2023年行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)題

行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)題一、填空題１、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、內(nèi)容和客體三大要素構(gòu)成。2、行政法律關(guān)系的內(nèi)容,是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。3、作為行政法律關(guān)系的主體，必須具有行政上的權(quán)利能力和行為能力。4、行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。涉及當(dāng)事人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員等。５、合法性原則重要要行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)目偸?。６、行政職?quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)；另一類是授予職權(quán)。7、在我國,行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種程序：選任、連任、調(diào)任、聘任。８、行政主體是能以自己名義行使行政的組織。９、在行政組織法規(guī)中對于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定一般采用三種方式:概括規(guī)定，列舉規(guī)定和拆衷規(guī)定。１1、按照行政機(jī)關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為一般權(quán)限機(jī)關(guān)和專門權(quán)限機(jī)關(guān)。１2、在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種程序。其中委任是由有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。13、被授權(quán)的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位。14、在行政委托中，被委托的對象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu),也可以是企事業(yè)單位及其他社會組織。15、行政委托的委托人必須是國家行政機(jī)關(guān)。1依據(jù)行政主體的行政行為所影響對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可以將行政相對方分為抽象相對方和具體相對方。1、行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。2、國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)重要涉及有：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)國家審計機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)。3、依據(jù)實行行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同,可以將行政行為分布為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為。4、依據(jù)行政行為實行是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為依職權(quán)行政行為、依申請行政行為。５、行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為職權(quán)立法、授權(quán)立法。６、根據(jù)我國憲法、組織法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,我國行政立法主體為國務(wù)院，國務(wù)院各部門,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。7、行政許可證是行政許可行為的重要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。8、行政許可證是行政許可行為的重要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。9、行政許可申請的審核，一般涉及程序性審核和實質(zhì)性審核。１0、《行政許可法》規(guī)定，設(shè)定和實行行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律;有助于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、積極性,維護(hù)公共利益和社會秩序;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。1１、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是:行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性。１2、行政協(xié)議的締結(jié)重要有招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價和直接磋商等方式。13、行政協(xié)議的解除有兩種試試:一是單方解除，二是協(xié)議解除。１4以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、高速性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)。1、申誡罰的具體形式重要有警告和通報批評。2、《行政處罰法》規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。3、在我國行政處罰可以分為人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰、申誡罰等幾種。4、《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。5、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不妥。6、行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提。7、行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)。8、我國行政救濟(jì)的途徑重要有兩種,即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。9、我國的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類:一類是地方各級人民政府，一類是各級人民政府的職能部門。1０、行政補(bǔ)償范圍涉及侵犯人身權(quán)的違法行政行為和侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為兩種，對這兩種違法行為所導(dǎo)致的損害,受害人有權(quán)請求國家補(bǔ)償。11、行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有過錯責(zé)任原則；危險責(zé)任原則;違法責(zé)任原則。１3、《國家補(bǔ)償法》規(guī)定,兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行政行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的,共同行政行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。1、我國《行政訴訟法》規(guī)定,因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。