海關(guān)通關(guān)管理信息系統(tǒng)

海關(guān)通關(guān)管理信息系統(tǒng)H2000通關(guān)系統(tǒng)是海關(guān)信息化建設(shè)的核心工程。通過(guò)該系統(tǒng)，海關(guān)建立起全國(guó)集中式的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一存放各地海關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可隨時(shí)調(diào)用，使企業(yè)在辦理各種跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)享受相關(guān)工作便利。采用該系統(tǒng)后，有效解決了轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，可以隨時(shí)調(diào)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高了轉(zhuǎn)關(guān)速度。第二部分海關(guān)通關(guān)管理信息系統(tǒng)概述概述一、管理信息系統(tǒng)1、定義計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)是由人、計(jì)算機(jī)及管理規(guī)則組成的能進(jìn)行管理信息的收集、傳送、存儲(chǔ)、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)海關(guān)的管理信息系統(tǒng)是源于業(yè)務(wù)需求2、功能：準(zhǔn)備和提供統(tǒng)一格式的信息，使各種統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)化。（統(tǒng)一格式）及時(shí)全面地提供不同要求、不同程度的信息，以便能分析并及時(shí)的進(jìn)行正確的控制。（提供信息便于控制）全面地保存大量的信息，并能很快的查詢，為決策提供支持。（可快速查詢所保存的大量信息）利用數(shù)字方法和各種模型處理信息，預(yù)測(cè)未來(lái)和科學(xué)地進(jìn)行決策。（實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)和決策）概述3、管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方法和策略1）、開(kāi)發(fā)方法：生命周期法、快速原型法、生命周期法與快速原型法相結(jié)合等2）、開(kāi)發(fā)策略：“從下到上”的策略和方法這是從現(xiàn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀出發(fā)，先實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)具體的功能（或稱應(yīng)用），逐步從低級(jí)到高級(jí)，自下而上地實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的總目標(biāo)。“從上到下”的策略和方法強(qiáng)調(diào)由全面到局部，從長(zhǎng)遠(yuǎn)到近期，由上到下，從探索、研制一種合理的信息流的模型出發(fā)，設(shè)計(jì)出適合于這種信息流的信息系統(tǒng)。第一節(jié)H2000系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)背景一、H2000系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)背景1、為了適應(yīng)海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展及提高管理水平的需要新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，對(duì)聯(lián)網(wǎng)管理提出了新要求金關(guān)工程的展開(kāi)大通關(guān)的初步實(shí)現(xiàn)2、為了建立網(wǎng)上口岸為企業(yè)提供便利的需要電子口岸、無(wú)紙通關(guān)的需要3、為了提高系統(tǒng)性能水平的需要提高通關(guān)系統(tǒng)的性能第二節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)一、H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)H2000通關(guān)管理系統(tǒng)作為H2000工程中的一部分，是海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的系統(tǒng)，也是H2000工程的核心按通關(guān)的時(shí)間順序可以分為：前期管理主要功能是報(bào)關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單、艙單、合同手冊(cè)、許可證、征減免稅證明等各種數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)接收或錄入，形成備案數(shù)據(jù)以及備案的審批；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是整個(gè)通關(guān)過(guò)程的核心部分，主要指通關(guān)系統(tǒng)中用于現(xiàn)場(chǎng)核注及布控處理部分；后續(xù)管理是對(duì)各種備案數(shù)據(jù)庫(kù)的核銷(xiāo)管理及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)第二節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)二、集中式系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1、采用集中式系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)數(shù)據(jù)集中管理、全國(guó)共享實(shí)時(shí)性、一致性、準(zhǔn)確性提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性2、采用“分布式存儲(chǔ)，集中式管理”的存儲(chǔ)模式3、與H883相比帶來(lái)的一些變化優(yōu)越性一些新問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的性能問(wèn)題第二節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)三、三層體系結(jié)構(gòu)用戶界面層這層又可稱為顯示層，處理與用戶的交互，它只包含極少部分的業(yè)務(wù)邏輯，主要是輸入數(shù)據(jù)的格式和內(nèi)容方式的簡(jiǎn)單規(guī)定。業(yè)務(wù)邏輯層又名中間層，主要接收從用戶界面層發(fā)出的命令，具體實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)上的功能，將業(yè)務(wù)處理的結(jié)果返回給用戶界面層并提供對(duì)后臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)的統(tǒng)一操作。數(shù)據(jù)服務(wù)層也可稱為數(shù)據(jù)庫(kù)層，為系統(tǒng)提供高性能、高可靠性的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)。