2023年水利水電工程造價(jià)管理課程輔導(dǎo)新版

水利水電工程造價(jià)管理課程輔導(dǎo)第一章緒論1、現(xiàn)代工程造價(jià)管理有哪些特點(diǎn)?工程建筑是人類文明史的重要組成部分,進(jìn)行工程建設(shè)是人類重要的生產(chǎn)活動(dòng)。工程造價(jià)管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。中華民族是人類對(duì)于工程造價(jià)管理結(jié)識(shí)最早的民族之一。在我國史料中有豐富的關(guān)于工程造價(jià)管理的記載。但是,現(xiàn)代工程造價(jià)管理是從18世紀(jì)60年代開始,隨著資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。至20世紀(jì)后期,世界各國紛紛改善了已有的工程造價(jià)控制和管理理論，并借助其他管理領(lǐng)域中理論和方法的最新成果，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行更為進(jìn)一步、全面的研究。現(xiàn)代工程造價(jià)管理具有以下特點(diǎn):(1)從事后算賬發(fā)展到事先算賬。即從悲觀地反映已經(jīng)完畢工程量的價(jià)格，發(fā)展到在工程開工前進(jìn)行工程量的估算或計(jì)算,為投資決策提供重要依據(jù)。(2)從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工成果發(fā)展為能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工。即從在施工過程中擬定工程造價(jià)和進(jìn)行竣工結(jié)算,發(fā)展到在決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)行各階段對(duì)工程投資和支出進(jìn)行監(jiān)督和控制,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程中各方當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理,也就是對(duì)工程實(shí)現(xiàn)全過程全面造價(jià)管理。（3）從依附于工程營造或建筑業(yè)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。一些國家成立了工程造價(jià)管理的行業(yè)組織。1976年，成立了國際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)。各國還開展了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證工作。在高等學(xué)校中相應(yīng)建立了工程造價(jià)管理有關(guān)專業(yè)。2、什么是全過程和全面造價(jià)管理？20世紀(jì)８0年代至90年代，國外工程造價(jià)管理學(xué)會(huì)和學(xué)者提出工程建設(shè)“全過程（或稱全生命周期)造價(jià)管理”和“全面造價(jià)管理”的概念。全過程造價(jià)管理是指自可行性研究工程造價(jià)預(yù)測開始,至經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建設(shè)期資金運(yùn)用、工程實(shí)際造價(jià)擬定，以及竣工決算、后評(píng)價(jià)等各個(gè)階段實(shí)行全過程的造價(jià)管理。全面工程造價(jià)管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的方法,有效地使用各種專門知識(shí)和專門技術(shù),計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、賺錢和風(fēng)險(xiǎn),解決工程計(jì)劃、經(jīng)營管理、造價(jià)控制、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)相關(guān)問題。顯然，按照全過程、全面工程造價(jià)管理的概念，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。造價(jià)管理貫穿了從工程立項(xiàng)、決策,到建設(shè)實(shí)行、工程竣工的全過程。參與工程造價(jià)管理的主體涉及政府有關(guān)部門、業(yè)主、征詢設(shè)計(jì)單位、施工單位、以及金融機(jī)構(gòu)和各個(gè)有關(guān)方面。３、什么是水利水電工程造價(jià)管理？隨著我國國力的增強(qiáng),在未來幾十年中,我國的水電將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,在我國大規(guī)模水利水電建設(shè)中要有大量的資金投入。顯然,合理地使用建設(shè)資金，提高水利水電工程的投資效益,使有限的資源得到最有效的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的效益，具有十分重要的意義。水利水電工程造價(jià)管理就是指在水利水電工程建設(shè)的全過程中，全方位、多層次地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段,對(duì)投資行為、工程價(jià)格進(jìn)行預(yù)測、分析、計(jì)算、監(jiān)督、管理、控制,達(dá)成以盡也許少的人力、物力和財(cái)力投入獲取最大效益的一系列行為。4、我國水利水電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理有哪些重要內(nèi)容?按照我國水利水電工程建設(shè)程序,工程建設(shè)一般分為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備（涉及招標(biāo)設(shè)計(jì))、建設(shè)實(shí)行、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收,以及后評(píng)價(jià)等階段。按照全過程、全面工程造價(jià)管理的概念,水利水電工程造價(jià)管理貫徹工程建設(shè)程序的各個(gè)階段,參與工程建設(shè)造價(jià)管理的主體涉及政府有關(guān)部門、項(xiàng)目法人、征詢和設(shè)計(jì)單位、施工承包人、金融機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位等各個(gè)方面。水利水電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理涉及以下重要內(nèi)容:（1）項(xiàng)目建議書是工程項(xiàng)目建設(shè)的建議文獻(xiàn),其重要作用是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行初步說明,概括論述建設(shè)項(xiàng)目的必要性、條件和也許性,為是否進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步工作提供依據(jù)。在工程造價(jià)管理方面,項(xiàng)目建議書階段重要應(yīng)對(duì)擬建水利水電工程從投資方面提出輪廓的設(shè)想,按照初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析初選各類工程規(guī)模指標(biāo)，進(jìn)行投資估算,并初步提出資金籌措方案。（2）可行性研究在項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)后進(jìn)行?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)對(duì)水利水電工程建設(shè)的可行性從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境等各方面進(jìn)行全面、科學(xué)的分析和論證，同時(shí)擬定工程任務(wù)和規(guī)模，以及相應(yīng)的重要指標(biāo)和參數(shù)。在可行性研究和項(xiàng)目決策階段，造價(jià)管理方面應(yīng)對(duì)水利水電工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行控制，并對(duì)不同方案進(jìn)行投資估算和充足的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,分析論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。（3）在設(shè)計(jì)階段,初步設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面安排。對(duì)于大中型水利水電工程一般采用三階段設(shè)計(jì)，涉及初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。水利水電工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的中心工作仍然是對(duì)造價(jià)進(jìn)行前期控制。要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)等，盡也許提高效益、減少投入。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段，在初步設(shè)計(jì)中要編制工程概算，在技術(shù)設(shè)計(jì)中要編制修正概算，在施工圖設(shè)計(jì)中要編制工程預(yù)算(運(yùn)用外資的項(xiàng)目還應(yīng)編制外資預(yù)算),分階段預(yù)先測算和擬定工程造價(jià)。（4）施工準(zhǔn)備階段的重要工作是進(jìn)行工程發(fā)包和承包,同時(shí)進(jìn)行協(xié)議訂立的有關(guān)工作。工程造價(jià)管理工作重要涉及招標(biāo)標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制,以及協(xié)議談判和簽訂中的造價(jià)管理工作。（５）建設(shè)實(shí)行階段涉及進(jìn)行施工準(zhǔn)備、工程施工和安裝、建設(shè)監(jiān)理、工程實(shí)行中的管理工作等。造價(jià)管理方面涉及在水利水電工程開工前審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金來源、開工前支出等進(jìn)行審計(jì);以及在工程建設(shè)過程中,項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）采用“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”方式，嚴(yán)格控制工程的靜態(tài)投資，有效地控制各種價(jià)差和融資成本。施工承包人也應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行有效控制。（6）竣工驗(yàn)收是全面考核工程成果，檢查工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的階段。工程驗(yàn)收后，建設(shè)項(xiàng)目將投入生產(chǎn)或使用。工程造價(jià)管理方面，應(yīng)依據(jù)水利水電工程的概預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、工程承包協(xié)議、價(jià)格調(diào)整、工程結(jié)算等有關(guān)資料編制工程竣工決算。需要強(qiáng)調(diào)，建設(shè)程序每一階段所測算或擬定的造價(jià),涉及可行性研究中的投資估算、初步設(shè)計(jì)中的概算、技術(shù)設(shè)計(jì)中的修正概算、施工圖設(shè)計(jì)中的預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制,以及工程結(jié)算、工程竣工決算等，都應(yīng)當(dāng)比前一階段測算的造價(jià)更為準(zhǔn)確和細(xì)化,同時(shí)又受到前一階段造價(jià)的控制。（7）后評(píng)價(jià)是水利水電工程建設(shè)的最后一個(gè)階段，一般應(yīng)在項(xiàng)目竣工投產(chǎn),并通過1~2年生產(chǎn)運(yùn)營后進(jìn)行。后評(píng)價(jià)階段，在工程造價(jià)管理方面應(yīng)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益等進(jìn)行后評(píng)價(jià)。除了上述水利水電工程建設(shè)各階段的工程造價(jià)管理,在宏觀層次上，政府還將通過制定、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立、健全工程造價(jià)管理體制,深化工程造價(jià)管理體制改革,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行管理和控制。對(duì)于國家投資的水利水電建設(shè)項(xiàng)目,政府有關(guān)部門還將通過審批、投資控制等手段，直接進(jìn)行工程造價(jià)管理。5、“水利水電工程造價(jià)管理”課程有哪些重要內(nèi)容？“水利水電工程造價(jià)管理”是為適應(yīng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的需要而設(shè)立的一門新課程，也是水工專業(yè)的一門必修課。這門課程的文字教材涉及7章。第1章“緒論”中介紹了工程造價(jià)管理發(fā)展歷史、水利水電工程造價(jià)管理的意義和重要內(nèi)容，以及本課程的重要內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù);第２章“工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)”介紹了工程造價(jià)的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)(涉及價(jià)格原理、稅金、投資與融資、工程保險(xiǎn)、工程經(jīng)濟(jì)、價(jià)值工程、工程建設(shè)管理、工程造價(jià)計(jì)價(jià)等)；第3章至第７章按照水利水電工程建設(shè)程序,分別介紹了水利水電建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工決算及后評(píng)價(jià)等各階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的重要工作內(nèi)容、方法和相關(guān)知識(shí)。針對(duì)水工專業(yè)的特點(diǎn)和需求，本課程將工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)、水利水電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算和工程招投標(biāo)等有關(guān)內(nèi)容作為重點(diǎn)。第二章工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)6、什么是商品價(jià)格？價(jià)格由哪幾部分組成在學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)大家已經(jīng)明確，人類的勞動(dòng)凝結(jié)在商品中形成了商品的價(jià)值，亦即生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品的價(jià)值量。同時(shí)明確，商品只有在與別的商品進(jìn)行互換時(shí)才干表現(xiàn)出它的價(jià)值。