項(xiàng)目建設(shè)保障措施

98989項(xiàng)目建設(shè)保障措施學(xué)院建設(shè)國(guó)家骨干高職院校，在政策、領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織管理、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面都有保障，能確保國(guó)家骨干高職院校建設(shè)規(guī)范、有序、順利進(jìn)行。一、政策保障（一）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃

2010-2020 年）》、《教育部財(cái)政部關(guān)”實(shí)施工作的通知（教高 [2010]8 號(hào)）》等的出臺(tái)，為高職教育的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。（二）《中共湖南省委、 湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》 （湘發(fā)[2006]22 號(hào)）、《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》（湘發(fā)[2007]18 號(hào)）、湖南省職業(yè)教育十一五省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等的實(shí)施，為湖南省高職院校的建設(shè)和發(fā)展指明了發(fā)展的道路。（三）婁底市人民政府的系列舉措， 為我院建設(shè)國(guó)家骨干高職院校提供了強(qiáng)有力的政策支持。、婁底市人民政府先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育改革與發(fā)展的決定》（婁政發(fā) [2004]15 號(hào)）、《婁底市職業(yè)教育 “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于全力支持婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家骨干高職院校的決定》（婁政發(fā)〔2010〕8號(hào)）等，明確將我院創(chuàng)建國(guó)家骨干高職院校列入婁底市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，市政府在校企合作、招生、經(jīng)費(fèi)投入等多方面加大政府統(tǒng)籌力度，舉全市之力支持我院創(chuàng)建國(guó)家骨干高職院校。2、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》 （婁政函〔2010 〕105 號(hào)），明確支持我院深入開(kāi)展董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、理事會(huì)制、委員會(huì)制等辦學(xué)體制機(jī)制改革， 創(chuàng)建農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、 公辦民助的能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院，綜合服務(wù)的院村合作。 支持由我院牽頭組建婁底職業(yè)教育集團(tuán)，積極探索區(qū)域集團(tuán)化育人新模

開(kāi)展式。、市政府制定了稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)院搭建校企合作對(duì)接平臺(tái)。規(guī)定凡企業(yè)向我院提供的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，在年度利潤(rùn)總額12%稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)支付給在本企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬、

以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用，符合規(guī)定的， 準(zhǔn)予在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。

婁底市98989教育局、婁底市財(cái)政局制訂了《關(guān)于職業(yè)院校學(xué)生參加生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定》（婁教通〔2007 〕48號(hào)），規(guī)定明確，婁底市企業(yè)行業(yè)要加強(qiáng)與職業(yè)院校合作，配合職業(yè)院校扎實(shí)做好學(xué)生實(shí)習(xí)及就業(yè)工作， 并對(duì)接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的單位給予實(shí)訓(xùn)耗損補(bǔ)貼。 婁底市勞動(dòng)與社會(huì)保障局發(fā)布了 《關(guān)于職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定的通知》（婁勞〔2008 〕45號(hào)），通知規(guī)定接收實(shí)習(xí)單位必須與頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同， 建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)發(fā)生意外傷亡的學(xué)生參照《工傷保險(xiǎn)條例》第六十一條、 《勞動(dòng)合同法》第七條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷保險(xiǎn)理賠補(bǔ)貼。我院憑借市政府在校企合作中的牽引力， 先后與區(qū)域內(nèi)的市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、華南煤炭機(jī)械有限公司、湘豐農(nóng)業(yè)裝備有限公司等在人才、技術(shù)、資源、信息等方面全面合作， 搭建了與婁底市支柱產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接、 與婁底市骨干企業(yè)深度融合的華南婁職、湘豐婁職農(nóng)裝、 中陽(yáng)村等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)， 為學(xué)院辦學(xué)特色的形成和可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。、為加大婁底市急需的煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，市政府一是牽頭成立了婁底市煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)全市的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人才的教育和培訓(xùn)。市安監(jiān)局制定并實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》，推出了煤礦行業(yè)從業(yè)資格和從業(yè)人員強(qiáng)制性準(zhǔn)入等舉措。市政府《關(guān)于全市煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的會(huì)議紀(jì)要》（婁府閱〔2008〕26號(hào)）明文規(guī)定，每年從婁底市生產(chǎn)的每噸煤中提取0.3元設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于我院開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)學(xué)歷教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)，實(shí)行?？顚Ｓ?。二是經(jīng)報(bào)省教育廳批準(zhǔn)、教育部備案，我院煤礦開(kāi)采技術(shù)與安全技術(shù)管理2個(gè)專業(yè)適當(dāng)降分錄取。三是協(xié)調(diào)組織婁底市煤炭科學(xué)研究設(shè)計(jì)院整體進(jìn)入我院，以加強(qiáng)煤炭安全類(lèi)專業(yè)的建設(shè)。、市政府統(tǒng)籌建立了資源共享的職業(yè)培訓(xùn)體系，將各部門(mén)主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目納入勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)提升規(guī)劃，以我院為平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域性培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目培訓(xùn)與資源建設(shè)一體化。市政府重點(diǎn)支持我院開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、 中小企業(yè)職工培訓(xùn)、 下崗職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目， 并將全市煤礦安全98989生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)中心、 婁底市下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)認(rèn)證中心建在我院。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度， 建立科學(xué)合理的就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。、婁底市教育局制定了《關(guān)于印發(fā)兼職教師課時(shí)費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的通知》（婁教通〔2007〕45號(hào)），明確各職業(yè)院校要設(shè)立專項(xiàng)兼職教師基金，鼓勵(lì)全市企業(yè)、行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人到各職業(yè)院校兼職任教和兼任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，要保證兼職教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師的兼職課時(shí)費(fèi)按時(shí)發(fā)放， 市教育局根據(jù)各學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師的情況和課時(shí)費(fèi)發(fā)放情況，每年對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。7、市政府將占地 800 畝，投資 5億元功能齊全的婁底市體育中心建在我院東側(cè)，擬建中的婁底市圖書(shū)館也將落戶在我院校區(qū)內(nèi)，與學(xué)院建立了共享機(jī)制，供我院無(wú)償使用。二、領(lǐng)導(dǎo)保障（一）湖南省教育廳高度重視國(guó)家骨干高職院校建設(shè)工作，導(dǎo)和大力支持。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)院校給予全面指（二）婁底市人民政府把我院創(chuàng)建國(guó)家骨干高職院校列為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 市政府下發(fā)了 《關(guān)于成立婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家骨干高職院校領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（婁政辦函 [2010]71 號(hào)），領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉和生親任組長(zhǎng)， 市政府主管教育的副市長(zhǎng)鄢福初任副組長(zhǎng)， 市人大科教文衛(wèi)委、市政府辦、市編辦、市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市人事局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)梁克和兼任辦公室主任，高職院校的申報(bào)與建設(shè)工作。