這層包含簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)邏輯，主要是保證數(shù)據(jù)間的一致性和完整性。它使用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，提供給中間層訪問(wèn)。三層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)應(yīng)用處理在多個(gè)層次上分開(kāi)，可以將各層分布在不同主機(jī)上運(yùn)行，充分利用了主機(jī)的運(yùn)算能力；前端應(yīng)用不能直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)，而必須通過(guò)中間的應(yīng)用服務(wù)器，這樣系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)對(duì)用戶來(lái)說(shuō)就象一個(gè)“黑箱”，從而可以加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理，保證數(shù)據(jù)的安全；采用三層次的結(jié)構(gòu)，使得在某個(gè)層次上發(fā)生變化時(shí)不會(huì)影響到其他的層次。第三節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)一、H2000系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架1、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)雛形設(shè)計(jì)可靠性上有問(wèn)題一主一備——冗余設(shè)計(jì)總署中心負(fù)擔(dān)重，當(dāng)總署中心發(fā)生災(zāi)難時(shí)，系統(tǒng)將無(wú)法正常使用兩個(gè)中心——容災(zāi)備份采用雙中心，系統(tǒng)自動(dòng)切換，保證業(yè)務(wù)不中斷第三節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)2、ISDN撥號(hào)一一應(yīng)急方式當(dāng)主網(wǎng)和備網(wǎng)兩條線路均失效時(shí)，將啟動(dòng)ISDN撥號(hào)備份，總署中心配置的ISDN撥號(hào)訪問(wèn)服務(wù)器提供對(duì)直屬海關(guān)的撥號(hào)接入，而直屬海關(guān)的ISDN撥號(hào)訪問(wèn)服務(wù)器提供對(duì)所屬分關(guān)的撥號(hào)接入，當(dāng)關(guān)區(qū)網(wǎng)出現(xiàn)故障，由分關(guān)啟動(dòng)ISDN撥號(hào)，使整個(gè)海關(guān)業(yè)務(wù)操作依舊井然有序。3、故障應(yīng)急工作方式當(dāng)主網(wǎng)線路發(fā)生故障，由備網(wǎng)線路承擔(dān)故障兩端結(jié)點(diǎn)彼此的通信。當(dāng)某一數(shù)據(jù)中心發(fā)生災(zāi)難性事故，則直屬海關(guān)通過(guò)容災(zāi)PVC線路啟用另一數(shù)據(jù)中心。倘若主備網(wǎng)線都不能正常工作，故障兩端的上一級(jí)結(jié)點(diǎn)將啟用ISDN撥號(hào)為下一級(jí)結(jié)點(diǎn)提供服務(wù)，作為第二保險(xiǎn)措施。二、H2000系統(tǒng)的安全體系與授權(quán)1、安全系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)1）、安全防范重點(diǎn)防止外部非法分子的闖入和攻擊防止用戶非法修改、刪除和偽造數(shù)據(jù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保護(hù)，防止涉密數(shù)據(jù)的泄露病毒防治防止系統(tǒng)故障的影響，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行2、H2000安全整體結(jié)構(gòu)3、系統(tǒng)的授權(quán)概念介紹操作用戶、組織結(jié)構(gòu)、用戶角色H2000現(xiàn)有授權(quán)模式現(xiàn)有授權(quán)系統(tǒng)的不足H2000現(xiàn)有授權(quán)模式H2000主干系統(tǒng)的授權(quán)模式DSS系統(tǒng)授權(quán)模式DSS系統(tǒng)采用的是“功能一一崗位一一用戶”的三層授權(quán)模式，減少了“權(quán)限一一功能”的配置步驟第三部分海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)主要作業(yè)環(huán)節(jié)第一節(jié)企業(yè)管理一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記管理，是H2000系統(tǒng)前期備案數(shù)據(jù)的重要組成，也是對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理的基礎(chǔ)，可以為現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)提供企業(yè)的資信記錄，為提高進(jìn)出口通關(guān)的效率奠定基礎(chǔ)。二、主要功能企業(yè)管理報(bào)關(guān)員管理第一節(jié)企業(yè)管理企業(yè)管理功能企業(yè)檔案錄入電子口岸、海關(guān)錄入臨時(shí)注冊(cè)編碼企業(yè)審批審批通過(guò)方可進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)年審企業(yè)分類(lèi)管理評(píng)定原因代碼表AA類(lèi)（不實(shí)行臺(tái)帳制度）管理企業(yè)：“105”一一表示適用A類(lèi)管理且出口額1000萬(wàn)美元及以上的自營(yíng)生產(chǎn)型企業(yè)，“101”一一表示適用A類(lèi)管理且實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管；“102”一一表示適用A類(lèi)管理且與主管海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理保稅工廠的；“103”一一表示適用A類(lèi)管理且從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的；“104”一一表示適用A類(lèi)管理且企業(yè)年進(jìn)出口總額3000萬(wàn)美元；“106”一一表示適用A類(lèi)管理且年加工貿(mào)易出口額1000萬(wàn)美元及以上的；C類(lèi)管理企業(yè)：“C01”一一表示適用D類(lèi)管理的企業(yè)在二年內(nèi)沒(méi)有再發(fā)生《辦法》第十條情事的?！