2023年行政法與行政訴訟法考卷資料綜合

填空

１.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上＿權(quán)利_和__義務(wù)_內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。２．行政法律關(guān)系的客體涉及＿物_、__行為_(kāi)和_精神財(cái)富_。

３．以行政法調(diào)整對(duì)性的范圍為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政法進(jìn)行分類(lèi),可分為＿一般行政法＿和_特別行政法_。４.行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以_行政相對(duì)方的＿申請(qǐng)為前提。

５．行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的_并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織_。６.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為_(kāi)中央_行政機(jī)關(guān)和_地方_行政機(jī)關(guān)。?７．國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在行政法上的職權(quán)重要有_制定行政法規(guī)_和_行政規(guī)章_。?8.機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特性來(lái)確認(rèn):具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于_公務(wù)行為_(kāi),具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是＿民事行為_(kāi)。9．行政行為通常具有的法律效力是_公定力_、_擬定力_、_拘束力＿、_執(zhí)行力＿。?10.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：_民主原則_、_效率原則＿。?１1.根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為＿人身的強(qiáng)制＿、＿對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制_、_對(duì)行為的強(qiáng)制_三種執(zhí)行方式。有你１2.行政協(xié)議一般采用＿＿書(shū)面_形式。?13．行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以_義務(wù)_的行為。

14．行政處罰案件由_違法行為發(fā)生地＿的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

15.行政監(jiān)督屬于_行政行為_(kāi)，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要。?16.審計(jì)的對(duì)象重要是_會(huì)計(jì)資料_。17．我國(guó)行政救濟(jì)的途徑重要有_行政機(jī)關(guān)救濟(jì)＿和＿_(dá)司法機(jī)關(guān)救濟(jì)_。?1８.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起_60_日內(nèi)提出行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在_5＿日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定__不予受理__,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人_向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出_。行政復(fù)議原則上采用_＿書(shū)面_＿審理的辦法。:::1９．我國(guó)地方各級(jí)人民政府都是同級(jí)＿權(quán)力機(jī)關(guān)_的執(zhí)行機(jī)關(guān)，一方面對(duì)＿同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)_負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；一方面對(duì)_上級(jí)行政機(jī)關(guān)＿負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

20.行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是_損害補(bǔ)償_。21._行政侵權(quán)行為＿是構(gòu)成行政補(bǔ)償責(zé)任的首要條件。2２．把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段,即＿復(fù)議前置程序_原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。２3．特殊地區(qū)管轄又可分為_(kāi)專(zhuān)屬管轄＿和＿共同管轄＿。２4．行政訴訟參與人涉及_當(dāng)事人_和_訴訟代理人_。２５.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱(chēng)謂。在第二審程序中,稱(chēng)＿上訴人_和_被上訴人_。26．可定案證據(jù)的特性是:_客觀性_、_相關(guān)性_和_合法性_。

27．起訴應(yīng)以書(shū)面方式,即向人民法院遞交＿起訴狀＿，并按被告人數(shù)提出_附本_。2８.經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在_5_日內(nèi)備案，并告知原告。2９.人民法院在審理行政案件時(shí),不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，_行政補(bǔ)償_訴訟可以合用調(diào)解。3０．第二審人民法院審理上訴案件，有＿書(shū)面＿審理和_開(kāi)庭_審理兩種方式。31.行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有:_申請(qǐng)執(zhí)行_和_移送執(zhí)行_。

３2.行政判決分為_(kāi)一審判決＿和_二審判決＿兩種。

33.行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系_主體_、_客體_和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。

34．行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中,必須承擔(dān)的＿法定義務(wù)_。

35．行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種程序：_選任_、_委任＿、_調(diào)任_和＿聘任_。有你更精彩!

？

36．行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的_權(quán)利_和_義務(wù)_表現(xiàn)出來(lái)的。37．行政協(xié)議的締結(jié)方式重要有招標(biāo)、＿拍賣(mài)_、_邀請(qǐng)發(fā)價(jià)_和_直接磋商_等方式。３8．申誡罰的具體形式有:_警告＿和_通報(bào)批評(píng)_。３9.行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有：_過(guò)錯(cuò)責(zé)任_原則；_危險(xiǎn)責(zé)任＿原則；違法責(zé)任原則。40.第一審人民法院通過(guò)審理,根據(jù)不同情況可以作出七種形式的判決，即維持原判、撤消判決、限期履行判決、變更判決、駁回原告的訴訟請(qǐng)求的判決和確認(rèn)判決。1．行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有：過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；危險(xiǎn)責(zé)任原則;違法責(zé)任原則。2．行政主體是能以自己名義行使行政權(quán)的組織。３．在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種方式：選任、委任、調(diào)任、聘任。4．依據(jù)行政主體的行政行為所影響的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可以將行政相對(duì)方分為抽象相對(duì)方和具體相對(duì)方。5．根據(jù)我國(guó)憲法、組織法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)行政立法主體為:國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院各部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。６．行政協(xié)議的解除有兩種方式:一是單方解除,二是協(xié)議解除。７．在我國(guó)行政處罰可以分為人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰、申誡罰等幾種。8．行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提。9．我國(guó)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類(lèi):一類(lèi)是地方各級(jí)人民政府,一類(lèi)是各級(jí)人民政府的職能部門(mén)。1．行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體間的權(quán)利、義務(wù)。２.行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類(lèi):一類(lèi)是固有職權(quán);另一類(lèi)是授予職權(quán)。３.行政委托的委托人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。4．行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。５.依據(jù)行政行為實(shí)行是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為依職權(quán)行政行為、依申請(qǐng)行政行為。6.行政許可申請(qǐng)的審核,一般涉及程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核。７.以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為普遍的行政指導(dǎo)、個(gè)別的行政指導(dǎo)。8．《行政處罰法》規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。9.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)。10．行政補(bǔ)償范圍涉及侵犯人身權(quán)的違法行政行為和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為兩種,對(duì)這兩種違法行為所導(dǎo)致的損害,受害人有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償。11．確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來(lái)重要有列舉式、概括式、結(jié)合式等三種。

