第1講安全生產(chǎn)管理概述

第一講安全生產(chǎn)管理概述1事故*

在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類：

物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、容器爆炸、鍋爐爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。依照造成事故的責(zé)任不同：責(zé)任事故和非責(zé)任事故；依照事故造成的后果不同：傷亡事故和非傷亡事故；事故的特征？2參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－1986）（1）物體打擊，物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。（小型露天采石場的物體打擊事故主要是由于邊坡面上的浮石滾落下來擊傷人員；倉庫里推車運(yùn)送貨物，堆放不合理，由于顛簸貨物墜落擊打推車人等）（2）車輛傷害，指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷亡事故。廠內(nèi)是車輛傷害，廠外是交通事故。（3）機(jī)械傷害，指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛其中機(jī)械引起的機(jī)械傷害。（齒輪、皮帶高速旋轉(zhuǎn)卷入長頭發(fā)、手指、衣服角等造成傷害）3（4）起重傷害，各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生擠壓、墜落（吊具、吊重）、折臂、傾倒、倒塌等。（5）觸電，電流流經(jīng)人體或帶電體與人體間發(fā)生放電而造成的人身傷害，包括雷擊傷亡事故。（6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。（7）灼燙，指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。（8）火災(zāi)；火災(zāi)三要素：燃燒物質(zhì)、O2、火源（或熱源）。指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的傷害。4（9）高處墜落，指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。高處作業(yè)指距地面2.0m以上高度的作業(yè)。（10）坍塌，指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物倒塌等，不適用于冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。（11）冒頂片幫，指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌稱為片幫；頂板垮落稱冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。（12）透水；煤礦透水事故。地下水、地下水層在水壓、礦壓的作用下，突然涌入礦井坑道而造成傷害事故。（13）放炮，爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故和中毒。5（14）火藥爆炸，火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。（煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的黑火藥、煙火藥和引火線等主要原材料及產(chǎn)品易燃易爆）（15）瓦斯爆炸；CH4爆炸極限，5％~15％體積分?jǐn)?shù)，有火源。（16）鍋爐爆炸；鍋爐受壓部件或集氣箱等在承壓狀態(tài)下瞬間破裂而導(dǎo)致鍋爐內(nèi)儲存的大量熱能全部釋放的爆炸事故。（17）容器爆炸；（氧氣瓶；氫氣瓶；壓力管道；儲油罐爆炸）包括物理爆炸、化學(xué)爆炸、容器破裂后的二次空間爆炸。（18）其他爆炸；指化學(xué)爆炸、爐膛爆炸、鋼水爆炸及其他爆炸物爆炸等。（19）中毒和窒息；（CO、煤氣、瀝青、汽油、化學(xué)中毒等）（20）其他傷害；（指上述19種之外的傷害，包括扭傷、刺割、凍傷、跌傷、野獸咬傷等)6責(zé)任事故：由于人們違背自然或客觀規(guī)律，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等行為造成的事故。非責(zé)任事故：是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科學(xué)無法預(yù)測的原因造成的事故。傷亡事故：造成人身傷害的事故。非傷亡事故：只造成生產(chǎn)中斷、設(shè)備損壞或財(cái)產(chǎn)損失的事故。試舉例說明以下四種情況分別屬于傷亡事故還是非傷亡事故。人受到傷害，物也受到損失人受到傷害，而物沒有受到傷害人沒有受到傷害，而物遭到損失人和物都沒有受到損害，只有時間和間接的經(jīng)濟(jì)損失7事故隱患*

事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。梯子事故分析事故發(fā)生原因直接原因間接原因：管理缺陷(Management)人的不安全行為（Man）物的不安全狀態(tài)（機(jī)器、環(huán)境）Machinery,Medium8人的不安全行為分為13類:——GB6441－1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告；（2）造成安全裝置失效；（3）使用不安全設(shè)備；（4）手代替工具操作；（5）物體存放不當(dāng)（成品、半成品、材料等）；（6）冒險進(jìn)入危險場所；（7）攀坐不安全位置；（8）在起吊物下作業(yè)、停留；（9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；（10）有分散注意力行為；（11）在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合，忽視其使用；（12）不安全裝束；（13）對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。9物的不安全狀態(tài)分為4類:——GB6441－1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》（1）防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；（2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（3）個人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。（4）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良（環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；通風(fēng)不良；照度不足）。10安全管理的缺陷可參考以下分類：（1）對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷。（2）對人失誤控制的缺陷。（3）工藝過程、作業(yè)程序的缺陷。（4）用人單位的缺陷。（5）對來自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險管理的缺陷。（6）違反安全人機(jī)工程原理。11本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。失誤－安全功能：指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。故障－安全功能：指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種功能是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。由于技術(shù)、資金和人們對事故的認(rèn)識等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為追求的目標(biāo)。12

海因里希因果連鎖理論1931年，由美國的海因里希（Heinrich）提出。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，將事故因果連鎖過程概括為以下五個因素：（1）遺傳及社會環(huán)境（M）；（2）人的缺點(diǎn)（P）；（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（H）；（4）事故（D）；（5）傷害（A）。PA2H

