2023年秋期行政組織學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

20２3秋期《行政組織學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)巴南電大李丹丹巴南電大網(wǎng)址:HYPEＲLIＮK""重慶電大網(wǎng)址：HYPERLINK＂"中央電大網(wǎng)址:ＨＹPEＲLIＮK＂＂本復(fù)習(xí)指導(dǎo)共分四大部分:一、復(fù)習(xí)應(yīng)考基本規(guī)定二、復(fù)習(xí)應(yīng)考資料及其使用三、復(fù)習(xí)應(yīng)考重點范圍輔導(dǎo)四、0８秋綜合練習(xí)題各部分具體內(nèi)容如下:一、復(fù)習(xí)應(yīng)考基本規(guī)定(一）考核對象：07春行政管理?？频耐瑢W(xué)(二)考核方式:本課程期末考試為閉卷筆試。(三）考核依據(jù)：本課程的命題依據(jù)是本考核說明和本課程的教學(xué)大綱、本課程使用的文字主教材《行政組織學(xué)》。（四）考試內(nèi)容分布：重點掌握的內(nèi)容占總成績的6０%左右，理解的內(nèi)容占30%左右,了解的內(nèi)容占10%左右。(五）題型、分值及答題規(guī)定:試題類型共5類：1.名詞解釋：檢核對基本概念的掌握限度，涉及范圍也較廣?？荚囍械拿~解釋以基本概念、中心概念為主。(共20分)２.單項選擇題:檢查學(xué)生對基本知識的掌握限度?；卮疬@一問題時規(guī)定準確無誤。(共10分)3.多項選擇題:檢查學(xué)生對重點理論的掌握限度?；卮疬@一問題時規(guī)定準確無誤。多選、少選、錯選均不得分。（共1０分）４.簡答題:檢核對基本原理、基本知識的掌握限度。這些問題一般出現(xiàn)在教材中闡述比較完整、層次比較清楚的問題上。(共20分)5．論述題:考核學(xué)生運用基本概念、基本理論和基本方法分析和解決有關(guān)理論和實際問題的能力。(共4０分)(六)答題時限及工具本課程答題時限為9０分鐘。（七)考試應(yīng)注意的問題1、試卷不留空白,每題必答。2、做名詞解釋題時,回答要注意簡明扼要,不必要過多解釋,要抓住概念的實質(zhì)，一語道破。有些名詞也許涉及其構(gòu)成要素及顯著特性。3、復(fù)習(xí)選擇題時,切忌只記選項的字母。大家復(fù)習(xí)時不要只看ABCD那四個字母,一定要復(fù)習(xí)每個字母里面的內(nèi)容，由于有時考試雖然表面上看試題是原題,但其實也許ABCD里面的內(nèi)容已被打亂。4、做簡答題時,假如題目中問的問題雖然沒問概念,但你最佳答一下，同時要注意邏輯清楚,要點完整，該闡述的地方一定要進行簡樸的闡述。回答這一類問題時,規(guī)定思緒清楚，條理分明，對該題所涉及的要點要敘述全面、完整、準確。同時對每個要點要作簡要解釋。5、對于論述題,這類題型一般有兩種問題:一種為進一步闡述題，通過對比分析,說明問題的實質(zhì),回答時規(guī)定一方面解釋本題所涉及的中心概念，然后闡述問題的基本要點，要點要完整、全面,分析時要有條理、要清楚；一種為聯(lián)系實際題,回答時規(guī)定一方面解釋本題所涉及的中心概念，然后闡述理論要點,從而給出理論的全貌;另一方面,聯(lián)系實際時理論要點與現(xiàn)實要扣得準確、適當。要避免所涉及的理論與現(xiàn)實相脫節(jié)的現(xiàn)象；最后能根據(jù)要點聯(lián)系實際得出小結(jié)。6、注意把握考試時間，考試時間只有90分鐘，所以請同學(xué)們一定要注意把握時間,先易后難。把會做的題先做了,然后再返回來做不會做的。二、復(fù)應(yīng)考的資料及其使用（一）期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)本課程的考核內(nèi)容是本課程的教學(xué)大綱和本考核說明規(guī)定的重要內(nèi)容,以本考核說明為主。所以大家一定要以期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)為向?qū)нM行全面復(fù)習(xí)。那個桔紅色小本的復(fù)習(xí)指導(dǎo)后面的綜合練習(xí)題大家一定要認真復(fù)習(xí)。（二）教材《行政組織學(xué)》考試所有的知識點都不會離開教材，只有全面、認真的閱讀教材,系統(tǒng)、深刻的領(lǐng)略所學(xué)的基本理論，并在此基礎(chǔ)上把握重點內(nèi)容、重點概念,才干真正的把握本課程內(nèi)容，考出好的成績。(三)《行政組織學(xué)》形成性考核冊作業(yè)相稱于平時的練習(xí)題型，并且據(jù)以往的考試經(jīng)驗,作業(yè)上出現(xiàn)過的題也有也許出現(xiàn)在期末考題中,所以大家的復(fù)習(xí)一定不能忽視作業(yè)。(四）期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)(桔紅色小本）上的綜合練習(xí)題（非常重要）此課程是中央電大統(tǒng)一出題，所以中央電大所下發(fā)的期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)小本上面的綜合練習(xí)題大家也必須要認真復(fù)習(xí)，對考試也有比較大的參考性，這一部分練習(xí)題的參考答案都附在小本本的后面的。