2、確立行政訴訟受案范圍的方式,歸納起來重要有列舉式、概括式、結(jié)合式等三種。３、我國補(bǔ)償訴訟的舉證制度依《行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)由作為被告的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)、減責(zé)的舉證責(zé)任。4、第一審人民法院通過審理,根據(jù)不同同中以做出七種形式的判決,即維持判決、撤消判決、重新作出具體行政行為判決;限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請求判決和確認(rèn)判決。二、名詞解釋題1、行政法律關(guān)系主體:即行政法律關(guān)系當(dāng)事人,也稱行政法主體或行政法律主體，是指參與行政法律關(guān)系享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。2、行政法律關(guān)系:是指為行政法調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。３、行政法律關(guān)系的客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象，涉及物、行為和精神財富。4、行政職權(quán)：是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式,是行政主體實行國家行政管理活動的權(quán)能。5國家行政機(jī)關(guān):是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使國家權(quán)力，組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)，簡樸易行我政府,是國家機(jī)構(gòu)重要組成部分，是行政法最重要的主體。6公務(wù)員:指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。7、行政委托:是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。8、行政相對方:是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相相應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)蓋受行政主體的行政行為影響的個人或組織。９、行政監(jiān)督:是指行政機(jī)關(guān)實行的法律監(jiān)督,即行政系統(tǒng)內(nèi)部上、下級之間的監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。10、行政監(jiān)察：行政監(jiān)察是指國家級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其別人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。11、行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán),作出的可以產(chǎn)生行政法律效果的行為。12、具體行政行為;是指行政主體針對特定的行政管理對象實行的行政行為。13、行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的。１4、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對主從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。15、即時強(qiáng)制:是指因情況緊急，為了達(dá)成預(yù)期的行政目的,行政主體不認(rèn)相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。１6、行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒淡履行行政法上的義務(wù),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采用強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。17、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。1８、行政不妥：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。19、行政違法:是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在行政管理過程中,違反行政法律規(guī)范的行為。20、被追償人:是實行加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織或個人。21行政救濟(jì)：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不妥行為實行糾正,并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。2２、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)；是指行處長管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或不妥的具體行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)余徑。２3、行政訴訟:行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定種序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參與下,對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。24、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生糾紛,以自己的名義進(jìn)行訴訟,案件審理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，并受人民法院裁判約束的人。25、行政訴訟管轄:是指上下級法院之間和同級法院這間受理第一審行改案件的分工和權(quán)限。26、起訴:是指公民、法人或其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害而向人民法院提出訴訟請求，規(guī)定人民法院行使審判權(quán),依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。27行政判決；指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī),參照規(guī)章，對具體行政行為的合法性作出的實體裁判。三、章項選擇題１、行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成(行政法治的原則）２、作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個行政機(jī)關(guān),屬于(行政法律關(guān)系主體的變更)3、下列各項不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(行政法律關(guān)系客體的變更)4、(行政司法）行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系,以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。5、下列各項不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（行政法律關(guān)系的變動)6、(委任），即有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。