國(guó)際法綜述及其在釣魚(yú)島爭(zhēng)端上的運(yùn)用（本科）,國(guó)際法論文

國(guó)際法綜述及其在釣魚(yú)島爭(zhēng)端上的運(yùn)用〔本科〕,國(guó)際法論文摘要：釣魚(yú)島問(wèn)題既是一個(gè)歷史問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)際法問(wèn)題，是日本蓄意挑起的中日領(lǐng)土爭(zhēng)端。本文將從國(guó)際法的角度分析日本主張的先占和時(shí)效獲得釣魚(yú)島主權(quán)是不能成立的，釣魚(yú)島的主權(quán)應(yīng)歸中國(guó)所有。在當(dāng)下的時(shí)代背景下，釣魚(yú)島問(wèn)題的解決，不能單純依靠于擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)，而應(yīng)采取多方面措施。華而不實(shí)，為免除第三國(guó)干預(yù)中國(guó)內(nèi)政，訴諸國(guó)際法院是不可取的，戰(zhàn)爭(zhēng)手段是絕對(duì)不能放棄的。近期關(guān)于中國(guó)海洋利益的最大新聞之一要數(shù)東京都知事石原慎太郎的購(gòu)買(mǎi)釣魚(yú)島言論了。對(duì)于時(shí)長(zhǎng)隔空放炮的石原而言，一語(yǔ)激起千層浪的效果，或許正中下懷。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：國(guó)際法；學(xué)習(xí)；運(yùn)用4月16日下午，這位年已八旬的東京都知事在訪問(wèn)華盛頓時(shí)，閃電般公布了從私人手中購(gòu)買(mǎi)釣魚(yú)島的計(jì)劃。據(jù)媒體描繪敘述，他當(dāng)時(shí)在記者會(huì)上氣勢(shì)洶洶地講很有意思吧！我就是要讓這個(gè)不作為的欲哭無(wú)淚。政客要買(mǎi)，島主要賣(mài)，要租，民眾要捐款在圍繞中國(guó)主權(quán)釣魚(yú)島問(wèn)題上，日本國(guó)內(nèi)近乎正在展開(kāi)一場(chǎng)全民大和唱。盡管這一系列注定是非法和徒勞的舉動(dòng)，但是在日本國(guó)內(nèi)官、民、媒體的合力炒作下，正在將釣魚(yú)島問(wèn)題日益復(fù)雜化，對(duì)于其漸進(jìn)式搶奪釣魚(yú)島的行為，不能不引起警覺(jué)。一、中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端的來(lái)歷中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端來(lái)歷已久，牽涉政治、歷史、資源、軍事國(guó)防等多方面，但縱觀歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中日之間對(duì)此真正有爭(zhēng)議并構(gòu)成第一次爭(zhēng)端高潮的時(shí)間是上世紀(jì)70年代初，而在這里之前，日本對(duì)釣魚(yú)島的竊取都是機(jī)密進(jìn)行的，加劇中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端的是1969年5月美國(guó)海洋學(xué)家埃默里的報(bào)告，該報(bào)告明確指出：中國(guó)東海是世界上石油開(kāi)發(fā)前景最好而未經(jīng)勘探的地區(qū)之一，而且儲(chǔ)油量最大的區(qū)域就在釣魚(yú)島附近。自那時(shí)起，釣魚(yú)島的歸屬問(wèn)題才引起了相關(guān)國(guó)家十分是日本的高度關(guān)注，中日雙方在島嶼主權(quán)問(wèn)題上互不相讓?zhuān)窢?zhēng)日益劇烈，日本對(duì)釣魚(yú)島的爭(zhēng)奪本質(zhì)上是對(duì)資源的爭(zhēng)奪。1982年聯(lián)合國(guó)頒布的(國(guó)際海洋法公約〕也加劇了中日兩國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的爭(zhēng)奪。根據(jù)該公約，獲得領(lǐng)土主權(quán)便可獲得領(lǐng)海，200海里海域的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并且能夠主張大陸架權(quán)利，華而不實(shí)牽涉航海、漁業(yè)、海底資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，這對(duì)資源匱乏的日本無(wú)疑是個(gè)宏大的誘惑。