貨幣是作為一般等價(jià)物的特殊商品,貨幣可以度量商品的價(jià)值，商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是價(jià)格。這是價(jià)格的基本含義。商品價(jià)值的組成可用以下公式表達(dá)：商品價(jià)值=生產(chǎn)資料的價(jià)值+為補(bǔ)償勞動(dòng)力所消耗的價(jià)值+剩余價(jià)值=C＋V+M從社會(huì)生產(chǎn)的角度出發(fā)，商品的價(jià)值可分為兩大部分，一是產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值(以上公式中用Ｃ表達(dá)），二是生產(chǎn)過程中活勞動(dòng)所發(fā)明的價(jià)值。活勞動(dòng)所發(fā)明的價(jià)值又可分為兩部分，一部分是為補(bǔ)償勞動(dòng)力所消耗的價(jià)值(用于勞動(dòng)者和他們的被贍養(yǎng)者的消費(fèi),比如吃飯、穿衣、住房、教育等。以上公式中,這部分價(jià)值可以用Ｖ表達(dá)）,另一部分是剩余價(jià)值(在社會(huì)主義制度下，剩余價(jià)值是勞動(dòng)者為社會(huì)發(fā)明的價(jià)值。以上公式中,這部分價(jià)值用m表達(dá))。相相應(yīng)地，商品的價(jià)格也可以看為由三部分構(gòu)成，并用以下公式表達(dá):商品價(jià)格＝Ｃ+Ｖ＋M=商品成本＋利潤+稅金上式中,C相應(yīng)于生產(chǎn)商品所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)格，V相應(yīng)于支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬,m相應(yīng)于商品的利潤和稅金。C與V的和則相應(yīng)于商品的成本。由以上可知，商品價(jià)格可看為由成本加利稅構(gòu)成（此處的成本是廣義的，既涉及了生產(chǎn)成本，也涉及了商品在流通中發(fā)生的費(fèi)用,如運(yùn)送費(fèi)、保管費(fèi)、包裝費(fèi)、商品促銷費(fèi)用等)。7、什么是價(jià)值規(guī)律？如何理解價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系?價(jià)值規(guī)律即商品的價(jià)值量是由商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定,商品互換比例以商品的價(jià)值量為基礎(chǔ)。但應(yīng)明確，價(jià)值規(guī)律并不表白在商品互換中,商品的價(jià)格必須與價(jià)值完全一致。事實(shí)上，商品的價(jià)格與價(jià)值相一致是偶爾的,不一致卻是經(jīng)常發(fā)生的。這是由于,商品的價(jià)格雖然以價(jià)值為基礎(chǔ),但還受到多種因素的影響,使其發(fā)生變動(dòng)。一般情況下，影響價(jià)格變動(dòng)的最重要因素是商品的供求關(guān)系。在市場上，當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí),其價(jià)格就也許上漲到價(jià)值以上；而當(dāng)商品供過于求時(shí),其價(jià)格就會(huì)下降到價(jià)值以下。同時(shí),價(jià)格的變化會(huì)反過來調(diào)整和改變市場的供求關(guān)系,使得價(jià)格不斷圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)。價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)正是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。因商品價(jià)格雖然時(shí)升時(shí)降，但商品價(jià)格的變動(dòng)總是以其價(jià)值為軸心。此外，從較長時(shí)期和全社會(huì)來看,商品價(jià)格與價(jià)值的偏離有正有負(fù),可彼此抵消。因此總體上商品的價(jià)格與價(jià)值還是相等的。8、價(jià)格有哪些職能？價(jià)格的職能重要有以下三個(gè)方面。(１）表價(jià)職能價(jià)格最基本的職能是表現(xiàn)商品的價(jià)值。表價(jià)職能使得商品互換得以順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也向市場交易的主體（買方和賣方）提供和傳遞了信息。(2）調(diào)節(jié)職能價(jià)格的調(diào)節(jié)職能事實(shí)上是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)。一方面，價(jià)格使商品的生產(chǎn)者了解到自己商品的個(gè)別價(jià)值與社會(huì)價(jià)值之間的差別（即商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的差別）,促使生產(chǎn)者不斷采用措施，減少自己的個(gè)別價(jià)值,并調(diào)整自己的產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)和投資方向，適應(yīng)市場的需要。另一方面,價(jià)格可以刺激或克制消費(fèi)者的需求。價(jià)格對(duì)于生產(chǎn)和消費(fèi)所具有的雙向的調(diào)節(jié)職能，使社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行,使資源實(shí)現(xiàn)合理配置，并使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。(３）核算職能公司、行業(yè)以至于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都借助于價(jià)值的貨幣形式——價(jià)格進(jìn)行核算。由于有了價(jià)格,公司可以進(jìn)行成本和盈虧核算,同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不同部門和整個(gè)社會(huì)，都可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、比較和分析。這樣,價(jià)格就成為國民經(jīng)濟(jì)中通用的計(jì)算工具和手段。9、什么是彈性?什么是彈性系數(shù)？商品的各個(gè)有關(guān)因素(需求、供應(yīng)、價(jià)格等)都受到其他因素的作用和影響。這些因素中，某種因素的量可以看為其他因素量的函數(shù)，其他影響因素可看為自變量。彈性定量地表達(dá)某種自變量變化對(duì)于函數(shù)的影響限度。因各個(gè)因素之間在絕對(duì)數(shù)量上往往是不可比的,所以分析彈性時(shí),因素的變化一般以相對(duì)變化量來表達(dá)。如，將每公斤汽油漲價(jià)5角和每輛汽車降價(jià)1０00元來比較沒有什么意義,但假如知道油價(jià)上漲了3％,車價(jià)下降了5％,就可以對(duì)汽油價(jià)格與汽車價(jià)格的變化進(jìn)行定量比較。彈性常用彈性系數(shù)表達(dá)。如因素Y是因素X的函數(shù),這種函數(shù)關(guān)系可用公式表達(dá)為Y=f（Ｘ）此時(shí)有上式中的ε稱為彈性系數(shù),ΔY和ΔＸ分別是函數(shù)Y與自變量Ｘ的增量。該公式表白，彈性系數(shù)ε是函數(shù)因素變化率與自變量因素變化率的比值。因ΔＹ和ΔX可為同號(hào)(表達(dá)Ｙ和X同時(shí)增大或減?。?，也可為異號(hào)(表達(dá)Y和Ｘ中有一個(gè)增大,另一個(gè)減小)，使ε值可以是正值，也可以是負(fù)值。ε為正值時(shí),表白自變量因素增大時(shí)，函數(shù)因素也增大；ε為負(fù)值時(shí),表白自變量因素增大時(shí),函數(shù)因素將減小。ε的絕對(duì)值越大,表白自變量因素變化所引起的函數(shù)因素變化越大,亦即自變量對(duì)函數(shù)的影響越大,或函數(shù)對(duì)于自變量的敏感限度越大。習(xí)慣上,將ε的絕對(duì)值大于1時(shí)的情況稱為富有彈性，將ε的絕對(duì)值小于1時(shí)的情況稱為缺少彈性。彈性系數(shù)公式也可改寫為10、什么是需求彈性？需求彈性表白價(jià)格變動(dòng)或消費(fèi)者收入變動(dòng)對(duì)于需求的影響。價(jià)格變動(dòng)對(duì)于需求的影響用需求價(jià)格彈性表達(dá)。收入變動(dòng)對(duì)于需求的影響用需求收入彈性表達(dá)。按照一般規(guī)律，商品中生活必需品(如食品）的需求價(jià)格彈性比較小，奢侈品的需求價(jià)格彈性比較大(此處所說的奢侈品是廣義的，涉及醫(yī)療、娛樂、服裝、住房等）。同樣地，商品中生活必需品的需求收入彈性較小,奢侈品(同樣指廣義奢侈品）的需求收入彈性較大。11、什么是恩格爾指數(shù)？記錄學(xué)中將用于食物的支出金額在消費(fèi)總支出金額中所占的比例作為衡量一個(gè)家庭或國家富裕限度的指標(biāo)，稱為恩格爾指數(shù)。恩格爾指數(shù)減少表白富裕限度提高。按照世界糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾指數(shù)在５9%以上為貧困，在50~５9％為溫飽,在４0~50%為小康，在３0~４0%為富裕,在30％以下為最富裕。我國實(shí)行改革開放以來,恩爾指數(shù)不斷下降,據(jù)有關(guān)部門記錄，進(jìn)入２1世紀(jì)后，部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)居民的恩格爾指數(shù)已下降到40%以下,說明人民生活水平有較大提高。12、什么是供應(yīng)彈性?試舉例說明價(jià)格變化的方向也許對(duì)供應(yīng)彈性產(chǎn)生的影響。供應(yīng)彈性表白價(jià)格變動(dòng)對(duì)于供應(yīng)的影響。按照一般規(guī)律，商品中的生活必需品（如食品）的供應(yīng)彈性較小,奢侈品(指廣義的奢侈品）的需求價(jià)格彈性較大。同時(shí)，一般說來,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因增長產(chǎn)品供應(yīng)比較容易,其供應(yīng)彈性比較大，而資本密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)涉及設(shè)備、技術(shù)等問題，增長產(chǎn)品供應(yīng)比較困難，其供應(yīng)彈性比較小。此外,供應(yīng)彈性也許會(huì)和價(jià)格變化的方向有關(guān)。價(jià)格上升時(shí)供應(yīng)彈性也許較大,價(jià)格下降時(shí)情況相反。例如建筑業(yè)(涉及水利水電工程建筑)，當(dāng)市場價(jià)格上漲時(shí)其供應(yīng)彈性相稱大,市場價(jià)格下降時(shí)其供應(yīng)彈性比較小。建筑業(yè)總體上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別中小型建筑公司，成立時(shí)不需要大量的資金和特殊的高難技術(shù)，一般建筑工程所用設(shè)備和材料大多數(shù)是常用設(shè)備和材料,生產(chǎn)技術(shù)和工藝也不十分復(fù)雜。加之當(dāng)前我國農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力可被建筑業(yè)吸取，使得建筑業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模比較容易。因此，當(dāng)市場價(jià)格上漲時(shí),建筑業(yè)的供應(yīng)彈性相稱大。但當(dāng)市場價(jià)格下降時(shí)，因原有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)的收益很低(有時(shí)收益甚至為0),這些勞動(dòng)力又很難向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移,使得建筑公司勞動(dòng)力供應(yīng)彈性比較小。由于這種情況，使得建筑市場在較長時(shí)期中會(huì)呈現(xiàn)供大于求的局面,加劇了市場的競爭。13、價(jià)格的影響因素可以歸納為哪幾類？市場價(jià)格形成的機(jī)制是十分復(fù)雜的,影響價(jià)格的因素是多方面的。對(duì)于影響價(jià)格的因素,可以概括歸納為以下三個(gè)方面。（1)一般經(jīng)濟(jì)因素一般經(jīng)濟(jì)因素是指按照一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響價(jià)格的因素,重要有價(jià)值、供求關(guān)系和幣值。前已述及，價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，本質(zhì)上,價(jià)格是由商品的價(jià)值決定的。但同時(shí),供求關(guān)系是價(jià)格的重要影響因素。此外,因價(jià)格是以貨幣表現(xiàn)的，貨幣的幣值也對(duì)價(jià)格具有重要影響。發(fā)生通貨膨脹時(shí),商品價(jià)格會(huì)上漲。在國際商貿(mào)活動(dòng)中,商品價(jià)格還受匯率變化的影響。(2)國家宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于物質(zhì)、技術(shù)條件的限制和壟斷等問題的存在，競爭總具有局限性，即使在西方發(fā)達(dá)國家，真正的完全自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)事實(shí)上也是不存在的。在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營和發(fā)展中，政府宏觀管理或一定限度的經(jīng)濟(jì)干預(yù)是必要的。相應(yīng)于不同的市場結(jié)構(gòu)和文化背景,世界各國的宏觀管理模式可分為不同的類型。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)是保證國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的增長,保證宏觀經(jīng)濟(jì)效益最大化。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目的一般可分解為經(jīng)濟(jì)增長、充足就業(yè)、幣值穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)收支平衡四大方面。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,國家宏觀調(diào)控以間接調(diào)控為主,即重要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段實(shí)現(xiàn)調(diào)控(見下文）。（3）非經(jīng)濟(jì)因素影響價(jià)格的非經(jīng)濟(jì)因素很多。如科學(xué)技術(shù)水平提高，將使商品生產(chǎn)成本減少，同時(shí)使老產(chǎn)品顯得落后，缺少競爭力，從而使其價(jià)格下降。再如，社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)化會(huì)使生產(chǎn)單一化,并有助于公司使用專用機(jī)械，提高技術(shù)和管理水平，減少原材料消耗，提高生產(chǎn)效率，從而減少產(chǎn)品價(jià)格。對(duì)于工程建設(shè)，項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、工程自然條件等各種復(fù)雜因素,都會(huì)對(duì)工程價(jià)格產(chǎn)生重大的影響。