武漢某基礎設施建設項目建議書

武漢市****區(qū)****鎮(zhèn)街基礎設施建設項目建議書武漢市****區(qū)****鎮(zhèn)街辦事處武漢****勘察設計有限公司二ＯＯ六年七月武漢市****區(qū)****鎮(zhèn)街基礎設施建設項目建議書院長：總工程師：審定人：設計負責人：市政公用行業(yè)**級工程證書編號:****目錄第一章概述一背景……………1二編制依據(jù)………3三建設內容及規(guī)?！?第二章項目建設的必要性和任務一、項目建設的依據(jù)………………5二、項目建設的必要性……………6三、項目建設的任務………………8第三章工程建設方案建設條件……………………9建設標準……………………10工程方案……………………11環(huán)境評價……………………13第四章投資估算及進度安排主要工程量及投資估算……17進度安排……………………19第五章經濟、社會效益分析……20第六章結論及建議主要結論……………………21主要問題及建議……………21第一章概述背景(一)、建設目標武漢，是地處中國中部的工業(yè)重鎮(zhèn)。在二十多年的改革開放進程中，城市的經濟社會得到迅速發(fā)展，城市面貌發(fā)生可喜改觀，武漢廣大農村為此作出了巨大的貢獻。這座擁有845萬人口的中部中心城市，農村版圖面積占全市的90％，農村人口308萬。與城市的現(xiàn)狀相比，農村基礎設施薄弱、資金投入不足、產業(yè)發(fā)展滯后，積累少、欠帳多、包袱重，成為制約武漢農村迅速發(fā)展的瓶頸。因此，城鄉(xiāng)差距比較明顯，二元結構特征十分突出。為貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快農村全面建設小康社會進程，夯實和諧社會的基礎，縮小城鄉(xiāng)差距，促進農民增收致富，武漢市自2005年起在全市農村開展“家園建設行動計劃”試點工作，用5年左右的時間在全市農村實施以“致富門道清晰、基礎設施完善、社保體系建立、社會和諧穩(wěn)定”等“四到家園”為主要內容的“家園建設行動計劃”。****區(qū)是武漢市的一個行政區(qū)，幅員面積495平方公里，人口22萬，轄12個辦事處，兩個建制鎮(zhèn)（街），107、318國道、滬蓉、京珠高速公路、漢渝鐵路、漢江航線、市中環(huán)、外環(huán)縱橫區(qū)內，通江達海。****區(qū)作為武漢市的一個近郊區(qū)，過去一直是作為分蓄洪區(qū)在進行控制，是一個典型的農場結構為主的地區(qū)，城市的規(guī)模和產業(yè)受到了嚴重的制約。90年代以后，由于武漢市主城區(qū)人口的壓力，迫使城市越過了張公堤向****區(qū)發(fā)展，三峽工程的興建減少了城市分蓄洪的心理障礙，****區(qū)的發(fā)展進入了高速期。在與武漢市主城區(qū)相鄰的一些地區(qū)已明顯開始融入主城的發(fā)展，武漢市的大型基礎設施己有不少項目在****區(qū)建設，如武漢市的郵件處理中心、政府會議中心，產業(yè)的發(fā)展也開始從垂直分工走向水平分工，所有這些發(fā)展都預兆著****已經成功地站在了一個新的平臺。1.產業(yè)定位——走可持續(xù)發(fā)展之路可持續(xù)發(fā)展產業(yè)是指具有長生命周期、寬市場腹地、低環(huán)境成本、高科學技術的延續(xù)發(fā)展型產業(yè)。單個企業(yè)或廠商在一個特定地區(qū)運行的成本一般較高，抗御風險的能力較弱，也易因區(qū)位條件變化而遷移，從而縮短了產品的生存周期和服務范圍。針對這種狀況，****區(qū)產業(yè)發(fā)展應注重產業(yè)的集聚、企業(yè)的集群、要素的集合，通過延伸產業(yè)鏈條，提高區(qū)域配套能力。