中國殘疾人教育事業(yè)發(fā)展情況分析

中國殘疾人教育事業(yè)發(fā)展情況分析

一、概述

殘疾人教育是對視力、聽力、言語、智力、肢體有殘疾的人實施的教育。它包括學前教育、基礎教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。20世紀90年代，國家制定的一系列教育法規(guī)都對殘疾人教育做了明確規(guī)定，并將殘疾人教育納入國家教育改革和發(fā)展的總體規(guī)劃。殘疾人教育已成為我國教育事業(yè)的一個重要組成部分。

發(fā)展殘疾人教育應堅持兩個基本原則：一是要充分發(fā)揮普通教育機構(gòu)在實施殘疾人教育中的作用，同時根據(jù)實際需要有計劃地適當興建一些特殊教育機構(gòu)；二是要根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或特殊教育方式對其實施教育。

我國殘疾人教育事業(yè)取得了歷史性成就。殘疾學生入學率不斷提升專任教師水平大幅提高，經(jīng)費投入、資源建設和安置方式，以及支持保障體系建設等舉措惠及每個殘疾學生及其家庭，產(chǎn)生了積極影響。當下，我們要堅持和發(fā)展具有中國特色的殘疾人教育模式，并積極推動其向融合教育轉(zhuǎn)型，在全面建成小康社會的進程中，努力維護殘疾人的合法權(quán)益，進一步助力中國殘疾人教育事業(yè)走向世界。新中國成立以來。我國各項事業(yè)實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，殘疾人教育事業(yè)在黨的領導下亦取得了令人矚目的歷史性成就，這是從舊中國社會教濟向新中國融合教育躍遷的70年，更書寫了千百年來我國殘疾人權(quán)益保障的重要篇章。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十九大指出,新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。相應地,殘疾人問題也由生存困難轉(zhuǎn)向發(fā)展困難。教育作為潛能開發(fā)和缺陷補償?shù)闹匾侄?能有效提升殘疾人生存和發(fā)展能力,促進其適應并融人社會。以普及適齡殘疾兒童少年義務教育、推廣國家通用手語和國家通用盲文為重點，進一步改善殘疾人教育支持保障條件。配合教育部實現(xiàn)2020年底適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%的目標。會同教育部修訂《殘疾人中等職業(yè)學校設置標準》，推動修訂《普通高等學校招生體檢工作指導意見》?！丁粗腥A人民共和國國歌〉國家通用手語方案》作為語言文字規(guī)范發(fā)布實施。組織研制國家通用手語和國家通用盲文水平等級標準、手語翻譯資格（水平）標準，研建國家通用盲文測試大綱和題庫。2020年中國共有特殊教育普通高中（部、班）104個，較2019年增加了1個，同比增長1.0%。

《2021-2027年中國殘疾人教育行業(yè)發(fā)展模式分析及前景戰(zhàn)略分析報告》數(shù)據(jù)顯示：隨著中國特殊教育普通高中（部、班）數(shù)量的增加，在校生人數(shù)也隨著增加，2020年中國特殊教育普通高中在校生人數(shù)達10173人，較2019年增加了1497人，同比增長17.3%。

2020年中國特殊教育普通高中聾生人數(shù)為6034人，較2019年減少了49人；盲生人數(shù)為1491人，較2019年減少了138人；其他在校生人數(shù)為2648人，較2019年增加了1684人。

2020年中國特殊教育普通高中聾生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的59.31%，較2019年減少了10.80%；盲生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的14.66%，較2019年減少了4.12%；其他在校生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的26.03%，較2019年增長了14.92%。

自2016年起中國殘疾人中等職業(yè)學校（班）數(shù)量逐年增加，2020年中國殘疾人中等職業(yè)學校（班）數(shù)量達147個，較2019年增加了2個，同比增長1.4%。

隨著中國殘疾人中等職業(yè)學校（班）數(shù)量的增加，在校生人數(shù)也隨著增長，2020年中國殘疾人中等職業(yè)學校在校生人數(shù)達17877人，較2019年增加了558人，同比增長3.2%。

自2015年起中國殘疾人中等職業(yè)學校畢業(yè)生人數(shù)開始減少，2018年較2017年增長明顯，2019年又開始下滑，2020年中國殘疾人中等職業(yè)學校畢業(yè)生人數(shù)為4281人，較2019年減少了56人，同比減少1.3%。

自2015年起中國殘疾人中等職業(yè)學校畢業(yè)生中獲得職業(yè)資格證書的人數(shù)開始減少，2019年較2018年有所增加，2020年又開始下滑，2020年中國殘疾人中等職業(yè)學校畢業(yè)生中獲得職業(yè)資格證書的人數(shù)為1461人，較2019年減少了244人，同比減少14.3%。

近年來中國被普通高等院校錄取的殘疾人數(shù)量逐年增加，2020年中國被普通高等院校錄取的殘疾人數(shù)量達1.36萬名，較2019年增加了0.12萬名，同比增長9.6%。

隨著中國被普通高等院校錄取的殘疾人數(shù)量的增加，進入高等特殊教育學院學習的殘疾人數(shù)量也隨著增長，2020年中國進入高等特殊教育學院學習的殘疾人數(shù)量達2253名，較2019年增加了200名，同比增長9.7%。

2020年中國接受掃盲教育的殘疾青壯年文盲人數(shù)達4.6萬名，較2019年增加了1萬名，同比增長27.8%。

三、殘疾人教育存在的問題

《殘疾人教育條例》修改后,確立了新理念新制度,開創(chuàng)了殘疾人教育的新局面。但由于各種原因，在應然與實然之間，還是存在不小的差距。目前我國殘疾人教育存在的問題主要有：學齡殘疾兒童少年的入學率仍有待提高，教育的延伸度也不夠；融合教育