14、什么是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段？什么是經(jīng)濟(jì)杠桿？試舉例說明國家宏觀調(diào)控對(duì)于價(jià)格的影響。宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)手段是指國家依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和物質(zhì)利益原則,用調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益的方法來引導(dǎo)、影響人們的經(jīng)濟(jì)行為,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)營朝著國家預(yù)定的目的變化的方法和手段。法律手段是指國家為調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所采用的經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法等措施,以及運(yùn)用的各種法律、法規(guī)手段。國家宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟(jì)杠桿是經(jīng)濟(jì)手段的重要形式。經(jīng)濟(jì)杠桿涉及一系列手段，重要有價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎(jiǎng)金等形式。經(jīng)濟(jì)杠桿可以誘使公司或個(gè)人從經(jīng)濟(jì)上關(guān)心自身的行為是否符合國家的有關(guān)政策、法規(guī)和意向性的規(guī)定，促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)營朝著規(guī)定的方向發(fā)展。國家宏觀調(diào)控對(duì)價(jià)格將產(chǎn)生影響。如近年來我國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,實(shí)行西部大開發(fā)，實(shí)行東北地區(qū)老工業(yè)基地振興，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長加快,社會(huì)需求增長,將影響市場的供求平衡，拉動(dòng)商品的平衡價(jià)格向較高水平變動(dòng)。１5、什么是稅金？試對(duì)與水利水電建設(shè)關(guān)系較密切的稅種作簡要說明。稅金是指國家憑借其政治權(quán)利,按照法定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制地、無償?shù)叵蚣{稅人征收的稅額。稅金的多少取決于稅基和稅率兩個(gè)因素。稅基是據(jù)以課稅的價(jià)值,稅率是一個(gè)百分?jǐn)?shù)。用稅基乘以稅率即為稅金總額。以下對(duì)與水利水電建設(shè)關(guān)系較為密切的稅種簡要說明:(1)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是對(duì)在我國境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人征收的一種調(diào)節(jié)稅。征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為了用經(jīng)濟(jì)手段控制投資規(guī)模,引導(dǎo)投資方向,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。國家規(guī)定，各種水利工程和水力發(fā)電工程，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為0%。(2)營業(yè)稅營業(yè)稅是以納稅人從事經(jīng)營活動(dòng)為課稅對(duì)象的一種稅。水利水電行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)涉及水利水電建筑業(yè),以及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等。（3)公司所得稅公司所得稅是以經(jīng)營單位在一定期期內(nèi)的所得額(或純收入)為課稅對(duì)象的一個(gè)稅種。所得稅體現(xiàn)了國家與公司的分派關(guān)系。(4)增值稅增值稅是以商品生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)的增值因素為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅。在生產(chǎn)、流通過程的某一中間環(huán)節(jié),生產(chǎn)經(jīng)營者大體上只繳納相應(yīng)于本環(huán)節(jié)增值的增值稅額。（５)土地增值稅土地增值稅是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，以及房地產(chǎn)所獲收入的增值部分征收的一個(gè)稅種。（６)消費(fèi)稅消費(fèi)稅是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。在全社會(huì)商品普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品,如汽油、柴油、汽車輪胎、小汽車,以及煙、酒、化妝品等,征收一定的消費(fèi)稅，其目的是調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)方向,同時(shí)也為保證國家財(cái)政收入。(7）印花稅印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、領(lǐng)受各類經(jīng)濟(jì)協(xié)議、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等憑證這一特定行為征收的一種稅。(８）城市維護(hù)建設(shè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅是對(duì)繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人征收的一種稅。(9）教育費(fèi)附加按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,教育費(fèi)附加在各單位和個(gè)人繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的同時(shí)征收。此外,水利水電涉外工程，以及工程需進(jìn)口材料、設(shè)備時(shí),須交納進(jìn)出口稅及關(guān)稅。１６、什么是投資?投資可如何分類？投資是指投資主體為了特定的目的和取得預(yù)期收益而進(jìn)行的價(jià)值墊付行為。從本質(zhì)上講，投資主體之所以具有投資的積極性，樂意墊付價(jià)值,是由于在社會(huì)生產(chǎn)中,勞動(dòng)者可以發(fā)明出剩余價(jià)值，使墊付的價(jià)值產(chǎn)生增殖。投資的運(yùn)動(dòng)過程本質(zhì)上是價(jià)值的運(yùn)動(dòng)過程。它涉及資金籌集、投資分派、投資運(yùn)用、投資回收四個(gè)階段。從不同的角度出發(fā)，可以對(duì)投資作不同的分類。要特別注意下面的兩種分類:（1）按照投資領(lǐng)域不同,可將投資分為生產(chǎn)經(jīng)營性投資和非生產(chǎn)經(jīng)營性投資。生產(chǎn)經(jīng)營性投資指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為生產(chǎn)服務(wù)的投資,如工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、運(yùn)送、通訊事業(yè)建設(shè)投資等。非生產(chǎn)經(jīng)營性投資指滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)投資，涉及消費(fèi)性設(shè)施投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國防設(shè)施投資等。與生產(chǎn)經(jīng)營性投資不同,非生產(chǎn)經(jīng)營性投資不循環(huán)周轉(zhuǎn),也不會(huì)增殖。（2)按照投資在再生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)方式不同,可將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。17、什么是固定資產(chǎn)？什么是固定資產(chǎn)投資?固定資產(chǎn)投資如何分類?固定資產(chǎn)是在社會(huì)再生產(chǎn)過程中可供長時(shí)間反復(fù)使用,并在使用過程中基本上不改變其實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料。在我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，將使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、器具、工具等生產(chǎn)經(jīng)營性資料作為固定資產(chǎn)。對(duì)于不屬于生產(chǎn)經(jīng)營重要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2０２3元以上，且使用年限超過兩年的，也作為固定資產(chǎn)。相應(yīng)與固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資,以獲得生產(chǎn)經(jīng)營性或服務(wù)性固定資產(chǎn)的過程。固定資產(chǎn)投資涉及更新改造原有固定資產(chǎn)以及構(gòu)建新增固定資產(chǎn)的投資。通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng),國民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活發(fā)明物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)投資可按不同方式分類。(1）按照經(jīng)濟(jì)管理渠道和現(xiàn)行國家記錄制度規(guī)定,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為四部分,其中：1)基本建設(shè)是指公司、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為重要目的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作;2）

更新改造是指公司、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造,以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作（不涉及大修理和維護(hù)工程)；3)房地產(chǎn)開發(fā)投資是指統(tǒng)代建、拆遷還建的各種房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施,以及土地開發(fā)工程的投資；4)其他固定資產(chǎn)投資是指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。(2）按照

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式,可將固定資產(chǎn)投資分為三部分,其中：1)建筑安裝工程是指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程（在安裝工程投資中,不涉及被安裝設(shè)備自身的價(jià)值)；２)設(shè)備、工具、器具購置是指購置或自制達(dá)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值；3）其他費(fèi)用是指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購置以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費(fèi)用。1８、固定資產(chǎn)投資有什么特點(diǎn)？和一般商品生產(chǎn)、流通的過程相比,固定資產(chǎn)投資過程具有獨(dú)特的規(guī)律，其重要特點(diǎn)涉及以下幾個(gè)方面:（1)資金占用多,一次投入資金的數(shù)額大。并且,這種資金投入往往需要在短時(shí)期內(nèi)籌集,一次投入使用。（２）資金回收過程長。投資項(xiàng)目的建設(shè)期短則一兩年，長則幾年、十幾年甚至幾十年,直至項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，投資主體才干在產(chǎn)品或服務(wù)銷售和取得利潤的過程中回收投資，回收連續(xù)時(shí)間也較長。（3)投資形成的產(chǎn)品具有固定性。產(chǎn)品的位置、用途等都是固定的。(4）投資形成的產(chǎn)品具有單件性。固定資產(chǎn)的每個(gè)項(xiàng)目都具有不同的結(jié)構(gòu)、形式和用途,即便同一類項(xiàng)目，由于環(huán)境和其他條件的差別，項(xiàng)目之間也具有差別。因此，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不能批量生產(chǎn)，而需分別設(shè)計(jì)和建設(shè)。（5)投資管理復(fù)雜。在宏觀上，固定資產(chǎn)投資對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的比例關(guān)系和布局具有重大影響,因此項(xiàng)目投資決策和管理十分嚴(yán)格、復(fù)雜。在微觀上，因固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營周期長，建設(shè)過程中生產(chǎn)和支付交錯(cuò)進(jìn)行,使得投資項(xiàng)目自身管理也較為復(fù)雜。需要注意，固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資,固定資產(chǎn)投資的分類及其組成（涉及基本建設(shè)、