根據(jù)****區(qū)的客觀實際和市場趨勢，****區(qū)的產業(yè)引入，應選擇關聯(lián)性和鏈接性較強的產業(yè)，通過產業(yè)過程的延伸，培育產業(yè)鏈，引導企業(yè)集群。因此，****重點發(fā)展食品、機電和現(xiàn)代物流業(yè)，推進國家級海峽兩岸科技產業(yè)園、國家食品工業(yè)加工區(qū)建設，完善舵落口大市場的功能分區(qū)，加快高橋物流園的建設步伐。2.區(qū)域角色定位——從郊區(qū)走向節(jié)點新城****地區(qū)位置鄰近工業(yè)化程度高、經濟發(fā)達的武漢市主城區(qū)，是武漢市的重要組成部分，其發(fā)展思路要充分體現(xiàn)這些特點。****區(qū)的發(fā)展應承上啟下，突出次區(qū)域新城的作用和地位。承上：是要充分依托武漢市的門戶和要素輻射作用，吸引武漢市的功能和集聚向自身擴散，以此來作為自身發(fā)展的原動力，確立“大樹底下好乘涼”的發(fā)展思路。啟下：要強化對輻射范圍內的欠發(fā)達地區(qū)提供服務功能，調整產業(yè)結構，打造有競爭力的產業(yè)鏈。3.文化定位——集生態(tài)示范、墾荒和休閑于一體以****區(qū)創(chuàng)建“全國生態(tài)示范區(qū)”為契機，以區(qū)政府批準實施的《武漢市****區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設總體規(guī)劃》為指導，優(yōu)化配置空間資源，打破行政界限，有序重組工業(yè)園區(qū)，聚合諸多發(fā)展單元，強化網絡聯(lián)系，建構組群式空間結構?？刂瞥鞘羞B片發(fā)展，培育必要的城市團間生態(tài)隔離帶，修復、保護自然生態(tài)環(huán)境，建構“三鎮(zhèn)一縱兩心”的區(qū)域生態(tài)網架。創(chuàng)造性的營造“湖水半入城，自然織錦繡”的詩情畫意，形成城、水、綠交融的城市空間格局4.形象定位——人居最佳、彈性生長的生態(tài)之城東面湖區(qū)憑借它得天獨厚的地理位置、豐富的土地資源以及優(yōu)美的自然環(huán)境等優(yōu)勢，在2003年～2004年的兩年內房地產開發(fā)量穩(wěn)居武漢市第一位，而且同其它地區(qū)相比，其價格指數(shù)連續(xù)兩年一直呈持續(xù)的上升狀態(tài)。東兩湖區(qū)河流湖泊星羅棋布，天然的水循環(huán)系統(tǒng)使湖水清澈明亮，處處綠環(huán)水抱，空氣清新自然，形成了一整套天然的生態(tài)體系。****應以良好的生態(tài)景觀為依托，發(fā)展成為現(xiàn)代的人文景觀與賞心悅目的水鄉(xiāng)風情交相輝映的花園城市、武漢市近郊最佳的人居環(huán)境地區(qū)。以宜人的生態(tài)環(huán)境、濃郁的文化氛圍、通達的道路交通、完備的服務設施，塑造水鄉(xiāng)特色的魅力之城。經濟發(fā)展的目標是：在建設產業(yè)園區(qū)的基礎上，優(yōu)化產業(yè)結構，引進先進的科學技術和管理方法，大力發(fā)展以食品加工、生物醫(yī)藥為主導，包裝、建材工業(yè)為支柱的制造業(yè)，和以物流、房地產、旅游業(yè)等為主的第三產業(yè)，形成主導特色鮮明、配套產業(yè)完備的外向型經濟體系。城市建設目標是：合理布局各類功能用地，保障本地區(qū)協(xié)調發(fā)展；高起點、高標準的建設現(xiàn)代化的產業(yè)園區(qū)，強化武漢市北部經濟帶的功能；建設多層次、網點均衡的現(xiàn)代化商業(yè)、文化、休閑設施體系，創(chuàng)造高質量的居住環(huán)境，提高生活水平；建成現(xiàn)代化高效的道路交通體系，強化與主城的交通聯(lián)系，保障物流與對外交通功能的充分發(fā)揮；加強城市綜合防災體系和市政基礎設施的建設；保護自然生態(tài)環(huán)境，提高綠化水平，促進旅游事業(yè)的迅速發(fā)展。