行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、客體和，內(nèi)容三大要素構(gòu)成。我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)。執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以金錢(qián)給付義務(wù),以捉使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政處分是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)基于行政從屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對(duì)犯有違法失職的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員采用的一種行政懲戒措施。行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法寶的長(zhǎng)距離和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出解決決定的活動(dòng)。依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院在審理一審案件時(shí)必須開(kāi)庭審理。把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則,是一此國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。行政訴訟的受案范圍,又稱(chēng)法院的主管范圍，是指導(dǎo)法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。行政訴訟原告是指對(duì)具體行政行為不服,依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄重要有級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和裁定管轄。行政許可權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)以(行政相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的(組織)。3按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為(中央)行政機(jī)關(guān)和（地方)行政機(jī)關(guān)。４機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特性來(lái)確認(rèn):具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為)，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為)。５從法律意義上講,行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：(民主原則)(效率原則)。6行政復(fù)議原則上采用(書(shū)面）審查的辦法。7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起(6０)日內(nèi)提出行政復(fù)議。8行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是(損害補(bǔ)償)。9(行政侵權(quán)行為)是構(gòu)成行政補(bǔ)償責(zé)任的首要條件。10行政訴訟參與人涉及（行政訴訟的當(dāng)事人)和（訴訟代理人)。1１當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱(chēng)謂。在第二審程序中,稱(chēng)為（上訴人）和(被上訴人)。１2經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)備案,并告知原告。13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是,(行政補(bǔ)償）訴訟可以合用調(diào)解。14行政判決分為(維持判決）和（依法改判)。1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中,必須承擔(dān)的(法定義務(wù)）。２行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種程序:（選任)（委任)(調(diào)任)（聘任）。３行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和(義務(wù))表現(xiàn)出來(lái)的。4從法律意義上講,行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則,一是（民主原則）二是(效率原則）。5行政協(xié)議的締結(jié)方式重要有招標(biāo)(拍賣(mài))（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（直接磋商)等方式。6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為(對(duì)財(cái)產(chǎn))（行為）(人身）三種執(zhí)行方式。7行政處罰案件由(違法行為發(fā)生地)的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。8申戒罰的具體形式有(警告)和（通報(bào)批評(píng))。９行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有：(過(guò)錯(cuò)責(zé)任)原則;(危險(xiǎn)責(zé)任)原則;違法責(zé)任原則。1．按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。２、行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或所有授權(quán)給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。3．行政立法程序必須遵循的兩個(gè)基本原則是民主原則和效率原則。7.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是行政違法或者行政不妥。8.行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。9．行政訴訟參與人是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。涉及當(dāng)事人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員等．1０.第一審人民法院通過(guò)審理,根據(jù)不同情況可以作出七種形式的判決，即維持判決、撤消判決、重新作出具體行政行為判決；限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請(qǐng)求判決和確認(rèn)判決。１.行政法律關(guān)系的變更涉及主體客體和內(nèi)容的變更。2．間接強(qiáng)制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種制度。3.以許可享有的限度為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可可分為排他性許可和非排他性許可.4．行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員,在行使行政職權(quán)過(guò)程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致了損害,由行政主體給予補(bǔ)償?shù)姆芍贫?。５．行政?fù)議原則上采用書(shū)面審理的辦法。6．行政訴訟法是指有關(guān)調(diào)整人民法院和當(dāng)事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過(guò)程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。7．行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。8.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是:民主原則、效率原則。三.名詞解釋1、行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。２、行政法律關(guān)系:是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。、?行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的可以引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)，簡(jiǎn)稱(chēng)法律事實(shí)。行政法律事實(shí)可分為法律事件和法律行為兩大類(lèi)。

３、行政法基本原則：是貫穿于所有行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體所有行為的基本準(zhǔn)則。4、行政合法性原則：行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律規(guī)定,不能與法律相抵觸。5、行政合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類(lèi)和幅度范圍作出行政決定,并且規(guī)定這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性。6、自由裁量：是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi),基本行政的目的,在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為,以及如何作為的權(quán)力。7、行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。?８、行政職權(quán):是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式,是行政主體實(shí)行國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能，依其來(lái)源可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是固有職權(quán),另一類(lèi)是授予職權(quán)。9、行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。1０、國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。１1、公務(wù)員:是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員。12、行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或所有授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為；13、行政委托：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。14、行政相對(duì)方:是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相相應(yīng)的另一方當(dāng)事人,是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。?15、行政法制監(jiān)督:是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。16、行政法制監(jiān)督的主體:是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。17、行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán),作出的可以產(chǎn)生行政法律效果的行為。18、行政行為的無(wú)效指行政行為有明顯或重大違法情形,自始至終不產(chǎn)生法律效力。

１9、行政行為的撤消是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為,如發(fā)現(xiàn)其違法或不妥，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)予以撤消,使其失去法律效力。

20、行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。?２1、行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的環(huán)節(jié)、方式和順序。22、行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。?2３、行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采用的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱(chēng)。?2４、行政強(qiáng)制執(zhí)行:是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采用強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。?25、行政協(xié)議:是指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表達(dá)一致,而確立、變更或消滅互相權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。2６、行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。２7、行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)行的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。28、監(jiān)督行政行為的主體：是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān),主體呈現(xiàn)出多樣性。2９、行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員在行政管理過(guò)程中,違反行政法律規(guī)范的行為。

3０、行政不妥：也叫行政失當(dāng),指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為雖然合法但不合理。31、一般行政監(jiān)督：一般行政監(jiān)督是指根據(jù)行政從屬關(guān)系,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)所進(jìn)行的監(jiān)督。?3２、行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不妥,違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否認(rèn)性的法律后果。?３3、行政救濟(jì):是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不妥行為實(shí)行糾正,并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。?34、行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出解決決定的活動(dòng)。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式。35、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。３6、申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍：是指行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。涉及具體行政行為和抽象行政行為。３7、行政補(bǔ)償:即行政侵權(quán)補(bǔ)償,是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致了損害,由行政主體給予補(bǔ)償?shù)姆芍贫取?/p>

3８、行政先行解決原則:是指在行政補(bǔ)償請(qǐng)求人向法院提起行政補(bǔ)償訴訟之前,應(yīng)先向行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定補(bǔ)償,由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行解決。假如行政解決未能解決爭(zhēng)端,則請(qǐng)求權(quán)人方可提起補(bǔ)償?shù)脑V訟程序。?39、行政追償:是國(guó)家向行政補(bǔ)償請(qǐng)求人支付補(bǔ)償費(fèi)用以后,依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或所有補(bǔ)償費(fèi)用的法律制度。?40、行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序和規(guī)定向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參與下,對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

41、行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

4２、

行政訴訟當(dāng)事人:是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參與訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。涉及原告、被告和第三人。行政訴訟參與人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接厲害關(guān)系而參與行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或重要階段的人及與他們的訴訟地位相關(guān)似的人。４3、行政訴訟參與人：是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

44、行政訴訟的原告:是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。?45、行政訴訟的被告:是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為,而由人民法院告知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織46、舉證責(zé)任：是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明,否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。?47、舉證責(zé)任分擔(dān)原則:被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文獻(xiàn)。

