2023年行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)即作業(yè)參考答案資料

行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)即作業(yè)參考答案作業(yè)1同學(xué)們自己獨(dú)立完畢，凡是小論文未寫者，成績(jī)?yōu)榱?。作業(yè)2一１9９3年3月２8日,李某和關(guān)某一起去河邊釣魚，后二人回家。路上沒走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對(duì)關(guān)某說,不如到主河去摸魚,關(guān)某批準(zhǔn),二人折回主河流處。在通過一片樹林時(shí)，二人進(jìn)入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時(shí),關(guān)某見樹林邊有一隊(duì)枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著。火苗迅速升起,并向樹林里蔓延。二人急忙撲打,但因火勢(shì)越燒越大,未能撲滅,二人驚恐離開現(xiàn)場(chǎng)跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》,授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林５0畝,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4０0０元為由，于１993年4月3日作出處罰決定:對(duì)關(guān)某罰款500元，并令其補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失2５00元，令李某補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失１50０元。李某對(duì)處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。問:運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案誰是行政行為的主體?鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》,授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織,被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán),屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。二1996年5月15日,吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時(shí)許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第５幢樓認(rèn)為是第４幢樓，吳某上樓到王某家門口,便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鐘,門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒,認(rèn)為有小偷,便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房?jī)?nèi)有動(dòng)靜后沒出聲,劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口,手里拿著長(zhǎng)條狀物,（實(shí)為報(bào)紙）便用三角刮刀向吳刺去,致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費(fèi)9９6元,經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天,劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當(dāng)事人后,越5月2５日作出治安管理處罰裁決書，對(duì)劉毆傷別人的行為給予警告處罰，并裁決劉某補(bǔ)償吳某1００0元,承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)９9６元。劉某不服上述兩項(xiàng)裁決,向韶關(guān)市公安局申請(qǐng)復(fù)議,韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議,作出裁決維持九公里派出所的原裁決,劉某仍不服,向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。劉某訴稱,其行為并非故意毆打別人,吳某誤開門也有過錯(cuò)，在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為吳某是小偷而誤傷,可以給予民事補(bǔ)償，而不應(yīng)受到治安處罰,被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱,劉某持刀傷人,其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某在深夜錯(cuò)開原告的門,在聽到屋內(nèi)有動(dòng)靜時(shí)，又沒有用對(duì)的的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某,其行為雖導(dǎo)致吳某輕微傷,但主觀上沒有違反治安管理的故意,故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體,被告對(duì)此作出處罰欠妥，故此判決:撤消九公里派出所治安管理處罰書和補(bǔ)償損失、承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書。問題:運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所可以獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上,派出所具有行政法的主體資格。三1994年9月,田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。199６年2月2９日,田某在參與電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊,決定對(duì)田某按退學(xué)解決，并于4月1０日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)告知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍告知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參與正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項(xiàng)活動(dòng)，北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費(fèi),并為田某注冊(cè)、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)貼津貼、安排其參與畢業(yè)設(shè)計(jì)等。田某在北京科技大學(xué)4年的學(xué)習(xí)中,成績(jī)所有合格，并且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1９98年畢業(yè)之際,北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)解決，其學(xué)籍已被取消,不具有高校大學(xué)生的畢業(yè)條件,拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟,規(guī)定北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證一、辦理派遣手續(xù)、補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失3000元及在校報(bào)上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于199９年２月1４日作出一審判決：被告北京科技大學(xué)在3０日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60日內(nèi)召集本校學(xué)位評(píng)估委員會(huì)審核田某的學(xué)士學(xué)位資格,30日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請(qǐng)求。一審判決后，北京科技大學(xué)向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴,１９99年４月2６日,北京市第一中級(jí)人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴,維持一審判決。問題：1北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？２法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)?３原告田某的補(bǔ)償請(qǐng)求與賠禮道歉請(qǐng)求為什么被駁回?答:北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍告知,也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定,并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為,說明田某仍是在校大學(xué)生，成績(jī)合格,符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé),不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的11條規(guī)定,應(yīng)屬于行政訴訟案件。沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者遲延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸?guī)定北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證,屬于依法辦事,沒有侵犯行政權(quán)。規(guī)定獲得行政補(bǔ)償,應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家補(bǔ)償法第3條、第４條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政補(bǔ)償?shù)姆秶１景覆话l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政補(bǔ)償范圍,所以田某的補(bǔ)償請(qǐng)求被駁回。作業(yè)3一填空題1行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對(duì)方)申請(qǐng)為前提。2行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的（組織)。3按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可以分為(中央)行政機(jī)關(guān)和（地方)行政機(jī)關(guān)。