（二）、發(fā)展方針貫徹國家新時期的科學發(fā)展觀，緊密結合國家有關政策、發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)各自城市總體規(guī)劃的目標，突出城市特色，充分展現(xiàn)城市個性魅力，全面提升城市綜合實力，提高城市品味及城市對外開放的良好形象，改善投資環(huán)境，全面促進社會經濟和城市建設的協(xié)調發(fā)展。為順應我國現(xiàn)代化建設總體戰(zhàn)略的指導思想，突出“戰(zhàn)略性、超前性、適應性、延續(xù)性和可操作性”的規(guī)劃原則。規(guī)劃的指導思想為：1.按“五個統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化建設，完善市域城鎮(zhèn)體系布局，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。2.完善城市反哺農村的措施，以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民。3.和市、區(qū)、各鎮(zhèn)（街）總體規(guī)劃銜接。4.合理引導城鎮(zhèn)發(fā)展空間，優(yōu)化城鎮(zhèn)產業(yè)和人口的分布，提高用地集約性。5.完善基礎設施系統(tǒng)，提高基礎設施服務水平。6.改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，構筑生態(tài)框架，保障城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。****鎮(zhèn)是國家級、省級和市級重點鎮(zhèn)，武漢市近郊重鎮(zhèn)、****區(qū)副中心城鎮(zhèn)、****工業(yè)基地之一。****鎮(zhèn)位于武漢市****區(qū)西部，漢江與漢北河交匯處，東依**國道，南與**區(qū)隔河相望，北鄰孝感市，西與漢川市一橋相連，是一個有300多年歷史的標準建制鎮(zhèn)。近年來，****鎮(zhèn)先后被授予“全市小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”、“湖北省小城鎮(zhèn)建設楚天杯”、“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。****鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)道路建設是形成以荷沙公路、惠安大道及漢丹鐵路外水口中路為骨架的方格網式路網系統(tǒng)?！笆晃濉逼陂g建設市場路延伸水泥路，漢丹鐵路外水口中路水泥路，刷黑紡新路、沿江大道，鋪筑惠安路、紡新路兩側人行道彩磚以及改造后街下水道和惠安大道封溝及三條道路配套綠化。二、編制依據(jù)武漢市****鎮(zhèn)街委托書（2006.5）；武漢市****區(qū)****鎮(zhèn)總體規(guī)劃；國家有關標準及技術規(guī)范。三、建設內容及規(guī)模本項目為****鎮(zhèn)新區(qū)**路、**路、**路、**路、**路、**路六條道路的黑色化改造建設。刷黑總面積12046㎡，總投資125.29萬元。項目建設的必要性和任務項目建設的依據(jù)1自然條件****屬亞熱帶大陸性季風氣候，氣候溫和，降水豐沛，雨熱同季，四季分明，日照充足，無霜期長。既具有湖北一般氣候特征，又具有本區(qū)鮮明特點：一是季風明顯，夏季多東南風，溫暖潮濕，冬季多西北風，干燥寒冷；二是“低湖效應”明顯，冷氣沉積，氣溫較市區(qū)低。