癈02”一一表示一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為（含偷逃5萬(wàn)元人民幣以下行為）；“C03”一一表示偷逃應(yīng)繳稅款5萬(wàn)元人民幣以上、不滿50萬(wàn)元人民幣的；“C04”一一表示拖欠海關(guān)稅款100萬(wàn)元人民幣以下的；“C05”一一表示帳冊(cè)管理混亂，帳簿、資料不能真實(shí)、有效地反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的；“C06”一一表示遺失重要業(yè)務(wù)單證或拒絕提供有關(guān)帳簿、資料，致使海關(guān)無(wú)法監(jiān)管的；“C07”一一表示不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同核銷(xiāo)手續(xù)的；“C08”一一表示一年內(nèi)報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在10%以上的；“C09”一一表示出借企業(yè)名義，供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅事宜的；“C10”一一表示在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、或警告等行政處罰的。D類(lèi)管理企業(yè)：“D01”一一表示二年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款累計(jì)50萬(wàn)元人民幣以上的?！癉02”一一表示偽造、涂改進(jìn)出口許可證或批件的；“D03”一一表示走私國(guó)家禁止進(jìn)出口物品的；“D04”一一表示拖欠海關(guān)稅款100萬(wàn)元人民幣以上的；“D05”一一表示利用假手冊(cè)、假報(bào)關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的；“D06”一一表示在承運(yùn)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具上私設(shè)夾層、暗格的；“D07”一一表示被外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)暫?；虺蜂N(xiāo)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的；“D08”一一表示已構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的。第二節(jié)艙單管理一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介管理進(jìn)出口運(yùn)輸工具所載貨物是海關(guān)進(jìn)行物流監(jiān)控和通關(guān)管理的依據(jù)是海關(guān)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一個(gè)重要依據(jù)和條件分類(lèi)進(jìn)口艙單、出口預(yù)配艙單、出口清潔艙單第二節(jié)艙單管理二、主要功能艙單申報(bào)艙單監(jiān)督理貨依據(jù)艙單核對(duì)實(shí)際到貨1、監(jiān)督理貨2、合并不正常提單3、艙單分票4、艙單確認(rèn)5、艙單反確認(rèn)6、艙單風(fēng)險(xiǎn)布控進(jìn)口報(bào)關(guān)單通關(guān)流程第三節(jié)預(yù)錄入申報(bào)一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介企業(yè)把散亂的、不規(guī)范的通關(guān)用的數(shù)據(jù)整理好，在電腦中錄入，形成一份規(guī)范的適于通關(guān)的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，通過(guò)申報(bào)傳輸?shù)胶ｊP(guān)，以備后續(xù)通關(guān)使用使用現(xiàn)狀第三節(jié)預(yù)錄入申報(bào)二、主要功能報(bào)關(guān)單錄入/修改轉(zhuǎn)關(guān)提前報(bào)關(guān)預(yù)錄入審結(jié)后打印報(bào)關(guān)單派單日志查詢第四節(jié)電子審單一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介電子審單實(shí)質(zhì)是利用計(jì)算機(jī)等技術(shù)手段，根據(jù)現(xiàn)代海關(guān)作業(yè)改革的業(yè)務(wù)要求及現(xiàn)行流程，在確保通關(guān)管理科學(xué)、嚴(yán)密、合理、高效的前提下，充分利用電子信息和邏輯審核等方式，以量化報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)進(jìn)行全面審核、記征稅費(fèi)、劃分通道，從而實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的分類(lèi)管理，提高審單環(huán)節(jié)的智能處理能力。二、主要功能模塊：報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)全面審核劃分通道報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)全面審核第四節(jié)電子審單劃分通道模塊通道劃分（通道決策）通道處理第四節(jié)電子審單1、產(chǎn)生狀態(tài)值是電子審單對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行綜合審核后為每個(gè)狀態(tài)字賦狀態(tài)值，最終形成狀態(tài)審核結(jié)果，對(duì)于每個(gè)狀態(tài)字電子審單只能賦一個(gè)狀態(tài)值。而狀態(tài)字及狀態(tài)值實(shí)際上是對(duì)電子審單所調(diào)用各種指標(biāo)可能出現(xiàn)情況的一種預(yù)測(cè)。是對(duì)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分類(lèi)描述的數(shù)據(jù)模型。狀態(tài)字指的數(shù)據(jù)指標(biāo)共有120位，每一位標(biāo)識(shí)報(bào)關(guān)單上一項(xiàng)數(shù)據(jù)或一項(xiàng)業(yè)務(wù)審核內(nèi)容。狀態(tài)值指的是各狀態(tài)字在電子審單時(shí)可能出現(xiàn)的情況即對(duì)各狀態(tài)字可能的賦值（0-9），賦值越高，表明相應(yīng)的正確性越低第四節(jié)電子審單01：預(yù)申報(bào)編號(hào)標(biāo)志0：預(yù)申報(bào)編號(hào)正確8：預(yù)申報(bào)編號(hào)不正確02：進(jìn)出口標(biāo)志0：出口標(biāo)志正確1：進(jìn)口標(biāo)志正確8：進(jìn)出口標(biāo)志不正確03：進(jìn)出口岸標(biāo)志0：進(jìn)出口岸正確（關(guān)區(qū)代碼表中能查到）8：進(jìn)出口岸代碼錯(cuò)誤（查不到）04：裝貨港或目的港標(biāo)志0：裝貨港或目的港正常（港口代碼表中能查到）8：裝貨港或目的港不正確（查不到）第四節(jié)電子審單05：運(yùn)輸工具及代碼標(biāo)志0：運(yùn)輸工具及代碼正常6：未輸入運(yùn)輸工具及代碼8：艙單中無(wú)對(duì)應(yīng)運(yùn)輸工具及代碼06：提單或運(yùn)單號(hào)標(biāo)志0：提單或運(yùn)單號(hào)正常2：進(jìn)口提單中的重量大于報(bào)關(guān)單毛重5：未輸入提單或運(yùn)單號(hào)碼6：進(jìn)口艙單核注有問(wèn)題，件數(shù)超范圍7：進(jìn)口艙單核注有問(wèn)題，毛重超范圍8：進(jìn)口艙單未確認(rèn)9：提單號(hào)在進(jìn)口艙單中找不到第四節(jié)電子審單2、優(yōu)先決策表《優(yōu)先決策條件》是一個(gè)以報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)項(xiàng)表、狀態(tài)字及狀態(tài)值表以及