三、復(fù)習(xí)應(yīng)考重點范圍輔導(dǎo)第一章行政組織學(xué)導(dǎo)論(一）掌握:１、組織的分類、構(gòu)成要素教材P4—82、行政組織的特性教材P9３、為什么要學(xué)習(xí)行政組織學(xué)教材Ｐ14(二)重點掌握:1、組織的功能與作用教材P82、當代行政組織發(fā)展的趨勢教材P10３、行政組織在政治、經(jīng)濟發(fā)展中的作用教材P12４、行政組織學(xué)的研究特點教材P16第二章組織理論的發(fā)展（一)掌握:1、科學(xué)管理學(xué)派的組織觀教材Ｐ23２、韋伯的抱負型官僚組織理論教材Ｐ253、人際關(guān)系學(xué)派的組織理論教材P284、動態(tài)平衡組織理論教材P305、決策過程組織理論教材P３1６、社會系統(tǒng)組織理論教材P347、權(quán)變組織理論教材P358、生態(tài)研究組織理論教材P３６（二)重點掌握:1、傳統(tǒng)和古典組織理論的評價教材P26２、行為科學(xué)時期的組織理論評價教材Ｐ3２3、系統(tǒng)、權(quán)變組織理論的評價教材Ｐ37第三章行政組織的環(huán)境與管理(一）掌握:1、行政組織環(huán)境的性質(zhì)、特點和構(gòu)成教材Ｐ４２-432、行政組織的環(huán)境分析與環(huán)境管理教材P48３、行政組織環(huán)境的不擬定性教材P4９（二）重點掌握:１、組織應(yīng)對不擬定性的內(nèi)部策略教材P502、組織應(yīng)對不擬定性的外部策略教材P51第四章行政組織的結(jié)構(gòu)與設(shè)計（一）掌握:1、組織結(jié)構(gòu)的概念和特點教材P５７2、行政組織結(jié)構(gòu)的組成要素教材P583、行政組織結(jié)構(gòu)的垂直分化——層級化教材P6０4、行政組織結(jié)構(gòu)的橫向分化——分部化教材P615、直線式、職能式、直線職能式、事業(yè)部式、矩陣式組織結(jié)構(gòu)教材P66６、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的概念教材Ｐ６97、行政組織設(shè)計的程序教材Ｐ72（二）重點掌握：1、行政組織結(jié)構(gòu)的功能教材Ｐ592、管理層次與幅度教材P6３3、組織活動的整合與一體化教材P6４4、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)教材Ｐ6５5、行政組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與選擇教材P706、行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與管理的一般原則教材P73第五章中國行政組織的結(jié)構(gòu)（一）掌握：1、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制教材P8４2、國務(wù)院的職權(quán)配置教材P863、省級人民政府教材P8７4、特別行政區(qū)政府教材P9６（二）重點掌握:1、國務(wù)院的法律地位教材Ｐ832、民族區(qū)域自治政府教材Ｐ９4第六章行政組織的社會心理與管理(一）掌握：1、組織管理心理研究的重要性教材P１０2２、激勵理論以及應(yīng)用教材P1０63、群體意識與管理教材P1１7(二）重點掌握：1、群體及其功能教材Ｐ114、１1６2、群體凝聚力教材P11９第七章行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)(一）掌握:1、領(lǐng)導(dǎo)的含義與特點教材P1２４—1252、領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展教材P1373、領(lǐng)導(dǎo)者要具有良好的素養(yǎng)教材P１３8（二）重點掌握：1、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能教材Ｐ１２62、領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)教材Ｐ12７3、領(lǐng)導(dǎo)者要掌握高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)教材P１414、２１世紀做好領(lǐng)導(dǎo)的準則教材Ｐ1４４第八章行政組織中的決策（一）掌握：1、行政組織決策的特性和類型教材P14９2、行政組織決策的程序和方法教材P151３、現(xiàn)代行政組織決策體制教材P1554、組織決策的理論模型教材P1５8(二）重點掌握:１、組織決策的科學(xué)化教材Ｐ１622、組織決策的民主化教材P1643、組織決策的法制化教材P165第九章行政組織的沖突管理(一）掌握：1、沖突的性質(zhì)、功能教材Ｐ1712、沖突的分析教材Ｐ1723、沖突的解決原則教材P1774、沖突的解決辦法教材Ｐ180（二)重點掌握：1、引起沖突的重要因素教材P174２、沖突解決策略教材P1７８第十章行政組織溝通(一）掌握:1、組織溝通的含義教材P1８62、組織溝通的一般模式和組成要素教材Ｐ1863、組織溝通的特性教材Ｐ１884、組織溝通的形式及其特點教材P1９０5、組織溝通的主觀心理性障礙、客觀性障礙教材P19６-1976、由信息傳遞的媒介形式引起的障礙教材P198（二)重點掌握:１、組織溝通在公共組織管理中的功能