安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

--援力量和人民群眾的作用；實(shí)行科學(xué)民主決策，采取科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危害后果1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。1.5.4屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅速對(duì)事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)1.5.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。一是通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，盡可能防止事故發(fā)生；二是在假定事故必然發(fā)生的情況下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此，平時(shí)要做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，搞好應(yīng)急預(yù)案的演練，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧，掌握自救和互救的知識(shí)，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2事件風(fēng)險(xiǎn)描述2.1單位概況2.2風(fēng)險(xiǎn)描述2.2.1生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)描述2.2.1.1公司及各部門/處室辦公區(qū)公司及各部門/處室辦公區(qū)有員工食堂、辦公用電。危險(xiǎn)有害因素有：中毒和窒息（一氧化碳中毒、氨氣中毒、食物中毒）、火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、其他傷害等。觸電、高處墜落和其他傷害等易對(duì)人員造成傷害，但不會(huì)對(duì)周圍造成影響，危害程度一般；火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息（煤氣中毒、食物中毒）危險(xiǎn)性大，易造成群死、群傷事件，并對(duì)周圍一定距離內(nèi)造成影響。2.2.1.2公司礦山礦山主要涉及爆破、開(kāi)采及運(yùn)輸業(yè)務(wù)。危險(xiǎn)有害因素有：物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、坍塌、火災(zāi)、放炮、爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、其他傷害，以及粉塵、噪聲等職業(yè)危害因素。物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、車輛傷害、坍塌、中毒和窒息、粉塵、噪聲易對(duì)人員造成傷害，但不會(huì)對(duì)周圍造成影響，危害程度一般；爆炸、容器爆炸和礦山放炮作業(yè)危險(xiǎn)性大，易造成人員傷亡，并對(duì)周圍一定距離內(nèi)造成影響。2.2.1.3公司危化品、易燃品倉(cāng)庫(kù)公司有炸藥庫(kù)、雷管庫(kù)、油品庫(kù)、氧氣庫(kù)、乙炔庫(kù)、化學(xué)藥品庫(kù)、橡膠制品庫(kù)、勞保用品庫(kù)、雜品庫(kù)等庫(kù)房，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃品的儲(chǔ)存業(yè)務(wù)。危險(xiǎn)有害因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、車輛傷害、高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、其他傷害等。中毒和窒息、車輛傷害、高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、其他傷害等易對(duì)人員造成傷害，但不會(huì)對(duì)周圍造成影響，危害程度一般；火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大，易造成人員傷亡，并對(duì)周圍一定距離內(nèi)造成影響。2.2.1.4公司各職能部門、車間、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要涉及易燃原料使用、高溫?zé)霟嵛锪?、煤粉制備、壓力容器使用、生產(chǎn)設(shè)備操作、起重設(shè)備操作、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛操作和設(shè)備檢維修等。危險(xiǎn)有害因素有：物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、容器爆炸、鍋爐爆炸、粉塵爆炸、其它（一氧化碳）爆炸、坍塌、中毒和窒息、灼燙、車輛傷害、起重傷害、淹溺和其他傷害，以及粉塵、噪音和輻射等職業(yè)危害因素。其中：火災(zāi)、容器爆炸、鍋爐爆炸、其它（一氧化碳）爆炸的危險(xiǎn)性大，易造成人員傷亡，并對(duì)周圍一定距離內(nèi)造成影響；其他各種傷害一旦發(fā)生易對(duì)人員造成傷害，但不會(huì)對(duì)周圍造成影響。2.2.2公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)描述公司及各部門/處室、生活區(qū)存在飲用水污染、傳染病和不明原因疾病，食堂存在發(fā)生群體性食物中毒等危險(xiǎn)有害因素，內(nèi)部危害程度嚴(yán)重，但因現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境相對(duì)封閉，對(duì)外界影響較小。2.2.3自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)描述公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)存在地震、洪汛、滑坡、泥石流、大風(fēng)、雷電等自然危險(xiǎn)有害因素，易造成人員傷亡、受困和財(cái)產(chǎn)損失等危害。2.2.4社會(huì)安全中的群體性事件風(fēng)險(xiǎn)描述因各類問(wèn)題處理不及時(shí)、不妥當(dāng)或員工及有關(guān)社會(huì)人員對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)、政策及公司規(guī)章制度一時(shí)不理解，存在發(fā)生集體上訪、圍攻、游行、打砸、聚眾鬧事等事件的可能，可能造成擾亂辦公秩序、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)不穩(wěn)定等危害，對(duì)外界影響較大。2.3事件分類分級(jí)本預(yù)案所稱公司事件，是指在公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或社會(huì)影響的事件。2.3.1事件分類公司區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件按照其發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)，主要分為以下四類：2.3.1.1生產(chǎn)安全事件生產(chǎn)安全事件指公司所屬區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的各類事件。依據(jù)事件的性質(zhì)和引起事件的危害物質(zhì)，劃分為：2.3.1.1.1礦山事件，指公司礦山發(fā)生的物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、坍塌、火災(zāi)、放炮、火藥爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、其他傷害等事件；2.3.1.1.2經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事件，指公司辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)發(fā)生的物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、容器爆炸、鍋爐爆炸、其它（一氧化碳）爆炸、坍塌、中毒和窒息、灼燙、車輛傷害、起重傷害、淹溺和其他傷害等事件。