常規(guī)參數(shù)表為數(shù)據(jù)源編制條件，限定報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)范圍，為優(yōu)先決策結(jié)論提供通道決策條件的功能表優(yōu)先決策是在狀態(tài)決策之前進(jìn)行決策的，因此對(duì)于以下各類(lèi)報(bào)關(guān)單，可利用優(yōu)先決策條件表決策為專(zhuān)業(yè)審單通道（M通道）稅費(fèi)不能自動(dòng)處理的報(bào)關(guān)單（狀態(tài)字0644-0649）許可證不能自動(dòng)核扣的報(bào)關(guān)單艙單卸貨地布控的報(bào)關(guān)單第四節(jié)電子審單3、狀態(tài)決策表狀態(tài)決策表是以狀態(tài)字及狀態(tài)值表為條件，進(jìn)行全面判別基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)通道決策的功能表狀態(tài)決策表應(yīng)僅用于M通道和G通道的決策如狀態(tài)審核結(jié)果不能滿足任何一張狀態(tài)決策表的狀態(tài)要求時(shí)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)將報(bào)關(guān)單決策為M通道進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核狀態(tài)決策表對(duì)每一個(gè)狀態(tài)字都要求一個(gè)最大值，只有報(bào)關(guān)單狀態(tài)字值都小于狀態(tài)決策條

件設(shè)置的值的報(bào)關(guān)單，才能走綠通道3、狀態(tài)決策表：是一個(gè)以狀態(tài)字及狀態(tài)值表為條件，在對(duì)所有狀態(tài)字進(jìn)行全面判別基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)通道決策的功能表。H2000中狀態(tài)決策表第四節(jié)電子審單現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)表《現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)表》是一個(gè)以關(guān)區(qū)號(hào)、進(jìn)出口標(biāo)志及運(yùn)輸方式為條件，確定在進(jìn)行狀態(tài)決策時(shí)，對(duì)報(bào)關(guān)單的各個(gè)狀態(tài)字中哪些進(jìn)行判斷，哪些不進(jìn)行判斷的功能表。在《現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)表》中對(duì)報(bào)關(guān)單的每一個(gè)狀態(tài)字都給出一個(gè)開(kāi)關(guān)值。開(kāi)關(guān)值：分為“0”和“1”兩種，“0”表示通過(guò)狀態(tài)決策表進(jìn)行通道決策時(shí)，不對(duì)某一狀態(tài)字進(jìn)行判斷，即使?fàn)顟B(tài)值為7、8或9，也不會(huì)因該狀態(tài)值而不接受申報(bào)；“1”表示對(duì)某一狀態(tài)字進(jìn)行判斷，如狀態(tài)值為7、8或9，計(jì)算機(jī)直接進(jìn)行退單處理，不接受報(bào)關(guān)單的申報(bào)。開(kāi)關(guān)表原始設(shè)值均為“1”。H2000中的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)表第四節(jié)電子審單企業(yè)開(kāi)關(guān)表《企業(yè)開(kāi)關(guān)表》是一個(gè)以企業(yè)等級(jí)為條件，確定在進(jìn)行狀態(tài)決策時(shí)對(duì)報(bào)關(guān)單中的各個(gè)狀態(tài)字哪些進(jìn)行判斷，哪些不進(jìn)行判斷的功能表與《現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)表》一樣，《企業(yè)開(kāi)關(guān)表》中也對(duì)報(bào)關(guān)單的每一個(gè)狀態(tài)字都給出一個(gè)開(kāi)關(guān)值（“0”或“1”）《企業(yè)開(kāi)關(guān)表》和《現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)表》之間為“或者”的關(guān)系，也就是說(shuō)，只要兩個(gè)表中有一個(gè)確定不對(duì)某狀態(tài)字進(jìn)行判斷，則在狀態(tài)決策時(shí)便不對(duì)該狀態(tài)字的狀態(tài)值進(jìn)行判斷H2000中的企業(yè)開(kāi)關(guān)表通道處理退單通道（E通道）人工審單通道（M通道）便捷通道（G通道）退單通道（E通道）人工審單通道（M通道）便捷通道（G通道）快速通道（F通道）無(wú)紙通道（W通道）紅通道綠通道退單寫(xiě)退單日志刪除派單工作表派單，修改派單表核注艙單刪除派單工作表周邊系統(tǒng)核注核銷(xiāo)寫(xiě)稅單庫(kù)外匯核銷(xiāo)單核注（出口）同G通道同G通道l寫(xiě)工作流表l回寫(xiě)預(yù)申報(bào)庫(kù)l寫(xiě)大屏幕信息l發(fā)回執(zhí)l寫(xiě)報(bào)關(guān)單庫(kù)l寫(xiě)布控結(jié)果，下布控第五章人工審單第五章人工審單一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介通關(guān)管理中心通過(guò)人機(jī)交互方式對(duì)電腦審單不能審結(jié)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核及管理的綜合性作業(yè)報(bào)關(guān)單種類(lèi)不滿足自動(dòng)審單所要求條件的報(bào)關(guān)單經(jīng)計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核篩選出風(fēng)險(xiǎn)值相對(duì)較高的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)部分?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)需經(jīng)人工干預(yù)后方能確定的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范性較差紅通道第五章人工審單二、功能模塊專(zhuān)業(yè)審單專(zhuān)業(yè)重審批量轉(zhuǎn)崗特殊通道申報(bào)派單工作表查詢專(zhuān)業(yè)審單操作步驟選崗審單崗位與報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)類(lèi)型主崗、副崗、當(dāng)前崗讀取報(bào)關(guān)單進(jìn)行審核查看各類(lèi)提示信息（企業(yè)信息、狀態(tài)信息、流轉(zhuǎn)信息等）進(jìn)行稅費(fèi)處理根據(jù)審單的情況對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行退單、轉(zhuǎn)崗、掛起、布控、通過(guò)等各類(lèi)操作審單完畢讀取下一份報(bào)關(guān)單選崗前后報(bào)關(guān)單讀取自動(dòng)讀單先用鼠標(biāo)點(diǎn)擊“刷新”按鈕，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)按報