7、國家公務(wù)員的一項權(quán)利是（辭職）8、受行政機(jī)關(guān)委托的社會組織行使行政權(quán)的行為,視為（該行政機(jī)關(guān)的行為)1、上級政府對下級政府的監(jiān)督是（一般行政監(jiān)督）2、工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于（行政許可權(quán)）3、某縣政府作出有關(guān)規(guī)范該縣集貿(mào)市場秩序的決定,這一行為屬于(抽象行政行為）4、要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是(行為是否具有一定的法律形式)5、行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（國家行政機(jī)關(guān))6、行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（一定數(shù)額的罰款)7、行政強(qiáng)制的對象是相對方的（財物和人身自由)1、（人身罰）是最嚴(yán)成的行政處罰。2、在我國解決行政爭議的法律余徑有(向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)義或者向人民法院起訴來解決）4、當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（不斷止裁定的執(zhí)行）5、當(dāng)事人對已發(fā)生的法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，（但判決、裁定不斷止執(zhí)行)6、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的重要審核對象是(具體行政行為)７、行政訴訟中,原則上不斷止被訴具體行政行為的執(zhí)行,但在(被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的)情況下可以暫停具體行政行為的執(zhí)行。8、行政補(bǔ)償?shù)姆绞接?支付補(bǔ)償金）四、多項選擇題1、行政法律關(guān)系的客體涉及(物;行為；精神財富)2、下列有關(guān)行政主體的說法,對的的是(行政主體必須是能以自己名義實行行政管理的組織）3、在我國，國務(wù)院是（最高國家行政機(jī)關(guān)；中央人民政府;國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）4、行政相對主的義務(wù)涉及（服從行政管理擴(kuò)印務(wù);協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù);遵循法定程序規(guī)定的義務(wù))5、行政相對方的義務(wù)涉及(服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的１、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（監(jiān)督的對象相同;監(jiān)督的內(nèi)容相同；監(jiān)督的目的相同）2、下列行為中，屬于行政行為的有（行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文獻(xiàn);街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包協(xié)議）3、下列屬于抽象行政行為的有（某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：０0—2１:00，蜚非機(jī)動車輛不得上橋”，落款為該市公安局；某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)公司與員工間的勞動協(xié)議應(yīng)報經(jīng)本局鑒證)4、行政立法的效率原則一般是通過（時效制度；代理制度)加以實現(xiàn)的。５、下列中的(國務(wù)院；北京市人民政府）是行政立法主體。6、根據(jù)我國憲法,(國務(wù)院)有權(quán)制定行政法規(guī)。7、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施重要有(收容審查;強(qiáng)制傳喚；強(qiáng)制戒毒；強(qiáng)制扣留）等。８、行政協(xié)議的解除方式有(單方解除；協(xié)義解除)１、按照我國《行政處罰法》的規(guī)定,行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(吊銷營業(yè)執(zhí)照;沒收非法所得)2、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（監(jiān)督的對象相同;監(jiān)督的內(nèi)容相同；監(jiān)督的相同)3、我國行政救濟(jì)的余徑有;(行政機(jī)關(guān)救濟(jì);司法機(jī)關(guān)救濟(jì))4、行政訴訟確立受案范圍的原則是(盡也許擴(kuò)大人民法院的受案范圍;人民法院在政權(quán)體制中的地位）5、下列哪些原則與規(guī)定期行政訴訟所特有的（不合用調(diào)解制度；被告負(fù)舉證責(zé)任）6、根據(jù)《行政訴訟未能》的規(guī)定,下列哪些案件向人民法院起訴時,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理?(周某對海關(guān)的扣留決定不服；某村民對縣土地局強(qiáng)行拆除其房屋的決定不服;張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服）７、行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有(過錯責(zé)任原則;危險責(zé)任原則；違法責(zé)任原則)等幾種。8、行政補(bǔ)償?shù)姆绞接校ɑ謴?fù)名譽(yù)；返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;支付補(bǔ)償金)五、選擇題(含單選和多選）1、我國現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外,更重要的是其包含了對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的(精神實質(zhì))１、下級政府對上級政府的監(jiān)督是（一般行政監(jiān)督)２、以行政行為是否具有一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn),可以將行政行為分為(要式行政行為;不要式行政行為）3、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第4４條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實行辦法,由國務(wù)院另行制定”，屬（授權(quán)立法）4、根據(jù)我國法律,（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會;省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民代表大會及其常委會）有權(quán)制定頒布地方法法規(guī)。5、對人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式有(強(qiáng)制拘留；強(qiáng)制傳喚;遣送出境；強(qiáng)制履行）6、行政指志是（非權(quán)務(wù)行政活動)7、行政協(xié)議的解除方式有（單方解除；協(xié)義解除）1、根據(jù)《行政處罰法》，聽證程序涉及（行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)昨；當(dāng)事人規(guī)定聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外、聽證公開舉行）等內(nèi)容。２、根據(jù)我國《國家補(bǔ)償法》的規(guī)定,國家承擔(dān)行政補(bǔ)償責(zé)任的條件有(損害必須是違法行為導(dǎo)致的；損害必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時導(dǎo)致的;損害必須是直接的,現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生的)３、下列原則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是(不合用調(diào)解制度；被告負(fù)舉證責(zé)任）4、行政訴訟的原告涉及(機(jī)構(gòu);公民；法人；其他組織)５人民法院公開審理行政案件，但下列(涉及個人隱私的;涉及國家秘密的;法律另有規(guī)定的)案件除外。