2.3.1.1.3職業(yè)病事件，是指公司員工在職業(yè)活動(dòng)中因職業(yè)健康危險(xiǎn)有害因素引起的職業(yè)病危害事件。2.3.1.1.4危險(xiǎn)化學(xué)品事件，指使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒和窒息等事件。2.3.1.1.5建設(shè)項(xiàng)目施工事件，指新建、改建、擴(kuò)建和技措項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位在土建施工、設(shè)備安裝、爆破拆除作業(yè)等活動(dòng)中發(fā)生的物體打擊、坍塌高處墜落火災(zāi)、爆炸觸電機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害、其他傷害等事件。2.3.1.2自然災(zāi)害事件主要指破壞性地震、洪汛、滑坡、泥石流、大風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害造成的事件。2.3.1.3社會(huì)安全事件主要包括公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類群體性事件。2.3.2.3公共衛(wèi)生事件公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的員工食堂集體食物中毒事件、飲用水污染事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。2.3.2事件分級(jí)按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力等因素，將事件分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高。2.3.2.1符合下列條件之一的事件，為Ⅰ級(jí)事件。2.3.2.1.1生產(chǎn)安全事件：發(fā)生一次死亡3人以上（9人以上重傷）的較大以上生產(chǎn)安全事件；或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的事件。2.3.2.1.2公共衛(wèi)生事件：發(fā)生死亡3人以上（9人以上重傷）或影響30人以上的公共衛(wèi)生事件。2.3.2.1.3自然災(zāi)害事件：發(fā)生3人以上死亡或30人以上人員受困的自然災(zāi)害事件。2.3.2.1.4群體性事件：發(fā)生50人以上的群體性事件。2.3.2.1.5公司發(fā)生重大火災(zāi)、鍋爐爆炸造成人員傷亡的事件。2.3.2.1.6正在發(fā)生，對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需緊急轉(zhuǎn)移企業(yè)內(nèi)部與周邊群眾1萬(wàn)人的事件。2.3.2.1.7較長(zhǎng)時(shí)間未能有效控制，可能引起重大次生災(zāi)害的事件。2.3.2.2符合下列條件之一的事件，為Ⅱ級(jí)事件。2.3.2.2.1生產(chǎn)安全事件：發(fā)生一次死亡1人至2人或3人以上重傷的生產(chǎn)安全事件；或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事件。2.3.2.2.2公共衛(wèi)生事件：發(fā)生死亡1人或影響20人以上、30人以下的公共衛(wèi)生事件。2.3.2.2.3自然災(zāi)害事件：發(fā)生死亡1人、3人以上重傷或15人以上、20人以下人員受困的自然災(zāi)害事件。2.3.2.2.4群體性事件：發(fā)生30人以上、50人以下的群體性事件。2.3.2.2.5經(jīng)公司各單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)為Ⅱ級(jí)的事件。2.3.2.3符合下列條件之一的事件，為Ⅲ級(jí)事件2.3.2.3.1生產(chǎn)安全事件：發(fā)生1人以上3人以下重傷的生產(chǎn)安全事件；或直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事件。2.3.2.3.2公共衛(wèi)生事件：發(fā)生影響10人以上、20人以下的公共衛(wèi)生事件。2.3.2.3.3自然災(zāi)害事件：發(fā)生重傷10人以上、20人以下人員受困的自然災(zāi)害事件。2.3.2.3.4群體性事件：發(fā)生20人以上、30人以下的群體性事件。2.3.2.3.5經(jīng)公司各單位危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)為Ⅲ級(jí)的事件。2.3.2.4符合下列條件之一的事件，為Ⅳ級(jí)事件。2.3.2.4.1除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)以外的其它事件。2.3.2.4.2經(jīng)公司各部門/處室、外包工程項(xiàng)目危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)為Ⅳ級(jí)的事件。2.3.3公司各部門/處室應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)嚴(yán)重程度可控性影響范圍等因素依據(jù)本預(yù)案上級(jí)單位綜合預(yù)案對(duì)事件的分類分級(jí)方法，本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)各類、各級(jí)突發(fā)事件。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)3.1.1股份公司應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。3.1.2公司突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按三級(jí)編制，公司應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。公司級(jí)（三級(jí)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖3.1.a所示。3.1.3公司各部門應(yīng)急救援小組為應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施的四級(jí)應(yīng)急組織構(gòu)。四級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)如圖圖3.1.b所示。3.2人員組成3.2.1公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援管理、應(yīng)急救援指揮工作?？偨?jīng)理任指揮長(zhǎng)，公司高層領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室和各專業(yè)救援組。3.2.2應(yīng)急救援辦公室設(shè)在黨群處，由安全處處長(zhǎng)任辦公室主任，生產(chǎn)處、黨群處處長(zhǎng)和治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副主任，成員由安環(huán)處、綜合辦、生產(chǎn)管理處值班調(diào)度和黨群處成員組成。應(yīng)急辦公室履行應(yīng)急值班、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。并負(fù)責(zé)組織制定各類事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3.2.3根據(jù)應(yīng)急救援需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶救組、保障技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、資金后勤組、疏散治安組、事故調(diào)查組等六個(gè)工作小組。3.2.3.1現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括原料部、熟料部、水泥部全體人員。