港口設(shè)施保安學(xué)習(xí)資料

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第一部分:《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗工作第二部分:世博期間港口設(shè)施保安工作第三部分:港口設(shè)施保安演練講解1、等級提升2、應(yīng)急處置3、反恐處置

第一部分:《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗

根據(jù)交通運輸部《中華人民共和國港口設(shè)施保安規(guī)則》（簡稱《規(guī)則》）及《關(guān)于發(fā)布<港口設(shè)施保安符合證書>年度核驗辦法的通知》的規(guī)定，省級交通（港口）管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗工作。《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗《港口設(shè)施保安符合證書》的有效期為五年。在有效期內(nèi)每年由省級交通（港口）管理部門核驗一次。一、年度核驗的對象

凡經(jīng)交通部批準(zhǔn)，取得《港口設(shè)施保安符合證書》的港口設(shè)施經(jīng)營人和管理人，均須申請進(jìn)行年度核驗。

二、年度核驗的部門

《港口設(shè)施保安符合證書》的年度核驗工作由省級交通（港口）管理部門負(fù)責(zé)；港口所在地港口行政管理部門根據(jù)《港口設(shè)施保安計劃》以及申請人的核驗申請材料，負(fù)責(zé)對申請人的保安工作進(jìn)行全面核查；二、年度核驗的部門交通運輸部負(fù)責(zé)對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的《港口設(shè)施保安符合證書》核驗工作進(jìn)行監(jiān)督抽查。三、年度核驗的時間安排

《港口設(shè)施保安符合證書》簽發(fā)之日起每周年的前三個月和后三個月的期間為核驗期間，即證書的有效期最長不得超過15個月。港口設(shè)施經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)于《港口設(shè)施保安符合證書》簽發(fā)之日起每周年的前三個月內(nèi)提出核驗申請，。三、年度核驗的時間安排各省級交通（港口）管理部門應(yīng)根據(jù)本地實際情況，合理安排年度核驗時間，制定工作方案，認(rèn)真組織開展年度核驗工作。

。三、年度核驗的時間安排港口所在地港口行政管理部門和省級交通（港口）行政管理部門應(yīng)當(dāng)本著隨到隨辦的原則，按照本辦法規(guī)定的時間和程序完成核查、核驗工作。

四、年度核驗申請材料及要求根據(jù)《規(guī)則》，港口設(shè)施經(jīng)營人和管理人應(yīng)向港口行政管理部門提交如下核驗申請材料：（一）《港口設(shè)施保安符合證書》核驗申請書；（二）《港口設(shè)施保安符合證書》正、副本；（三）港口設(shè)施保安年度工作報告（以下簡稱《報告》）四、年度核驗申請材料及要求《報告》應(yīng)包括上年度港口設(shè)施靠泊國際航行船舶艘次、貨物吞吐量（或集裝箱、旅客進(jìn)出境數(shù)）、港口設(shè)施保安費收繳、保安聲明簽署及港口設(shè)施改擴(kuò)建情況等，全面反映港口設(shè)施保安組織機(jī)構(gòu)、港口設(shè)施保安主管及相關(guān)人員資質(zhì)培訓(xùn)、

四、年度核驗申請材料及要求港口設(shè)施保安設(shè)備狀況及運行情況、港口設(shè)施保安通信狀況、港口設(shè)施保安費收繳和使用情況、港口設(shè)施保安規(guī)章制度完備性及實施等情況，以及保安訓(xùn)練、演習(xí)情況和記錄評估、保安事件發(fā)生的情況及記錄、保安計劃落實及修訂情況等內(nèi)容?！秷蟾妗酚筛劭谠O(shè)施保安員（保安主管）負(fù)責(zé)編寫，港口設(shè)施經(jīng)營人和管理人蓋章確認(rèn)