更新改造、建筑安裝工程、設(shè)備、工具、器具購置、其他費(fèi)用等），以及固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)都是十分重要的內(nèi)容，學(xué)習(xí)中要注意掌握。由于固定資產(chǎn)投資在整個(gè)社會(huì)投資中占據(jù)主導(dǎo)地位,因此,通常所說的投資重要是指固定資產(chǎn)投資。19、什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？和固定資產(chǎn)相相應(yīng)的是流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常改變其存在狀態(tài),在一定營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，如鈔票、存款、應(yīng)收及預(yù)付賬款、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、存貨等。相應(yīng)地，流動(dòng)資產(chǎn)投資是指投資主體用以獲得流動(dòng)資產(chǎn)的投資。２0、簡述我國投資體制改革,以及“撥改貸”和“資本金制度”。（1)關(guān)于投資管理體制改革投資管理體制是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)投資活動(dòng)的基本制度和重要方式、方法。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。投資管理體制改革是我國工程建設(shè)管理體制改革的重要組成部分。推行“撥改貸”和“資本金”制度是近年來我國投資管理體制改革的重要內(nèi)容。在投資管理體制改革中，國家下放了建設(shè)項(xiàng)目決策管理的權(quán)限，劃分了國家、地方、公司的投資范圍。公司投資決策具有自主權(quán)。我國投資主體多元化的局面已經(jīng)初步形成。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,國家加強(qiáng)以財(cái)政、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)投資進(jìn)行調(diào)控。此后,投資管理體制中投資融資方式將進(jìn)一步多樣化。要進(jìn)一步建立和完善投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。按照國際慣例,在投資活動(dòng)中將加強(qiáng)和發(fā)揮有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。各級(jí)政府將進(jìn)一步減少行政干預(yù)，更多通過經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)等間接手段對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。（2)關(guān)于“撥改貸”19８1年起我國實(shí)行“撥改貸”?！皳芨馁J”是國家預(yù)算安排的基本建設(shè)投資由財(cái)政撥款改為銀行貸款的簡稱。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家基本建設(shè)資金一直實(shí)行財(cái)政無償撥款制度，由建設(shè)單位無償使用資金。向國家爭投資、爭項(xiàng)目的情況普遍存在,同時(shí)資金使用浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益低下。實(shí)行“撥改貸”,國家預(yù)算直接安排的基本建設(shè)投資,分列為國家預(yù)算內(nèi)撥款投資和國家預(yù)算內(nèi)“撥改貸”投資兩部分。屬于“撥改貸”部分的預(yù)算資金,按照財(cái)務(wù)級(jí)別，由中央和地方預(yù)算撥給同級(jí)建設(shè)銀行，作為貸款資金的來源。由建設(shè)單位向銀行辦理借款手續(xù)，按期支付利息，歸還本金。“撥改貸”,資金有償使用,使資金使用單位的經(jīng)濟(jì)利益和應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)合起來，有助于調(diào)動(dòng)這些單位自主經(jīng)營的積極性和積極性,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，“撥改貸”也加重了銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促使銀行發(fā)揮監(jiān)督作用，管好用活貸款。（3）關(guān)于資本金為了深化投資體制改革,建立投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,有效地控制投資規(guī)模,提高投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)、快速、健康發(fā)展,自１９９6年起,國家對(duì)于各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目，涉及國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目,試行資本金制度。投資項(xiàng)目必須一方面貫徹資本金才干進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目資本金是指在項(xiàng)目總投資中,由投資者認(rèn)繳的出資額。資本金屬于自有資金。按照有關(guān)規(guī)定，資本金可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。資本金占總投資的比例,根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素?cái)M定。其中，電力、建材等項(xiàng)目資本金比例一般為2０%及以上。資本金一次認(rèn)繳，并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。對(duì)資本金未按照規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目,投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。國家對(duì)于公益性投資項(xiàng)目(涉及以社會(huì)效益為主的一些水利建設(shè)項(xiàng)目）不實(shí)行資本金制度。２1、什么是融資？籌集資本金的重要途徑有哪些?融資可以理解為一切為項(xiàng)目投資而進(jìn)行的資金籌措行為。資金按其來源可分為自有資金和借入資金。如前述,當(dāng)前對(duì)于各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目,涉及國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度。投資項(xiàng)目必須一方面貫徹資本金才干進(jìn)行建設(shè)（公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度)。按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目可通過爭取國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資、發(fā)行股票和運(yùn)用外資直接投資等多種方式來籌集資本金。（1）國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資是指以國家預(yù)算資金為來源并列入國家計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資。涉及國家預(yù)算、地方財(cái)政、主管部門和專業(yè)投資公司撥給或委托銀行貸給建設(shè)單位的基本建設(shè)撥款和中央基本建設(shè)基金,撥給公司單位的更新改造撥款,以及中央安排的專項(xiàng)撥款中用于基本建設(shè)的資金。國家預(yù)算內(nèi)投資是能源（涉及水電)、水利、交通、原材料以及國防科研、文教衛(wèi)生、行政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資的重要來源。（２)自籌投資是指建設(shè)單位收到的用于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的上級(jí)主管部門、地方和單位、城鄉(xiāng)個(gè)人的自籌資金。（3)發(fā)行股票是指股份有限公司以發(fā)行股票的方式籌集資金。股票是由股份有限公司發(fā)行的，表達(dá)其持有人按其持有的份額,享受相應(yīng)權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的可轉(zhuǎn)讓的書面憑證，是一種代表所有權(quán)的證券。股票代表了股東的永久性投資,投資者購買股票后無權(quán)退股,但可以在股票交易市場上出售其持有的股票,因此，股票具有非返還性（或稱不可逆反性)。采用發(fā)行股票的方式融資具有效率高、風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)點(diǎn)。我們國家對(duì)每年股票發(fā)行額度嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，股票發(fā)行和上市有嚴(yán)格的審批程序。此外需要明確，從國內(nèi)外情況來看,上市發(fā)行股票的公司僅為所有公司中的很少部分。(4)運(yùn)用外資直接投資籌集資本金重要涉及與外商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、合作開發(fā)以及外商獨(dú)資經(jīng)營等方式。運(yùn)用外資直接投籌集資本金時(shí),融資人和外方不發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，但是要出讓一部分管理權(quán)和利潤。如合資經(jīng)營,合資各方的出資方式可以是鈔票、實(shí)物，也可以是知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),各方按照其出資比例對(duì)公司實(shí)行控制權(quán)，并分享利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。２2、什么是項(xiàng)目負(fù)債？項(xiàng)目負(fù)債籌集資金的重要方式有哪些？項(xiàng)目負(fù)債是指項(xiàng)目承擔(dān)的,能以貨幣計(jì)量并需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。負(fù)債籌集是項(xiàng)目融資的重要手段,它的重要方式涉及銀行貸款、發(fā)行債券、融資租賃，以及借入國外資金等。(１)銀行貸款是銀行運(yùn)用信貸資金所發(fā)行的投資性貸款。改革開放以來,隨著我國投資管理體制、財(cái)政管理體制和金融管理體制改革的推動(dòng),銀行貸款已成為建設(shè)項(xiàng)目投資資金的重要組成部分。（2）債券是表白債務(wù)債權(quán)關(guān)系的憑證,是債券發(fā)行人為籌措資金而向投資人出具的，承諾在一定期期內(nèi)按約定的條件,按期支付利息和到期歸還本金的書面借款憑證。按照發(fā)行主體分類，債券可分為國家債券、地方債券、金融債券、公司債券等。199８年以來我國發(fā)行的長期國債對(duì)于擴(kuò)大國內(nèi)需求,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了重大作用。新中國成立以后,公司債券最早出現(xiàn)在19８４年。一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,比如三峽工程、京九鐵路、上海浦東新區(qū)建設(shè)、北京地鐵等，都曾以發(fā)行公司債券的方式進(jìn)行融資。(3）融資租賃是指出租人與承租人訂立協(xié)議，由出租人應(yīng)承租人的規(guī)定購買所需設(shè)備,在一定期期內(nèi)供其使用,并按期收取租金。租賃期間設(shè)備的產(chǎn)權(quán)屬于出租人，期滿后，承租人可以將所租設(shè)備退還出租人，也可作價(jià)購進(jìn)設(shè)備，具體由雙方在融資租賃協(xié)議中約定。融資租賃將貸款、貿(mào)易與出租三者有機(jī)地結(jié)合起來，是一種融資與融物相結(jié)合的融資方式。采用融資租賃方式,融資人無需籌集到購置設(shè)備所需的大筆資金便可獲得設(shè)備的使用權(quán),設(shè)備使用的費(fèi)用可在較長時(shí)期內(nèi)通過交納租金來支付。(４）借用國外資金是通過向外國政府或國際金融機(jī)構(gòu)貸款等方式進(jìn)行融資。借用國外資金的重要途徑有取得外國政府貸款，以及國際金融組織,比如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織等國際金融組織提供的貸款。借用國外資金還可以通過取得國外商業(yè)銀行貸款，在國外發(fā)行債券,吸取外國公司和私人存款,運(yùn)用出口信貸等方式。23、什么是項(xiàng)目融資？項(xiàng)目融資可以從廣義和狹義兩方面來理解。從廣義來說，一切為了建設(shè)一個(gè)新項(xiàng)目，或收購一個(gè)現(xiàn)有項(xiàng)目，以及對(duì)已有項(xiàng)目進(jìn)行債務(wù)重組所進(jìn)行的融資活動(dòng)，都可被稱為項(xiàng)目融資。按照廣義的融資概念，前面介紹的資本金籌集、負(fù)債籌集中的一般融資方式都可以看為項(xiàng)目融資。從狹義來說，項(xiàng)目融資是特指以項(xiàng)目自身的資產(chǎn)和收益作為抵押來進(jìn)行的融資。如不加特殊說明,本課程中所說的項(xiàng)目融資都是指狹義的項(xiàng)目融資。項(xiàng)目融資的基本特性是將歸還債務(wù)的資金來源限定在項(xiàng)目自身的收益和資產(chǎn)范圍以內(nèi)。項(xiàng)目融資的具體形式比較多。如前述融資租賃即為項(xiàng)目融資的一種形式。24、什么是ＢOT模式？BOT是英文“BuildOperａｔｅTransfeｒ”的縮寫,意為“建造、運(yùn)營、移交”。BOT模式是從20世紀(jì)80年代興起的，合用于交通、能源、通訊,供水、排水、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。由于文化歷史背景以及相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)政策的不同,BOT在不同地區(qū)和國家具有不同形式。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織將BOＴ定義為：在一定期期內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行籌資、建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)用的私有組織，此后所有權(quán)移交給政府。BOＴ模式可簡樸地描述為:由私營公司完畢基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),并在特許經(jīng)營期內(nèi)運(yùn)營,特許經(jīng)營期結(jié)束后將項(xiàng)目無償移交給政府。采用ＢOT模式,政府在財(cái)政收入有限情況下,可以有效地吸引本地資本和國外資本,解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺，并且可以把建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給私營公司承擔(dān)。由私營公司對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理尚有助于引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和方法，提高管理水平，減少成本，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。因此,采用BOT模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的優(yōu)越性。中共中央十六屆三中全會(huì)提出,“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)?！薄胺艑捠袌鰷?zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。”近年來，我國的不少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(如城市供水項(xiàng)目、污水治理項(xiàng)目、奧運(yùn)會(huì)場館建設(shè)項(xiàng)目等)都已吸取國外資本及國內(nèi)民營資本進(jìn)入。隨著我國進(jìn)一步對(duì)外開放，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，BＯT模式將在我國得到更多應(yīng)用。25、什么是資金成本？資金成本由哪幾部分構(gòu)成？