3.2.3.2保障技術(shù)組組長(zhǎng)由設(shè)備副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括物流處、維修部全體人員3.2.3.3醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)由工會(huì)主席擔(dān)任，成員為黨委、工會(huì)工作人員和生產(chǎn)處、質(zhì)量部全體人員3.2.3.4資金后勤組組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任，成員包括財(cái)務(wù)處、綜合辦公室全體人員3.2.3.5疏散治安組長(zhǎng)由治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員為治安大隊(duì)全體人員3.2.3.6事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員為安全處全體成員、事故部門負(fù)責(zé)人及事故班組負(fù)責(zé)人、工會(huì)、職工代表等。3.3職責(zé)3.3.1應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)3.3.1.1根據(jù)應(yīng)急事件的狀態(tài)分析，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)類型和級(jí)別；3.3.1.2統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；3.3.1.3協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)公司外部應(yīng)急組織和機(jī)構(gòu)；3.3.1.4監(jiān)督檢查應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；3.3.1.5組織應(yīng)急評(píng)估，確定提高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；3.3.1.6評(píng)估事件影響區(qū)域的安全性，決定是否采取應(yīng)急撤離；3.3.1.7決定應(yīng)急救援結(jié)束。3.3.2應(yīng)急救援副總指揮的職責(zé)3.3.2.1協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急救援工作；3.3.2.2及時(shí)向應(yīng)急總指揮提出減緩應(yīng)急事件后果的對(duì)策和建議；3.3.2.3保持與事件單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；3.3.2.4協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急所需的其它資源和設(shè)備；3.3.2.5組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；3.3.2.6定期對(duì)各級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織與部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)進(jìn)行檢查；3.3.2.7根據(jù)公司的實(shí)際條件，建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，制定搶救方案；2）組織救援力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救；3）控制事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍；4）監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急措施，保證應(yīng)急人員的安全；5）搶救完受傷人員后，組織救援隊(duì)伍分工搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；6）保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。7）協(xié)助事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除和恢復(fù)工作。3.3.4保障技術(shù)組職責(zé)1)負(fù)責(zé)根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)事件單位落實(shí)安全措施和監(jiān)控工作，減少和避免次生事件；2)負(fù)責(zé)保障搶救現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員支持，協(xié)調(diào)工程師、專家結(jié)合事故的實(shí)際情況確定先期應(yīng)急救援方案；3)負(fù)責(zé)保障搶救現(xiàn)場(chǎng)特種車輛、特種工器具的支持和現(xiàn)場(chǎng)使用；4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電；5）負(fù)責(zé)按照應(yīng)急救援指揮部的命令報(bào)警，恢復(fù)供電或切斷電源；6)負(fù)責(zé)搶救物資的儲(chǔ)備、維護(hù)保養(yǎng)與供應(yīng)：7)負(fù)責(zé)事故救援現(xiàn)場(chǎng)供水、供電、供氣的保障，做好應(yīng)急通訊和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎?）負(fù)責(zé)救援物資的運(yùn)輸，保證搶救物資及時(shí)到位。3.3.5醫(yī)療善后組職責(zé)1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治工作；2）負(fù)責(zé)慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬，做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤、護(hù)理、心理輔導(dǎo)與康復(fù)治療；3）負(fù)責(zé)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相互關(guān)系；4）負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作，做好事件傷亡人員及家屬的思想穩(wěn)定工作，確保事件處理平穩(wěn)有序，不出現(xiàn)反復(fù)；5）負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。3.3.6資金后勤組職責(zé)1）負(fù)責(zé)通過(guò)音頻、視頻、數(shù)字傳輸技術(shù)等方式第一時(shí)間發(fā)布事故警報(bào)；2）負(fù)責(zé)組織搶救車輛運(yùn)送受傷人員。3）負(fù)責(zé)保障上級(jí)政府部門和公司應(yīng)急救援人員的衣食住行；4）負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援資金的及時(shí)到位；5）負(fù)責(zé)保證相關(guān)救援部門和人員之間能互通聯(lián)系；6）協(xié)助制定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)單位應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；7）定期檢查、監(jiān)督和落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；8）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有效地組織應(yīng)急物資到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，提供后勤保障。