一般情況下，這是不會給其追加的?？墒┕挝辉谕稑?biāo)時做施工組織設(shè)計的手腳，在厚厚的一本施工組織設(shè)計中的一個很不顯眼的位置加了一句：根據(jù)驗收規(guī)范，此處防火電纜可以優(yōu)化為防火電線。因此，施工方認(rèn)為建設(shè)方認(rèn)可了其投標(biāo)，因此也認(rèn)可了此“優(yōu)化”。最終還是給其追加了此競價差價，建設(shè)單位損失二十多萬元。事實表明，建設(shè)方在招標(biāo)階段，的確是對施工組織設(shè)計審核的不是很認(rèn)真。第二周和第三周，我們兩個開始核算陽光家園的工程量，包括核算三線一面、建筑面積、開挖土方量、余土外運量，使我加深了對課本知識的理解。在胡老師的指導(dǎo)下，其中我們也遇到了很多問題，比如施工圖的某一部位我們就是沒看清楚，還是見的建筑工程太少了??！我們必須在工作生活中勤于觀察、思考，另外還要善于學(xué)習(xí)，如果你自己不主動去挖掘，沒有人會跑來告訴你應(yīng)該學(xué)什么，周圍的人都在緊張的忙碌，這就是學(xué)校和社會環(huán)境的最大不同。2畢業(yè)設(shè)計調(diào)研工作內(nèi)容2.1畢業(yè)設(shè)計所設(shè)計的背景領(lǐng)域我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的，表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。工程造價管理就是合理地確定和有效地控制工程造價。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化，計劃經(jīng)濟的內(nèi)在弊端逐步暴露出來。我國目前的市場正由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，作為市場的有機組成部分——工程造價管理也正由政府定價轉(zhuǎn)向政府指導(dǎo)價，國家調(diào)控價，市場形成價格，由政府計劃統(tǒng)一的定額計價管理轉(zhuǎn)向“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”全面的、動態(tài)的工程造價管理，實現(xiàn)工程造價管理市場化。

工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設(shè)工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務(wù)。特別是在近幾年的時間里，各個企業(yè)的發(fā)展都在緊鑼密鼓的進行固定資產(chǎn)的投資，在總投資中占有很大的一部分份額，所以工程造價的管理就顯得很重要。另外在近幾年，我國的建筑市場面臨計價方式的轉(zhuǎn)變，這就更加大了工程造價管理的難度。從當(dāng)前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：

工程造價管理體制不健全，存在多頭管理

就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

2.1.2計價方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展

當(dāng)前，我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經(jīng)濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術(shù)在發(fā)展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預(yù)期的目的。時間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費用以及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。

2.1.3缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控

當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計人員人為變更設(shè)計，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設(shè)計也不少；投資方只希望以低價招標(biāo)，但是往往忽視對投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。

2.1.4工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全主要資本主義國家在19世紀(jì)完成工業(yè)革命以后，也陸續(xù)開始將招標(biāo)投標(biāo)方式引入工程建設(shè)領(lǐng)域。經(jīng)過長期不斷完善和發(fā)展，特別是20世紀(jì)70年代以來，國際招標(biāo)采購得到了迅速發(fā)展。目前在西方國家，不僅公共市場強制推行招標(biāo)投標(biāo)，而且私人市場中也普遍應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度相對比較完善、成熟。自然可得出結(jié)論，發(fā)達的資本主義國家的工程造價管理水平是領(lǐng)先的。相比之下，我國的工程造價管理起步晚，發(fā)展相對滯后，目前雖然改革了計價模式，規(guī)范了工程量清單計價，實行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，但在造價管理方面仍然缺乏先進的管理理念、科學(xué)的管理模式及必要的信息支持，為此，我建議統(tǒng)一國內(nèi)工程量計算，編制企業(yè)內(nèi)部定額，加強信息支持，提高造價管理人員素質(zhì)以及項目全面造價管理等方面，提高我國造價管理的水平的一系列對策。只有當(dāng)工程造價人員素質(zhì)全面提高，當(dāng)他們既具備基本的工程計量的專業(yè)知識，又掌握設(shè)計、施工、成本控制等技術(shù)時，才能把工程造價控制的重心從項目的實施階段轉(zhuǎn)移到項目的可研階段、設(shè)計階段、施工階段，真正地實行項目全生命周期造價管理，他們才能成為項目價值管理的促進者，造價工程師的地位才能得到真正的提高，為國外同行所認(rèn)可，在國際上真正地占有一席之地。2.2畢業(yè)設(shè)計要解決的問題和擬采用的手段工程施工招標(biāo)文件的編制(1)計價模式的確定。采用工程量清單招標(biāo)（包括強制和自愿選擇）的工程，必須執(zhí)行國家工程量清單計價規(guī)范的四統(tǒng)一，采用綜合單價法計價。(2)招標(biāo)文件提供的工程量清單和清單計價格式必須符合國家規(guī)范和當(dāng)?shù)匮a充、完善的有關(guān)計價規(guī)則規(guī)定的格式。