A3DA4MA1AA5海因里希事故法則300:29:113海因里希事故法則300:29:1

美國安全工程師海因里希在調(diào)查同行業(yè)的55萬個事故數(shù)據(jù)中計(jì)算出：重傷死亡事故占0.3%，為1650人；輕傷事故占8.8%，為48400人；無傷害事故占90.9%，為499950人。得出重傷死亡事故為1，輕傷事故為29，無傷害事故為300的結(jié)論。

事故法則告訴我們：要消除1次重傷死亡事故，29次輕傷微傷事故，就必須首先消除300次無傷害事故（數(shù)字不重要）。大量發(fā)生的輕微傷害或無傷害事故容易被人們忽視。采取措施控制輕微傷害或無傷害事故，則重傷死亡事故是可以避免的。又例：某工人在地板上滑倒，跌壞膝蓋骨，造成重傷。調(diào)查表明，該工人經(jīng)常弄濕地板而不擦干。他在濕滑的地板上行走經(jīng)?；?，無傷害、輕微傷害及嚴(yán)重傷害的比例為1800:30:1。14

能量意外釋放理論1961年，吉布森（Gibson）提出事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因，應(yīng)通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年，哈登（Harden）完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了超過局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由于影響了局部或全身性能量交換引起的。能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率、力的集中程度以及身體接觸能量的部位?？衫酶鞣N屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。

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能量意外釋放理論在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列11種：（1）用安全的能源代替不安全的能源。（2）限制能量。（3）防止能量蓄積。

（4）控制能量釋放。（5）延緩釋放能量。（6）開辟釋放能量的渠道。（7）設(shè)置屏蔽設(shè)施。（8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障。（9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（10）改變工藝流程。（11）修復(fù)或急救。16

軌跡交叉理論

傷害事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果，這些事件不外乎人和物兩個發(fā)展系列。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中（軌跡），在一定時間、空間發(fā)生了接觸（交叉），能量“逆流”于人體時，傷害事故就會發(fā)生。防止事故發(fā)生的基本原理就是使人和物的運(yùn)動軌跡中斷，使二者不能交叉。17

系統(tǒng)安全理論

在20世紀(jì)50年代至60年代美國研究洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生。

系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)的壽命周期的所有階段，以使用效能、時間、成本為約束條件，應(yīng)用工程和管理的原理、準(zhǔn)則、技術(shù)、使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：如改變了人們只注重操作人員的不安全行為，忽略硬件故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。……183.1安全生產(chǎn)方針*《安全生產(chǎn)法》在總結(jié)我國安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“安全第一，預(yù)防為主”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。在十六屆五中全會上，提出了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。193.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》*，是全面規(guī)范我國安全生產(chǎn)工作的一部綜合性大法。它與先后頒布的《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《建筑法》等十余部法律，國務(wù)院頒布的近百部有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，國務(wù)院有關(guān)部門頒布的規(guī)章，各省、自治區(qū)、直轄市頒布的地方性法規(guī)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。20某日16時10分，某廠維修班開始進(jìn)行連接油污池的污油管線作業(yè)。16時20分，鉗工甲將帶有底閥的污油管放入污油池內(nèi)，當(dāng)時污油池內(nèi)的油水液面高度為500cm，上面浮有30cm厚的污油。在連接距離液面100cm高的法蘭時，由于法蘭無法對正而連接不上，班長乙決定采取焊接方式。17時10分電焊工丙帶著電焊機(jī)到達(dá)現(xiàn)場，由于是油氣場所作業(yè)，電焊工丙在現(xiàn)場準(zhǔn)備好后，去車間辦理動火票。17時20分，鉗工甲見電焊工丙遲遲沒有回來，又快到下班時間，于是用電焊開始焊接。焊接進(jìn)行3min左右，發(fā)生油氣爆炸，爆炸將污油池水泥蓋板掀翻，污油池著火，鉗工甲掉入污油池內(nèi)死亡。案例分析：某廠污油管線作業(yè)爆炸事故212.該起事故中，爆炸的直接原因是什么？3.該起事故中直接與油氣爆炸有關(guān)的因素有？4.按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因分類，該事故可能涉及的事故類別有？1.該事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故？（通風(fēng)不良？作業(yè)場所狹窄？環(huán)境溫度不當(dāng)？違章動火？對易燃危險物品處理錯誤？）（空氣、油污揮發(fā)的氣體、電焊焊接時產(chǎn)生的火花）聯(lián)想甲烷爆炸的要素。（其他爆炸、火災(zāi)、淹溺、灼燙）。225.爆炸的間接原因有？（作業(yè)組織不嚴(yán)密、安全教育培訓(xùn)不夠、動火現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位、安全意識不強(qiáng)）23某廠進(jìn)行職工安全教育，主管安全生產(chǎn)的廠長甲為大家講解我國安全管理方針以及安全生產(chǎn)管理的原理、事故致因理論等。甲講，所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。所謂能量意外釋放理論，是“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了超過局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由于影響了局部或全身性能量交換引起的