和作用教材P1882、改善組織溝通的具體方法教材Ｐ200第十一章行政組織學(xué)習(xí)（一）掌握1、行政組織學(xué)習(xí)的定義與特點教材P208２、行政組織學(xué)習(xí)的類型教材Ｐ21２3、行政組織學(xué)習(xí)的功能與意義教材Ｐ2１04、行政組織學(xué)習(xí)的改善教材P２16（二）重點掌握：1、行政組織學(xué)習(xí)的功能與意義教材P21０2、行政組織學(xué)習(xí)的途徑教材Ｐ213第十二章行政組織文化與管理(一)掌握：１、行政組織文化的定義與特點教材P22４2、行政組織文化的功能教材P22９3、我國行政組織當代行政組織文化的現(xiàn)狀教材P２30４、我國行政組織文化的基本內(nèi)涵教材Ｐ233５、行政組織文化創(chuàng)建的重要方法教材P２3８(二）重點掌握：１、我國行政組織文化的走向教材P2３12、行政組織文化建設(shè)的原則教材Ｐ2343、構(gòu)建行政組織文化建設(shè)的基本途徑教材P23５第十三章行政組織的績效管理(一）掌握：１、行政組織績效管理的性質(zhì)教材P24３2、行政組織績效管理的基本內(nèi)容教材Ｐ２453、行政組織績效管理的重要模式教材P2４７4、行政組織績效評估的指標和方法教材P2５2（二)重點掌握：1、行政組織績效評估的含義與意義教材P2４42、行政組織績效障礙教材P２５63、行政組織績效的改善策略教材P２58第十四章行政組織變革與發(fā)展(一）掌握:1、組織變革的含義與特性教材P２62２、組織變革的一般程序教材P26８3、以組織結(jié)構(gòu)為中心的組織變革教材P27１4、克服組織變革阻力的途徑和方法教材Ｐ2755、組織發(fā)展的含義與特點教材P2776、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)教材Ｐ２７９7、以行為為中心的組織發(fā)展技術(shù)教材Ｐ２８１8、以整體系統(tǒng)為對象的組織發(fā)展技術(shù)教材P2８4（二）重點掌握：1、組織變革阻力產(chǎn)生的因素教材P2732、組織發(fā)展的基本信念教材P278第十五章行政組織管理及其未來（一）掌握:1、知識經(jīng)濟教材P2932、信息技術(shù)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)社會教材P2943、民主的發(fā)展教材P2９64、運用信息科技創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)教材Ｐ３00(二)重點掌握:1、行政組織的環(huán)境將更為動蕩和復(fù)雜教材P2９８２、更為彈性、有機式的組織結(jié)構(gòu)教材Ｐ3０1四、08秋期末綜合練習(xí)題第一部分:名詞解釋1.功利性組織（教材P6）:這種類型的組織是以金錢、物質(zhì)利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹匾侄巍?．棱柱模式理論（教材Ｐ３6):里格斯創(chuàng)建了所謂的“棱柱模式理論”,將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自特性以及社會環(huán)境對行政制度的影響。3.內(nèi)部環(huán)境（教材P4３）：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界線以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。4.權(quán)力性影響力(教材Ｐ128）：權(quán)力性影響力又稱為強制性影響力，它重要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有逼迫性、不可抗拒性,它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。5.單向溝通（教材Ｐ1９０）：單向溝通指在溝通時,一方只發(fā)送信息,另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。6.主文化（教材Ｐ228）：它體現(xiàn)的是一種核心價值觀，它為組織中絕大多數(shù)成員所認可和共享,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。7．單環(huán)學(xué)習(xí)（教材P21２）:單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正,以使組織績效保持在組織規(guī)范與目的規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目的自身則保持不變。8．敏感性訓(xùn)練（教材P2８1):敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實驗室進行的訓(xùn)練方式。所謂的敏感性訓(xùn)練就是通過群體間互相作用的體驗,提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓(xùn)者對自己、別人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何解決這些社會關(guān)系的技能。第二部分:選擇題１、行政組織是追求(Ａ)A、公共利益的組織