(3)招標(biāo)文件必須明確招標(biāo)工程的性質(zhì)、范圍和有關(guān)的技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中用醒目的方式標(biāo)明。對以下問題必須予以明確：

1）招標(biāo)工程中需要另行單獨分包的內(nèi)容必須符合政府有關(guān)工程分包規(guī)定，且必須明確總包對分包工程需要配合的具體范圍和內(nèi)容，將配合費用的計算規(guī)則列入合同條款。

2）涉及甲供材料、工作等內(nèi)容的，必須在招標(biāo)文件中載明，并將明確的結(jié)算規(guī)則列入合同主要條款。

3）招標(biāo)工程要求的施工工期。招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。

4）招標(biāo)文件應(yīng)該明確說明招標(biāo)工程的合同類型及相關(guān)內(nèi)容并將其列入主要合同條款。采用固定價合同的，必須明確合同價應(yīng)包括的內(nèi)容、數(shù)量等風(fēng)險范圍及超出風(fēng)險范圍的調(diào)整方法和標(biāo)準(zhǔn)。工期超過十二個月的工程應(yīng)慎用固定價合同。采用可調(diào)價合同的，必須明確合同價的可調(diào)因素和調(diào)整控制幅度及其調(diào)整方法。

采用成本加酬金合同（如費率招標(biāo)）的工程，必須明確酬金（費用）計算標(biāo)準(zhǔn)（或比例）的描述及成本計算規(guī)則、價格取定標(biāo)準(zhǔn)等所有涉及合同價的確定因素。

5）合同主要條款必須與招標(biāo)文件有關(guān)條款不存在實質(zhì)性的矛盾。（如固定價合同在合同主要條款不應(yīng)出現(xiàn)“按實調(diào)整”字樣，而必須明確量、價變異時的調(diào)整控制幅度和價格確定規(guī)則。）

(4)招標(biāo)項目需要編制標(biāo)底的，標(biāo)底由有資格的招標(biāo)人自行編制或委托中介機構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。

1）標(biāo)底應(yīng)該按照符合招標(biāo)工程要求的施工圖紙、招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍、擬訂的施工方案、造價管理部門發(fā)布的有關(guān)計價依據(jù)編制。2）標(biāo)底造價涉及的價格應(yīng)按當(dāng)時當(dāng)?shù)仄骄鶅r格水平計算；涉及施工方案、計費標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)按符合招標(biāo)范圍內(nèi)施工企業(yè)基本水平，不應(yīng)考慮具體競爭及讓利因素；

3）施工圖中存在的不確定因素，必須如實列出，并由編制人員與發(fā)包方協(xié)商確定暫定金額，同時應(yīng)在招標(biāo)法規(guī)定的時間內(nèi)作為招標(biāo)文件的補充送達全部投標(biāo)人。

4）標(biāo)底造價不作為評標(biāo)決標(biāo)的依據(jù)，僅作招標(biāo)評標(biāo)時對工程造價的控制額及參考依據(jù)。如需設(shè)定評標(biāo)標(biāo)底時，發(fā)包方必須了解標(biāo)底造價的編制，按招標(biāo)范圍內(nèi)的施工水平及經(jīng)調(diào)查的市場價格水平，對編制的標(biāo)底造價進行具體因素的調(diào)整（即不得以人為確定的一個比例調(diào)整編制的標(biāo)底造價），確定評標(biāo)期望值，但不得作為評標(biāo)的唯一依據(jù)及最終確定的中標(biāo)合同價格。

(5)招標(biāo)文件必須明確工程評標(biāo)辦法。

1）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評價的方法。

2）招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)工程具體情況和業(yè)主需求設(shè)定評標(biāo)的主體因素（造價、質(zhì)量、工期），并按主體因素設(shè)定不同的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)。