內(nèi)部資料四、年度核驗申請材料及要求（四）港口設(shè)施保安員（保安主管）及相關(guān)人員（具備履行其職責(zé)的知識和能力證明）的《港口設(shè)施保安崗位資格證書》復(fù)印件；（五）港口設(shè)施保安自評表。內(nèi)部資料四、年度核驗申請材料及要求（六）其它需要提交的文件。1、保安相關(guān)人員培訓(xùn)情況及計劃除提交港口設(shè)施保安員及相關(guān)人員資質(zhì)培訓(xùn)情況外，港口設(shè)施保安員還應(yīng)負(fù)責(zé)編寫并提交下年度港口設(shè)施保安相關(guān)工作人員（門衛(wèi)、保安人員、碼頭作業(yè)人員、內(nèi)部相關(guān)部門人員）等培訓(xùn)計劃及本年度培訓(xùn)情況。內(nèi)部資料四、年度核驗申請材料及要求2、本年度港口設(shè)施保安訓(xùn)練、計劃根據(jù)《規(guī)則》要求，各涉外港口設(shè)施經(jīng)營人和管理人應(yīng)組織開展港口設(shè)施保安訓(xùn)練，并保證至少每3個月進(jìn)行一次港口設(shè)施保安訓(xùn)練。為進(jìn)一步規(guī)范保安訓(xùn)練工作，各涉外港口設(shè)施經(jīng)營人和管理人需提交下年度港口設(shè)施保安訓(xùn)練計劃，計劃應(yīng)包括訓(xùn)練次數(shù)、訓(xùn)練形式、大致時間、方案設(shè)想等內(nèi)容。內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（一）、港口設(shè)施保安主管職責(zé)：1、按《保安計劃》要求制訂相關(guān)應(yīng)急處置程序及事故應(yīng)急預(yù)案。2、按《保安計劃》要求，及時報告港口設(shè)施保安事件。3、加強與其它部門的聯(lián)系溝通。4、對《港口設(shè)施保安計劃》所載內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性評價和必要的調(diào)整，對港口設(shè)施進(jìn)行定期保安檢查，保證《港口設(shè)施保安計劃》有效實施。5、與船公司和船舶保安員協(xié)調(diào)實施《港口設(shè)施保安計劃》，在接到船舶保安員請求時，協(xié)助其確認(rèn)登船人員的身份內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（二）港口設(shè)施保安組織機(jī)構(gòu)1、港口設(shè)施保安組織機(jī)構(gòu)健全2、港口設(shè)施保安規(guī)章制度完善3、港口設(shè)施保安主管及協(xié)助保安員的配備符合《規(guī)則》要求4、做好年度核驗匯報材料和總結(jié)報告等

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（三）港口設(shè)施保安通信與視頻監(jiān)控保安措施1、港口設(shè)施保安視頻監(jiān)控按照港口設(shè)施保安評估報告要求安裝合理到位2、港口設(shè)施照明設(shè)備的數(shù)量、照度及維護(hù)滿足港口設(shè)施的保安要求3、港口設(shè)施外部、內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式保持暢通等。內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（四）港口設(shè)施通道入口與周界保安措施1、港口設(shè)施按保安評估報告要求設(shè)置周界2、通道入口設(shè)置保安崗?fù)ぃ杀０踩藛T值守，建立港口設(shè)施各出入口的保安管理規(guī)定3、對進(jìn)港人員身份、隨身攜帶的物品、乘坐的車輛及車上物品等按要求進(jìn)行檢查登記4、對到公司的臨時來訪者有確認(rèn)、登記的記錄并按要求制作中英文訪客證等。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（五）港口設(shè)施限制區(qū)域保安措施