B、利潤最大化的組織

Ｃ、公共價值的組織

D、行政權(quán)力的組織

2、社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學(xué)家（D)

Ａ、羅森茨韋克

B、卡斯特

C、孔茨

D、帕森斯

３、學(xué)者(A）將影響一切組織的一般環(huán)境特性劃分為文化特性、技術(shù)特性、教育特性、政治特性、法制特性、自然資源特性、人口特性、社會特性、經(jīng)濟特性等幾個方面。

A、卡斯特和羅森茨韋克B、羅森布魯姆和法約爾

C、帕森斯和里格斯

D、斯蒂格利茨和巴納德4、上世紀六十年代，錢德勒出版了一本專著,提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此本書名為(Ａ)

A、《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》B、《組織管理戰(zhàn)略》

C、《戰(zhàn)略管理》

Ｄ、《組織與戰(zhàn)略》５、民族自治地方分為自治區(qū)、（Ｂ)、和自治縣三級

A、自治鄉(xiāng)

B、自治州

Ｃ、自治市

Ｄ、自治地方6、個體心理重要涉及個性傾向性和（D）兩方面的內(nèi)容。

Ａ、人的能力

B、氣質(zhì)

Ｃ、性格

D、個性心理特性7、領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和(A)

A、人格魅力

B、個人形象

C、個人履歷

Ｄ、個性特性8、（A)是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。

Ａ、選擇方案

B、科學(xué)預(yù)測

C、調(diào)查研究

D、收集情報9、群體凝聚力是一個(C)的概念。

A、褒義

B、貶義

C、中性

D、發(fā)明性１0、在霍桑實驗的基礎(chǔ)上,梅奧于１933年出版了(C）一書,系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。

A、《管理心理學(xué)》

B、《人類動機的理論》

C、《工業(yè)文明中的人的問題》D、《組織與管理》1１、（D）是管理沖突的基礎(chǔ)。

Ａ、提出解決原則

Ｂ、找出解決策略

Ｃ、形成解決方法

Ｄ、沖突分析1２、通過組織明文規(guī)定的原則，渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（Ｄ）。

A、非正式溝通

B、單向溝通

C、組織溝通

D、正式溝通13、2０世紀90年代(A)開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論（OＬST）。

A、陳國權(quán)

Ｂ、曾士強

C、吳瓊恩

Ｄ、張國慶14、行政組織文化重要涉及行政制度文化和(A)，但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。

Ａ、行政精神文化

B、行政人員文化

C、行政領(lǐng)導(dǎo)文化

D、行政規(guī)范文化1５、行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（D

)的特性。

A、穩(wěn)定性

B、實踐性

C、強制性

D、軟約束性16、效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出,其關(guān)心的是（C

)問題。

A、投入

B、結(jié)果

C、手段

D、質(zhì)量

17、195７年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓(xùn)練實驗室的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為(C

)。

A、“團隊動力小組”

Ｂ、“拓展訓(xùn)練小組”

C、“組織發(fā)展小組”