在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，資金的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的。實(shí)現(xiàn)投資及投資增值的前提是取得資金的使用權(quán)。由于投資可以增值,資金所有者不也許將資金無償?shù)囟茸尳o其別人使用，使得投資使用人必須為獲得投資使用權(quán)而有所付出，這樣就產(chǎn)生了資金成本。資金成本是指資金使用人為獲取資金所付出的代價(jià)。如前述,歷來源來劃分,資金可以分為自有資金和借入資金?；I集資金的過程中所發(fā)生的資金成本，相應(yīng)地由資金籌集成本和資本使用金兩部分構(gòu)成。（１）資金籌集成本是指在資金籌措過程中融資人支付的各項(xiàng)費(fèi)用。重要涉及向銀行貸款的手續(xù)費(fèi)；發(fā)行股票、債券的各項(xiàng)發(fā)行費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、公證費(fèi)、廣告費(fèi)、印刷費(fèi)等。資金籌集成本一般是一次性的，可以一次計(jì)算。(2)資金使用成本是指資金使用過程中支付的各項(xiàng)費(fèi)用。重要涉及向債權(quán)人支付的貸款利息或其他費(fèi)用,向股東支付的利息等。資金使用成本是在資金使用期內(nèi)不斷支付的,具有經(jīng)常性、定期性的特點(diǎn)，其總額與資金使用期限的長短有關(guān)。項(xiàng)目的資金籌措可以有多種不同方式和渠道,應(yīng)盡也許選擇資金成本低的方式和渠道進(jìn)行融資。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，資金成本是評(píng)價(jià)項(xiàng)目可行性的一項(xiàng)重要指標(biāo),只有投資收益高于資金成本時(shí)，投資項(xiàng)目才具有可行性。在項(xiàng)目運(yùn)營中,資金成本是衡量公司經(jīng)營業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。資金成本可以用其絕對(duì)數(shù)值表達(dá)。但為便于對(duì)不同項(xiàng)目和不同融資方案的資金成本進(jìn)行分析比較，資金成本多用相對(duì)值,即資金成本率來表達(dá)。2６、什么是風(fēng)險(xiǎn)?什么是保險(xiǎn)？按照國際慣例,工程保險(xiǎn)有哪些險(xiǎn)種？風(fēng)險(xiǎn)是指也許發(fā)生，但難以預(yù)料,具有不擬定性的危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不擬定性、不利性。工程建設(shè)面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要的民事法律制度和經(jīng)濟(jì)制度。就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理而言,保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。工程保險(xiǎn)是建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作內(nèi)容。總體上看，目前我國工程風(fēng)險(xiǎn)管理的水平還比較低,辦理工程保險(xiǎn)也還不夠規(guī)范。此后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步制定和推行更具有可操作性的法律法規(guī)。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)開辦更多的工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種。按照國際慣例，工程保險(xiǎn)重要涉及以下險(xiǎn)種：(１)建筑工程一切險(xiǎn)合用于以土建工程為主體的工程。承保在建筑期間由于自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致的物質(zhì)損失和費(fèi)用，以及被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償責(zé)任。（２)安裝工程一切險(xiǎn)合用于以安裝機(jī)械電氣設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)為主的建造工程。承保新建、擴(kuò)建或改造工礦公司機(jī)械電氣設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑，在整個(gè)安裝、調(diào)試期間由于自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致的物質(zhì)損失和費(fèi)用，以及被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的損害補(bǔ)償責(zé)任。注意應(yīng)當(dāng)對(duì)的理解以上兩個(gè)險(xiǎn)種所謂“一切險(xiǎn)”的含義?！耙磺须U(xiǎn)”并非保賠一切損失。任何保險(xiǎn)協(xié)議都有保險(xiǎn)責(zé)任條款和和責(zé)任免去條款。建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的范圍的確是比較廣泛的，既涉及建筑工程的永久工程、臨時(shí)工程以及工程設(shè)備和材料，又涉及安裝工程項(xiàng)目、工程施工機(jī)具及設(shè)備等。同時(shí)還涉及發(fā)生第三者責(zé)任事故時(shí)的補(bǔ)償。安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的范圍涉及安裝工程（含被安裝的機(jī)器設(shè)備及安裝工程)、建筑工程項(xiàng)目、施工機(jī)具及設(shè)備等,同時(shí)還涉及發(fā)生第三者責(zé)任事故時(shí)的補(bǔ)償。但是,對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失,這兩種“一切險(xiǎn)”重要是承擔(dān)對(duì)各種自然災(zāi)害和意外事故進(jìn)行補(bǔ)償。而按照慣例，假如損失是由軍事行動(dòng)、戰(zhàn)爭導(dǎo)致的，或由于罷工、動(dòng)亂、騷亂以及當(dāng)局命令停工導(dǎo)致,或因被保險(xiǎn)人及其雇員故意行為導(dǎo)致，因核放射、核污染導(dǎo)致,以及因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或原材料缺陷導(dǎo)致等,保險(xiǎn)人都不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。（３)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)當(dāng)事人在提供職業(yè)服務(wù)過程中,應(yīng)依法為由于自身行為導(dǎo)致的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)是指承保此類補(bǔ)償責(zé)任的保險(xiǎn)。如有些國家法律規(guī)定,建筑師和承包商應(yīng)對(duì)其承建的工程自竣工之日起20２3內(nèi)因工程缺陷所導(dǎo)致的損失承擔(dān)責(zé)任,為此規(guī)定建筑師和承包商就其承建工程的主體部分投保“2０23責(zé)任險(xiǎn)”，在承包期間,一旦發(fā)生損失，由保險(xiǎn)公司履行相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。(4）社會(huì)保險(xiǎn)指以全體國民為對(duì)象的保險(xiǎn),涉及健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。作為雇主，業(yè)主和承包商都應(yīng)當(dāng)依法為其雇員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于參與工程建設(shè)的雇員，應(yīng)辦理人身傷害保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)雇員因履行職務(wù)受到傷害的補(bǔ)償責(zé)任。（5）機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)涉及車輛自身保險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。和工程建設(shè)有關(guān)的各種機(jī)動(dòng)車輛均應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。27、工程經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算價(jià)格重要有哪幾種?(注：文字教材在第2章第5節(jié)介紹了工程經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)，在第3章介紹了水利水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案經(jīng)濟(jì)比較的方法。電大水工專業(yè)曾經(jīng)開設(shè)了“水利經(jīng)濟(jì)學(xué)”選修課。計(jì)算價(jià)格屬于工程經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容。)如前述，影響市場價(jià)格變化的因素十分復(fù)雜。在工程經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算中，為了進(jìn)行客觀的分析比較，有時(shí)需剔除一些因素的影響,為此應(yīng)采用不同形式的計(jì)算價(jià)格。工程經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算中的計(jì)算價(jià)格重要有以下幾種:（1）現(xiàn)行價(jià)格現(xiàn)行價(jià)格是指現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)行的價(jià)格。實(shí)行改革開放以來,我國大部分商品已實(shí)行市場價(jià)格，但尚有部分產(chǎn)品實(shí)行國家定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)。（2)可比價(jià)格同一種商品在不同時(shí)間的價(jià)格不同。為了消除物價(jià)變動(dòng)的影響,可將不同時(shí)間的價(jià)格轉(zhuǎn)換為可比價(jià)格。采用可比價(jià)格計(jì)算各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)（如產(chǎn)值、成本、利潤、稅金、國民收入等）,消除了價(jià)格變動(dòng)因素的影響,故可對(duì)不同時(shí)期的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析比較，觀測發(fā)展變化情況?？杀葍r(jià)格有兩種，一種是不變價(jià)格,另一種是以價(jià)格指數(shù)進(jìn)行換算求得的可比價(jià)格。1)不變價(jià)格是指用同類產(chǎn)品一定年份的年平均價(jià)格作為固定價(jià)格。新中國成立后,隨著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格水平的變化,國家記錄局先后5次制定了全國統(tǒng)一的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不變價(jià)格。從1990年開始使用19９0年不變價(jià)格。2）價(jià)格指數(shù)是反映不同時(shí)期商品價(jià)格變化趨勢和限度的動(dòng)態(tài)相對(duì)數(shù),一般以百分?jǐn)?shù)表達(dá)。價(jià)格指數(shù)有不同的形式。以不同時(shí)期商品價(jià)格和某一固定期期的商品價(jià)格對(duì)比編制的價(jià)格指數(shù)稱為定基比價(jià)格指數(shù)。以各個(gè)時(shí)期的商品價(jià)格與其前一期價(jià)格對(duì)比編制的價(jià)格指數(shù)稱為環(huán)比價(jià)格指數(shù)。價(jià)格指數(shù)由國家記錄部門或物價(jià)管理部門發(fā)布。按照價(jià)格指數(shù)相應(yīng)商品范圍的不同,可將其分為綜合價(jià)格指數(shù)和單項(xiàng)商品價(jià)格指數(shù)。前者反映了在同質(zhì)可比商品范圍內(nèi)商品價(jià)格變化的綜合情況,后者反映了單項(xiàng)商品價(jià)格變化情況。按照價(jià)格指數(shù),可將不同時(shí)間的價(jià)格轉(zhuǎn)換為可比價(jià)格。3)影子價(jià)格影子價(jià)格是指在最優(yōu)的社會(huì)生產(chǎn)組織和充足發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用的條件下，供求達(dá)成平衡時(shí)的價(jià)格。與現(xiàn)行價(jià)格相比，影子價(jià)格能更好地反映價(jià)值,消除價(jià)格扭曲的影響。影子價(jià)格是一種理論價(jià)格。在實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,影子價(jià)格的條件是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，影子價(jià)格一般按照一定的方法并參考國際市場價(jià)格分析測定。原國家計(jì)委、建設(shè)部1993年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版）統(tǒng)一測定了部分貨品的影子價(jià)格和換算系數(shù)。水利部1994年發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72-9４）也對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格的計(jì)算方法作了規(guī)定。影子價(jià)格重要在建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中使用。28、什么是資金的時(shí)間價(jià)值？什么是動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法?什么是資金流程圖?如前述，資金是國民經(jīng)濟(jì)中物資的貨幣表現(xiàn)。投資過程本質(zhì)上是價(jià)值的運(yùn)動(dòng)過程。由于剩余勞動(dòng)的存在,資金在每次循環(huán)運(yùn)動(dòng)中會(huì)增值。資金在循環(huán)中產(chǎn)生的增值,就是資金的時(shí)間價(jià)值?？紤]資金時(shí)間價(jià)值的經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法稱為動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法。按照動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法，一筆資金在不同時(shí)間發(fā)生，其價(jià)值不同。在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算中,用資金流程圖表達(dá)不同時(shí)間發(fā)生的資金。資金流程圖中,水平軸表達(dá)時(shí)間，豎向箭頭表達(dá)資金,投入(如投資、年運(yùn)營費(fèi)）用指向時(shí)間軸的箭頭表達(dá)，產(chǎn)出（如效益）用離開時(shí)間軸的箭頭表達(dá)。資金流程圖的形式可參閱文字教材圖2-４。