４8、行政判決是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議機(jī)關(guān)的具體行政行為;⒀其他需要裁定的事項(xiàng)。49、行政裁定：是指在行政訴訟過(guò)程中,人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。50、行政協(xié)議的變更：是指現(xiàn)存協(xié)議基于行政主體的權(quán)力如為滿(mǎn)足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)。51、行政協(xié)議的解除:是指協(xié)議尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。５2、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指參與行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。53、被追償人：是實(shí)行加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。54、抽象行政行為:是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。一、行政法的特點(diǎn):1、行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。2、行政法規(guī)規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。3、行政法規(guī)范的數(shù)量多,內(nèi)容廣泛。４、行政法規(guī)范具有明顯的易變性。５、行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類(lèi)行為規(guī)范,與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起,共存于同一個(gè)法律文獻(xiàn)之中。二、行政法律關(guān)系特點(diǎn):(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,必有一方是行政主體，行政主體的存在,是發(fā)生行政法律關(guān)系的先決條件；（2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不得自由選擇權(quán)利、義務(wù)，也不得隨意放棄權(quán)利、轉(zhuǎn)讓義務(wù)，而只能依據(jù)行政法律規(guī)范的規(guī)定享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù);（3）行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。行政法律關(guān)系雙方主體的地位不平等;行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更不以雙方主體的意思表達(dá)一致為必要條件;（４）行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。行政主體在行政法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)總是交叉重疊的，權(quán)利與義務(wù)很難分開(kāi)。行政主體的職權(quán)往往是其職責(zé),即其權(quán)利往往又是其義務(wù)。（５)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政主體的先行裁決是行政法律關(guān)系區(qū)別于民事、刑事法律關(guān)系的重要特點(diǎn)。三、行政法的法源：⑴憲法；⑵法律；⑶行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章;⑷地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例;⑸與行政法有關(guān)的法律解釋;⑹我國(guó)政府所簽訂、加入或認(rèn)可的國(guó)際條約；⑺中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的法律文獻(xiàn)。四、行政合法性原則具體規(guī)定：１、任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才干存在；２、任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸，不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，并且應(yīng)遵循程序法規(guī)范；3、任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。五、論述行政合理性原則的具體規(guī)定①行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的。無(wú)論有無(wú)成文的法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力時(shí)必須符合法律目的；②行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上,要有合法的動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)合法規(guī)定行政機(jī)關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義將自己的偏見(jiàn)、歧視、惡意等強(qiáng)加于公民和社會(huì)組織;③行政行為的內(nèi)容應(yīng)人合乎情理。假如在具體解決案件時(shí),重者輕處,輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰規(guī)定,不符合行政合理性的規(guī)定。）六、行政主體特性:(１)行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的組織；(2)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織;（3）行政主體是可以獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。七、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特性:1、國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織。2、國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。3、為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能,國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái),并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)。

八、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)立原則一般從兩方面考慮:一是管理的實(shí)際需要;二是現(xiàn)代行政管理的功能,我國(guó)的行政機(jī)關(guān)設(shè)立可以遵循以下的原則:1、適應(yīng)需要原則：適應(yīng)需要，即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；２、精簡(jiǎn)原則:精簡(jiǎn)原則與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展原則并不抵觸,而是互相促進(jìn)制約的；3、高效率原則:是現(xiàn)代化對(duì)社會(huì)生活一切方面的普遍規(guī)定，而對(duì)行政機(jī)構(gòu)則有特殊的意義；４、依法設(shè)立的原則：行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著管理國(guó)家行政事務(wù)的職能，它自身成立的合法與否，將直接影響其地位和作用。九、可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)：1、國(guó)務(wù)院;2、國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)；3、國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；４、國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局；５、地方各級(jí)人民政府;6、地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén);7、地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。十、公務(wù)員的法律地位：是指公務(wù)員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的綜合表現(xiàn)。公務(wù)員一方面是公民,因向享有自然人的法律地位。當(dāng)公務(wù)員依法代表國(guó)家從事公務(wù)時(shí),他就有了其作為公務(wù)員的法律身份，從而享有公務(wù)員的法律地位。?十一、行政職務(wù)關(guān)系的變更：行政職務(wù)關(guān)系因一定的法律事實(shí)而產(chǎn)生,同時(shí)也因一定的法律事實(shí)變更甚至消滅。公務(wù)員在任職期間,因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而使職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容(職權(quán)、職責(zé)等)發(fā)生變化，此謂職務(wù)關(guān)系的變更。行政職務(wù)關(guān)系的變更重要發(fā)生情況有:⑴罷免;⑵撤職；⑶辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);⑷免職;⑸降職；⑹轉(zhuǎn)職;⑺調(diào)職;⑻升職。十二、行政授權(quán)特性:a.是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的;ｂ.引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時(shí)，也必須接受行政職責(zé)；c.被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。⑶法律地位：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位,能以自己的名義實(shí)行行政行為，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。職務(wù)關(guān)系的消滅：是指由于發(fā)生某些事實(shí)或行為致使職務(wù)關(guān)系不能繼續(xù)存在。重要有六種情況：⑴死亡；⑵喪失國(guó)籍；⑶辭退；⑷開(kāi)除公職；⑸被判刑罰；⑹離休、退休。十三、行政委托特性:⑴行政委托的委托人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān),其他非行政機(jī)關(guān)的委托不能稱(chēng)為行政委托;⑵行政委托中的委托事項(xiàng)必須在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超過(guò)行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)范圍。⑶在行政委托中，被委托的對(duì)象可認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可認(rèn)為企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織。