Ｄ、“T訓(xùn)練小組”18、美國心理學(xué)家埃德加·薛恩在其《組織心理學(xué)》一書中提出了(C

）。

A、組織變革模式

B、有計劃的變革模式

C、適應(yīng)循環(huán)的變革模式

Ｄ、系統(tǒng)變革模式19、緩解策略比回避策略更（B

）。

A、退一步

B、進一步

C、不退不讓

D、沒有可比性20、組織發(fā)展起源于上個世紀五十年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓(xùn)運動。它的先驅(qū)是法國猶太籍心理學(xué)家（D)。

Ａ、哈特地

Ｂ、孔茨

C、西蒙

D、烈文第三部分：多項選擇題1、美國著名社會學(xué)家、互換學(xué)派的代表布勞及史考特,根據(jù)組織目的和受益者的關(guān)系，把組織劃分為(AＢCD)

A、互利組織

Ｂ、服務(wù)組織

Ｃ、公司組織

D、公益組織2、行政組織環(huán)境的基本特點為（AＢCD）

A、環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性

B、環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性

C、行政組織環(huán)境的差異性

D、行政組織環(huán)境的互相作用性３、縣級政府涉及(ＡBＣD)政府

Ａ、自治縣

B、市轄區(qū)

C、旗

Ｄ、自治旗４、群體意識重要涉及(ABC）

A、群體歸屬意識

B、群體認批準識

C、群體促進意識

D、群體抵觸意識5、美國學(xué)者西蒙認為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有(ＡBCD）

A、信仰的權(quán)威

B、認同的權(quán)威

C、制裁的權(quán)威

D、合法的權(quán)威６、行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的實驗,可分為(AD

)