1、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的重要審核對象是（具體行政行為）2、行政訴訟證據(jù)來源于（原告舉證;被告舉證;人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù))3、當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯識的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，（但判決、裁定不斷目執(zhí)行)六、簡答題１、簡述行政法的作用:（1）保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率;(２)貫徹實行憲法，推動民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；（３)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。2、簡述行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容:(1）法律依據(jù)(2）從屬關(guān)系：垂直領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)(3)職責(zé)權(quán)限(4)任職期限(5）機(jī)構(gòu)設(shè)立（６)人員編制3、簡述國家行政機(jī)關(guān)的特性:(1)國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織;（2）國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；（3)為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來,并且按照科學(xué)主法依法進(jìn)行活動。4、簡述行政授權(quán)的特性:(１）行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的;（2)行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時轉(zhuǎn)移,被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時,也必須接受行政職責(zé)。5、簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別：(1)性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán),不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（２)產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍,只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。(3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。６、簡述行政相對方的義務(wù)：(1)服從行政管理的義務(wù),這是行政相對方一方面的義務(wù);（２）協(xié)助行政立體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)(3)遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)；7、簡述行政許可的特性：（1)行政許可是依申請的行政行為（2）行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動(３）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為（4)行政許可是一種外部行政行為。(5)行政許可是一種要式行政行為。８、簡述執(zhí)行罰的特點：執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。它的特點是:(1)執(zhí)行罰一般用于不作為義務(wù)和不可替代的作為義務(wù)；（2）執(zhí)行罰重要通過滯納金表現(xiàn)出來,其數(shù)額必須由法律、法規(guī)證明文作出規(guī)定：（3)執(zhí)行罰數(shù)額從義務(wù)人應(yīng)履行義務(wù)之日起,按日計算,可反復(fù)合用。一旦務(wù)義人履行義務(wù)，執(zhí)行罰不再進(jìn)行。9、簡述在我國行政處罰的分類:(1)人身罰，重要有行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式;（2）行為罰，表現(xiàn)形式重要為責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和暫扣或吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照;（3）財產(chǎn)罰,形式重要有罰款和沒收財物（4)申誡罰，重要有警告和通報批評。10、簡述行政復(fù)義的原則：（1)合法原則，就是規(guī)定參與行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法，復(fù)議程序合法，復(fù)義機(jī)關(guān)解決復(fù)義案件必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（2)公正原則。公正是一切司法活動的本質(zhì)規(guī)定，復(fù)義機(jī)關(guān)解決行政爭議,不偏袒任何一方,作出合法的公共的裁決;(3)公開原同。即行政復(fù)議決定公開,行政復(fù)義的過程公開,允許當(dāng)事人參與。（4)及時原則。是行政效率原則的具體規(guī)定,在解決行政復(fù)義案件時，要考虛行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)及時作出解決決定。（５)便民原則。即為申請人行使各項權(quán)利提供方便。11、簡述行政復(fù)義的排除情況:下列事項，不能申請行政復(fù)義；（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定的（2）不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他解決的；(3）對國防、外交等國家行為不服的。12、簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形：(1）延期審理；(2)延長審理；（3）撤訴；（4）缺席判決；(5)訴訟中止;（6)訴訟終結(jié)；(7）被告改變被訴具體行政行為（8)移送13、簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù):執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采用執(zhí)行措施的生效法律文書?？梢猿蔀閳?zhí)行根據(jù)的法律文書必須具有兩個條件：一是該法律文書已經(jīng)發(fā)行法律效力，二是該文書具有執(zhí)行力。行政案件的執(zhí)行根據(jù)有兩大類:（1)人民法院制作的發(fā)生法律效力并具有執(zhí)行內(nèi)容的法律文書。（2)行政機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力并具有執(zhí)行內(nèi)容,依法由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書。七、論述題1、論述行政合理性原則的具體規(guī)定:行政合理性原則是行政法治原則的重要組成部分，它是指行政機(jī)關(guān)水僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，并且規(guī)定這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。