根據(jù)氣象部門記載，年平均氣溫16.2℃，極端最高氣溫38.8℃，極端最低氣溫一18.1℃，年平均降水量1148.2毫米，全年無霜期234天。****鎮(zhèn)氣候為亞熱帶氣侯，夏季雨水充沛，年平均氣溫在16.3℃,常年盛行風行風向為東北風,季風6-8月以西南、正南、東南風最多，11月~次年2月以北風，偏北風最多，年降雨量歷年平均為1198㎜。2地理條件****區(qū)是武漢的西大門,**國道及漢渝鐵路橫貫東西,與孝感市相連,可直達重慶。該地區(qū)緊靠城市中環(huán)線，與漢口火車站、天河機場均不到十公里，京珠高速公路（城市外環(huán)線）從地區(qū)西邊通過，并緊依漢江航道，對外聯(lián)系十分暢通。與主城交通聯(lián)系也十分緊密，距離漢口市中心只有5公里，與解放大道、長豐大道、古田二路、常青路、新華下路分別有道路連接，規(guī)劃中的輕軌1號線和2號線亦直達本區(qū)。****鎮(zhèn)地形屬河漫灘堆積地形，地勢平坦，地面海拔平均在26米左右，地勢西南高，東北低。東北為辛安渡農場，西與漢川市隔江（漢江）相望。國土總面積23.5平方公里,實際居住人口8000人。****鎮(zhèn)東距武漢市區(qū)35公里，北距孝感市36公里，西距漢川市11公里，南距蔡甸18公里，漢江與漢北河（府河）交匯于鎮(zhèn)西南路，水路交通十分便利，可通航東出長江，西抵于（門）沔（陽），南渡漢（川）蔡（甸），北連孝感；陸路交通主要依靠川漢公路及區(qū)內惠安大道聯(lián)系107國道和京珠高速公路；漢鐵路在境內東北部呈南北向穿越。二、項目建設的必要性（一）鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要：近幾年來，****鎮(zhèn)經濟有了較大的發(fā)展，在經濟高速發(fā)展的同時，城市投資環(huán)境必須改善，城市基礎設施建設必須加快，加大城市道路建設的力度勢在必行。目前****鎮(zhèn)交通的發(fā)展模式處于一種適應性的發(fā)展，交通和城市之間的滯后和跟進式的發(fā)展模式已越來越成為城市發(fā)展的限制因素，交通的發(fā)展長期落后與經濟發(fā)展速度，有大量的欠帳要還。未來的城市發(fā)展不再是漸進式的，而可能是突變式，將要面臨城市經濟規(guī)模、人口、車輛數(shù)及交通量的劇增，汽車產業(yè)的發(fā)展對城市交通也會帶來沖擊，要發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的作用和實現(xiàn)今后的規(guī)劃目標，就必須建設與之相適應的現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)。（二）是規(guī)劃布局的需要：為實施產業(yè)結構的調整和產業(yè)布局的戰(zhàn)略轉移，提高鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，緩解人口過度密集所帶來的一系列問題，在規(guī)劃期內逐步形成主城緊湊發(fā)展，各具特色，交通聯(lián)系方便，山水綠地穿插其間，生態(tài)平衡的發(fā)展格局。（三）、是改善新區(qū)交通環(huán)境、提升新區(qū)形象的需要****鎮(zhèn)城鎮(zhèn)道路建設是形成以荷沙公路、惠安大道及漢丹鐵路外水口中路為骨架的方格網式路網系統(tǒng)?！笆晃濉逼陂g建設市場路延伸水泥路，漢丹鐵路外水口中路水泥路，刷黑紡新路、沿江大道，鋪筑惠安路、紡新路兩側人行道彩磚以及改造后街下水道和惠安大道封溝及三條道路配套綠化。