3）招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得設(shè)定妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭的條件，不應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)定投標(biāo)人降價（或優(yōu)惠）幅度作為評標(biāo)（或廢標(biāo)）的限制條件。

4）招標(biāo)文件必須載明合理確定的廢標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法。

5）招標(biāo)文件應(yīng)該明確載明評標(biāo)環(huán)節(jié)對于投標(biāo)成本價的界定方法、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。成本價的界定應(yīng)按照以下內(nèi)容對投標(biāo)報價的單價和費用組成的完整性、合理性、準(zhǔn)確性及不平衡報價的嚴(yán)重性進行分析。

6）招標(biāo)文件應(yīng)該明確是否允許投標(biāo)人投備選標(biāo)，并明確備選標(biāo)的評審和采納規(guī)則。

7）招標(biāo)文件應(yīng)明確評標(biāo)過程的詢標(biāo)事項，規(guī)定投標(biāo)人對標(biāo)函在詢標(biāo)過程的補正規(guī)則及不予補正時的偏差量化標(biāo)準(zhǔn)。

(6)采用工程量清單招標(biāo)的工程，招標(biāo)文件必須明確工程量清單編制偏差的核對、修正規(guī)則。（在定標(biāo)后發(fā)生的工程量清單核對調(diào)整工作，招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定給予中標(biāo)人一定的經(jīng)濟補償，但核對后誤差引起的造價調(diào)整在X%以內(nèi)的除外）。

(7)采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

(8)招標(biāo)文件必須載明招投標(biāo)各環(huán)節(jié)所需要的合理時間及招標(biāo)文件修改必須遵循的規(guī)則；當(dāng)對投標(biāo)人提出投標(biāo)疑問需要答復(fù)或招標(biāo)文件需要修改，不能符合有關(guān)法律法規(guī)要求的截標(biāo)間隔時間規(guī)定時，必須修改截標(biāo)時間并以書面通知每一個投標(biāo)人。

(9)招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件中任何需要簽字、蓋章的具體要求。

(10)招標(biāo)文件應(yīng)該明確對非中標(biāo)單位投標(biāo)文件的處理規(guī)則，如非中標(biāo)單位的投標(biāo)文件不予歸還投標(biāo)人，則可視作招標(biāo)人將全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案，應(yīng)征得非中標(biāo)單位的書面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。3實習(xí)過程中的體會和收獲3.1如何在實習(xí)過程中積累經(jīng)驗，為以后的工作打下堅實的基礎(chǔ)？實際操作過程中，最重要的是把定額計算規(guī)則記熟了，然后就是找規(guī)律了，之后用EXCEL制表，自動計算。每次做預(yù)算，都是根據(jù)不同的工程做出不同的表，然后輸入基本數(shù)據(jù)，如墻中心線、外墻凈長線，內(nèi)墻凈長線等，自動計算后就可以得到需要的工程量。舉個例子來說，計算一個房間的工程量時，我只需要輸入內(nèi)墻凈長線、門窗尺寸、房間凈高就可以自動計算出內(nèi)墻涂料、地面、天花的工程量。這是一個技巧，可以提高計算速度和準(zhǔn)確率。當(dāng)然，有些小地方可能考慮不到，沒關(guān)系，預(yù)算工程量本來就不是要求百分之百的準(zhǔn)確。3.2我個人認(rèn)為工程造價的精英應(yīng)達到快速估算建筑工程造價的標(biāo)準(zhǔn)！有些人做了很長時間的預(yù)算，但問其一些問題，其只能回答其所做工程的內(nèi)容。這對工作是不利的，解決的辦法，有一方法很簡單。在網(wǎng)上、書上能找到很多工程的造價分析，拿過來，分類對比分析。分析工程的單方含量和單方造價，這些單方含量和單方造價對以后的造價工作是有很重要的意義的。根據(jù)這些單方含量和單方造價，分析當(dāng)前市場的主要材料價格及當(dāng)前市場材料價格，就可以分析出，你需要估算的工程的造價，相差不會很大?？焖俟浪憬ㄖこ淘靸r是預(yù)算高水平的重要體現(xiàn)。3.3作為建設(shè)方的造價控制人員如何對成本進行預(yù)控？在建設(shè)工程進行過程中