3.3.7疏散治安組職責(zé)1）負(fù)責(zé)發(fā)生事故時(shí)，需要撤離的人員立即組織疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)或周邊；2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)；3）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保搶險(xiǎn)通道暢通；4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移；5）若遇到火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)組織義務(wù)消防員進(jìn)行消防滅火。5）若遇到交通事故，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門進(jìn)行事故救援處理。3.3.8事故調(diào)查組職責(zé)1）負(fù)責(zé)事故按時(shí)上報(bào)并將事故信息向媒體公布；2）負(fù)責(zé)配合上級(jí)政府部門事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作；4）負(fù)責(zé)事故調(diào)查報(bào)告的起草上報(bào)及事故調(diào)查報(bào)告；5）負(fù)責(zé)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人員提出責(zé)任追究的意見(jiàn)或建議；6）負(fù)責(zé)調(diào)查了解事件發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；7）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援總結(jié)及應(yīng)急救援預(yù)案的修訂工作。3.3.9應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)3.3.9.1負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部日常應(yīng)急管理工作，執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定和指示。3.3.9.2編制和管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)公司所屬各單位、外包工程項(xiàng)目應(yīng)急管理工作。3.3.9.3負(fù)責(zé)事件的接警、事件信息分析匯報(bào)工作，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作。3.3.9.4負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值班。3.3.9.5接受應(yīng)急事件報(bào)告，跟蹤事件發(fā)展及處置動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)；3.3.9.6按照公司應(yīng)急指揮部的指令，及時(shí)通知公司總部機(jī)關(guān)職能部門、事件單位進(jìn)行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援。3.3.9.7按照公司應(yīng)急指揮部指令向政府主管部門報(bào)告和求援，負(fù)責(zé)按照公司應(yīng)急指揮部指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系。3.3.9.8負(fù)責(zé)起草應(yīng)急新聞稿，根據(jù)總指揮的指示統(tǒng)一對(duì)外界發(fā)布事件新聞及情況；3.3.9.9根據(jù)公司應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作；3.3.9.10負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作。3.3.10應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位職責(zé)3.3.10.1綜合辦人力資源管理3.3.10.1.1組織編制應(yīng)急人員的培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；3.3.10.1.2負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)的總結(jié)與考核工作；3.3.10.1.3參與群體性上訪人員的接待工作，參與政策解釋和疏導(dǎo)工作；3.3.10.1.4參與事件調(diào)查及事件處理工作；3.3.10.1.5負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的理賠工作；3.3.10.1.6負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.3.10.2財(cái)務(wù)處3.3.10.2.1負(fù)責(zé)制定與應(yīng)急工作有關(guān)的年度資金計(jì)劃；3.3.10.2.2負(fù)責(zé)支付及核銷應(yīng)急救援費(fèi)用；3.3.10.2.3負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.3.10.2.4負(fù)責(zé)公司事件應(yīng)急處置過(guò)程中涉及費(fèi)用的審計(jì)工作；3.3.10.2.5負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.3.10.3維修部3.3.10.3.1負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果驗(yàn)收和推廣應(yīng)用工作；3.3.10.3.2參與各類應(yīng)急預(yù)案的編制、演練與完善；3.3.10.3.3在應(yīng)急狀態(tài)下，為應(yīng)急處理工作提供技術(shù)信息與方案支持；3.3.10.3.4參與事件調(diào)查與事件處理工作；3.3.10.3.5負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.3.10.3.6負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)信息暢通；3.3.10.3.7負(fù)責(zé)恢復(fù)事件影響的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)；3.3.10.3.8負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.3.10.5綜合辦3.3.10.5.1跟蹤、了解自然災(zāi)害事件及社會(huì)安全事件的處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；3.3.10.5.2參與各類事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；3.3.10.5.3參與上訪人員的現(xiàn)場(chǎng)接待、政策解釋與疏導(dǎo)工作；3.3.10.5.4負(fù)責(zé)公司應(yīng)急處置過(guò)程中的法律事務(wù)工作；3.3.10.5.5負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.3.10.6生產(chǎn)處3.3.10.6.1負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的生產(chǎn)、設(shè)備調(diào)度工作；3.3.10.6.2參與各類事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；3.3.10.6.3參加事件調(diào)查工作；3.3.10.6.4負(fù)責(zé)組織事件后的生產(chǎn)恢復(fù)；3.3.10.6.5負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.3.7.7物流供應(yīng)處3.3.7.7.1負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)急物資的供應(yīng)工作；3.3.7.7.2負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督和落