這些工程的建成，必將使****區(qū)成為一個對外交通發(fā)達、服務設施齊全、功能布局合理、基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化綜合性城鎮(zhèn)，并逐步形成以人為本、以水為魂，集旅游觀光、行政商務辦公、文化教育、商貿服務、特色居住為一體的極富文化內涵新城區(qū)。三、項目建設的任務對照規(guī)劃指標體系、結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局尤其是近期建設基礎設施內容，注重與產業(yè)發(fā)展相適應的新區(qū)擴展，主要的建設任務如下：對外交通為主要連通和提高107國道、外環(huán)線、中環(huán)線、京珠高速和漢渝鐵路物流和客流貨運能力。連接主城區(qū)交通首先是提高107國道與主城區(qū)連接功能；開通張柏路、鑫橋中路與中環(huán)線的正交；提高與機場高速，姑李路干道連接功能。提高惠安大道通行能力，串通走馬嶺鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)一體化高速發(fā)展。2****鎮(zhèn)為****區(qū)的省級重點鎮(zhèn)，主要發(fā)揮其工業(yè)職能，城鎮(zhèn)基礎設施建設要與工業(yè)布局相適應，基礎設施建設項目的建設要考慮產業(yè)的特點，引導工業(yè)向園區(qū)集中，更好地為經濟發(fā)展服務武漢市近郊重鎮(zhèn)、****區(qū)副中心城鎮(zhèn)、****工業(yè)基地之一。第三章工程建設方案建設條件1、自然條件（1）氣候條件****鎮(zhèn)氣候為亞熱帶氣侯，夏季雨水充沛，年平均氣溫在16.3℃,常年盛行風行風向為東北風,季風6-8月以西南、正南、東南風最多，11月~次年2月以北風，偏北風最多，年降雨量歷年平均為1198㎜。（2）地理條件****鎮(zhèn)位于武漢市****區(qū)西部，漢江與漢北河交匯處，地理位置為東經113°56’，北緯30°47’。東、北與武漢市****區(qū)****農場、荷包湖農場、辛安渡農場接壤，西、南隔漢水、漢北河與漢川市、武漢市蔡甸區(qū)相望。鎮(zhèn)區(qū)距市區(qū)35公里，荷沙公路、漢渝鐵路、漢川電廠鐵路專用線貫穿鎮(zhèn)境。（3）地震****鎮(zhèn)屬于揚子地槽凹陷的一部分，經過多次地殼運動，基層逐漸穩(wěn)定，其有準臺地的性質，長期以來處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，內力地質作用不活躍，歷史上直接記載的地震資料很少，未發(fā)現(xiàn)有破壞性的地震記載。根據(jù)中華人民共和國國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011—2001）和《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），對江、河排水的重要泵站，按抗震烈度6度設防，設計基本地地震加速度為0.05g。2、工程現(xiàn)狀本項目所在區(qū)域地勢平坦。其中文化路長308米，寬10米；興樂路長305米，寬8米；市場路長364米，寬8米；沿江路長355米，富民路長320米，寬4米；工農巷路長140米，寬4米。建設標準道路等級為城市支路，設計車速30公里/小時，道路交通量飽和狀態(tài)時的設計年限為10年，路面使用年限為10年，設計荷載BZZ-100，抗震為6度地區(qū)，不設防。工程方案道路對路面進行黑色化，提高車行舒適性；道路結構為上面層3cm厚AC-13C改性瀝青砼,下面層5cm厚AC-16F瀝青砼,基層為現(xiàn)狀水泥砼路面。具體設計內容如下：道路工程（一）道路平面（一）平面本項目為路面刷黑改造工程,砼路面已建,道路中心線已定,僅在現(xiàn)狀砼路面上加鋪8cm厚瀝青砼面層。