2９、什么是資金時(shí)間價(jià)值的基本計(jì)算公式？資金時(shí)間價(jià)值有兩個(gè)基本計(jì)算公式：(1）終值計(jì)算公式(２）現(xiàn)值計(jì)算公式式中：Ｐ——資金的現(xiàn)值F——資金的終值i——年利率n——年數(shù)按照資金時(shí)間分布的具體情況,運(yùn)用以上基本計(jì)算公式,可以推出合用于更為復(fù)雜的其他情況的計(jì)算公式。如文字教材中介紹的等額本利年攤還費(fèi)計(jì)算公式和其他的公式。需注意，在套用這些公式時(shí),必須嚴(yán)格符合公式的合用條件，否則會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。30、什么是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)?建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涉及哪兩類?建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目的投資、效益以及各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算,評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)上的合理性和可行性，或?qū)Σ煌?xiàng)目方案進(jìn)行分析比較。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涉及國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國家整體角度，采用影子價(jià)格,分析計(jì)算項(xiàng)目的所有費(fèi)用和效益，考察項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所作的凈奉獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度，采用財(cái)務(wù)價(jià)格,分析測算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和收入，考察項(xiàng)目的賺錢能力、清償能力，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。3１、建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要區(qū)別是什么?對(duì)屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)?國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要區(qū)別重要涉及以下幾方面：（1）評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和角度不同。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家(社會(huì)）整體角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目自身的財(cái)務(wù)角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。（2)費(fèi)用和效益的計(jì)算范圍不同。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國家角度，考慮全社會(huì)為項(xiàng)目付出的費(fèi)用和從項(xiàng)目獲得的效益。對(duì)于稅金、國內(nèi)貸款利息、各種補(bǔ)貼等屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用，都不計(jì)入國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用。而在效益中涉及無實(shí)際財(cái)務(wù)收入的經(jīng)濟(jì)效益（如進(jìn)行水利水電建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，工程效益中涉及不具有財(cái)務(wù)收入的防洪效益)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目財(cái)務(wù)的角度出發(fā)，按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度,擬定項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)支出和收入。評(píng)價(jià)中將項(xiàng)目交納的稅金作為支出,把各種補(bǔ)貼作為收入。對(duì)于防洪效益等無實(shí)際財(cái)務(wù)收入的效益不予計(jì)入。(３)采用投入產(chǎn)出物的價(jià)格不同。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用影子價(jià)格，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用現(xiàn)行價(jià)格或可比價(jià)格。（4)重要參數(shù)不同。如國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國家統(tǒng)一測定的社會(huì)折現(xiàn)率,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率等。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主,也應(yīng)重視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目(如防洪、防凌、防潮工程，治澇、治堿工程等），沒有或很少有財(cái)務(wù)收入。對(duì)于這類項(xiàng)目,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析計(jì)算，研究其財(cái)務(wù)上存在的問題,提出解決辦法,使項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上具有生存能力。32、什么是不擬定性分析?不擬定性分析涉及哪些方面?不擬定性分析事實(shí)上屬于建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作內(nèi)容。工程建設(shè)受到眾多因素的影響。各種因素的變化都會(huì)對(duì)工程建設(shè)發(fā)生影響，使得實(shí)際情況也許偏離經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,要分析不擬定性因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，估計(jì)項(xiàng)目也許承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論的可靠性。當(dāng)前,建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不擬定性分析重要以下兩類。（1)敏感性分析敏感性分析是研究和預(yù)測項(xiàng)目的重要因素發(fā)生變動(dòng)時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響。它是經(jīng)濟(jì)決策中最為常用的一種不擬定性分析方法。它的重要目的是分析擬定各種因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響限度,找出敏感性因素，為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。敏感性分析涉及單因素敏感性分析和多因素敏感性分析。敏感性分析不能定量表達(dá)各種因素以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)生變化的也許性,為了得到風(fēng)險(xiǎn)也許性的定量結(jié)識(shí)，還需借助于概率分析。（2）概率分析概率分析是指借助于概率論和數(shù)理記錄理論方法,對(duì)于不擬定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行定量化分析研究。相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目,水利水電建設(shè)項(xiàng)目的影響因素具有更強(qiáng)的隨機(jī)性。通過概率分析，可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上也許承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析,這對(duì)于項(xiàng)目決策與評(píng)價(jià)具有重要意義。在我國水利水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，按照有關(guān)規(guī)范，目前僅對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行概率分析。3３、為什么引入價(jià)值工程方法?建設(shè)項(xiàng)目的效益和影響是多方面的。特別是一些公益性的項(xiàng)目（如水利水電建設(shè)項(xiàng)目），除了具有經(jīng)濟(jì)效益,還對(duì)社會(huì)和環(huán)境具有多方面的影響。項(xiàng)目建設(shè)的目的也不僅僅是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而要更多地考慮社會(huì)和環(huán)境效益及影響。同時(shí),由于項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響往往難以用貨幣進(jìn)行度量和表述，使得在項(xiàng)目建設(shè)決策中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用品有局限性。針對(duì)這種情況，可引入價(jià)值工程的理論和方法進(jìn)行有關(guān)分析和評(píng)價(jià)。（說明：在國外,價(jià)值工程方法在公司生產(chǎn)、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等各個(gè)方面都得到廣泛的應(yīng)用。在工程建設(shè)當(dāng)中，價(jià)值工程方法可用于決策、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)作等各個(gè)階段。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)注意吸取國外的經(jīng)驗(yàn),讓這種方法在我們國家水利水電建設(shè)當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。但在我們這門課程中,僅規(guī)定對(duì)價(jià)值工程有概括了解，對(duì)于具體內(nèi)容不規(guī)定必須掌握。大家可根據(jù)自己的情況擬定如何去學(xué)習(xí)。)34、什么是價(jià)值工程?什么是價(jià)值工程中的價(jià)值？價(jià)值工程是２０世紀(jì)４0年代后期產(chǎn)生的一門管理技術(shù)。概括地說,價(jià)值工程是指通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對(duì)象價(jià)值的方法和管理技術(shù)。價(jià)值工程中的價(jià)值是指價(jià)值工程對(duì)象所具有的功能與獲得該功能的成本(所有費(fèi)用)的比值,價(jià)值可用公式表達(dá)為式中：V——價(jià)值；F——功能；C——獲得功能的成本（所有費(fèi)用）。按照價(jià)值工程的概念,功能是指對(duì)象所需要的功能。成本（所有費(fèi)用)是指對(duì)象的壽命周期成本，亦即對(duì)象在壽命周期內(nèi)所發(fā)生的一切費(fèi)用。需注意，價(jià)值工程中的價(jià)值具有特殊的含義，和經(jīng)濟(jì)學(xué)中價(jià)值的含義是不同的。在給出了價(jià)值的定義后,對(duì)價(jià)值工程可以具體描述如下：價(jià)值工程是以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方法對(duì)于對(duì)象進(jìn)行改善和創(chuàng)新,以最低的壽命周期成本,可靠地實(shí)現(xiàn)所需要的功能,提高對(duì)象的價(jià)值,獲得最佳的綜合效益。價(jià)值工程的目的即為實(shí)現(xiàn)價(jià)值的提高。３5、提高價(jià)值有哪幾種途徑?價(jià)值工程可分為哪幾個(gè)階段?提高對(duì)象的價(jià)值有以下五種途徑:(1)在提高功能的同時(shí)減少成本，這樣可以使價(jià)值大幅度提高,是最抱負(fù)的提高價(jià)值的途徑;（2)提高功能，保持成本不變；(３)保持功能不變，減少成本;(4)成本小幅度增長,同時(shí)功能大幅度提高；（５)功能小幅度減少，成本大幅度減少。價(jià)值工程可以分為準(zhǔn)備、分析、創(chuàng)新和實(shí)行等四個(gè)階段。其中：準(zhǔn)備階段明確價(jià)值工程的研究對(duì)象;分析階段對(duì)于對(duì)象的用途、成本進(jìn)行分析，并對(duì)價(jià)值進(jìn)行量化；創(chuàng)新階段提出實(shí)現(xiàn)功能的各種新方案,并分析各方案的成本；實(shí)行階段解決新方案能否滿足規(guī)定等問題。以上各階段分別提出和解決了不同的問題?？梢哉f,價(jià)值工程的活動(dòng)就是不斷提出問題和解決問題的過程。3６、什么是功能評(píng)價(jià)?功能評(píng)價(jià)的方法可分為哪兩類？功能評(píng)價(jià)是指定量地?cái)M定價(jià)值,并擬定改善對(duì)象和目的。功能評(píng)價(jià)的方法可分為兩大類，即功能成本法和功能指數(shù)法。(1）功能成本法功能成本法是用一定的方法測算實(shí)現(xiàn)功能所必需的最低成本,同時(shí)計(jì)算目前成本，通過度析對(duì)比擬定價(jià)值工程的改善對(duì)象。功能成本法用價(jià)值系數(shù)或成本減少盼望值表達(dá)評(píng)價(jià)結(jié)果。價(jià)值系數(shù)的表達(dá)式為式中VＳ——價(jià)值系數(shù);FＳ——功能評(píng)價(jià)值；CＳ——獲得功能的目前成本（可簡稱為功能目前成本）。功能評(píng)價(jià)值是指可靠地實(shí)現(xiàn)用戶規(guī)定功能的最低成本。因此,價(jià)值系數(shù)是指可靠地實(shí)現(xiàn)用戶規(guī)定功能的最低成本與功能目前成本的比值。成本減少盼望值的表達(dá)式為式中的ΔC是成本減少盼望值,等于功能目前成本ＣS與可靠地實(shí)現(xiàn)用戶規(guī)定功能最低成本FＳ的差值。顯然，當(dāng)價(jià)值系數(shù)VＳ小或成本減少盼望值ΔC大時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮進(jìn)行改善。(2)功能指數(shù)法功能指數(shù)法是評(píng)估各個(gè)對(duì)象的功能在整體功能中所占的比率和其目前成本在所有成本中所占的比例,并分別用以表達(dá)功能和成本的相對(duì)值,再按照功能和成本相對(duì)值的比值擬定改善對(duì)象。被評(píng)價(jià)對(duì)象的功能在整體功能中所占的比率稱為功能指數(shù)（又稱功能重要度系數(shù)、功能評(píng)價(jià)系數(shù)等）。被評(píng)價(jià)對(duì)象的目前成本在所有成本中所占的比率稱為成本指數(shù)。