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)申報(bào)時(shí)間先后自動(dòng)放在本崗位待審報(bào)關(guān)單列表中，然后在列表中選擇報(bào)關(guān)單號(hào)讀取刷新（黑色藍(lán)色紅色）人工輸號(hào)直接輸入報(bào)關(guān)單號(hào)，讀取報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（原H883還有人工選號(hào)功能）刷新（1）刷新（2）崗位上有報(bào)關(guān)單且小于20份，按鈕為藍(lán)色；超過(guò)20份按鈕為紅色審核報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)項(xiàng)根據(jù)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的管理要求及報(bào)關(guān)單填制規(guī)范對(duì)申報(bào)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行有重點(diǎn)的審核，審核數(shù)據(jù)的合理性與規(guī)范性，各數(shù)據(jù)項(xiàng)之間及審征提示信息與報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)項(xiàng)之間的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。審核重點(diǎn)進(jìn)出口口岸及口岸與運(yùn)輸方式之間的邏輯關(guān)系收發(fā)貨單位、地區(qū)及其與貿(mào)易方式、商品名稱之間的邏輯關(guān)系運(yùn)輸工具和提（運(yùn)）單號(hào)貿(mào)易方式許可證與其它監(jiān)管證件成交方式與運(yùn)保雜費(fèi)件數(shù)、包裝種類(lèi)毛重與凈重及集裝箱個(gè)數(shù)之間的關(guān)系商品名稱、規(guī)格型號(hào)，與商品編號(hào)原產(chǎn)地成交數(shù)量、計(jì)量單位與法定數(shù)量成交幣制、單價(jià)和總價(jià)征免規(guī)定審單結(jié)果環(huán)節(jié)歷史稅費(fèi)計(jì)征監(jiān)管手續(xù)費(fèi)選擇免征，然后點(diǎn)擊重計(jì)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)最后點(diǎn)“通過(guò)“通過(guò)”功能按鈕顯示退單轉(zhuǎn)崗與掛起¡。轉(zhuǎn)崗¡士轉(zhuǎn)崗的種類(lèi)：轉(zhuǎn)崗分為內(nèi)轉(zhuǎn)和外轉(zhuǎn)兩種1.內(nèi)轉(zhuǎn)是審單中心內(nèi)部將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)至另一崗位處理的操作過(guò)程審征過(guò)程中審征關(guān)員認(rèn)為，所審核的報(bào)關(guān)單不適合在本崗位進(jìn)行審征作業(yè)，經(jīng)商議或上級(jí)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)至其他崗處理2.外轉(zhuǎn)是將報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)至現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)驗(yàn)估崗處理的操作過(guò)程審單關(guān)員在審單過(guò)程中因確定商品歸類(lèi)、價(jià)格或原產(chǎn)地的需要，向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)接單審核／征收稅費(fèi)作業(yè)環(huán)節(jié)提出對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)估的要求，將報(bào)關(guān)單轉(zhuǎn)至現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估員處理“轉(zhuǎn)崗”現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估“轉(zhuǎn)崗”轉(zhuǎn)崗崗位不能轉(zhuǎn)本崗¡。掛起¡士概念：在審核某票報(bào)關(guān)單的過(guò)程中遇到疑問(wèn)，用于暫停對(duì)（暫時(shí)凍結(jié)）某一報(bào)關(guān)單的審征作業(yè)，并保留該報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的審征作業(yè)權(quán)利。被掛起的報(bào)關(guān)單必須由操作“掛起”的關(guān)員和高權(quán)限關(guān)員對(duì)該單進(jìn)行解掛后才能繼續(xù)正常審核工作。掛起的種類(lèi)：掛起分內(nèi)掛和外掛兩種操作上不同：輸入掛起原因后，選擇對(duì)企業(yè)發(fā)通知為外掛輸入掛起原因后，選擇對(duì)企業(yè)不通知為內(nèi)掛寫(xiě)大屏幕信息不同“外掛”“與中心聯(lián)系”“內(nèi)掛”“待海關(guān)通知”掛起操作布控通過(guò)專(zhuān)業(yè)重審專(zhuān)業(yè)重審報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)項(xiàng)簡(jiǎn)單修改報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的修改項(xiàng)不影響稅費(fèi)處理結(jié)果對(duì)報(bào)關(guān)單庫(kù)進(jìn)行修改不進(jìn)行稅費(fèi)的重新處理主要目的在于規(guī)范報(bào)關(guān)單庫(kù)有關(guān)數(shù)據(jù)稅費(fèi)的重新計(jì)征退補(bǔ)稅計(jì)征報(bào)關(guān)單重審功能用于處理已經(jīng)由電腦審單或人工審單審結(jié)并置審結(jié)標(biāo)志的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。另外，由于所處理的數(shù)據(jù)在正常情況下已經(jīng)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)的處理，故不能執(zhí)行“轉(zhuǎn)崗”、“掛起”及“退回修改”等功能。專(zhuān)業(yè)重審界面批量轉(zhuǎn)崗批量轉(zhuǎn)崗主要用在某些特殊情況下，報(bào)關(guān)單所在崗位暫時(shí)完全或幾乎完全喪失報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)審核功能時(shí)，管理人員將喪失審單功能的崗位內(nèi)所滯留的待審核報(bào)關(guān)單全部轉(zhuǎn)入新的審單崗位，改由轉(zhuǎn)入崗位審征關(guān)員負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的審核批量轉(zhuǎn)崗界面特殊通道申報(bào)特殊通道申報(bào)功能，是海關(guān)代替申報(bào)人執(zhí)行申報(bào)作業(yè)的功能，用于接受非常規(guī)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的申報(bào)。