（二）橫斷面文化路刷黑寬度2×5米機動車道；興樂路刷黑寬度2×4米機動車道；市場路刷黑寬度2×4米機動車道；沿江路刷黑寬度2×2.5米機動車道；富民路刷黑寬度1×4米機動車道；工農巷路刷黑寬度1×4米機動車道?，F(xiàn)狀道路人行道質量保持較好，此次不進行改造。（三）縱斷面設計由于本工程道路為現(xiàn)狀路面加鋪瀝青砼，道路標高受現(xiàn)狀路面的標高控制。（四）路基路面設計車行道采用瀝青混凝土路面，人行道為彩色預制步磚路面。道路結構為上面層3cm厚AC-13C改性瀝青砼,下面層5cm厚AC-16F瀝青砼,基層為現(xiàn)狀水泥砼路面。管線工程(一)、排水工程現(xiàn)狀排水管道較為完善，本工程僅對雨水口及雨水口連接支管配合路面工程進行改造。對排水干管不進行改動。環(huán)境評價隨著工程的開工建設，將不可避免的對周邊環(huán)境產生影響，如施工期間的噪聲、粉塵，以及施工期間現(xiàn)狀道路交通的臨時改線，通過精心設計、精心組織施工，積極與各管理部門及居住區(qū)協(xié)商，能夠將施工對周邊的影響降至最低限度。工程施工完成之后，將會提高車輛的行駛速度、改善周邊環(huán)境。（一）有利環(huán)境影響分析改善區(qū)域社區(qū)生活環(huán)境。項目的建設與運營，項目建成運營后，交通更加方便、快捷，區(qū)域社區(qū)生活環(huán)境將得以改善，居民的出行時間也將大大減少，相應地提高勞動效率。（二）不利環(huán)境影響分析道路改造建設中產生的建筑垃圾以及施工人員產生的生活垃圾占用土地，對自然環(huán)境產生影響。如不妥善處理，會給環(huán)境帶來一定影響。工程施工期將對居民出行、城市交通產生影響。施工期由于施工路段交通不暢或禁止通行，使與之相鄰或相關的其它路段車流量增加，車速降低、堵車嚴重。從而對居民出行、城市交通產生影響。（三）污染減緩措施施工固體廢物污染控制措施施工前應先選好合適的棄土填埋場及臨時堆放場，并進行科學的評價與論證。棄土期盡量集中并避開多雨期，要邊棄土邊壓實，棄土完畢后應盡快復墾利用。施工人員的生活垃圾應集中收集，定期外運。施工結束后，各種施工固體廢物應清理外運完畢。（四）初步結論雖然有一定的環(huán)境負影響，但正影響明顯大于負影響，再加上切實可行的環(huán)保措施，可盡量把負影響減少到最低程度?？傊?，本建設項目有明顯的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。因此，本項目的擬建計劃是可行的。投資估算及進度安排一、主要工程量及投資估算本工程包括：道路刷黑工程改造、道路排水工程改造等。本項目工程建設其他費用包括：工程設計費、項目前期工作費、標底編制費(含招標代理)、工程監(jiān)理費、竣工圖編制費、工程保險費、建設單位管理費等?？偣浪阃顿Y125.29萬元。詳見下表：投資估算表序號費用名稱費用金額（萬元）備注A建筑安裝工程費用用114.41道路工程1132排水工程1.4B其它費用10.891建設單位管理費1.72A×1.5%2設計費4.36A×3.8%3工程監(jiān)理費2.87A×2.5%4工程招標費0.8A×0.7%5其它工程費1.14A×1.0%投資總額125.29二、進度安排按****區(qū)區(qū)政府的建設工程投資安排，****鎮(zhèn)新區(qū)路此次改造的六條道路計劃于2006年8月開工實施，10月中旬全部竣工,具體進度安排如下：1、2006年7月完完成項目立項項及前期工作作；2、2006年8月工工程開工。3、2006年10月月中旬所有道道路刷黑改造造工程全部完完工。2006年10月月底完成竣工工驗收并投入入使用。第五章經濟、社社會效益分析析根據(jù)國家計委和建建設部發(fā)布的的《建設項目目經濟評價方方法與參數(shù)》（第第二版）中規(guī)規(guī)定，項目經經濟評價分為為財務