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；3.3.7.7.3負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.3.10.8事件發(fā)生單位職責(zé)事件發(fā)生單位在公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作，事件發(fā)生后，其職責(zé)如下：3.3.10.8.1負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急程序，負(fù)責(zé)先期應(yīng)急響應(yīng)，搶救遇難、受傷、受困人員，防止事件擴(kuò)大；3.3.10.8.2及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部和政府相關(guān)部門上報(bào)事件情況，并向相關(guān)單位及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；3.3.10.8.3負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織開(kāi)展事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置；3.3.10.8.4負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和保障工作，及時(shí)調(diào)動(dòng)事件應(yīng)急救援力量；3.3.10.8.5負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1.1公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)各類事件的信息。4.1.1.2公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員應(yīng)及時(shí)分析處理可能引發(fā)各類事件的信息，按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。4.1.1.3發(fā)生事件的單位要及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部提供與事件應(yīng)急救援有關(guān)的信息和資料，為制定應(yīng)急方案提供參考。4.1.1.4對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源要制定相應(yīng)的監(jiān)控措施。4.1.1.4.1對(duì)一般危險(xiǎn)源要有個(gè)體防護(hù)、日常巡查、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等管理制度。4.1.1.4.2對(duì)重要危險(xiǎn)源，要在重要危險(xiǎn)源部位設(shè)立危險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明危害的部位、類別和應(yīng)對(duì)措施。4.1.1.4.3對(duì)炸藥庫(kù)、油庫(kù)等重要危險(xiǎn)源，要實(shí)行24小時(shí)值班保衛(wèi)制度，采取“人防、技防、犬防”相結(jié)合的防護(hù)措施，實(shí)行“雙門、雙鎖、雙人”分離管理方式。4.1.1.4.4對(duì)重要危險(xiǎn)源要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或處置方案。4.1.2預(yù)警行動(dòng)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到各類事件的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，預(yù)防事件發(fā)生。4.2信息報(bào)告4.2.1信息接收與通報(bào)4.2.1.1本預(yù)案分級(jí)的各類事件發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人立即向本公司應(yīng)急辦公室或直接向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告時(shí)間不超過(guò)15分鐘。4.2.1.2公司實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，應(yīng)急值班室設(shè)在安全環(huán)保部，值班人員認(rèn)真填寫《應(yīng)急值班記錄》。應(yīng)急值班人員及報(bào)警電話見(jiàn)附件10《夏河祁連山安多水泥有限公司應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系電話表》。4.2.1.4發(fā)生Ⅰ級(jí)事件：公司應(yīng)急總指揮、應(yīng)急辦公室在接到事件發(fā)生信息的同時(shí)立即向股份公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生事件現(xiàn)場(chǎng)人員直接上級(jí)單位（負(fù)責(zé)人）公司應(yīng)急指揮中心辦公室事件單位應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告事件單位應(yīng)急指揮部總指揮總指揮緊急情況時(shí)越級(jí)直接報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（部門負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門圖4.2.1信息報(bào)告流程圖4.2.1.5為爭(zhēng)取時(shí)間，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事件信息可先以口頭、電話等方式報(bào)告，但在事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)應(yīng)填寫書面報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告事件的后續(xù)情況。4.2.2信息上報(bào)4.2.2.1總指揮根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向股份公司及地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。4.2.2.2公司事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向公司及地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，并隨時(shí)上報(bào)事件后續(xù)情況。4.2.2.3公司實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，應(yīng)急值班室設(shè)在黨群處治安大隊(duì)前門衛(wèi)，應(yīng)急值班人員及報(bào)警電話見(jiàn)附件10《上級(jí)單位應(yīng)急報(bào)警及檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話表》4.2.3.信息傳遞4.2.3.1應(yīng)急救援指揮部辦公室在夏河公司應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門積極協(xié)助，按照實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確的原則統(tǒng)一對(duì)周邊居民、新聞媒體、社會(huì)組織發(fā)布信息。4.2.2.2應(yīng)急辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)外如實(shí)通報(bào)事件詳細(xì)情況，通報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。4.2.2.3公司應(yīng)急辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)外如實(shí)通報(bào)事件詳細(xì)情況，通報(bào)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。