非常規(guī)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)指的是申報(bào)數(shù)據(jù)不符合通關(guān)中心的報(bào)關(guān)規(guī)范的要求，但因情況特殊，而不允許進(jìn)行退單處理的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。此類(lèi)數(shù)據(jù)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，即可使用特殊通道申報(bào)功能，接受申報(bào)，并確定“不允許自動(dòng)審單程序退單”。當(dāng)申報(bào)成功后，自動(dòng)審單程序即可對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)審核，并根據(jù)派單條件將其派入相應(yīng)的專(zhuān)家綜合審單崗位，由有關(guān)審征關(guān)員完成對(duì)該報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的審征作業(yè)。特殊通道申報(bào)界面派單工作表查詢第六節(jié)接單一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介接單管理子系統(tǒng)用于現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)對(duì)已通過(guò)審單作業(yè)后轉(zhuǎn)到接單審核崗位的報(bào)關(guān)單證進(jìn)行接單操作。根據(jù)該報(bào)關(guān)單的審證結(jié)果、狀態(tài)信息、征稅結(jié)果和處理結(jié)果等有關(guān)信息通知用戶該單應(yīng)分別進(jìn)入查驗(yàn)、征稅或放行環(huán)節(jié)。使用現(xiàn)場(chǎng)接單審核功能接單時(shí)，接單關(guān)員可以調(diào)閱艙單信息、手冊(cè)信息、減免稅表、輔助決策表復(fù)核單證；可以自行對(duì)查驗(yàn)、放行、卡口環(huán)節(jié)進(jìn)行布控。第六節(jié)接單二、主要功能模塊1、現(xiàn)場(chǎng)接單審核報(bào)關(guān)單的電子數(shù)據(jù)在通過(guò)審單中心的審核后，報(bào)關(guān)企業(yè)在公共服務(wù)系統(tǒng)收到“接單交單”的提示后，到海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)的報(bào)關(guān)單證，現(xiàn)場(chǎng)接單關(guān)員可以用接單管理子系統(tǒng)中的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)單查詢、審核。本功能還可查詢某一段時(shí)間內(nèi)未辦理接單手續(xù)和已辦理接單手續(xù)的報(bào)關(guān)單第六節(jié)接單2、現(xiàn)場(chǎng)接單審核操作簡(jiǎn)介1）、在輸入海關(guān)編號(hào)后，如果該報(bào)關(guān)單已通過(guò)審單環(huán)節(jié)，點(diǎn)擊“讀單”屏幕顯示該報(bào)關(guān)單內(nèi)容。屏幕左側(cè)一列為該報(bào)關(guān)單的各類(lèi)相關(guān)信息以及相關(guān)的接單操作功能按鈕，相關(guān)的信息對(duì)接單關(guān)員起輔助作用。其中紅色的提示信息說(shuō)明該信息重要是必看內(nèi)容，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將該紅色信息的視窗彈出到屏幕，強(qiáng)制接單關(guān)員必須查看，必要時(shí)還需要做出信息的反饋，藍(lán)色為參考信息可自行選擇觀看，不做強(qiáng)制要求，灰色表示本報(bào)關(guān)單不包含該相關(guān)信息，無(wú)法點(diǎn)擊。注：紅色的提示信息經(jīng)察看后，會(huì)由紅色變?yōu)樽霞t色第六節(jié)接單2）、系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)閱出“審單結(jié)果顯示”窗口供接單人員察看。接單人員可點(diǎn)擊該窗口左側(cè)“流轉(zhuǎn)信息”、“狀態(tài)信息”、“審證結(jié)果”、“稅費(fèi)信息”，右側(cè)會(huì)顯示相關(guān)信息內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)接單審核操作簡(jiǎn)介點(diǎn)擊報(bào)關(guān)單左側(cè)藍(lán)色按鈕可察看相關(guān)信息。如單擊“修改記錄顯示”按鈕，點(diǎn)擊后出現(xiàn)如下畫(huà)面：第六節(jié)接單3）、點(diǎn)擊后出現(xiàn)報(bào)關(guān)單修改記錄，其中變色的字段已經(jīng)被修改過(guò)，鼠標(biāo)移到該處可顯示修改前的紀(jì)錄，如圖：第六節(jié)接單4）、另還可查看“許可證顯示”、“艙單信息顯示”，如果該單已有對(duì)接單環(huán)節(jié)布控，“布控信息顯示”為紅色，點(diǎn)擊后根據(jù)布控信息提示的內(nèi)容審核單證，如果要求輸入結(jié)果，“布控處理輸入”會(huì)顯示紅色，進(jìn)入輸入處理結(jié)果即可。5）、如還需對(duì)該報(bào)關(guān)單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布控，則點(diǎn)擊“布控指令輸入”即可。第六節(jié)接單接單審核完成后，點(diǎn)擊“確定”鍵則完成本次接單操作鼠標(biāo)點(diǎn)擊“拒絕”按鈕，則顯示“本次接單已經(jīng)被拒絕”注：當(dāng)接單關(guān)員認(rèn)為申請(qǐng)接單操作的報(bào)關(guān)單不符合接單要求時(shí)或其他原因需要拒絕接單時(shí)，才應(yīng)該點(diǎn)擊該按鈕拒絕接單。當(dāng)接單關(guān)員認(rèn)為確實(shí)需要放棄本次操作時(shí)，點(diǎn)擊“是”按鈕，則退出本次接單操作。如果鼠標(biāo)點(diǎn)擊“否”按鈕，則回到接單的操作界面。第六節(jié)接單現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估反饋主要配合審單人員在審核電子數(shù)據(jù)的過(guò)程中，如需要現(xiàn)場(chǎng)幫助確定商品歸類(lèi)、價(jià)格等，進(jìn)行外轉(zhuǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估人員進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)估，并及時(shí)反饋信息，以獲取對(duì)商品的感性認(rèn)識(shí)，協(xié)助完成審單工作。