大型成套設備出口融資保險專項安排政策說明

大型成套設備出口融資保險專項安排政策說明主要內容“421專項”執(zhí)行情況新“專項安排”政策解讀“專項安排”辦理流程“421專項”執(zhí)行情況“421專項”執(zhí)行情況概況

2009年，國家下達“大型成套設備出口融資保險專項安排政策”，2011年底，圓滿收官。累計獲批項目127個，合同金額420.13億美元?！?21專項”執(zhí)行情況已批復項目特點

國別分布以亞洲為主“421專項”執(zhí)行情況序號項目所在地項目數(shù)量合同金額（億美元）占全部項目合同金額比例1越南、印尼、巴基斯坦等傳統(tǒng)市場26125.2429.81%2新興市場（印度、阿根廷、土耳其、俄羅斯等）25113.6027.04%已批復項目特點

傳統(tǒng)市場地位穩(wěn)固，新興市場項目數(shù)量有所增加

“421專項”執(zhí)行情況已批復項目特點行業(yè)分布以電力和電信為主

序號行業(yè)項目數(shù)量合同金額（億美元）1電力36199.212電信4191.293交通1760.004船舶1730.025制造1020.226其他619.39合計127420.13“專項安排”工作執(zhí)行情況已批復項目特點融資銀行分布情況

序號融資銀行項目數(shù)量合同金額（億美元）占全部項目合同金額比例1中國進出口銀行45185.5744.17%2國家開發(fā)銀行2289.1721.22%3中國工商銀行1952.9512.60%4中國銀行2845.0710.73%5中國建設銀行1113.753.27%6中信銀行66.871.64%新“專項安排”政策解讀新“專項安排”政策解讀

5月份，國務院正式批復今年專項安排政策；6月份，商務部、財政部和外交部三部委聯(lián)合明確了今年專項安排政策下的相關要求及報批程序。新“專項安排”政策解讀

主要精神：原則同意專項安排政策常態(tài)化；確定2012年政策額度200億美元；明確審核標準，規(guī)范審核要件，提高審批效率；建立項目批復后落實跟蹤機制。新“專項安排”政策解讀

明確項目審核標準主權借款、主權擔保項目：應獲得進口國政府批準，且原則上要求進口國償債率等主要債務指標在國際警戒線以內。非主權擔保項目，應至少滿足以下3個條件中的2個：項目具備較好的經(jīng)濟可行性；項目借款人資產(chǎn)負債率較好，連續(xù)3年累計盈利；擔保措施完善，擔保人資產(chǎn)負債率較好，連續(xù)3年累計盈利，或抵押（質押）資產(chǎn)價值能夠覆蓋項目還本付息額。新“專項安排”政策解讀

建立項目批復后跟蹤制度為切實保證專項安排政策全面落地，政府部門建立了項目批復后的跟蹤制度。要求出口企業(yè)、機電商會、融資銀行和中國信保定期將項目執(zhí)行進展情況報送商務部、財政部和外交部。內容包括項目實施效果、帶動出口情況以及貸款發(fā)放收回情況、項目實施中重大問題等。并且要求出口企業(yè)在項目完工后提交正式書面報告?！皩ｍ棸才拧鞭k理流程“專項安排”辦理流程

申請納入企業(yè)簽署出口合同，向機電商會提交申報材料。同時抄送所在省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門初審機電商會初審并將項目清單報送商務部，抄送中國信保和有關融資銀行銀行初審融資銀行確定融資條件，向中國信保提交融資文件。中國信保初審中國信保評審項目，出具承保意向書銀行審批融資銀行收到承保意向書后，出具項目承貸方案，報送商務部，抄送財政部、中國信保?！皩ｍ棸才拧鞭k理流程

中國信保審批中國信保根據(jù)承貸方案，出具承保方案，并報送財政部，抄報商務部，抄送融資銀行。企業(yè)報送融資申請企業(yè)在項目經(jīng)融資銀行、中國信保受理評審后，即向商務部報送項目融資申請。商務部審