4.2.4事件緊急報(bào)告內(nèi)容4.2.4.1事件報(bào)告部門/處室、事件發(fā)生時(shí)間、事件發(fā)生地區(qū)及具體地點(diǎn)；4.2.4.2事件類別及事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；4.2.4.3受困、受傷、遇難及其它遇險(xiǎn)人員人數(shù)初步估計(jì)；4.2.4.4直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；4.2.4.5影響范圍、程度及發(fā)展趨勢(shì)初步估計(jì)；4.2.4.6事件原因，性質(zhì)的初步判斷；4.2.4.7受困、受傷、遇難及其它遇險(xiǎn)人員的救助情況及采取的措施；4.2.4.8需要政府及有關(guān)部門、單位協(xié)助搶險(xiǎn)、救助和處理的有關(guān)請(qǐng)求；4.2.4.9報(bào)告時(shí)間、報(bào)告簽發(fā)人、報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等個(gè)人信息。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)各類事件引發(fā)后果的嚴(yán)重程度、可控性、應(yīng)急救援處置能力和影響范圍，按Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四級(jí)事件響應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。5.2響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生本預(yù)案的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)三類事件時(shí)，由各級(jí)應(yīng)急指揮部按相應(yīng)級(jí)別下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令。5.2.1Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急行動(dòng)由公司所屬單位（四級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案組織救援，并及時(shí)向公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。5.2.2Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急行動(dòng)由公司（三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案組織救援，并及時(shí)向股份公司應(yīng)急救援指揮中心和夏河縣應(yīng)急辦報(bào)告事故及救援工作進(jìn)展情況。超出公司應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)股份公司應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，并向甘南州政府應(yīng)急辦報(bào)告。5.2.3Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急行動(dòng)由股份公司應(yīng)急救援指揮中心（二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。公司應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案組織救援，超出公司應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)中材集團(tuán)和甘肅省人民政府應(yīng)急救援指揮部實(shí)施救援。5.2.4發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)由中材集團(tuán)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，并報(bào)請(qǐng)甘肅省人民政府應(yīng)急指揮部實(shí)施救援。5.2.5當(dāng)股份公司應(yīng)急指揮部或地方政府有關(guān)部門統(tǒng)一指揮實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，公司必須服從指揮，全力以赴開(kāi)展救援工作。5.2.6上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)前，相關(guān)的下級(jí)預(yù)案在事件發(fā)生時(shí)必須立即啟動(dòng)。5.2.7發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案；5.2.7.1發(fā)生Ⅲ（公司級(jí)）級(jí)及以上事件時(shí)；5.2.7.2國(guó)家和股份公司等上級(jí)已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)；5.2.7.3公司相關(guān)部門應(yīng)急請(qǐng)求時(shí)。5.3處置措施符合本預(yù)案第5.2.7條啟動(dòng)條件時(shí)，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案的指令，并按照本預(yù)案相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的措施要求實(shí)施應(yīng)急處置。見(jiàn)圖5.2突發(fā)事件處置流程；圖5.3突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案。5.4應(yīng)急結(jié)束滿足下列條件之一，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組向應(yīng)急救援指揮部（發(fā)生Ⅰ級(jí)事件向中材集團(tuán)應(yīng)急指揮部、發(fā)生Ⅱ級(jí)事件向股份公司應(yīng)急指揮部、發(fā)生Ⅲ級(jí)事件向公司應(yīng)急指揮部）報(bào)告請(qǐng)求應(yīng)急行動(dòng)終止，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部相應(yīng)級(jí)別確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由應(yīng)急救援指揮部相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。5.4.1經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組在確認(rèn)事件得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事件隱患已消除，不存在其它影響應(yīng)急行動(dòng)終止的因素；5.4.2應(yīng)急行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；5.4.3事件的發(fā)展?fàn)顟B(tài)已經(jīng)終止。事件現(xiàn)場(chǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人公司安全部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦公室事發(fā)單位負(fù)責(zé)人（四級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)）總經(jīng)理及應(yīng)急指揮部（三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；并按有關(guān)規(guī)定向公司應(yīng)急指揮中心和地方政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況，跟蹤應(yīng)急處理情況。