驗(yàn)估人員在操作時(shí)可根據(jù)需要，進(jìn)行布控、掛起，達(dá)到驗(yàn)估目的第七章稅費(fèi)管理一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介柜臺(tái)支付電子支付第七章稅費(fèi)管理1、電子口岸支付1）、項(xiàng)目背景企業(yè)要求海關(guān)簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率傳統(tǒng)柜臺(tái)支付方式不能適應(yīng)日益發(fā)展網(wǎng)上的業(yè)務(wù)需要一批聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目推出，為網(wǎng)上支付奠定了基礎(chǔ)銀行表現(xiàn)出很高的積極性，與數(shù)據(jù)中心共同開(kāi)發(fā)2）、電子口岸網(wǎng)上支付稅費(fèi)種類(lèi)目前可實(shí)行網(wǎng)上支付的稅費(fèi)：進(jìn)出口關(guān)稅、反傾銷(xiāo)稅、特別關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、進(jìn)口消費(fèi)稅以及緩稅利息，監(jiān)管手續(xù)費(fèi)及今后規(guī)定可以實(shí)行網(wǎng)上支付的其他稅、費(fèi)目前暫不實(shí)行網(wǎng)上支付的稅費(fèi)：船舶噸稅、行郵稅、退補(bǔ)稅、手工開(kāi)具稅單、保證金、滯報(bào)金、滯納金和按手冊(cè)或電子帳冊(cè)預(yù)征的監(jiān)管手續(xù)費(fèi)第七章稅費(fèi)管理3）、電子口岸網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)銀行審批，有網(wǎng)上付稅權(quán)限的繳稅企業(yè)納稅企業(yè)貨主單位銀行海關(guān)第七章稅費(fèi)管理2、柜臺(tái)支付第七章稅費(fèi)管理第七章稅費(fèi)管理第七章稅費(fèi)管理第七章稅費(fèi)管理第八章放行一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介放行管理子系統(tǒng)用于現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)和海關(guān)監(jiān)管的貨物場(chǎng)站、卡口通道等的貨物放行管理。對(duì)于已經(jīng)通過(guò)電子審單、專(zhuān)業(yè)審單、現(xiàn)場(chǎng)接單、稅費(fèi)管理、貨物查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的貨物，或經(jīng)電子審單確定為適用F通道（放行交單）的貨物辦理報(bào)關(guān)單證的放行、貨物卡口放行一一結(jié)關(guān)等手續(xù)放行管理系統(tǒng)是對(duì)前期通關(guān)各環(huán)節(jié)的總復(fù)合第八章放行二、主要功能模塊1、“現(xiàn)場(chǎng)放行作業(yè)”功能對(duì)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證辦理現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)的放行操作手續(xù)核對(duì)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證并可以根據(jù)需要進(jìn)行布控操作第八章放行2、“現(xiàn)場(chǎng)卡口作業(yè)”功能“現(xiàn)場(chǎng)卡口作業(yè)”則需在前面所有環(huán)節(jié)完成后才可辦理貨物的實(shí)際核對(duì)放行手續(xù)，最終完成貨物通關(guān)的程序3、“放行卡口一體化作業(yè)”功能現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)與貨物場(chǎng)站、卡口通道在同一監(jiān)管地點(diǎn)第八章放行針對(duì)不同的情況，對(duì)進(jìn)口報(bào)關(guān)單的“現(xiàn)場(chǎng)放行作業(yè)”和“現(xiàn)場(chǎng)卡口作業(yè)”可選擇進(jìn)行分離作業(yè)或“現(xiàn)場(chǎng)放行卡口一體化作業(yè)”。在辦理進(jìn)口貨物的放行時(shí)，如果現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)與貨物場(chǎng)站、卡口通道在不同的監(jiān)管地點(diǎn)，則現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)審核書(shū)面單證進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)放行作業(yè)”，海關(guān)監(jiān)管的場(chǎng)站、卡口通道核對(duì)貨物進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)卡口作業(yè)”如果兩者在同一監(jiān)管地點(diǎn)，則可選擇進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)放行卡口一體化作業(yè)”。進(jìn)口報(bào)關(guān)單的結(jié)關(guān)，在完成“現(xiàn)場(chǎng)卡口作業(yè)”時(shí)，自動(dòng)進(jìn)行結(jié)關(guān)操作。在辦理出口貨物的放行時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)核對(duì)出口報(bào)關(guān)單證進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)放行作業(yè)”，出口報(bào)關(guān)單的結(jié)關(guān)則在出口清潔艙單結(jié)關(guān)核銷(xiāo)時(shí)完成。對(duì)以上操作的認(rèn)定，必須對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行對(duì)應(yīng)的授權(quán)管理第八章放行4、“人工放行后數(shù)據(jù)補(bǔ)處理”功能本功能適用于由于現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)停機(jī)、停電等特殊原因造成未能辦理放行操作，但根據(jù)實(shí)際需要，辦理了貨物放行的報(bào)關(guān)單的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)處理的操作。由于貨物已經(jīng)實(shí)際放行，所以只能要求不再進(jìn)行查驗(yàn)操作，即使已經(jīng)布控，也不能進(jìn)行查驗(yàn)操作，只能補(bǔ)辦放行手續(xù)，以保持其他相關(guān)數(shù)據(jù)的邏輯控制和備案數(shù)據(jù)的核銷(xiāo)。使用此項(xiàng)功能，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：既不能再進(jìn)行布控、也不能再進(jìn)行隨機(jī)查驗(yàn)。如果該報(bào)關(guān)單已經(jīng)被布控，則不再判斷布控指令是否處理完成，只能補(bǔ)辦放行手續(xù)。由于本功能的操作會(huì)使一些布控指令沒(méi)有反饋信息，包括在查驗(yàn)環(huán)節(jié)的指令等，因此使用本功能的授權(quán)級(jí)別應(yīng)較高第九章查驗(yàn)一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介查驗(yàn)是通關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)，它的主要功能是對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施查驗(yàn)、進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，并將查驗(yàn)記錄予以反饋，為海關(guān)報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)提供管理的依據(jù)按照總署下達(dá)和審單中心等環(huán)節(jié)預(yù)置的布控指令，根據(jù)查驗(yàn)要求以及現(xiàn)場(chǎng)本身的要求通知查驗(yàn)第九章查驗(yàn)二、風(fēng)險(xiǎn)布控1、“風(fēng)險(xiǎn)布控”功能簡(jiǎn)介海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)后，進(jìn)行審單、接單、查驗(yàn)、放行等作業(yè)時(shí)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物作出加強(qiáng)監(jiān)管的管理模式。