二、中日關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題的主要分歧〔一〕日方的主要觀點(diǎn)〔下面內(nèi)容來(lái)自1972年日本外務(wù)省(關(guān)于尖閣群島領(lǐng)有權(quán)的基本見(jiàn)解〕〕1.日本對(duì)釣魚(yú)島是通過(guò)先占原則來(lái)主張主權(quán)的，并實(shí)行了有效統(tǒng)治。1972年日本外務(wù)省(關(guān)于尖閣群島領(lǐng)有權(quán)的基本見(jiàn)解〕中稱(chēng)自一八八五年之后，日本透過(guò)沖繩縣當(dāng)局等各種途徑再三前往尖閣群島進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，慎重確認(rèn)該地不僅為一無(wú)人島，而且沒(méi)有受清國(guó)管治過(guò)的痕跡之后，于一八九五年一月十四日，通過(guò)了在當(dāng)?shù)亟?biāo)識(shí)樁的內(nèi)閣會(huì)議決定，正式劃入日本國(guó)領(lǐng)土疆域之內(nèi)。2.尖閣群島一貫是我們國(guó)家領(lǐng)土西南群島的一部分，并且不包含在根據(jù)一八九五年五月生效的(馬關(guān)條約〕第二條由清國(guó)割讓的我們國(guó)家臺(tái)灣及澎湖列島之內(nèi)。3.舊金山條約。在舊金山和平條約中，日本根據(jù)該條約的第二條所放棄的領(lǐng)土之內(nèi)并不包括尖閣群島。4.中國(guó)對(duì)根據(jù)舊金山和平條約第三條，交由美國(guó)管治的區(qū)域內(nèi)包括尖閣群島在內(nèi)此一事實(shí)，從未提出過(guò)異議。〔二〕中方觀點(diǎn)1.從歷史上看，中國(guó)享有釣魚(yú)島的最早發(fā)現(xiàn)權(quán)。釣魚(yú)島列嶼，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代就已經(jīng)被中國(guó)先民海外探察發(fā)現(xiàn)，命名稱(chēng)作列姑射〔y〕，位于北赤道洋流黑潮流帶主干的左側(cè)[1]。我們國(guó)家明朝永樂(lè)元年(1403年)出版的(順風(fēng)相送〕一書(shū)中就有關(guān)于釣魚(yú)島的記載,比日本聲稱(chēng)的琉球人古賀辰四郎1884年發(fā)現(xiàn)該島早約500年。2.從地理上，釣魚(yú)島是臺(tái)灣的附屬島嶼，位于中國(guó)東海的大陸架上。據(jù)地質(zhì)學(xué)家調(diào)查，釣魚(yú)島作為東海大陸架的一部分曾在冰期時(shí)出露成陸地，與我們國(guó)家大陸連成一片，是祖國(guó)大陸的一部分，后來(lái)由于地殼運(yùn)動(dòng)，才逐步與大陸分離，釣魚(yú)島是中國(guó)大陸延伸的一部分。3.我們國(guó)家對(duì)釣魚(yú)島實(shí)行了控制，并進(jìn)行管轄。明朝嘉靖四十一年(1562年)總督江蘇、福建、浙江等省軍務(wù)的官員胡宗憲是負(fù)責(zé)討伐倭寇和穩(wěn)固沿海諸省海防的最高長(zhǎng)官,在他主持編纂的(籌海圖編福建沿海山沙圖〕中,清楚地繪出釣魚(yú)嶼、黃毛山和赤嶼等島嶼。這講明,這些島嶼不但從屬福建,而且又在福建的海防區(qū)域之內(nèi)[2]。4.釣魚(yú)島應(yīng)包含在馬關(guān)條約中割臺(tái)灣和澎湖列島及其附屬島嶼給日本的條款中。當(dāng)年中日官員李經(jīng)方與樺山資紀(jì)簽署(交接臺(tái)灣文據(jù)〕及日本天皇派往臺(tái)灣的總督樺山資紀(jì)發(fā)布的(諭示〕〔布告〕[3]都清楚準(zhǔn)確的表述出割讓給日本的是臺(tái)灣全島及其所有附屬各島嶼，嚴(yán)密的強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)括范圍，是涵蓋臺(tái)灣全島及其附屬島嶼，以釣魚(yú)島為中心主島的東北諸島在內(nèi)的所有附屬各島嶼。由此看出，釣魚(yú)島是通過(guò)(馬關(guān)條約〕割讓給日本的，(開(kāi)羅宣言〕及(波茨坦公告〕要求日本歸還占領(lǐng)我們國(guó)家的領(lǐng)土中應(yīng)包括歸還釣魚(yú)島。