判定事發(fā)單位應(yīng)急措施的適宜性，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事發(fā)單位開(kāi)展應(yīng)急處置，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管安全的副總報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)情況。迅速做出判斷，下達(dá)應(yīng)急指令；同時(shí)以最快方式向本單位安全管理部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度決定是否向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告（警）。公司應(yīng)急指揮中心（二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)）公司及企業(yè)各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、安全管理部門、相關(guān)單位根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；并按有關(guān)規(guī)定向股份公司和地方政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況，跟蹤應(yīng)急處理情況。應(yīng)急過(guò)程中和應(yīng)急結(jié)束后，做好事件后期處置、應(yīng)急總結(jié)上報(bào)、事件調(diào)查處理工作，評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)修訂相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。圖5.2突發(fā)事件處置流程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求意見(jiàn)事件特征1.明確可能發(fā)生事件的類型和危險(xiǎn)程度。2.清晰描述作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有害因素。應(yīng)急組織及職責(zé)1.明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。2.應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急處置1.明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事件初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2.明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3.針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事件控制和人員救護(hù)等要素制定應(yīng)急處置措施。4.明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注意事項(xiàng)1.佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2.使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3.有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4.現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6.應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7.其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。圖5.3突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案6信息公開(kāi)6.1應(yīng)急救援指揮部辦公室在夏河公司應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門積極協(xié)助，按照實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確的原則統(tǒng)一對(duì)周邊居民、新聞媒體、社會(huì)組織發(fā)布信息。6.2應(yīng)急辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)外如實(shí)通報(bào)事件詳細(xì)情況，通報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。6.3公司應(yīng)急辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)外如實(shí)通報(bào)事件詳細(xì)情況，通報(bào)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。7后期處置7.1清理恢復(fù)7.1.1事件單位應(yīng)及時(shí)支付社會(huì)救援費(fèi)用，收集、清理和處理事件污染物，消除事件影響，組織人檢修受損設(shè)備，減少事件損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。7.1.2應(yīng)急事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、公司相關(guān)職能部門及相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)報(bào)案，按照保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)如實(shí)提供相關(guān)材料，開(kāi)展理賠工作。7.2醫(yī)療救治7.2.1慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬，做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤、護(hù)理、心理輔導(dǎo)與康復(fù)治療；7.2.2開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相互關(guān)系；7.3人員安置7.3.1事件應(yīng)急善后工作組及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好詳細(xì)的資料統(tǒng)計(jì)和記錄填寫工作，按照國(guó)家及股份公司相關(guān)規(guī)定將傷亡、受困、損失情況及時(shí)報(bào)告股份公司和當(dāng)?shù)卣块T。7.3.2積極采取措施做好遇難人員親屬、受傷人員及家屬以及受影響人員的接待、安撫、醫(yī)療、補(bǔ)償和安置工作。7.3.3聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?、股份公司、?dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)，做好員工財(cái)產(chǎn)的理賠、生活救助、最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、再就業(yè)等方面的社會(huì)安置工作。7.4善后賠償公司提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)因參加應(yīng)急處臵工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處臵的一線應(yīng)急專業(yè)組成員及相關(guān)員工，視處臵工作難度和強(qiáng)度，可以酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。