十四、被授權(quán)的組織和被委托的組織的區(qū)別：⑴性質(zhì)不同；被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體,只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。⑵產(chǎn)生的依據(jù)不同；被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。⑶行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任,由行政委托權(quán)的行政主體承擔(dān),而被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。十五、行政相對(duì)方權(quán)利：①提出申請(qǐng)的權(quán)利;②參與行政管理的權(quán)利;③聽(tīng)證的權(quán)利;④了解情況的權(quán)利；⑤申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利。十六、行政相對(duì)方義務(wù)：①服從行政管理的義務(wù);②協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù);③遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)。?十七、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督:1、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(1)法律監(jiān)督：重要是對(duì)行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)或決議的情況進(jìn)行檢查，撤消行政機(jī)關(guān)制定的與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文獻(xiàn)。（2）工作監(jiān)督：重要是審查政府工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)政府提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)政府預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，組織人大代表對(duì)政府工作進(jìn)行檢查和視察，并對(duì)政府提出質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)，及有權(quán)組織特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。(3）從事監(jiān)督：重要對(duì)各級(jí)人民政府組成人員的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)政府組成人員有瀆職、失職行為,可以通過(guò)法定程序?qū)⑵淞T免。２、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;（1)審判機(jī)關(guān):即人民法院，重要是通過(guò)行政訴訟方式,即對(duì)行政主體的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，撤消違法的具體行政行為，變更顯失公正的行政處罰行為或責(zé)令行政主體依法履行職責(zé)等。(2）檢察機(jī)關(guān)：即人民檢察院重要是通過(guò)查處行政機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪案件來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。3、國(guó)家行十八、行政行為的效力：行政行為通常具有以下法律效力：(1）公定力：是指行政主體作出的行政行為,不管合法與否，都被推定為合法有效。(2）擬定力：是指行政行為成立后,具有不可變更力，非經(jīng)法寶程序不得隨意變更或撤消。（3)拘束力：是指行政行為成立后即對(duì)有關(guān)的組織或個(gè)人產(chǎn)生法律上的約束效力,不能再作出與該行為相抵觸或違反該行為的相關(guān)規(guī)定的行為。(４)執(zhí)行力：是指行政行為成立后，行政相對(duì)方必須自覺(jué)履行行政行為所設(shè)定的效力,否則,行政主體依法有權(quán)采用一定的手段,使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。十九、行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別重要表現(xiàn)在：(1)立法的主體不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主體是人民代表大會(huì)及其常委會(huì)；行政立法的主體則是有權(quán)行政機(jī)關(guān)。（２）立法權(quán)的來(lái)源不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法權(quán)直接來(lái)源于人民的授權(quán),是憲法規(guī)定權(quán)力機(jī)關(guān)享有的立法權(quán);而行政立法權(quán)則一部分來(lái)源于憲法規(guī)定，另一部分來(lái)自于權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)。(3）立法的內(nèi)容不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法所涉及的內(nèi)容通常是有關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的基本制度和重大問(wèn)題；而行政立法內(nèi)容通常是有關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化事務(wù)中的具體管理問(wèn)題。（４)所立之法的效力等級(jí)不同。權(quán)力機(jī)關(guān)所立之法的效力高于其執(zhí)行機(jī)關(guān)所立之法的效力。(5）立法的程序不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法程序要比行政立法程序嚴(yán)格。（6)立法的形式不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法以“法典”或“法”的形式頒布。而行政立法往往以“規(guī)定”等形式發(fā)布。(7)立法效果不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法比行政立法的穩(wěn)定性強(qiáng)得多,而行政立法則有較強(qiáng)的適應(yīng)性。二十、行政立法的程序：1、起草：是指對(duì)列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由人民政府各主管部門(mén)分別草擬法案。2、征求意見(jiàn):行政立法最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是征求意見(jiàn)。在起草行政法規(guī)、行政規(guī)章的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、公民、社會(huì)各組織的意見(jiàn)。3、審查：是指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后,送交政府主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議,核查的制度。4、通過(guò):是指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后，交由主管機(jī)關(guān)的正式會(huì)議討論表決的制度。5、簽署：行政法規(guī)、規(guī)章通過(guò)后，還須經(jīng)制定機(jī)關(guān)的行政行政首長(zhǎng)簽署。6、發(fā)布與備案：是行政法規(guī)、規(guī)章生效的必經(jīng)程序和必要條件。二十一、行政許可的性質(zhì)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:1、從行政主體的角度看,行政許可行為表現(xiàn)為政府賦予行政相對(duì)方某種行為資格或能力。因而使其具有賦權(quán)行為的性質(zhì);2、從管理相對(duì)方的角度看，行政許可實(shí)質(zhì)上是解除了某種普遍嚴(yán)禁,恢復(fù)了被許可人的某種行為自由,使其具有了解禁行為的性質(zhì)。二十二、行政許可的特性:１、行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。行政許可一般都以行政相對(duì)方的申請(qǐng)為前提。2、行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。這是行政許可在內(nèi)容上的特性。3、行政許可是要式行政行為。這種明示的書(shū)面許可是行政許可在形式上的特性。二十三、行政許可的程序是行政主體實(shí)行行政許可的環(huán)節(jié)、方式、順序和時(shí)限。1、行政許可的申請(qǐng)。行政相對(duì)方的申請(qǐng)，是行政許可程序的前提條件，必須具有下列幾項(xiàng)條件:

(1）、必須是向有權(quán)頒發(fā)申請(qǐng)事項(xiàng)許可證的行政機(jī)關(guān)提出;（２）、必須是法律規(guī)定經(jīng)許可方能進(jìn)行的活動(dòng)或事項(xiàng)。(3）、申請(qǐng)人必須具有申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的行為能力。(4)、必須有明確的申請(qǐng)?jiān)S可的意思表達(dá)。2、許可申請(qǐng)的審核,是指許可機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，開(kāi)始行政許可程序，依照法定權(quán)限進(jìn)行審查核算。一般涉及程序性審核和實(shí)體性審核兩個(gè)方面。3、拒絕或頒發(fā)許可證。許可機(jī)關(guān)經(jīng)審核,認(rèn)為符合法定條件的,依法有權(quán)頒證的機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人頒發(fā)許可證;對(duì)不符合條件的，應(yīng)依法拒絕頒發(fā)許可證。

二十四、行政協(xié)議的種類(lèi):行政主體與行政相對(duì)方之間簽訂的行政協(xié)議,數(shù)量大，種類(lèi)多，重要的行政協(xié)議有以下幾種：1、國(guó)家訂貨協(xié)議：是指行政機(jī)關(guān)基于國(guó)防、社會(huì)保障等方面的需要，通過(guò)協(xié)議方式規(guī)定當(dāng)事人提供實(shí)務(wù)或勞務(wù)的協(xié)議。2、公用征收協(xié)議：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為社會(huì)公共利益,在依法給予補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢ㄟ^(guò)與相對(duì)方簽訂協(xié)議，對(duì)相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)給予征收。３、國(guó)有土地使用協(xié)議：在我國(guó),國(guó)有土地使用協(xié)議是指國(guó)家以土地所有者的身分將土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金鐵行為。4、公司承包管理協(xié)議:公司承包管理協(xié)議使得國(guó)家、公司和個(gè)人之間的關(guān)系契約化，從而使得三者之間的單純行政管理關(guān)系演變成了法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。5、公共工程協(xié)議：是指行政主休為了公共利益的需要，和建筑公司等公司之間就建造某項(xiàng)公共設(shè)施的工程建設(shè)的承包及價(jià)金等事宜簽訂的協(xié)議。６、人事聘用協(xié)議：是指政府機(jī)關(guān)采用招聘的形式，在全社會(huì)范圍內(nèi)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)考試,擇優(yōu)錄用,同被錄用人員簽訂的協(xié)議。（7）土地承包協(xié)議:是指鄉(xiāng)政府或代表鄉(xiāng)政府的基層自治組織與農(nóng)戶(hù)簽訂的將土地發(fā)包給其經(jīng)營(yíng)的協(xié)議。(8)科研協(xié)議:是指科研主管部門(mén)與科研機(jī)構(gòu)、科技人員之間，就國(guó)家下達(dá)的重大科研項(xiàng)目所簽訂的由國(guó)家提供資助，科研機(jī)構(gòu)和科研人員提供成果的協(xié)議。二十五、行政強(qiáng)制執(zhí)行特性：１、行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提；2、行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院來(lái)實(shí)行;３、行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛；4、行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。