4機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特性來確認(rèn):具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于(公務(wù)行為）,具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。5從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：(民主原則）（效率原則)。6行政復(fù)議原則上采用(書面)審查的辦法。7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起（６0）日內(nèi)提出行政復(fù)議。8行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是（損害補(bǔ)償）。９(行政侵權(quán)行為)是構(gòu)成行政補(bǔ)償責(zé)任的首要條件。10行政訴訟參與人涉及(行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人)。11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中,稱為（上訴人)和（被上訴人)。12經(jīng)審查,人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7)日內(nèi)備案，并告知原告。１３人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政補(bǔ)償）訴訟可以合用調(diào)解。14行政判決分為(維持判決)和(依法改判)。二選擇題1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB)。A行政相對(duì)方是不可少的Ｂ必有一方是行政主體C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)Ｄ權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的２下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（Ｄ)。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B公安派出所C街道辦事處D公安局法制科3下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是(Ｄ）。A行政處罰權(quán)B行政復(fù)議權(quán)C行政指導(dǎo)權(quán)?D行政審判權(quán)4甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（BD）。A不同情況，相同處罰B同等情況,不同處罰。Ｃ違法行為Ｄ違反公正的程序。５李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部,被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中,違法剝奪某人人身自由。在這里,（B)是行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。A縣辦公室B縣公安局Ｃ縣人民政府D縣人事部門６對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由(AB)人民法院管轄。Ａ被告所在地B原告所在地C公安機(jī)關(guān)所在地D原告選擇7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于(AＢ）的訴訟地位。A與被告相類似B與原告相類似Ｃ核心D主導(dǎo)8行政訴訟第三人涉及(ABD)。Ａ原告B被告C代理人D第三人９行政訴訟法律關(guān)系的主體重要有（ＢＣ)。Ａ人民法院Ｂ訴訟參與人Ｃ訴訟參與人D人民檢察院1０決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力,（A)。A 當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴Ｂ當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級(jí)人民法院提起上訴。C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起７日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。D當(dāng)事人不服時(shí),有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。三名詞解釋１行政法律事實(shí)書上第８頁(yè)2資格許可書上第90頁(yè)3要式行政行為書上第７0頁(yè)4行政不妥書上第１95頁(yè)四簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述行政法的法源的形式書上第10頁(yè)2簡(jiǎn)述行政許可的特性書上第８8頁(yè)3簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的重要方式書上第１８4頁(yè)五論述題1論述行政主體的特性書上第24頁(yè)2論述追償制度與補(bǔ)償制度的關(guān)系書上第249頁(yè)六案例分析２０23年４月29日，某縣的一個(gè)考場(chǎng)內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲,無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲,監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料,并當(dāng)場(chǎng)告訴她:“你這門考試以零分解決”，該考生并無異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報(bào)的考場(chǎng)情況登記表上登記該考生“夾帶資料,并建議給予從輕處分”,所考科目為零分。該考生接到此處分決定后不服,6月6日,向縣政府寫了一份《行政復(fù)議申請(qǐng)書》，認(rèn)為監(jiān)考老師是誣告，成績(jī)應(yīng)算作合格。規(guī)定自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害補(bǔ)償金?，F(xiàn)政府通過調(diào)查認(rèn)為,對(duì)高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應(yīng)屬省考委,縣自考辦對(duì)申請(qǐng)人作零分解決的決定無法定職權(quán)。根據(jù)此，縣政府撤消現(xiàn)自考辦的解決決定，上報(bào)市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計(jì)算，?？純赡?。該考生仍不服,7月２1日向市政府提請(qǐng)行政復(fù)議，９月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤消某市自考辦的決定。問題:結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？答:行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定,市自考辦作出決定處罰考生,考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。作業(yè)四一填空題1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中,必須承擔(dān)的(法定義務(wù)）。2行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種程序:(選任）(委任）（調(diào)任）(聘任)。3行政相對(duì)方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和(義務(wù)）表現(xiàn)出來的。4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則)二是(效率原則）。５行政協(xié)議的締結(jié)方式重要有招標(biāo)（拍賣)（邀請(qǐng)發(fā)價(jià))(直接磋商)等方式。６根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（對(duì)財(cái)產(chǎn)）(行為)（人身)三種執(zhí)行方式。7行政處罰案件由(違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。8申戒罰的具體形式有（警告)和(通報(bào)批評(píng))。9行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有:(過錯(cuò)責(zé)任)原則；（危險(xiǎn)責(zé)任)原則；違法責(zé)任原則。二選擇題１下列屬于行政行為的是（C)。A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D某縣民政局依建筑協(xié)議獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為2行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）。A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系3下列四個(gè)選項(xiàng)中,其效力等級(jí)從高到低依次是(ACBD)。A法律Ｂ地方性法規(guī)Ｃ行政法規(guī)Ｄ規(guī)章4(AＢCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。Ａ省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì)D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)5行政訴訟撤消判決有（AＢD)等幾種形式。A判決所有撤消B判決部分撤消Ｃ判決撤消不合法的主體資格D判決撤消并責(zé)成被告重新作出具體行政行為6當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（Ａ）。Ａ不斷止裁定的執(zhí)行B停止裁定的執(zhí)行C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定D中止裁定的執(zhí)行7在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B)。A委托訴訟代理人B撤訴C申請(qǐng)回避D提出上訴８經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,（B）是被告。Ａ原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)B復(fù)議機(jī)關(guān)C申請(qǐng)回避D提起上訴9作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于(A）。Ａ行政法律關(guān)系主體的變更Ｂ行政法律關(guān)系客體的變更C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更D行政法律關(guān)系的消滅10《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第4４條規(guī)定:“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)行辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定”,屬(Ｂ)。Ａ創(chuàng)制性立法B授權(quán)性立法C實(shí)行條例立法D職權(quán)