5.我們國(guó)家并沒(méi)有成認(rèn)舊金山對(duì)日合約，和約簽訂后周恩來(lái)便代表中國(guó)公布，這個(gè)所謂的和約因無(wú)中國(guó)參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，所以是非法的、無(wú)效的，中國(guó)絕不接受。三、對(duì)此分歧的國(guó)際法考慮縱觀上述分歧，不難發(fā)現(xiàn)日本的兩個(gè)主張自相矛盾，其主張的先占理論假設(shè)是成立的，那么其實(shí)際控制理論便不攻自破了。由于先占要求的必須是無(wú)主地，而實(shí)際控制理論則要求被占領(lǐng)的是他國(guó)領(lǐng)土。這兩個(gè)自相矛盾的講法，具體表現(xiàn)出出了日本為了奪取釣魚(yú)島妄圖引用國(guó)際法來(lái)掩蓋自個(gè)侵略事實(shí)的設(shè)想是站不住腳的，華而不實(shí)的每一種講法我們都有充足的證據(jù)予以反駁?！惨弧硰南日忌戏治鱿日际侵竾?guó)家占有無(wú)主地并獲得它的領(lǐng)土主權(quán)[4]。先占的主體必須為國(guó)家，其客體必須是不屬于任何國(guó)家的土地，即無(wú)主地。根據(jù)歷史考證，明朝永樂(lè)元年〔1403年〕的(順風(fēng)相送〕一書(shū)中便有關(guān)于釣魚(yú)島的記載，講明中國(guó)最遲在15世紀(jì)最先發(fā)現(xiàn)了釣魚(yú)群島。國(guó)際法表現(xiàn)為法不溯及既往。自1928年帕爾馬斯島仲裁案以來(lái)，國(guó)際法原則已成為一項(xiàng)公認(rèn)的國(guó)際規(guī)則，因此也是我們用以判定釣魚(yú)島主權(quán)歸屬的有效法律根據(jù)[5]。在15世紀(jì)末哥倫布等人發(fā)現(xiàn)新大陸時(shí),就以發(fā)現(xiàn)作為獲得美洲大陸領(lǐng)土的根據(jù)[6]。在國(guó)際法上,這項(xiàng)規(guī)則直到19世紀(jì)后半期才改變,要求在發(fā)現(xiàn)無(wú)主地的同時(shí)必須進(jìn)行有效占領(lǐng),才能確立對(duì)土地的領(lǐng)有權(quán)。從國(guó)際法原則看,中國(guó)早在15世紀(jì)已通過(guò)發(fā)現(xiàn)這些島嶼而獲得其主權(quán)。其后我們國(guó)家也對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行了管理，日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期占領(lǐng)釣魚(yú)島時(shí)，該釣魚(yú)島是有主物，既然是有主物當(dāng)然不符合先占的成立條件。〔二〕從時(shí)效上分析時(shí)效是指國(guó)家占有他國(guó)的部分領(lǐng)土，而占有者已相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期地繼續(xù)并牢固的占有〔即沒(méi)有其他國(guó)家繼續(xù)不斷的提出抗議和主張〕，該國(guó)就獲得該土地的領(lǐng)土主權(quán)[7]，這里主要是通過(guò)有效控制原則來(lái)確定領(lǐng)土的歸屬。日本如今獲得對(duì)日本的實(shí)際控制權(quán)，但我們國(guó)家從來(lái)就沒(méi)放棄過(guò)釣魚(yú)島的主權(quán)，中國(guó)官方和民間也在不斷抗議日本的行為，因而日本并不算是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期繼續(xù)并牢固的占有?！踩硰臈l約的效力上分析甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)敗后中日簽訂的馬關(guān)條約把釣魚(yú)島割讓給日本，而戰(zhàn)后根據(jù)(波茨坦公告〕和(開(kāi)羅宣言〕的規(guī)定,日本在戰(zhàn)后理應(yīng)將包括釣魚(yú)島群島在內(nèi)的臺(tái)灣附屬島嶼一并歸還中國(guó),日本也表示接受(波茨坦公告〕及(開(kāi)羅宣言〕，及此，日本應(yīng)遵守(波茨坦公告〕及(開(kāi)羅宣言〕將釣魚(yú)島歸還中國(guó)。