二十六、即時(shí)強(qiáng)制就具有的條件:即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)成預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。1、須有明確的法律依據(jù)：由于即時(shí)強(qiáng)制涉及到相對(duì)方的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，假如實(shí)行不妥將對(duì)相對(duì)方導(dǎo)致重大影響，因此,行政主體在采用即時(shí)強(qiáng)制時(shí)必須有法律根據(jù)。2、須遵循法寶程序:即時(shí)強(qiáng)制易導(dǎo)致相對(duì)方的人身和財(cái)產(chǎn)的侵害，因此行政主體在實(shí)行即時(shí)強(qiáng)制時(shí)，應(yīng)出示相關(guān)證件。二十七、行政協(xié)議的締結(jié)：1、行政協(xié)議締結(jié)的原則：依法原則是行政協(xié)議締結(jié)的基本原則。2、行政協(xié)議的締結(jié)方式:行政協(xié)議的締結(jié)重要有招標(biāo)、拍賣(mài)、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商等方式。(１)招標(biāo)：行政主栓通過(guò)一定方式、公布一定的條件，向公眾發(fā)出的以訂立協(xié)議為目的的意思表達(dá)。（2）拍賣(mài):是指行政主體向公眾發(fā)出以訂立協(xié)議為目的的意思表達(dá),拍賣(mài)人在批準(zhǔn)拍買(mǎi)人的條件后協(xié)議即告成立的一種簽約方式。(3)邀請(qǐng)發(fā)價(jià):行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)一定的目的在締結(jié)協(xié)議前發(fā)出要約邀請(qǐng)，提出一定的條件，邀請(qǐng)相對(duì)方發(fā)價(jià)，然后由行政主體綜合政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的因素，選擇最為合適為公司簽訂協(xié)議。（4)直接磋商：在某些特定情況下,行政主體可以直接與其他組織或公民進(jìn)行協(xié)商,簽訂協(xié)議。二十八、行政協(xié)議的變更和解除:1、行政協(xié)議的變更:是指現(xiàn)存協(xié)議基于行政主體的權(quán)力如為滿(mǎn)足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)。2、行政協(xié)議的解除:是指協(xié)議尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。３、變更和解除行政協(xié)議的法律后果:（1）行政協(xié)議變更后，原協(xié)議不再履行,雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行。行政協(xié)議解除后雙方當(dāng)事人之間的協(xié)議關(guān)系終止，彼此不再享有原協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。（２）因行政主體單方面變更和解除協(xié)議的,應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。二十九、行政指導(dǎo)的特性：1、行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng);2、行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為;3、行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表達(dá),屬于單方行為;４、行政指導(dǎo)是一種合用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域;5、行政指導(dǎo)合用法律優(yōu)先的原則；6、行政指導(dǎo)是一種外部行為。

三十、行政處罰的特性:１、以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的,對(duì)個(gè)人或組織不履行法定義務(wù)或不合法行使權(quán)利時(shí)的一種制裁,促使其不再重犯,這一特性使其與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別而來(lái)；２、行政處罰的合用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織,這就將其與刑罰區(qū)別開(kāi)來(lái)；3、行政處罰的合用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一特點(diǎn)將行政處罰與行政處分區(qū)別開(kāi)來(lái),行政是一種內(nèi)部行為,只能為行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。

三十一、行政處罰原則1、處罰法定原則;2、處罰公正、公開(kāi)原則；３、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則；4、處罰與教育相結(jié)合的原則；5、不免去民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則;6、救濟(jì)原則。

三十二、處罰的種類(lèi):重要是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的具體懲戒制裁手段。分為以下幾種：1、人身罰，①行政拘留,②勞動(dòng)教養(yǎng);2、行為罰,①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，②暫扣和吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；３、財(cái)產(chǎn)罰,①罰款，②沒(méi)收財(cái)物;４、申誡罰,①警告,②通報(bào)批評(píng)。三十三、行政責(zé)任構(gòu)成要件:１、行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；2、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不妥；3、行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn),是一種法律責(zé)任;4、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。

三十四、行政救濟(jì)特性：1、行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；２、行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；3、行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。?三十五、行政復(fù)議特性：1、行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為；2、行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為解決對(duì)象的行為;3、行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為;4、行政復(fù)議是一種行政司法行為。?三十六、申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍：是指行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。涉及具體行政行為和抽象行政行為。１、具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織作出的影響其權(quán)益的決定。2、抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。涉及制定行政法規(guī)、規(guī)章和發(fā)布決定、命令。

三十七、行政復(fù)議的程序：分為申請(qǐng)、受理、審理、決定和執(zhí)行五個(gè)階段。１、申請(qǐng):（1）申請(qǐng)復(fù)議的期限：《行政復(fù)議法》規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可憐自知道該具體行政行為之日起６０日內(nèi)提出行政復(fù)議;但是，法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)６0日的除外?！?2)復(fù)議申請(qǐng)的形式:可以是書(shū)面申請(qǐng)，也可以是口頭申請(qǐng)。２、受理:行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理,并書(shū)面告知當(dāng)事人;對(duì)符合本法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。3、審理：是復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)后，對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的活動(dòng)。4、決定:是復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審理后所作的具有法律效力的評(píng)價(jià)。5、執(zhí)行：根據(jù)《行政復(fù)議法》第３2條規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)合法理由遲延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期履行。三十八、試述行政補(bǔ)償?shù)奶匦?①行政補(bǔ)償是指行政主體及其行政工作人員,在行使行政職權(quán)過(guò)程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致了損害,由行政主體給予補(bǔ)償?shù)姆芍贫?。②行政補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家補(bǔ)償;③行政補(bǔ)償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為；④行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；⑤行政補(bǔ)償范圍以具體行為導(dǎo)致的侵權(quán)損害為限;⑥行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是損害補(bǔ)償；⑦行政補(bǔ)償?shù)姆芍黧w是行政主體。三十九、行政補(bǔ)償歸責(zé)原則:⑴、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則：是指行政主體和行政工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)因過(guò)錯(cuò)給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p失的,國(guó)家應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任;⑵、危險(xiǎn)責(zé)任原則:又稱(chēng)為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是指行政主體和行政工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p失的,不管行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；⑶、違法責(zé)任原則：指行政主體和行政工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)的違法行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p失的，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任(我國(guó)國(guó)家補(bǔ)償歸責(zé)原則是違法原則）。?四十、行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍涉及:⑴實(shí)行侵害的行政機(jī)關(guān);⑵法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織;⑶委托的行政機(jī)關(guān);⑷行政復(fù)議機(jī)關(guān)；⑸上述補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤消后的補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。

四十一、行政訴訟特性:ａ.行政案件由普通法院受理和審理；ｂ.人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議；c.行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必要程序；ｄ.人民法院審理行政案件的方式為開(kāi)庭審理。?四十二、行政訴訟法的特點(diǎn):行政訴訟法以行政訴訟為調(diào)整對(duì)象,這就決定了它具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：1、行政訴訟法是我國(guó)法律體系中的重要法律部門(mén)；2、行政訴訟法是一部程序法。

四十三、行政訴訟的特有原則：⑴選擇復(fù)議原則；⑵審查具體行政行為合法性原則；⑶具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則;⑷不合用調(diào)解原則;⑸司法變更權(quán)有限原則;⑹被告負(fù)舉證責(zé)任原則。

