預防職務犯罪

1、職務犯罪的概念與特征。2、當前職務犯罪呈現(xiàn)的特點。

3、怎樣預防職務犯罪。

預防職務犯罪相關法律知識國家機關工作人員

是指在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。

在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員

雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，在代表國家機關行使職權時，視為國家機關工作人員

.在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機關、人民政協(xié)機關中從事公務的人員，視為國家機關工作人員。

首先認識一下行為主體國家工作人員

是指一切國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務的人員。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員。

國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員

其他依照法律從事公務的人員。如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委托而從事公務的人員；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監(jiān)察部門的特邀監(jiān)督員等。

介紹賄賂罪挪用公款罪貪污罪職務犯罪非國家工作人員受賄罪對非國家工作人員行賄罪受賄罪濫用職權罪為親友非法牟利罪玩忽職守罪徇私舞弊低價折股出售國有資產(chǎn)利用影響力受賄罪單位受賄罪徇私枉法罪貪污賄賂犯罪瀆職罪妨害對公司企業(yè)的管理秩序罪預防職務犯罪相關法律知識瀆職罪濫用職權或玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家財產(chǎn)人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或拘役；特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家機關工作人員、故意嚴重不負責任，不履行職責或不正確履行職責。國家機關工作人員、過失徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或在審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判。司法機關工作人員玩忽職守罪濫用職權罪徇私枉法罪超越職權，擅自決定或處理沒有具體決定、處理權限的事項1玩弄職權，隨心所欲地對事項做出決定或處理2故意不履行應當履行的職責，或任意放棄職責。3以權謀私、假公濟私，不正確地履行職責。4濫用職權的行為貪污罪國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財產(chǎn)的，是貪污罪。

第三百八十三條：（一）個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。（二）個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。（三）個人貪污數(shù)額在五千以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)積極退贓的，可以減輕處罰或者免除刑事處罰，由其所在單位或上級主管給予行政處分。（四）個人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或上級主管給予行政處分。貪污賄賂犯罪貪污罪一、行為主體：國家工作人員

（1）、國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中的人員或者上述機關、單位委派到其他單位的人員，并依照法律從事公務的。（2）、協(xié)助人民政府從事行政管理工作的村民委員會等基層組織人員。（3）、通過偽造國家機關公文、證件擔任國家工作人員的（4）、受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。（5）、一般公民與上述人員勾結，伙同貪污的，以貪污罪的共犯論處。貪污賄賂犯罪貪污罪二、

行為與結果:利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。（1）利用職務上便利：利用職務上主管、經(jīng)營、管理、經(jīng)手公共財物的權利及方便條件。利用與職務無關僅因工作關系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標、憑工作人員身份容易進入某些單位等方便條件非法占有公共財物的，不成立貪污罪。即使行為人利用了職務上的便利，但非法占有的財物并非其主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手的財物，也不成立貪污罪。例如：在甲單位征用土地的過程中，土地管理局的工作人員乙與被征用土地的農(nóng)民丙相勾結，由丙多報土地上的莊稼數(shù)，乙加蓋土地管理局的印章予以證實，進而從此單位多領補償款的，不成立貪污罪，僅成立詐騙罪。貪污賄賂犯罪貪污罪（2）危害結果：

非法占有公共財物。1、受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員成立貪污罪，必須是非法占有了國有財產(chǎn)。2、不要求單位對公共財物的占有具備合法性。例如：貪污國家機關非法征收的款項的，貪污國有企業(yè)收受的回扣的，貪污國有公司合同詐騙所取得的財產(chǎn)的，成立貪污罪。貪污賄賂罪受賄罪國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。第三百八十八條國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。

貪污賄賂犯罪受賄罪受賄方式：

（1）索取或者收受賄賂：索取賄賂包括要求、索要與勒索賄賂；收受賄賂，是指在行賄人主動提供賄賂時，國家工作人員以將該賄賂作為自己的所有物的意思而接受、取得。（2）事后受賄：國家工作人員事先實施某種職務行為，為他人謀取利益時，沒有受賄的故意，事后明知他人交付的財物是對自己職務行為的不正當報酬而予以收受的。（3）斡旋受賄：國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人的財物的。（4）商業(yè)受賄：國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的。（5）國家工作人員收受單位財物的，成立受賄罪。

貪污賄賂犯罪受賄罪“為他人謀取利益“

索取賄賂只需要利用職務上便利就成立受賄罪，不要求為他人謀取利益；但收受賄賂的只有為他人謀取利益才成立受賄罪。（1）”為他人謀取利益“是受賄罪的客觀構成要件要素，其內容的最低要求是許諾為他人謀取利益。相應的，只要收受了財物就是受賄既遂，而不是待實際上為他人謀取利益之后才是既遂。（2）許諾行為包括明示和暗示，包括直接對行賄人許諾和通過第三者對行賄人許諾，包括真實許諾和虛假許諾。