對(duì)于日本主張釣魚(yú)島的主要根據(jù)(舊金山和約〕以及1971年兩國(guó)簽訂的歸還沖繩協(xié)定，是日本同美國(guó)背著中國(guó)簽署的，華而不實(shí)關(guān)于釣魚(yú)島的處置違背了(波茨坦公告〕，也違背了國(guó)際法基本準(zhǔn)則，侵犯了中國(guó)主權(quán)。根據(jù)國(guó)際法的條約相對(duì)效力原則條約僅對(duì)各當(dāng)事國(guó)有拘謹(jǐn)力，而對(duì)作為非締約國(guó)的第三國(guó)是不發(fā)生效力的。1969年的(維也納條約公約〕第34條規(guī)定，條約非經(jīng)第三國(guó)同意，不為該國(guó)創(chuàng)設(shè)義務(wù)或權(quán)利；第35條進(jìn)一步規(guī)定，假如一個(gè)條約有意為第三國(guó)設(shè)定一項(xiàng)義務(wù)，應(yīng)得到第三國(guó)書(shū)面明示接受。而我們國(guó)家于一九五一年發(fā)表的關(guān)于美英對(duì)日合約草案及舊金山會(huì)議的聲明中明確表示合約草案是美國(guó)及其附屬?lài)?guó)家同日本單獨(dú)媾和的結(jié)果，是中國(guó)人民絕對(duì)不能接受的。(舊金山和約〕及沖繩協(xié)定的簽訂都沒(méi)有中國(guó)參加，而對(duì)作為第三國(guó)的中國(guó)不具約束力，因而不影響中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的合法權(quán)益。四、解決辦法及其可行性分析〔一〕擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)共同開(kāi)發(fā)這一做法在國(guó)際上早有具體表現(xiàn)出。這種主權(quán)歸于某一國(guó)，而實(shí)際的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)各國(guó)分享，由此而產(chǎn)生的解決一些領(lǐng)土糾紛問(wèn)題的形式叫做斯瓦爾巴德島形式。鑒于中日對(duì)釣魚(yú)島的爭(zhēng)議比擬大，中國(guó)借鑒這種形式提出了擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)的策略。1979年5月31日，同志會(huì)見(jiàn)來(lái)華訪問(wèn)的自民眾議員鈴木善幸時(shí)表示，可考慮在不牽涉領(lǐng)土主權(quán)情況下，共同開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島附近資源。同年6月，中方通過(guò)外交渠道正式向日方提出共同開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島附近資源的設(shè)想，初次公開(kāi)表示清楚了中方愿以擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)的形式解決同周邊鄰國(guó)間領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端的立場(chǎng)。但日本從不尊重這一原則，頻頻對(duì)釣魚(yú)島主張主權(quán)。而且，對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)只是權(quán)宜之計(jì)，并非長(zhǎng)久之策。提出要靠將來(lái)聰明的年輕人來(lái)解決這一問(wèn)題，但這個(gè)問(wèn)題不能拖的太久，南海的共同開(kāi)發(fā)就使我們國(guó)家的主權(quán)頻頻遭到侵犯，若我們國(guó)家長(zhǎng)時(shí)間不采取強(qiáng)有力的詳細(xì)措施對(duì)釣魚(yú)島主張主權(quán)，不僅在日本的時(shí)效原則上處于不利地位，而且還會(huì)被國(guó)際社會(huì)視為我們國(guó)家默認(rèn)日本的行為，放棄了釣魚(yú)島的主權(quán)?！捕撤煞绞椒椒▏?guó)際爭(zhēng)端能夠采用仲裁或司法判決的方式方法解決。但仲裁具有自愿管轄的性質(zhì)，由爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)自愿把爭(zhēng)端交給自個(gè)選任的仲裁人，仲裁人在爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)根據(jù)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)選擇的法律做出裁決。