四十四、人民法院的受理行政案件的范圍:⑴不服行政處罰的案件;⑵不服行政強(qiáng)制措施的案件；⑶認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件；⑷對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)不服的案件;⑸申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)而被拒絕或者不予答復(fù)的案件；⑹認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的案件；⑺認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法規(guī)定履行義務(wù)的案件;⑻認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其別人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件;⑼法律法規(guī)規(guī)定受理的其他行政案件。?四十五、人民法院不予受理的事項(xiàng)：⑴國(guó)防、外交等國(guó)家行為;⑵抽象行政行為;⑶內(nèi)部行政行為；⑷法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。

四十六、行政訴訟證據(jù)特性:1、行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實(shí)是被訴具體行政行為是否合法。２、行政訴訟中的被告必須自始至終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責(zé)任。3、行政訴訟中的被告及其訴訟代理人在訴訟過(guò)程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。４、人民法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)利，而無(wú)收集證據(jù)的義務(wù)，其重要任務(wù)是審查判斷證據(jù)。

四十七、行政訴訟證據(jù)的種類(lèi):書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。?四十八、行政起訴的條件:⑴原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;⑵有明確的被告；⑶有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);⑷屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；⑸法律、法規(guī)明確規(guī)定在起訴前必須先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,應(yīng)通過(guò)行政復(fù)議或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定后才干起訴;⑹必須在法定起訴期限內(nèi)起訴。?四十九、行政訴訟強(qiáng)制措施的類(lèi)型：⑴訓(xùn)誡;⑵責(zé)令具結(jié)悔過(guò);⑶罰款；⑷拘留。五十、行政裁定的合用范圍：1、起訴不予受理;2、駁回起訴;3、管轄異議；4、訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行，或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng)；５、財(cái)產(chǎn)保全和先行給付;6、移送或指定管轄；７、準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；８、中止或者終結(jié)訴訟；9、補(bǔ)正判決書(shū)中的筆誤；10、中止或者終結(jié)執(zhí)行;11、提審、指令再審或發(fā)回重審；１2、準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。13其它需要裁定的事項(xiàng)。

五十一、涉外行政訴訟的一般原則:是指人民法院審理涉外行政案件的基本準(zhǔn)則：①合用行政訴訟法原則；國(guó)家主權(quán)原則的具體表現(xiàn)。（2)同等原則。又稱(chēng)國(guó)民待遇原則。國(guó)家平等原則的體現(xiàn)。(3)對(duì)等原則。又稱(chēng)互相原則。涉及積極對(duì)等和悲觀對(duì)等。④合用有關(guān)國(guó)際條約原則；⑤委托中國(guó)律師代理訴訟原則。五十二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則：除了要遵守行政法的基本原則,如行政合法性原則和行政合理性原則以外，還應(yīng)遵循其特有的原則，1、強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則；２、依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則;3、強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t；４、目的實(shí)現(xiàn)原則。五十三、行政法基本原則特點(diǎn):⑴行政法基本原則具有普遍性；⑵行政法的基本原則具有基礎(chǔ)性;⑶行政法的基本原則具有自身的特殊性。行政法治原則概括為行政合法性原則和行政合理性原則。五十四、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的體制：1、首長(zhǎng)制和委員會(huì)制:凡政府組織法定的最高行政政策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者,稱(chēng)為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)稱(chēng)首長(zhǎng)制;而賦予委員會(huì)議集體承擔(dān)者，稱(chēng)為委員會(huì)議負(fù)責(zé)制,簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì)制。首長(zhǎng)制與委員會(huì)制，各有其所合用范圍。一般來(lái)說(shuō),凡是執(zhí)行性、技術(shù)性與速?zèng)Q性一類(lèi)的事務(wù)，宜用首長(zhǎng)制，可以收到行動(dòng)性、效率高之效；凡立法性、協(xié)調(diào)性、傾向性一類(lèi)的事務(wù),宜用委員會(huì)制?？煞从扯喾矫娴睦媾c規(guī)定,利于分工合作,避免個(gè)人專(zhuān)斷。2、層次制與職能制：層次制又叫層級(jí)制、分級(jí)制,是指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同,各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。職能制又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。3、集權(quán)制與分權(quán)制:集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級(jí)機(jī)關(guān),下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有自主權(quán),一切均需按照上級(jí)機(jī)關(guān)的指示去辦。分權(quán)制指下級(jí)機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其權(quán)限內(nèi)決定的事項(xiàng)不加干涉。五十五、政機(jī)關(guān)的監(jiān)督（1)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)：重要是對(duì)國(guó)家公務(wù)員遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督。（２）國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān):重要是對(duì)各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的財(cái)政收支行為進(jìn)行監(jiān)督。(3)上級(jí)行政機(jī)關(guān);根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。4、國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。公民、組織作為國(guó)家權(quán)力體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國(guó)家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才干真正發(fā)揮法律效力。五十六、行政行為特性：⑴行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。⑵行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)自身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。⑶行政主體在實(shí)行行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其批準(zhǔn),即可依法自主作出。⑷行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)行的,帶有強(qiáng)制性,行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。五十七、行政立法特性：行政立法既有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為；有具有立法的性質(zhì)，是一種準(zhǔn)立法行為。(１）行政立法的行政性質(zhì)表現(xiàn)在:①行政立法的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；②行政立法所調(diào)整的對(duì)象重要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù);③行政立法的主線目的是實(shí)行和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律,實(shí)現(xiàn)行政管理職能。（2）行政立法的立法性質(zhì)表現(xiàn)在:①行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義制定行政法律規(guī)范的活動(dòng);②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇,具有法的基本特性，即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。③行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序。

五十八、行政許可的意義：1、有助于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過(guò)渡。2、有助于維護(hù)社會(huì)秩序,制止不法經(jīng)營(yíng)，防止不合法競(jìng)爭(zhēng)。3、有助于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)國(guó)家利益和公民的合法利益。

五十九、行政法調(diào)整對(duì)象：1、行使行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)或公共組織在對(duì)外進(jìn)行管理過(guò)程中與管理相對(duì)方之間所發(fā)生的各種關(guān)系；2、行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系,涉及上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,同級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，行政機(jī)關(guān)與國(guó)家公務(wù)員之間的關(guān)系,行政機(jī)關(guān)與法律授權(quán)的公共組織之間的關(guān)系等；3、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)與行政主體之間所發(fā)生的關(guān)系。行政主體處在一種被監(jiān)督、被審查的地位。?六十、行政協(xié)議特性：1、行政協(xié)議的當(dāng)事人一方必須是行政主體；2、行政協(xié)議的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目的;3、行政協(xié)議的雙方意思表達(dá)必須一致;4、在行政協(xié)議的履行、變更或解除中,行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

六十一、行政違法特性:１、行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；2、行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；3、行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。六十二、行政復(fù)議的原則：行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過(guò)程、對(duì)行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。１、合法原則。2、公正原則。３、公開(kāi)原則。5、便民原則。?六十三、行政復(fù)議管轄是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。

1、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

2、對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

3、對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

４、對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或該部門(mén)所在的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

5、對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

6、對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)人民政府或者共同上一級(jí)人民政府指定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。7、被撤消的行政機(jī)關(guān)在撤消前作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