其個體規(guī)定重要有:(１)行政行為的動因應(yīng)符合法律目的。無論有無成文的法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)運用權(quán)力時必須符合法律目的，法律賦予行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)正是為了實現(xiàn)立法目的，凡是有悖于法律目的行為都是不合理的行為。（2）行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上，要有合法的動機(jī)。即行政機(jī)關(guān)在實行行政活動時必須出于公心，不抱成見、偏見,平等對待行政相對方。（3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。所謂合乎情理指合乎事情的常規(guī)或規(guī)律。總之,行政合理性原則規(guī)定行政機(jī)關(guān)行事符合常理。既要防止對自由裁量限制過嚴(yán),使自由裁量變成羈束決定,又要防止對自由裁量的放任,使之變?yōu)閷M行為，破壞行政法治。一般來說,具有不合法動機(jī),不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的行政決定,是濫用自由裁量權(quán)的決定，是對法律精神的抵觸。目的要適當(dāng)，考慮相關(guān)因素內(nèi)容要合理是互相聯(lián)系的，共同形成對自由裁量的實質(zhì)控制,使之行政法制得以完善。２、試述行政合法性原則的具體規(guī)定。行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律、符合法律規(guī)定，不能與法律相抵觸。行政合法性原則的前提條件是“有法可依”，它通常規(guī)定行政權(quán)依法律的規(guī)定而存在,行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)，具體規(guī)定有:(１)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才干存在。各部門不能超過法律賦予的職權(quán)范圍，否則構(gòu)成違法。（２)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守紀(jì)律,不得與法律相抵觸。這就規(guī)定行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，并且還應(yīng)遵守程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。（3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面，的具體內(nèi)容規(guī)定行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,行政管理活動應(yīng)有法可依,嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。第八章3、論述對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用。行政權(quán)力是國家權(quán)力的一種,必須接受監(jiān)督。否則，必須導(dǎo)致失衡，變異,專制,腐敗,官僚主義。(１)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。按照平衡論的觀點,行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才干依法行政，為人民服務(wù),否則就會失去平衡。(2）行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁。現(xiàn)代國家發(fā)展總的趨勢,都是公眾參與國家事務(wù)的管理與評價，人民當(dāng)家作主是世界各國的潮流。民主替代專制獨裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督。(3）行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。中外歷史證明,高度個人集權(quán)，低薪待遇，失去監(jiān)控的行政體制,必須在政治上陷入專制獨裁，在經(jīng)濟(jì)上走向腐敗，以權(quán)換錢,權(quán)錢交易,以權(quán)謀私，貪污腐化,索賄受賄,監(jiān)督機(jī)制失靈。(4)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。政府及其公務(wù)員必須接受來自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實行發(fā)明條件，實行行政公開,讓人民群眾對政府活動有充足的了解，為有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督提供條件。在陽光下的行政行為既可接受監(jiān)督,克服官僚主義，又可以克服辦事拖拉，提高行政效率,實行勤政為民的行政目的。4、論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別（1）行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān),主體單一，而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。（２）監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員,而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，并且還涉及部分非國家機(jī)關(guān),如行政機(jī)關(guān)主管的公司、事業(yè)單位,以及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。（3）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是備案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則是聽取報告、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判等。(4)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán),后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。（５)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者是一種行政行為,后者是行政行為之外的行為。5、論述行政行為的特性行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的可以產(chǎn)生行政法律效果的行為。它的特性為：(１）行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律依據(jù),具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。(2)行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)自身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。行政行為的裁量性與真必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對立的,而是矛盾統(tǒng)一體。裁量是在法律范圍內(nèi)的裁量，而從屬法律也是在充足發(fā)揮主觀能動性的前提下把握立法精神和立法目的,積極靈活地執(zhí)行法律,從而更好地進(jìn)行行政管理。（3)行政主體在實行行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其批準(zhǔn),即可依法自主作出。