國(guó)際法院的管轄權(quán)包括對(duì)人管轄權(quán)和對(duì)事管轄權(quán)，對(duì)人管轄權(quán)是指只要國(guó)家才能在國(guó)際法院成為訴訟當(dāng)事方。對(duì)事管轄權(quán)包括自愿管轄，協(xié)定管轄和任意性強(qiáng)迫管轄。當(dāng)前我們國(guó)家僅受自愿管轄的約束。若要通過(guò)仲裁或司法判決解決問(wèn)題，前者必需要雙方達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)端交給仲裁人解決。而后者則必須有一方主動(dòng)提起訴訟。當(dāng)前形式下，這種方式方法是不可取的。這是由于牽涉到領(lǐng)土問(wèn)題，通過(guò)法律手段解決，兩國(guó)都將承當(dāng)不小的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)資源豐富，戰(zhàn)略地位重要的釣魚(yú)島，我們國(guó)家是不能有一絲閃失的。事實(shí)上雙方均已經(jīng)排除了這種解決方案，日本曾于1996年7月19日在聯(lián)合國(guó)發(fā)布了一份新聞稿，表示日本不以為將來(lái)有將本案提交地區(qū)性法庭處理的理由，由于事實(shí)上領(lǐng)土爭(zhēng)端并不存在。中國(guó)亦于1996年10月期間警告美國(guó)不得插手本爭(zhēng)端案。我們國(guó)家外交部發(fā)言人曾表示：此為牽涉中、日兩國(guó)之問(wèn)題，第三者不得插手?！踩硲?zhàn)爭(zhēng)在任何情況下都不能放棄以武力解決問(wèn)題。領(lǐng)土爭(zhēng)端，實(shí)際控制的一方會(huì)占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)，我們國(guó)家應(yīng)及早做好備戰(zhàn)準(zhǔn)備，今年8月份日本媒體披露了美日將于12月舉行聯(lián)合軍演的消息，美日每年都會(huì)舉行例行的聯(lián)合軍演，但這次演習(xí)的區(qū)域竟然包含釣魚(yú)島周邊水域，而且演習(xí)針對(duì)中國(guó)的意圖非常明顯。中日之間關(guān)于釣魚(yú)島的矛盾重重，加之歷史仇恨情緒的影響，矛盾激化是極其有可能的。中國(guó)必須做好為守衛(wèi)領(lǐng)土而進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。〔四〕不斷加強(qiáng)自個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力軍事實(shí)力是根本抵制日貨在民間的呼聲很高，但我們不得不成認(rèn)，日本有些產(chǎn)品的質(zhì)量確實(shí)高于中國(guó)，我們國(guó)家要做的是做到提高技術(shù)水平，做到技術(shù)創(chuàng)新，不能依靠于出口自然資源，為別國(guó)加工產(chǎn)品。這樣我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是趕不上日本的，弱國(guó)無(wú)外交，實(shí)力決定一切，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)是會(huì)挨打的。若我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超越日本，那么日本為顧全大局會(huì)不得不放棄對(duì)釣魚(yú)島的權(quán)益主張。以下為參考文獻(xiàn)：[1]新華通訊社國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)2020年4月27日―5月3日第636期核心報(bào)道專(zhuān)欄.[2]重慶大學(xué)法學(xué)院楊署東教授國(guó)際問(wèn)題與法律文化選修課課件PPT.[3]08級(jí)法學(xué)1班連淵博從國(guó)際法看釣魚(yú)島問(wèn)題.[4]百度百科國(guó)際法百科詞條.[5]雅虎評(píng)論社區(qū)鳳凰網(wǎng)評(píng)論頻道.[6]鞠德源．