8、對(duì)派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、被授權(quán)組織或被撤消的行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為以及共同行政行為不服的,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),并由其轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。六十四、行政補(bǔ)償責(zé)任的構(gòu)成要件:必須具有三方面條件:１、行政侵權(quán)行為。2、損害事實(shí)。3、侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。

六十五、

行政訴訟構(gòu)成要件:a．原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。b.被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。c．原告提起行政訴訟必須是法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄。ｄ.原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)。e.法律、法規(guī)規(guī)定必須通過(guò)行政復(fù)議的,已經(jīng)通過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。六十六、行政訴訟管轄:是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。行政訴訟管轄涉及級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和裁定管轄。(一）級(jí)別管轄，是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。１、基層人民法院管轄的第一審行政案件。除由上級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件外，其余第一審行政案件都由基層人民法院管轄。

2、中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。重要涉及：(１)確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件和海關(guān)解決的案件。(２)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件。(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

中級(jí)人民法院除審理上述第一審行政案件外，還要審理不服基層人民法院一審裁判的上訴案件及指導(dǎo)、監(jiān)督基層人民法院的審判工作。３、高級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。高級(jí)人民法院管轄省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

４、最高人民法院管轄的第一審行政案件。最高人民法院管轄的是全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。（二)、地區(qū)管轄，又稱(chēng)區(qū)域管轄,是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

1、一般地區(qū)管轄。又稱(chēng)普通地區(qū)管轄,是指按照最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地?cái)M定的管轄。凡是未經(jīng)復(fù)議而直接向人民法院提起訴訟的，或者通過(guò)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為,當(dāng)事人不服而向人民法院提起訴訟的,均由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

2、特殊地區(qū)管轄。又稱(chēng)特別管轄，是指根據(jù)具體行政行為的特殊性或標(biāo)的物所在地來(lái)擬定受訴法院的管轄。又可分為專(zhuān)屬管轄和共同管轄兩種。專(zhuān)屬管轄是指法律明確規(guī)定某些行政案件只能由某個(gè)人民法院管轄。即：因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。共同管轄是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的人民法院對(duì)同一行政案件都有管轄權(quán)。原告可以選擇其中一個(gè)人民法院起訴。假如原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴,由最先收到起訴狀的人民法院管轄。（三）、裁定管轄,是指人民法院在某些特殊情況下,以裁定的方式擬定行政案件的管轄法院。裁定管轄是法定管轄的補(bǔ)充。重要有移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種類(lèi)型。1、移送管轄是指某一人民法院受理行政案件后,發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。

2、指定管轄是指上級(jí)人民法院以裁定的方式指定某一下級(jí)人民法院管轄某一行政案件。3、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指由上級(jí)人民法院決定或者批準(zhǔn)，上級(jí)人民法院審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件，或者把自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)人民法院審判，以及下級(jí)人民法院把自己管轄的第一審行政案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審判。?六十七、行政訴訟當(dāng)事人的特性：⑴參與訴訟的目的是為了保護(hù)自己的合法權(quán)益；⑵以自己的名義進(jìn)行訴訟;⑶與人民法院正在審理的行政案件有利害關(guān)系;⑷受人民法院裁判的拘束。一、1、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素:行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容。2、行政法律關(guān)系的主體由行政主體和行政相對(duì)方或行政法制監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。

二、行政合法性原則：規(guī)定行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的規(guī)定，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法律權(quán)限的行為無(wú)效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對(duì)其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則涉及實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。?三、行政職責(zé)內(nèi)容涉及：(１）行政主體必須按照法定職權(quán)，在法定的權(quán)限范圍內(nèi)履行職務(wù)，不得失職、越權(quán)或?yàn)E用權(quán)力：（２）行政主體實(shí)行的行政行為,必須嚴(yán)格遵守法定的程序，避免程序違法;（3）行政主體還必須遵循合理、適當(dāng)?shù)脑瓌t,避免行政失當(dāng)。

四、行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生:行政職務(wù)關(guān)系始于公民擔(dān)任行政公職，終于公職的失去。公民通過(guò)法定程序始得擔(dān)任行政職務(wù),從而構(gòu)成行政職務(wù)關(guān)系。行政職務(wù)的產(chǎn)生有四種程序：⑴選任；⑵委任;⑶調(diào)任；⑷聘任。

五、行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。a.主體:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。b.對(duì)象:行政主體及其工作人員。ｃ.內(nèi)容:是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

六、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是全面的，具有最高權(quán)威性。重要有：⑴法律監(jiān)督；⑵工作監(jiān)督；⑶人事監(jiān)督。

七、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督重要涉及:行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)。它屬于內(nèi)部監(jiān)督，有較大的監(jiān)督范圍。?八、行政行為分類(lèi):⑴行政立法行為；⑵行政執(zhí)法行為;⑶行政司法行為。

九、行政行為的廢止是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。十、行政行為的合法要件：1、主體合法;2、內(nèi)容合法:(1）行為有確鑿的證據(jù)證明，有充足的事實(shí)根據(jù)。（2）行為有明確的依據(jù)，對(duì)的合用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文獻(xiàn)。(３)行為必須公正、合理，符合立法目的和立法精神。３、程序合法：（1)行政行為符合行政程序法擬定的基本原則和制度。（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的環(huán)節(jié)和順序。?十一、行政立法的原則:民主原則、效率原則。

十二、行政立法的程序:1、起草;2、征求意見(jiàn);3、審查;4、通過(guò)；５、簽署;6、發(fā)布與備案。

十三、、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì):1、行政性；2、強(qiáng)制性；3、執(zhí)行性。?十四、行政強(qiáng)制執(zhí)行的類(lèi)型:1、間接強(qiáng)制執(zhí)行:①代執(zhí)行;②執(zhí)行罰。２、直接強(qiáng)制。

十五、行政協(xié)議履行原則：1、實(shí)際履行原則；２、自己履行原則；３、全面適當(dāng)履行原則。?十六、行政指導(dǎo)與相關(guān)概念的關(guān)系：行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)、行政命令、行政協(xié)議等概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。

十七、行政處罰基本程序，一般程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的基本程序。1、調(diào)查取證;2、告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利;３、聽(tīng)取陳述、申辯或者舉行聽(tīng)證會(huì)；4、作出行政處罰決定;５、作出行政處罰決定書(shū)。

十八、審計(jì)監(jiān)督的程序：１、準(zhǔn)備階段;2、實(shí)行審計(jì)階段；3、解決階段。

十九、行政救濟(jì)的途徑:１、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)；2、司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。此外,行政補(bǔ)償也是行政救濟(jì)中很重要的組成部分。

二十、國(guó)家補(bǔ)償費(fèi)用的來(lái)源：補(bǔ)償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家補(bǔ)償經(jīng)費(fèi),應(yīng)由中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政分別編列預(yù)算。國(guó)家補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)列支,并單立賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用,不得移作他用。?二十一、行政訴訟的證據(jù)來(lái)源:⑴被告舉證；⑵原告舉證;⑶人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)。?二十二、可定案證據(jù)具有以下三個(gè)特性：⑴客觀性;⑵相關(guān)性；⑶合法性。