1、按照保安計劃要求設(shè)定港口設(shè)施限制區(qū)域2、在限制區(qū)域的適當(dāng)位置設(shè)置限制區(qū)域標(biāo)識，清楚地予以標(biāo)明，指示進(jìn)入此類區(qū)域是受限制的，擅自在限制區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)將違反保安規(guī)定（限制區(qū)域標(biāo)識）3、限制區(qū)域工作人員在工作期間應(yīng)佩戴標(biāo)識并做好交接班記錄（限制區(qū)域工作人員標(biāo)識）4、非限制區(qū)域的工作人員（包括來訪者）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入限制區(qū)域時，應(yīng)佩戴標(biāo)識,并做好記錄等。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（六）港口設(shè)施貨物裝卸保安措施1、建立貨物檢查制度2、保安人員對進(jìn)出港貨物進(jìn)行驗貨、驗單，要求貨、單相符，以確保進(jìn)出港口設(shè)施的貨物符合交付清單或類似的貨物單證，防止違章夾帶違禁物品3、建立貨物收發(fā)、保管、記錄及裝卸等方面的管理制度及操作規(guī)程和危險貨物記錄清單4、保存貨物的移動與儲存的記錄,危險貨物應(yīng)有說明以供查驗5、全面了解港口設(shè)施內(nèi)所存放、裝卸貨物的種類、危險有害特性、應(yīng)急措施及存放地點，及其相應(yīng)的安全措施等。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（七）港口設(shè)施船舶物料交付保安措施1、港口設(shè)施經(jīng)營人與有資質(zhì)的、經(jīng)常到港的船舶物料供應(yīng)商簽署保安協(xié)議，要求供應(yīng)商承諾船舶物料及其交付過程的安全，并做好自查工作2、在港口設(shè)施的入口處，對船舶物料采用目視和物理檢查方式進(jìn)行檢查，檢查船舶交付物料的種類與貨單是否相符及其包裝的完整性3、防止船舶物料未經(jīng)檢查、未經(jīng)預(yù)訂而被船舶接受4、對于定期到港的船舶，建立包括港口設(shè)施、船舶、供應(yīng)商在內(nèi)的相互通報船舶物料交付時間及其單證的程序等。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（八）港口設(shè)施保安訓(xùn)練、演練1、每三個月組織一次保安訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容符合保安履約工作要求。2、公司主要負(fù)責(zé)人每年至少參加一次訓(xùn)練，公司持證人員每年至少參加二次訓(xùn)練。3、訓(xùn)練須有書面材料記錄或攝像記錄（記錄包括訓(xùn)練方案、訓(xùn)練記錄及訓(xùn)練評價）。4、按要求參加港口管理部門組織的全港（或區(qū)域）保安演習(xí)。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（九）港口設(shè)施保安培訓(xùn)

1、制定年度全員保安知識培訓(xùn)計劃并加以落實。2、組織相關(guān)人員參加交通運輸部港口設(shè)施保安工作培訓(xùn)，并保持持證人員符合《規(guī)則》要求。3、分管領(lǐng)導(dǎo)與保安主管按要求參加港口行政管理部門組織的各類會議、專題培訓(xùn)。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（十）港口設(shè)施保安臺帳記錄

1、按《保安計劃》要求建立相應(yīng)的保安臺帳：（1）上級主管部門關(guān)于保安工作的文件、通知、規(guī)定；（2）公司保安履約工作的文件、通知、規(guī)定；（3）各類保安規(guī)章制度；（4）日常保安教育、訓(xùn)練、演練、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)記錄；（5）與船方簽署的《保安聲明》；（6）港口設(shè)施年度核驗的申請材料；（7）《港口設(shè)施保安計劃》修訂、完善等記錄臺帳。2、臺帳記錄齊全、清晰，歸檔及時。3、《保安聲明》簽署符合《規(guī)則》要求

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（十一）港口設(shè)施保安費征繳、使用、登記1、按規(guī)定及時足額征收港口設(shè)施保安費。２、按規(guī)定及時足額解繳港口設(shè)施保安費。3、保安費支出做到?？顚Ｓ?，支出符合規(guī)定。4、建立規(guī)范的港口設(shè)施保安費收支臺帳。

內(nèi)部資料五、年審考核標(biāo)準(zhǔn)（十二）港口設(shè)施保安自評表1、港口設(shè)施安主管負(fù)責(zé)保安自評表填寫。2、保安自評表填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范。3、填寫保安自評表要求字跡清晰。4、確保每個問題都得到回答