全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我院國(guó)家骨干（三）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，具有先進(jìn)的辦學(xué)理念，具有內(nèi)聚人心和整合社會(huì)辦學(xué)資源的能力；學(xué)院書(shū)記和院長(zhǎng)高瞻遠(yuǎn)矚，具有較強(qiáng)的科學(xué)決98989策能力和人格魅力，得到了全體教職員工的高度認(rèn)可和市委市政府的充分肯定。中層干部管理隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、執(zhí)行力強(qiáng)。三、制度保障（一）建立理論學(xué)習(xí)和研究的長(zhǎng)效機(jī)制。 學(xué)院緊緊圍繞為婁底地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才這一根本任務(wù)， 充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、 干部例會(huì)、干部培訓(xùn)班、研討會(huì)、雙休日講座、教育教學(xué)改革論壇、教職工大會(huì)等形式，引導(dǎo)廣大干部和職工牢固樹(shù)立與高職教育相適應(yīng)的發(fā)展觀、 教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的觀念。 依托學(xué)院高職教育研究所，通過(guò)創(chuàng)辦區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合創(chuàng)新論壇， 加強(qiáng)對(duì)高職教育理論與實(shí)踐的研究， 促進(jìn)思想教育觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步夯實(shí)按高職教育規(guī)律辦學(xué)的思想和理論基礎(chǔ)。（二）進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革。 遵循黨管干部原則， 繼續(xù)推行和完善中層干部聘任制。進(jìn)一步加強(qiáng)系部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)入系部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)優(yōu)化系部領(lǐng)導(dǎo)班子配備。通過(guò)完善系部評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制， 進(jìn)一步理順學(xué)院各職能部門(mén)和教學(xué)系部的責(zé)權(quán)利關(guān)系，下移管理重心， 強(qiáng)化系部管理績(jī)效的考核。 加大人事分配制度改革力度，堅(jiān)持教師下企業(yè)實(shí)踐制度，完善《雙師素質(zhì)專業(yè)教師培養(yǎng)和管理辦法》，建立“企業(yè)實(shí)踐考核、學(xué)院人事考核、系部業(yè)務(wù)考核、學(xué)生評(píng)教考核 ”四位一體的考核聘用機(jī)制，保障師資隊(duì)伍建設(shè)按 “工學(xué)結(jié)合 ”要求進(jìn)行。確保待遇切實(shí)向教學(xué)科研一線傾斜，為教師隊(duì)伍成長(zhǎng)提供制度保障。（三）完善制度體系， 強(qiáng)化制度執(zhí)行。 學(xué)院設(shè)立了國(guó)家骨干高職院校建設(shè)工作聯(lián)合辦公室，配備了專職工作人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、監(jiān)控督查、資金管理、信息反饋等工作，制訂了相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度，實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步完善教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、后勤保障等相關(guān)管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。按照 ISO9000 質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范管理程序，堅(jiān)持制度管事，制度管人，保證項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行。四、組織管理保障98989（一）學(xué)院制定了《婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，成立了由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)工作的策劃、組織與調(diào)控。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建設(shè)工作聯(lián)合辦公室， 配備專職工作人員。 建立項(xiàng)目管理的院、系兩級(jí)骨干院校建設(shè)保障體系和責(zé)任體系。（二）學(xué)院對(duì)國(guó)家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理、 滾動(dòng)實(shí)施、 績(jī)效考核評(píng)價(jià)的管理辦法。 各分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)建設(shè)方案執(zhí)行年度的建設(shè)計(jì)劃， 對(duì)建設(shè)分項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理。年度檢查結(jié)合平時(shí)的督察進(jìn)行， 由學(xué)院建設(shè)工作聯(lián)合辦公室組織專家對(duì)分項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)落實(shí)及使用、質(zhì)量和效益等進(jìn)行檢查，對(duì)分項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行研究， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正， 以確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)期滿， 各分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告， 由學(xué)院建設(shè)工作聯(lián)合辦公室組織專家驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。 凡驗(yàn)收合格項(xiàng)目按《婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)辦法》 有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)不能如期完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，按《婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于責(zé)任事故認(rèn)定與處理暫行辦法》 有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究和處罰。五、經(jīng)費(fèi)保障（一）國(guó)家骨干高職院校項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入有保障。 我院三年用于國(guó)家骨干高職院校建設(shè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為 8718 萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)中央財(cái)政投入 2000 萬(wàn)元，地方財(cái)政（湖南省、婁底市財(cái)政）投入 3100 萬(wàn)元，行業(yè)企