7.5應(yīng)急救援評(píng)估7.5.1應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急救援組及事件發(fā)生部門應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖片、圖紙等資料，核算應(yīng)急發(fā)生的費(fèi)用,并及時(shí)形成應(yīng)急救援評(píng)估報(bào)告，上報(bào)公司應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急救援評(píng)估報(bào)告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：7.5.1.1事件情況：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、造成損失、人員傷亡、受困、遇險(xiǎn)情況，事件發(fā)生初步原因分析；7.5.1.2應(yīng)急處置過(guò)程；7.5.1.3應(yīng)急處置運(yùn)用的應(yīng)急資源及損失、消耗情況；7.5.1.4處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和汲取的教訓(xùn)；7.5.1.5防止類似事件發(fā)生的建議。7.5.1.6公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總結(jié)、記錄、圖片、圖紙等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。7.5.2應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議、編制應(yīng)急救援報(bào)告。應(yīng)急救援報(bào)告包括以下內(nèi)容：7.5.2.1總結(jié)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中的缺陷；7.5.2.2分析應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際救援的差距，以及救援人員的個(gè)人救援專業(yè)能力情況；7.5.2.3進(jìn)一步確定應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和資源的充分性與完整性；7.5.2.4確定應(yīng)急救援行動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期目的。7.6獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7.6.1獎(jiǎng)勵(lì)在應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。7.6.1.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；7.6.1.2防止或搶救事件災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；7.6.1.3對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。7.6.2責(zé)任追究在應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.6.2.1不按規(guī)定制定事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。7.6.2.2遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件及重要情況的。7.6.2.3拒不執(zhí)行或不服從突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案命令和指揮、或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。7.6.2.4阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。7.7事件調(diào)查7.7.1事件調(diào)查由事件調(diào)查組組織實(shí)施，調(diào)查組應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及公司相關(guān)規(guī)定開(kāi)展調(diào)查工作；7.7.2事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事件原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事件責(zé)任者，提出事件處理意見(jiàn)和防范措施。7.7.3事件發(fā)生單位和事件相關(guān)人員要積極配合調(diào)查工作，如實(shí)提供相關(guān)情況。7.7.4事件發(fā)生單位要組織相關(guān)部門和人員認(rèn)真分析事件原因，汲取事件教訓(xùn)，制定措施，加強(qiáng)管理，防止類似事件再次發(fā)生。7.7.5調(diào)查工作結(jié)束后形成書面調(diào)查報(bào)告。8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1公司應(yīng)通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等通信手段，保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。8.1.2公司辦公室、維修部負(fù)責(zé)保障公司總部通信和網(wǎng)絡(luò)暢通。8.1.3公司綜合辦公室、信息管理部門，負(fù)責(zé)本公司通信和網(wǎng)絡(luò)暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障公司應(yīng)急救援人員由公司管理人員及生產(chǎn)崗位人員組成。在應(yīng)急救援力量滿足不了救援要求時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐仍M織簽訂救援協(xié)議。8.3物資裝備保障根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，有針對(duì)性地選擇配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，器材、設(shè)備、運(yùn)輸車輛、物資統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。8.4其他保障8.4.1救援人員安全保障。應(yīng)急救援人員要配備符合要求的安全防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保救援人員安全。8.4.2經(jīng)費(fèi)保障。公司及公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提取安全經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門保證應(yīng)急救援所需費(fèi)用的支付。8.4.3交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)分工，安排檢驗(yàn)合格、車況較好的車輛和經(jīng)驗(yàn)豐富的司機(jī)值班，確保在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)車輛到位。8.4.4治安保障。在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)分工，現(xiàn)場(chǎng)安保人員參與現(xiàn)場(chǎng)封鎖、交通秩序疏導(dǎo)、重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)、治安、維護(hù)穩(wěn)定等工作。8.4.5技術(shù)保障。在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)分工，技術(shù)組為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。8.4.6醫(yī)療保障。公司應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立醫(yī)療人員數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)工作。8.4.7后勤保障。在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)分工，后勤保障組做好來(lái)人登記、食宿安排工作；協(xié)調(diào)解決好水、電、氣正常供應(yīng)，滿足應(yīng)急救援人員和設(shè)備的需要。9