功能指數(shù)與成本指數(shù)的比值稱為價(jià)值指數(shù),其表達(dá)式為式中ＶＩ——價(jià)值指數(shù);FI——功能指數(shù);CI——成本指數(shù)。功能指數(shù)和成本指數(shù)可以分別理解為對(duì)象的相對(duì)功能和相對(duì)成本，因它們都是無因次的量，故可以互相比較,其比值即為對(duì)象的價(jià)值指數(shù)。正常情況下，對(duì)象的相對(duì)成本增大,其相對(duì)功能也應(yīng)增大。如對(duì)象相對(duì)功能的增長小于其相對(duì)成本的增長，會(huì)使其價(jià)值指數(shù)變小。因此，對(duì)于價(jià)值指數(shù)小的對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改善。３7、什么是德爾菲法？試述該法的一般環(huán)節(jié)。德爾菲(Ｄelpｈi)法是一種預(yù)測、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、決策的方法。德爾菲是古希臘的一座城市,建有太陽神阿波羅（Apｏllｏ）神殿。神話中的阿波羅能預(yù)知未來，德爾菲成為神喻之地,于是人們以此為這種預(yù)測方法命名。德爾菲法最早出現(xiàn)于２0世紀(jì)60年代末。196４年美國蘭德（RAND)公司的赫爾默(Heｌmer)和戈登(Gordon)發(fā)表了“長遠(yuǎn)預(yù)測研究報(bào)告”,初次將德爾菲法用于技術(shù)預(yù)測。以后，德爾菲法在美國和其他國家,在各種領(lǐng)域(如軍事、人口、醫(yī)療保健、經(jīng)營和需求、教育等）的預(yù)測、評(píng)價(jià)、規(guī)劃和決策等工作中得到廣泛應(yīng)用。德爾菲法具有較強(qiáng)的科學(xué)性和實(shí)用性,是最為常用的專家征詢方法之一。德爾菲法采用匿名發(fā)表意見的方式，專家之間不互相討論,只與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系。通過多輪次征詢意見和歸納、修改,最后匯總成專家基本一致的征詢結(jié)果，其一般實(shí)行環(huán)節(jié)如下。(１)組成專家小組。按照課題范圍和尺度擬定專家范圍及人數(shù)，專家人數(shù)一般不超過２０人。(2)向?qū)＜姨岢鰡栴}及規(guī)定，并附有關(guān)背景材料。（3）專家提出征詢意見。（４)對(duì)專家第一次征詢意見進(jìn)行匯總(可列成圖表，對(duì)定量化的指標(biāo)求出均值、方差等記錄參數(shù))，并將匯總資料反饋給專家，請專家進(jìn)行比較后修改自己的意見和判斷。(5)收集和匯總專家的修改意見，再次分發(fā)給專家,并由專家進(jìn)行再次修改。逐輪收集意見并向?qū)＜曳答佇畔⑹堑聽柗品ǖ闹匾h(huán)節(jié)（在向?qū)＜疫M(jìn)行反饋時(shí)，僅給出各種意見,不告知發(fā)表意見的專家姓名)。這一過程反復(fù)進(jìn)行,直至每一位專家不再改變自己的意見為止（一般收集意見和信息反饋需通過三、四個(gè)輪次）。(6)對(duì)專家的意見進(jìn)行綜合解決，得到征詢結(jié)果。在價(jià)值工程中，德爾菲法可用于方案創(chuàng)新與評(píng)價(jià)。38、什么是建設(shè)項(xiàng)目？建設(shè)項(xiàng)目如何分類?什么是建設(shè)項(xiàng)目管理?項(xiàng)目是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要概念。人類的大量活動(dòng)是以項(xiàng)目的形式完畢的?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理已經(jīng)形成了完整的理論和方法體系。建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總體。建設(shè)項(xiàng)目又可進(jìn)一步劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程四個(gè)層次。建設(shè)項(xiàng)目可按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。（1)按照建設(shè)性質(zhì),建設(shè)項(xiàng)目可分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目。（2)按照投資作用,建設(shè)項(xiàng)目可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。(3)按照投資的來源,建設(shè)項(xiàng)目可分為國家預(yù)算撥款項(xiàng)目、國家撥改貸項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目、公司聯(lián)合投資項(xiàng)目、公司自籌資金項(xiàng)目、運(yùn)用外資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目等。(４）按照建設(shè)規(guī)模,建設(shè)項(xiàng)目可分為不同類別。按照國家有關(guān)規(guī)定,從國家投資計(jì)劃管理和記錄出發(fā),基本建設(shè)項(xiàng)目劃分為大、中、小三種類型。對(duì)于不同規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目,在審批權(quán)限、報(bào)建程序等方面有不同規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論、方法和技術(shù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和管理的一系列活動(dòng)。項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、可行性研究、評(píng)估決策。項(xiàng)目的組織管理涉及招標(biāo)投標(biāo)管理,協(xié)議管理，項(xiàng)目的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收,以及后評(píng)價(jià)等。工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。３９、在現(xiàn)階段,我國工程建設(shè)管理體制的重要內(nèi)容是什么?概述我國工程建設(shè)管理體制應(yīng)如何進(jìn)一步改革。實(shí)行改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,我國對(duì)工程建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列重大改革。在現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)管理體制的重要內(nèi)容是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制以及協(xié)議管理制等四項(xiàng)制度。(１）項(xiàng)目法人責(zé)任制是指按照我國《公司法》的規(guī)定,設(shè)立有限責(zé)任公司形式的項(xiàng)目法人,由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實(shí)行、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。按照規(guī)定，國有單位基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。（2)招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下一種通行的交易方式。招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正競爭的重要機(jī)制。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)是指業(yè)主（項(xiàng)目法人)作為招標(biāo)人，由建筑業(yè)公司(或征詢單位、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商等）作為投標(biāo)人,通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇工程施工單位（或征詢單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位等）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(３）工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，受建設(shè)單位(業(yè)主)的委托,依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和建筑工程承包協(xié)議,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)督。（4）協(xié)議制是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要的民事法律制度。建設(shè)工程協(xié)議是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款的協(xié)議，涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、施工協(xié)議。根據(jù)《協(xié)議法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,并參照國際通行的ＦIDＩC(菲迪克)協(xié)議條件文本和管理模式,水利部、原電力工業(yè)部、國家工商行政管理局于１９９7年發(fā)布了《水利水電土建工程施工協(xié)議條件》。2023年又由水利部、國家電力公司、國家工商行政管理局發(fā)布了《水利水電工程施工協(xié)議和招標(biāo)文獻(xiàn)示范文本》。推行該范本對(duì)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)與協(xié)議管理具有重要作用。改革開放20數(shù)年來,我國工程建設(shè)管理體制發(fā)生了巨大變化。但總的看來,目前建筑市場的法制還不夠健全，建筑市場各方主體還不夠成熟，行為還不夠規(guī)范,建設(shè)市場秩序存在著比較嚴(yán)重的問題。我國工程建設(shè)管理體制必須進(jìn)一步全面深化改革，以建立和發(fā)展具有我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特色，并與國際接軌的工程建設(shè)管理體制。工程建設(shè)管理體制進(jìn)一步的改革應(yīng)在宏觀和微觀的不同層面，從法律、法規(guī)、機(jī)制、執(zhí)法管理等各個(gè)方面全方位地進(jìn)行。40、建設(shè)項(xiàng)目和工程造價(jià)如何構(gòu)成?下圖表白了建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)構(gòu)成。工程造價(jià)工程造價(jià)抽象勞動(dòng)又稱為無差別勞動(dòng)、一般勞動(dòng)。建筑安裝工程費(fèi)用直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤稅金工具器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)設(shè)備及工、器具購置費(fèi)土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資產(chǎn)投資流動(dòng)資金建設(shè)項(xiàng)目總投資建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)構(gòu)成按照現(xiàn)行管理體制,我國建設(shè)項(xiàng)目總投資涉及固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分。流動(dòng)資產(chǎn)投資形成流動(dòng)資金。工程造價(jià)應(yīng)等于固定資產(chǎn)投資。工程造價(jià)涉及以下六大部分。（1）設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用涉及設(shè)備購置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)。（２）建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用涉及直接工程費(fèi)、間接費(fèi)，以及利潤和稅金。其中：直接工程費(fèi)涉及直接費(fèi)(指工程施工中直接消耗的，構(gòu)成工程主體或有助于工程形成的各種費(fèi)用，涉及人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)),和其他直接費(fèi)（指除了直接費(fèi)之外，在施工過程中直接發(fā)生的其他費(fèi)用,如冬、雨季施工增長費(fèi)、夜間施工增長費(fèi)、檢查實(shí)驗(yàn)費(fèi)等)。間接費(fèi)是指不直接由施工的工藝過程所引起,但與工程總體有關(guān)的，建筑業(yè)公司為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營管理，以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用,其中涉及公司管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用。（３)工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用是指從工程籌建到交付使用的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用外，為保證建設(shè)順利完畢和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。其中涉及土地使用費(fèi)、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用。（4)預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)涉及基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。(5）建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息是指向國內(nèi)外銀行或其他金融機(jī)構(gòu)、外國政府、國際組織貸款或通過其它方式融資所需支付的利息。（6)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)按國家稅法繳納。需要明確，這里所說的建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)構(gòu)成,是一般情況下的費(fèi)用分項(xiàng)和劃分。在建設(shè)程序的不同階段，進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí),由于工作深度不同，依據(jù)的規(guī)范不同,對(duì)于費(fèi)用的具體劃分不完全相同（如在編制水利水電工程概算時(shí)，有關(guān)規(guī)范的費(fèi)用劃分即與此處介紹的不盡相同)。41、按照我國基本建設(shè)程序，在不同建設(shè)階段應(yīng)編制哪些工程造價(jià)?計(jì)算和編制工程造價(jià)是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。按照我國基本建設(shè)程序,在不同建設(shè)階段，應(yīng)當(dāng)編制不同的工程造價(jià)，重要涉及投資估算、設(shè)計(jì)概算、業(yè)主預(yù)算、標(biāo)底與報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算。