(4）行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實行的，帶有強(qiáng)制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。否則,行政方體予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。６、試述行政訴訟的構(gòu)成要件。(1)原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。即原告只能由公民、法人或者其他組織充當(dāng)，而不能由行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織充當(dāng)。（２）被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合未能權(quán)益的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。在行政訴訟中，被告只能由行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織充當(dāng)。這是由于行政訴訟所要解決的問題是具體行政行為是否合法，而具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織作出的。(３）原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于法院授案范圍內(nèi)及屬于受訴法院管轄的行政爭議。（4)原告必須是在法定期限內(nèi)起訴。直接起訴的在實際知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外；經(jīng)行政復(fù)議后起訴的，在收到復(fù)議決定之日起1５日內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外。未在法定期限內(nèi)起訴人，喪失起訴的,法院將不予受理。(５）法律、法規(guī)規(guī)定起訴前必須通過行政復(fù)議的,已進(jìn)行了行政復(fù)議;自己選擇行政復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或逾期未作出復(fù)議決定。7、試行行政訴訟中被告負(fù)舉證責(zé)任的基本依據(jù)（1)、人民法院審理行政案件是對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，而被訴具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)單方作出的，因此,上行政機(jī)關(guān)舉證證明其作出的被訴具體行政行為符合公平合理原則。（2）依據(jù)法治原則，行政機(jī)關(guān)必須依法行政，因此,當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益,向人民法院起訴后，行政機(jī)關(guān)主應(yīng)有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充足的事實根據(jù)和法律依據(jù)的。(3)被告行政機(jī)關(guān)的舉證能力比原告強(qiáng)，被告因具有技術(shù)、人員等方面條件,舉證較為容易。（４)與原告相比,被告行政機(jī)關(guān)對所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充足的了解,在我國目前的條件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行為的因素。8、論人民法院審查判斷證據(jù)的一般規(guī)則。(1）取證規(guī)則，涉及:取證時限規(guī)則,證據(jù)形式要件規(guī)則、法院取證規(guī)則，證據(jù)保全規(guī)則，現(xiàn)場勘驗規(guī)則。(2）舉證規(guī)則，涉及舉證責(zé)任配置規(guī)則,舉證夫權(quán)規(guī)則，證據(jù)管理規(guī)則。(３)補(bǔ)證規(guī)則，涉及補(bǔ)充目的規(guī)則,補(bǔ)充方式規(guī)則。（4）質(zhì)證規(guī)則，涉及證據(jù)互換與展示規(guī)則、質(zhì)證內(nèi)容與方式規(guī)則、專家輔助人出庭規(guī)則、重新鑒定規(guī)則。（5）認(rèn)證規(guī)則，涉及證據(jù)裁判主義規(guī)則、非法證據(jù)排除規(guī)則、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則、最佳證據(jù)規(guī)則、自認(rèn)證據(jù)規(guī)則、司法認(rèn)知與推定規(guī)則。(６）對證據(jù)進(jìn)行審核認(rèn)定,是指法官在聽取當(dāng)事人對證據(jù)的說明，對質(zhì)和辨認(rèn)后,對證據(jù)作出的采信與否的認(rèn)定，它重要從三個方面進(jìn)行審核:１）審核認(rèn)定證據(jù)的真實性。證據(jù)的真實性是指證據(jù)必須是客觀事實，這是證據(jù)的最基本特性之一。2)審核認(rèn)定證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)必須與案件事實之間存在著內(nèi)在聯(lián)系。3)審核認(rèn)定證據(jù)的合法性。涉及證據(jù)必須符合法律對其的形式規(guī)定，以及證據(jù)的收集必須符合法律的規(guī)定。

填空題1、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體三大要素構(gòu)成。2、行政主體是可以獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。3、被授權(quán)的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位。4、行政法制監(jiān)督是由主體、對象、內(nèi)容三部分構(gòu)成的。5、根據(jù)行政行為實行的對象及合用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。6、行政許可證是行政許可行為的重要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。7、以行政指導(dǎo)有無具體的法律依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為有法律今年和行政指導(dǎo)和無法律依據(jù)的行政指導(dǎo)。8、申誡罰的具體形式重要有警告和通報批評。9、行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提。10、行政訴訟的被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。1１、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個基本原則,一是民主原則，二是效率原則。13、人民法庭不予受理的事項涉及:國防、外效等國家行為、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為和法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。14、行政許可的程序一般涉及:申請、審查、核算、拒絕或頒發(fā)許可證明等環(huán)節(jié)。1５、行政訴訟證據(jù)來源于三個方面：一是被告舉證;二是原告舉證;三是人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)。16、涉外行政訴訟是指導(dǎo)人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所合用的訴訟程序。17、行政復(fù)議的原則涉及合法原則、公正原則、公開原則、及時原則、便民原則。18、當(dāng)事人不服第一審判決的上訴期為１５日，不服第一審裁定的上訴期為1０日。1９、行政行為的無效是指行政行為有明顯或重大違法情形,自始至終不立生法律效力。2０、行政立法依其權(quán)力來源不同,可以分為職權(quán)立法與授權(quán)立法。21、代執(zhí)行是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替