A、連續(xù)性實驗

B、穩(wěn)定性實驗

C、設(shè)計性實驗

D、示范性實驗7、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)涉及(BD

)。

A、記錄法

B、調(diào)查反饋法

Ｃ、工作分析法

D、職位盼望技術(shù)８、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有(AＢCD

）等特點。

A、動態(tài)性

B、互動性

Ｃ、不可逆性

D、環(huán)境制約性9、目前在理論界,對行政組織文化的題解重要有(AＢC

）等觀點。

Ａ、大行政組織文化概念

Ｂ、小行政組織文化概念

C、辯證綜合的行政組織文化概念

D、多元行政組織文化概念10、績效指標涉及的要素有(ABD）

A、考評要素

B、考評標志

C、考評對象

Ｄ、考評制度第四部分:簡答題1、特別行政區(qū)長官行使的重要職權(quán)有那些？(教材P９７)答:特別行政區(qū)長官行使的重要職權(quán)有:(1)領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；(2)負責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法合用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律;簽署立法會通過的財政預(yù)算案,將財政預(yù)算、決算報中央政府備案；（4)決定政府政策，發(fā)布行政命令；（５)提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等重要官員;（6）依照法定程序任免各級法院法官;（7)依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令;(９)代表特別行政區(qū)政府解決中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；（10）批準向立法會提出有關(guān)財政收入或支出動議;（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮,決定政府官員或其他負責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù);（12)赦免或減輕刑事罪犯的刑罰;(13)解決請愿、申訴事項。２、簡述雙因素理論對我們的啟示？（教材P109)答：雙因素理論是美國心理學(xué)家赫茨伯格于１95９年提出的。這里的雙因素就是指“激勵因素”和保健因素。雙因素理論對我們的啟示是:更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要,充足重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高,這點將越來越重要。要盡也許防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵成本上升和激勵手段減少。３、簡述格雷納組織變革模式。（教材Ｐ266)答：哈佛大學(xué)專家格雷納１９６７年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式。他認為,一般組織的權(quán)力分派情況可提成三各種:獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分派可以有七種不同的變革方式。1、獨權(quán)，在傳統(tǒng)組織管理中,獨權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)方式往往是獨裁式的,將權(quán)力集于一身，因此,組織變革也往往是由掌握最高權(quán)力者來決定，由下級來執(zhí)行。在這種管理方式之下,組織變革有三種方式：命令式；取代式；結(jié)構(gòu)變革。2、分權(quán),就是實行權(quán)力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情形下,有兩種變革方式：團隊決策變革方式;團隊解決問題方式。３、授權(quán)，就是將權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)交給下屬,由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種形式:個案討論的變革方式;敏感性訓(xùn)練的變革方式。4、簡述民主的基本價值。（教材P296)答:民主的基本價值有(1）民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；(2）民主保證公民享有許多基本權(quán)利，這是非民主制度不會去做也不也許做到的；（３）民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由;（4）民主有助于人們維護自身的主線利益；（５）只有民主政府才可認為個人提供最大的機會，使他們可以運用自我決定的自由,也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機會；（７)民主較之其他也許的選擇，可以使人性獲得更充足的發(fā)展機會;(8）只有民主政治才干造就相對較高限度的政治平等;（9）現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭;（10）民主的國家,一般會比非民主的國家更為繁榮。5、簡述卡斯特和羅森茨韋克的系統(tǒng)權(quán)變行政組織理論。答：(１)?提出組織是一個開放系統(tǒng)。(2）?強調(diào)組織是一個整體系統(tǒng)。(3）?提出組織的權(quán)變觀念①?強調(diào)組織的多變量性②?組織的外部環(huán)境和內(nèi)部各分系統(tǒng)都處在動態(tài)的變化中，不存在普遍合用的組織原則和管理方法。③ 致力于謀求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的動態(tài)的、具體的一致性。第五部分:論述題1、請結(jié)合實際談?wù)勅绾螛?gòu)建合理的行政組織結(jié)構(gòu)。答:（1）任務(wù)與組織平衡。每個職位、單位、部門，一級組織的設(shè)立，剛好與所要行使的職能、任務(wù)相平衡。既能充足地滿足工作的需要,又能使每個組織和個人工作量飽滿，人與事得到最佳組合。(２)各個組織、人員之間按比例配置。（3)分工明確,合作良好。（4）適應(yīng)環(huán)境,具有彈性總之，良好的行政組織機構(gòu)應(yīng)當是以職能為中心,在數(shù)量上保持合理的比例關(guān)系,在質(zhì)量上互相協(xié)調(diào),呈現(xiàn)一個有機的、充滿活力的網(wǎng)絡(luò)整體。2、試論克服組織變革阻力的方法。答:(1) 克服利益本位思想,以高度的政治責(zé)任感和大無畏的精神積極推動行政組織的變革（２）?廣泛宣傳和進一步動員，導(dǎo)致有助于變革的強大輿論聲勢，并有針對性地克服心理障礙（3) 發(fā)動群眾，民主參與改革:①引導(dǎo)大家共同結(jié)識現(xiàn)行組織體系的問題，共同分析其因素,求得共識。②引導(dǎo)大家共同結(jié)識變革后的好處。③引導(dǎo)大家參與決策方案的討論,為變革獻計獻策。(４）?盡量減少損失和代價，從而減少阻力，變悲觀因素為積極因素。建立專門研究行政組織變革的高層次議事機構(gòu)。讓人民團隊積極參與國家事務(wù)的民主管理和民主監(jiān)督。3、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺陷？(教材P６５)答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于：(1）政令統(tǒng)一,不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。（２）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源,實現(xiàn)管理效能。（3)組織上下形成一個層級控制體系,指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。

集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的缺陷是：(１）組織目的、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺少彈性,不能收因地制宜之功效。(2)下級機關(guān)沒有決策權(quán),一切秉承上級的意志而行事，久而久之,容易形成例行公事、悲觀處事的工作作風(fēng)，容易缺少積極創(chuàng)新精神。(3）上下控制嚴密,容易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時機、缺少效率的流弊。(4)在集權(quán)制下,重內(nèi)輕外，“能密不能疏”,“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力、壓制民主的弊端；另一方面則會導(dǎo)致庸愚元能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。４、試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化？（教材P165－1６７)答：所謂決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程,特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利,并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要保證。

第一，理順決策主體關(guān)系,完善決策規(guī)則。特別是要理順同級政權(quán)機關(guān)的中國共產(chǎn)黨組織、人民代表大會與政府這三個決策主體之間的關(guān)系。理順這三者的權(quán)限、范圍的原則是,既要保證黨組織對決策工作的領(lǐng)導(dǎo),又要保證人大的最高決策權(quán)，以及保證和發(fā)揮政府在決策中的獨立地位和作用。具體措施有（1)黨政分開。黨的政治責(zé)任決定了其主張代表著國家和人民的意志；黨的路線、方針、政策是行政組織行為的方向和準則，其領(lǐng)導(dǎo)方式直接影響著行政組織的管理方式。因此,黨組織要從過去集中國家一切權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式中跳出來，在保證大政方針領(lǐng)導(dǎo)的同時，不包攬、代替政府決策，充足發(fā)揮政府的行政決策作用。政府要在貫徹黨的主張、意圖的