其中：（1）投資估算是指在項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測,它是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。（2）設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位為擬定擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額或費(fèi)用而編制的工程造價(jià)文獻(xiàn)。設(shè)計(jì)概算是具有定位性質(zhì)的造價(jià)測算。設(shè)計(jì)概算通過批準(zhǔn)后，就成為控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的重要依據(jù),不得任意突破。(3)業(yè)主預(yù)算是為了滿足業(yè)主對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行控制管理的需要，按照總量控制，合理調(diào)整的原則編制的內(nèi)部預(yù)算(也稱執(zhí)行預(yù)算）。它在已獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上進(jìn)行，重要是按照管理單位或招標(biāo)分標(biāo)進(jìn)行投資切塊分派,對(duì)各單項(xiàng)、單位、分部工程的量、價(jià)進(jìn)行必要的調(diào)整。（４)招標(biāo)中的標(biāo)底是工程招標(biāo)的預(yù)期價(jià)格，由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、征詢單位編制完畢。投標(biāo)中的報(bào)價(jià)是建筑業(yè)公司響應(yīng)招標(biāo),進(jìn)行投標(biāo)時(shí)提出的價(jià)格。(5）施工圖預(yù)算是指在工程施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、國家頒布的預(yù)算定額和工程量計(jì)算規(guī)則、地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格、施工管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃利潤、稅金等，計(jì)算工程所需的人力、物力和投資額的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。它在已獲批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制下編制，由設(shè)計(jì)單位完畢。施工圖預(yù)算是對(duì)設(shè)計(jì)概算的細(xì)化，也是具體實(shí)行工程建設(shè)管理的重要依據(jù)。（6)施工預(yù)算是在施工階段,承擔(dān)施工的建設(shè)業(yè)公司為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和管理的需要,在施工圖預(yù)算的控制下,編制的直接用于生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。(7）竣工結(jié)算是指建筑業(yè)公司就承建工程和業(yè)主進(jìn)行的最終結(jié)算。（8）竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目所有竣工后,在工程竣工驗(yàn)收階段,由建設(shè)單位(業(yè)主）編制的從項(xiàng)目籌建到投產(chǎn)所有費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。它是工程竣工、交付使用的重要依據(jù),也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)總結(jié)和監(jiān)督的必要手段。(注意竣工結(jié)算和竣工決算雖只有一字之差，但含義完全不同)。4２、建設(shè)程序各階段測算或擬定的造價(jià)之間應(yīng)有什么樣的關(guān)系?何謂“三超”？應(yīng)如何對(duì)待?如前述，建設(shè)程序每一個(gè)階段所測算或擬定的造價(jià)，都比前一階段測算的造價(jià)更為準(zhǔn)確和細(xì)化，同時(shí)又受前一階段造價(jià)的控制。就投資估算、設(shè)計(jì)概算、竣工決算之間的關(guān)系而言,原則上工程竣工決算不得超過工程預(yù)算,預(yù)算不得超過設(shè)計(jì)概算,概算不得超過投資估算。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,數(shù)年存在著基本建設(shè)投資失控的情況。“三超”即為“概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”的現(xiàn)象。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期基本建設(shè)中“三超”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。投資管理體制改革以來，這種狀況有很大改變，但嚴(yán)格控制“三超”,仍是工程造價(jià)管理的核心工作之一。4３、什么是生產(chǎn)領(lǐng)域中的定額?制定定額的原則是什么?定額是指規(guī)定的數(shù)額或數(shù)量，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中廣泛存在。生產(chǎn)領(lǐng)域中的定額是指按照一定的生產(chǎn)力水平和產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)定,規(guī)定在產(chǎn)品生產(chǎn)中人力、物力或資金消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額反映了一定期期的社會(huì)生產(chǎn)力水平。制定定額必須堅(jiān)持平均先進(jìn)的原則。定額應(yīng)當(dāng)是在一定的社會(huì)生產(chǎn)條件下，多數(shù)生產(chǎn)者通過努力可以達(dá)成或超過的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),定額又是隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展而變化的。4４、什么是工程建設(shè)定額？工程建設(shè)定額如何分類？工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中,對(duì)于單位產(chǎn)品的人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。工程建設(shè)定額反映了在一定社會(huì)生產(chǎn)條件下，完畢工程建設(shè)中的某項(xiàng)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間的特定數(shù)量關(guān)系。依照不同的原則和方法，可將工程建設(shè)定額分為不同種類。(1)按照定額所反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容,可將工程建設(shè)定額分為勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額和材料消耗定額、費(fèi)用定額等。勞動(dòng)消耗定額簡稱勞動(dòng)定額,其表現(xiàn)形式重要是時(shí)間定額,以工日或工時(shí)為計(jì)量單位。機(jī)械消耗定額是指為完畢一定的合格產(chǎn)品,規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在我國又稱為機(jī)械臺(tái)班定額。材料消耗定額簡稱為材料定額,是指工程建設(shè)中使用的各種原材料、成品、半成品、構(gòu)配件，以及燃料、水、電等資源的定額。費(fèi)用定額是指直接費(fèi)定額、間接費(fèi)定額、其他費(fèi)用定額等有關(guān)費(fèi)用的定額。（2）按照定額的編制程序和用途，可將工程建設(shè)定額分為投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額等。投資估算指標(biāo)是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，編制投資估算時(shí)使用的定額,它一般比較粗略。概算定額是指初步設(shè)計(jì)階段,編制工程概算使用的定額。預(yù)算定額是指在施工圖設(shè)計(jì)階段,編制施工圖預(yù)算使用的定額。施工定額是指建筑業(yè)公司為組織生產(chǎn)和進(jìn)行公司管理，在公司內(nèi)部使用的定額。（3)按照建筑安裝工程費(fèi)用的性質(zhì)劃分，可將工程建設(shè)定額分為直接費(fèi)用定額、間接費(fèi)用定額、其他基本建設(shè)費(fèi)用定額、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額等。直接費(fèi)用定額是指工程建設(shè)中發(fā)生的人工、材料等直接費(fèi)用和其他直接費(fèi)用的定額。間接費(fèi)用定額是指建筑業(yè)公司為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營管理，以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)間接費(fèi)用的定額。它一般表達(dá)為直接費(fèi)用的比率（費(fèi)率)。其他基本建設(shè)費(fèi)用定額是指與工程建設(shè)和未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用(如勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、辦公及生活家具購置費(fèi)等)的定額。它一般也以費(fèi)率的形式給出。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額是指施工機(jī)械每臺(tái)班的費(fèi)用定額。(4）在我國現(xiàn)行管理體制下，按照定額編制和管理的權(quán)限，可將工程建設(shè)定額分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地方定額、公司定額等。其中:１）全國統(tǒng)一定額是指由國家建設(shè)行政主管部門,綜合全國建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理情況編制,并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的定額。2）行業(yè)統(tǒng)一定額是指國家行業(yè)主管部門主持編制的,考慮各行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)以及施工生產(chǎn)和管理水平,在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)范圍內(nèi)使用的專業(yè)定額。水利部于2023年發(fā)布了新的行業(yè)統(tǒng)一定額:《水利建設(shè)工程預(yù)算定額》、《水利建設(shè)工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》,合用于水利水電行業(yè)。3）地方定額是指各省、市、自治區(qū)根據(jù)地方工程特點(diǎn),對(duì)全國性統(tǒng)一定額作適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充編制,并在本地區(qū)執(zhí)行的定額。4）公司定額是指建筑業(yè)公司考慮本公司具體情況,參照國家、行業(yè)或地方定額編制,并在公司內(nèi)部使用的定額。公司定額一般高于國家、行業(yè)或地區(qū)的現(xiàn)行定額,以適應(yīng)市場競爭形勢。４5、什么是工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)?工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)可分為哪幾類？工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是據(jù)以計(jì)算工程造價(jià)的各類基礎(chǔ)資料的總稱。概括起來,工程造價(jià)計(jì)價(jià)因素可分為以下幾類：（1）計(jì)算工程設(shè)備和工程量的依據(jù),如可行性研究及初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的圖紙及文獻(xiàn)資料等。(2）計(jì)算分部、分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及費(fèi)用的資料，如概算等額、預(yù)算定額和相關(guān)單價(jià)等。(3)計(jì)算建筑安裝工程費(fèi)用的依據(jù),如其他直接費(fèi)定額、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)定額、間接費(fèi)定額、計(jì)劃利潤率、物價(jià)指數(shù)等。（４）計(jì)算設(shè)備費(fèi)的依據(jù)，如設(shè)備價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率等。(5)計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用依據(jù),如土地占用及補(bǔ)償費(fèi)用指標(biāo)、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額等。（6）與計(jì)算工程造價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)。如稅法,與產(chǎn)業(yè)政策及能源、環(huán)境、技術(shù)、土地資源政策等相關(guān)的法律、法規(guī),各項(xiàng)利率、匯率等。工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)必須具有權(quán)威性，并準(zhǔn)確可靠，便于計(jì)算。46、工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法可分為哪幾類?目前通行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法可分為三類，即綜合指標(biāo)法、單價(jià)法和實(shí)物量法。(1）綜合指標(biāo)法在工程建設(shè)項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段，因工作深度局限性，無法擬定具體項(xiàng)目和工程量。此時(shí)可采用綜合指標(biāo)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測。綜合指標(biāo)法所采用的綜合指標(biāo)應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員，通過對(duì)已建成或在建的工程項(xiàng)目的有關(guān)資料進(jìn)行綜合分析得到。綜合指標(biāo)應(yīng)具有權(quán)威性、概括性,并能反映不同行業(yè)、不同類型工程項(xiàng)目的特點(diǎn)。綜合指標(biāo)可分為建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)、單位工