二十三、人民法院審理行政案件一律實(shí)行合議制,合議庭是實(shí)現(xiàn)合議制審判制度的基本組織形式。一審審理方式：Ａ.開(kāi)庭審理:⑴公開(kāi)審理；⑵不公開(kāi)審理;Ｂ.不合用調(diào)解。二審審理方式：第二審人民法院對(duì)上訴案件,認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書(shū)面審理，即法院只對(duì)當(dāng)事人所提出的訴狀、答辯狀以及書(shū)面材料和證據(jù)進(jìn)行審查并依法作出裁判。假如第二審人民法院認(rèn)為上訴案件事實(shí)不清，或事實(shí)清楚但有必要開(kāi)庭，即應(yīng)開(kāi)庭審理。?二十四、行政補(bǔ)償范圍：侵犯人身權(quán)的違法行政行為和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為。四.簡(jiǎn)答題1、行政指導(dǎo)的特性是什么?答:是非權(quán)力行政活動(dòng)；是一種事實(shí)行為;是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表達(dá)，屬于單方行為；是一種合用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域;合用法律優(yōu)先原則;是一種外部行為。２、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？答：主體不同;客體不同;內(nèi)容不同;效力不同。3罰款與罰金的區(qū)別是什么?答:性質(zhì)不同;處罰依據(jù)不同：合用主體不同；合用的對(duì)象不同。行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答:當(dāng)事人自覺(jué)履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處罰決定不斷止執(zhí)行原則:決定罰款與收繳罰款相分離原則。行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么?答：監(jiān)督的對(duì)象相同;監(jiān)督的目的相同;監(jiān)督的內(nèi)容相同。一般行政監(jiān)督的重要方式是什么?答:報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。行政違法有什么特性？答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法;必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為;行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?答:行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員;行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不妥；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。什么是行政救濟(jì)?答：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不妥行為實(shí)行糾正,并追究其行政責(zé)任,以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。行政救濟(jì)的特性是什么?答:以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。3、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議？答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定的;不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他解決的：對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。4、政復(fù)議的原則是什么?答:合法原則;公正原則；公開(kāi)原則;及時(shí)原則；便民原則。行政補(bǔ)償?shù)奶匦允鞘裁?答:實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家補(bǔ)償；行政補(bǔ)償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為;行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān);行政補(bǔ)償范圍以具體行政行為導(dǎo)致的侵權(quán)損害為限;行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是損害補(bǔ)償；行政補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán),必須具有的條件是什么?答補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了補(bǔ)償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀;行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失。:３、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么?答:原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織;原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄:原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須通過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)通過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定４、行政訴訟的特有原則是什么？答:選擇復(fù)議原則；審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不合用調(diào)解原則;司法變更權(quán)有限原則。５、人民法院不予受理的行政案件有哪些?答：國(guó)防、外交等國(guó)家行為;抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為;6、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具有哪些條件?答：必須是人民法院已受理的案件;移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。行政訴訟的被告有哪些特性?答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。行政訴訟第三人的特性是什么?答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參與訴訟；申請(qǐng)參與訴訟或者由人民法院告知參與訴訟。3、行政訴訟證據(jù)有哪些種類(lèi)?答：書(shū)證;物證;視聽(tīng)資料;證人證言；當(dāng)事人陳述;鑒定結(jié)論;勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄。4、在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么?答:對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的,假如被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù);被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)合法理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤消被訴具體行政行為。法院不能采用的證據(jù)有哪些?答:被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù);復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù);被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。5、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？答:提起的主體不同;提起的條件不同；有無(wú)期限限制不同;審理的主體不同;審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同;審理的對(duì)象不同。6、開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段?答:開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段;法庭辯論階段；評(píng)議宣判階段。7、人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有哪些？答:法律;行政法規(guī);地方性法規(guī);自治條例和單行條例。８、第一審人民法院通過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類(lèi)?答：維持原判；撤消判決；重新作出具體行政行為判決；限期履行判決;變更判決;駁回原告訴訟請(qǐng)求判決;確認(rèn)判決。9、涉外行政訴訟的一般原則是什么?答:合用行政訴訟法原則;同等原則；對(duì)等原則；合用有關(guān)國(guó)際條約原則;委托中國(guó)律師代理訴訟原則。1．行政法的法源的形式有哪些?答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。2．行政法的作用是什么?答:保障行政權(quán)有效行使,促使行政主體依法行政,提高行政效率；貫徹實(shí)行憲法,推動(dòng)民主政治進(jìn)程,保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。１．什么是行政法基本原則?答：行政法的基本原則,是貫穿于所有行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體所有行為的基本準(zhǔn)則。2．行政法的基本原則有哪些內(nèi)容?答:行政合法性原則;行政合理性原則。１.行政主體的特性是什么?答:行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的組織;是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是可以獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。2．行政職權(quán)的特性是什么?答：強(qiáng)制性;不可處分性;職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。1.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特性?答：是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織;必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。2·行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：法律依據(jù)奴隸關(guān)系職責(zé)權(quán)限任職期限機(jī)構(gòu)設(shè)立人員編制。1．行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答:罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。２．行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的重要程序是什么?答：選任委任調(diào)任聘任。1.被授權(quán)組織的法律地位是什么?答:被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律出位;行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí),由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。2．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同;產(chǎn)生的依據(jù)不同;行為的后果不同。1.行政相對(duì)方的權(quán)利是什么？答:提成申請(qǐng)的權(quán)利；參與行政管理的權(quán)利;聽(tīng)政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利。2．行政相對(duì)方的義務(wù)是什么?答:服從行政管理的義務(wù);協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù);遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)。１.行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的?答：行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織;行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。1．什么是抽象行政行為?答:抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)行的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。2．行政行為的內(nèi)容有哪些?答:賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免去義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。1.確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志;這種程序上的民主原則,可以有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。２.行政立法的程序是什么?答：起草；征求意見(jiàn)；審查；通過(guò)；簽署;發(fā)布與備案。1．行政許可的特性是什么?答：是依申請(qǐng)的行政行為；是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為；是要式行政行為。2.行政許可有哪些作用?答:有助于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理,實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過(guò)渡；有助于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,制止不法經(jīng)營(yíng),防止不合法競(jìng)爭(zhēng);有助于維護(hù)社會(huì)治安,保障公共安全，保護(hù)國(guó)家和公民的合法利益。１．行政強(qiáng)制防止、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答:實(shí)行的條件不同;實(shí)行的時(shí)間和目的不同;實(shí)行的機(jī)關(guān)不同；實(shí)行的程序不同。2.什么是即時(shí)強(qiáng)制?答:即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)成預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提,即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。1.行政協(xié)議履行的原則是什么?答：實(shí)際履行原則；自己履行原則;全面適當(dāng)履行原則;2.