貪污賄賂犯罪挪用公款罪第三百八十四條國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行經(jīng)營活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。挪用：未經(jīng)合法批準或者違反財經(jīng)紀律，擅自使公款脫離單位的行為。行為人使公款脫離單位后，即使尚未使用該公款，也屬于挪用。

貪污賄賂犯罪挪用公款罪挪用公款“歸個人使用”將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；以個人名義將公款供其他單位使用的；個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的。（1）國家工作人員甲，將公款借給其弟炒股。

（2）國家機關工作人員乙，以個人名義將公款借給原工作過的國有企業(yè)使用。

（3）某縣工商局長丙，以單位名義將公款借給某公司使用。

（4）某國有公司總經(jīng)理丁，擅自決定以本公司名義將公款借給某國有事業(yè)單位使用。貪污賄賂犯罪挪用公款罪挪用公款歸個人使用的三種類型：（1）

挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，以挪用公款5000元至1萬元為定罪的數(shù)額起點。挪用公款給他人使用，不知道使用讓你將公款用于非法活動，數(shù)額較大、超過3個月未還的，構成本罪；明知使用人將公款用于非法活動的，應當認定為挪用人挪用公款進行非法活動。（2）挪用公款數(shù)額較大，歸個人進行經(jīng)營活動的，不受挪用時間和是否歸還的限制，在案發(fā)前部分或全部歸還本息的，可以從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。挪用公款歸個人使用的，“數(shù)額較大、進行經(jīng)營活動的”，以挪用公款1萬元至3萬元為“數(shù)額較大”的起點。（3）挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大、超過3個月未還的，以挪用公款1萬元至3萬元為“數(shù)額較大”的起點。挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過3個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕處罰或者免除處罰。超過3個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。貪污賄賂犯罪利用影響力受賄罪第三百八十八條國家工作人員的近親屬或者其他與國家工作人員關系密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人的財物或收受請托人財物，數(shù)額較大或者有其他較嚴重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處七年以下有期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)。

行為主體：國家工作人員的近親屬，關系密切的人或者是離職的國家工作人員、離職的國家工作人員的近親屬及其關系密切的人。貪污賄賂犯罪利用影響力受賄罪離職國家工作人員收受財物行為的評價：（1）如果離職的國家工作人員在職時為他人謀取了利益，約定離職后再收受財物的，并在離職后收受財物的成立受賄罪。

（2）沒有約定而在離職后接受對方財物的，不成立犯罪。（3）離職后利用自己先前職務或職位的影響，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或收受請托人財物的，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，成立利用影響力受賄罪。貪污賄賂犯罪介紹賄賂罪第三百九十二條向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。“向國家工作人員介紹賄賂”：是指行為人明知某人欲通過行賄謀求國家工作人員的職務行為，而向國家工作人員提供該信息；在此基礎上，情節(jié)嚴重的才成立介紹賄賂罪。凡是行賄罪、受賄罪的幫助行為，都是行賄罪、受賄罪的共犯行為，分別認定為行賄罪與受賄罪，而不認定為介紹賄賂罪。如果介紹賄賂行為同時對行賄，受賄起幫助作用的，則屬于以行為觸犯數(shù)罪名，應從一重罪處罰。

貪污賄賂犯罪二、當前職務犯罪呈現(xiàn)十大特點1、群體效應：辦一案帶出一片2、長久腐敗：有的人邊腐邊升3、權錢交易：涉及工程犯罪多4、潛規(guī)則大肆橫行5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一

圖二

7、貪官蛻變：與生活作風有關8、金融腐?。撼霈F(xiàn)新動向9、會計犯罪：手段多為做假賬10、村官腐敗：侵吞土地補償款包裝形式●以節(jié)假日名義●以裝修房子名義●以旅游名義●以婚喪嫁娶名義●以子女上學名義●以賭博名義職務犯罪預防

據(jù)去年“透明國際”公布的2011年國際勤廉指數(shù)顯示，新西蘭為9.5分，居排名首位，而世界上最腐敗的國家是索馬里和朝鮮，排名墊底第182位（1.0）。緬甸位列倒數(shù)第二位（1.5）在我們熟悉的國家中和地區(qū)中，新加坡第5位（9.2）、香港第12位（8.4）、德國日本并列第14位（8.0）、美國第24位（7.1）、臺灣第32位（6.1）。

在金磚四國中，巴西第73位（3.8）、中國第75位（3.6）、印度第95位(3.1)、俄羅斯第143位（2.4），排名都不高。

預防職務犯罪相關法律知識職務犯罪的產(chǎn)生：●一是社會改革及市場經(jīng)濟對價值觀念的沖擊。