在H2000系統(tǒng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理子系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)布控指令為主要線索，下達(dá)布控指令的部門(mén)與貨物通關(guān)中審單、接單、查驗(yàn)、放行各環(huán)節(jié)通過(guò)布控指令信息與處理結(jié)果信息進(jìn)行溝通，從而加強(qiáng)海關(guān)職能部門(mén)與現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)之間的聯(lián)系配合，有選擇地對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的申報(bào)貨物進(jìn)行重點(diǎn)審核與查驗(yàn)，爭(zhēng)取嚴(yán)密監(jiān)管與高效通關(guān)的統(tǒng)一第九章查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)布控系統(tǒng)是海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段之一，是通關(guān)系統(tǒng)的一部分，以布控指令為核心。所有通關(guān)的報(bào)關(guān)單按與布控指令的聯(lián)系分為兩類(lèi)：一類(lèi)是沒(méi)有布控指令的報(bào)關(guān)單，走正常的通關(guān)渠道；一類(lèi)是對(duì)應(yīng)一條或幾條布控指令的報(bào)關(guān)單，要按照布控指令的要求進(jìn)行處理后通關(guān)或成為涉案報(bào)關(guān)單在通關(guān)作業(yè)流程中，人工審單、接單、查驗(yàn)、放行等環(huán)節(jié)調(diào)閱報(bào)關(guān)單時(shí)，如果該報(bào)關(guān)單有布控指令與之對(duì)應(yīng)，系統(tǒng)會(huì)顯示布控指令的內(nèi)容，并根據(jù)布控指令的要求，提示審單和現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員注意有關(guān)線索，或聯(lián)系有關(guān)人員，或執(zhí)行立即查扣的命令第九章查驗(yàn)2、布控指令的分類(lèi)1)、預(yù)定式布控指令針對(duì)的是某一類(lèi)報(bào)關(guān)單而不是某一張具體的報(bào)關(guān)單，指令包含有布控條件信息，規(guī)定什么樣內(nèi)容的報(bào)關(guān)單與本指令有關(guān)。在電子審單環(huán)節(jié)，符合預(yù)設(shè)條件的報(bào)關(guān)單將被相應(yīng)的預(yù)定式布控指令“捕捉”，從而建立了報(bào)關(guān)單與布控指令的聯(lián)系。這樣，在人工審單、接單、查驗(yàn)、放行等環(huán)節(jié)，該報(bào)關(guān)單將按照預(yù)定式布控指令的要求被處理。目前總署與各關(guān)的預(yù)定式布控指令主要?dú)w集到專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)人員來(lái)下達(dá)2)、預(yù)警式布控指令是一類(lèi)特殊的預(yù)定式布控指令，它與預(yù)定式指令的區(qū)別在于：預(yù)警式指令僅在審單中心與現(xiàn)場(chǎng)起一般性提示作用，不要求錄入處理結(jié)果，對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單通關(guān)效率基本不受影響，不增加業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)擔(dān)。如現(xiàn)在許多關(guān)員甚至下達(dá)預(yù)警指令用于提示通關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員貨主單位是信譽(yù)較好的企業(yè)。而預(yù)定式指令對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單必須錄入處理結(jié)果，會(huì)更多地占用海關(guān)的管理資源。第九章查驗(yàn)2)、即決式布控指令是在通關(guān)過(guò)程中，由審單關(guān)員或現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員對(duì)某一張報(bào)關(guān)單進(jìn)行處理時(shí)下達(dá)的。即決式布控指令是在關(guān)員在處理報(bào)關(guān)單時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)無(wú)法確定，要求其他環(huán)節(jié)的處理關(guān)員配合查驗(yàn)或提高警惕的情況下使用的。與預(yù)定/預(yù)警式布控指令不同的是，一條即決式布控指令對(duì)應(yīng)一張具體的報(bào)關(guān)單主要功能實(shí)現(xiàn)指令錄入預(yù)定/預(yù)警式布控指令的錄入現(xiàn)場(chǎng)式布控指令錄入指令確認(rèn)指令生效后預(yù)定/預(yù)警式布控指令的錄入海關(guān)關(guān)員確定布控對(duì)象，落實(shí)布控報(bào)關(guān)單的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)入預(yù)定式布控指令功能，系統(tǒng)自動(dòng)生成布控人員、部門(mén)、海關(guān)等內(nèi)容；系統(tǒng)根據(jù)參數(shù)庫(kù)自動(dòng)生成備選布控關(guān)別、布控環(huán)節(jié)、布控要求和處理方式；系統(tǒng)根據(jù)參數(shù)庫(kù)初始化布控條件的備選項(xiàng)；布控關(guān)員填寫(xiě)布控有效日期、布控理由、布控來(lái)源和聯(lián)系辦法；布控關(guān)員填寫(xiě)布控條件；布控關(guān)員填寫(xiě)布控環(huán)節(jié)、要求和處理方式；布控關(guān)員填寫(xiě)布控關(guān)別；布控關(guān)員暫時(shí)保存指令供以后修改，或馬上提交確認(rèn)人員。在點(diǎn)擊“暫存”按鈕時(shí)，系統(tǒng)寫(xiě)布控基本情況表(rsk_instr_attr_rel)和布控處理要求表(rsk_instr_proc_rel),并把指令狀態(tài)設(shè)為“0”；在點(diǎn)擊“提交”按鈕時(shí)，系統(tǒng)同樣也寫(xiě)上述兩張表，并把指令狀態(tài)設(shè)為“1”?，F(xiàn)場(chǎng)式布控指令錄入海關(guān)關(guān)員在人工審單、現(xiàn)場(chǎng)各崗位對(duì)報(bào)關(guān)單處理時(shí)，認(rèn)為該報(bào)關(guān)單應(yīng)重點(diǎn)處理，這時(shí)點(diǎn)擊“現(xiàn)場(chǎng)布控”按扭進(jìn)行指令錄入；系統(tǒng)