內(nèi)部資料六、工作要求（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《規(guī)則》要求，《港口設(shè)施保安符合證書》在5年有效期內(nèi)每年由省級交通主管部門核驗一次，并報國務(wù)院交通主管部門備案。為切實做好港口設(shè)施保安工作，各涉外碼頭單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實通過保安年審工作落實港口設(shè)施保安計劃的各項措施和要求。若年度核驗未通過，《港口設(shè)施保安符合證書》失效或作廢，該港口設(shè)施不得?？繃H航線船舶。內(nèi)部資料六、工作要求（二）加強檢查，認(rèn)真整改各涉外碼頭單位要結(jié)合港口設(shè)施保安計劃要求開展自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行認(rèn)真整改。各級港口行政管理部門要結(jié)合現(xiàn)場核驗，各司其職，嚴(yán)格監(jiān)管，在開展常規(guī)檢查的同時，加大暗訪和抽查力度，特別是加強對出入口通道、限制區(qū)域等方面的檢查，確保年度核驗工作的質(zhì)量。內(nèi)部資料六、工作要求（三）加強協(xié)調(diào)，落實責(zé)任港口設(shè)施保安工作涉及口岸、公安、船舶、代理等方面。各涉外碼頭單位應(yīng)通過年度核驗工作的開展，進(jìn)一步完善港口設(shè)施保安體系，落實保安責(zé)任，切實把保安工作與港口安全生產(chǎn)管理和企業(yè)內(nèi)部安全防范相結(jié)合，進(jìn)一步強化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，使港口設(shè)施保安履約工作正?；⒁?guī)范化和制度化。內(nèi)部資料六、工作要求（四）及時公告、上報備案交通（港口）管理部門要采用發(fā)文或其他適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢蓑灩ぷ髑闆r及證書有效性及時公告社會；并在每年的12月31日前，將該年的《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗工作總結(jié)報送部水運局內(nèi)部資料七、存在的主要問題

1、港口設(shè)施保安主管缺乏對港口設(shè)施保安知識、有關(guān)國際公約及有關(guān)規(guī)定的了解

2、港口設(shè)施的保安訓(xùn)（演）練缺乏針對性

3、港口設(shè)施的保安內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)容空泛

4、港口設(shè)施經(jīng)營人與口岸相關(guān)單位缺乏聯(lián)系

世博期間港口設(shè)施保安工作一、上海世博會概況參觀人數(shù)7308.44萬人次,兌現(xiàn)了中國舉辦一屆“成功、精彩、難忘”世博會的莊重承諾。中國館世博期間港口設(shè)施保安工作二、港口設(shè)施基本概況港口設(shè)施分別位于杭州灣、長江上海水域及黃浦江兩岸

世博期間港口設(shè)施保安工作世博期間港口設(shè)施保安工作落實世博安保各項措施：人防、技防、物防

世博期間港口設(shè)施保安工作組建世博安保專職督查組，積極開展專項督導(dǎo)檢查

世博期間港口設(shè)施保安工作三、主要工作（一）精心謀劃、周密部署，明確世博安保工作任務(wù)一是未雨綢繆，提前制訂總體方案。二是全面動員，落實各級安保責(zé)任。三是嚴(yán)密細(xì)致，編制專項管控方案。世博期間港口設(shè)施保安工作三、主要工作（二）全力以赴、持之以恒，落實安保方案各項措施一是全局聯(lián)動，確保完成世博安保準(zhǔn)備工作二是全員戒備，始終保持安保工作正常運作。

世博期間港口設(shè)施保安工作三、主要工作（三）嚴(yán)格督導(dǎo)、排查隱患，確保安保形勢總體受控一是調(diào)整重心，強化安保工作的日常監(jiān)管。二是落實整改，組織開展“回頭看”活動。三是決戰(zhàn)決勝，誓奪世博安保全面勝利。四是結(jié)合實際，開展專項檢查行動。

世博期間港口設(shè)施保安工作三、主要工作（四）強化培訓(xùn)、注重演練，不斷提高安保專業(yè)技能一是提升崗位素質(zhì)，開展專業(yè)培訓(xùn)。二是提高實戰(zhàn)能力，開展演練演習(xí)。世博期間港口設(shè)施保安工作三、主要工作（五）加強協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動，形成